Criminología indeterminadas indeterminados

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Juan Muñoz Sánchez
II. El contexto político criminal de los clubes sociales de cannabis
1. El movimiento de normalización del consumo del cannabis
El cannabis es la droga ilegal con más presencia en el mercado ilegal europeo y
español.
El consumo general del cannabis en Europa se ha estabilizado en un nivel de
prevalencia importante. El Informe del Observatorio Europeo de Drogas y las
Toxicomanía de 2014 constata que 73.6 millones de personas adultas de la Unión
Europea (entre 15 a 64 años), o el 27%, han consumido cannabis alguna vez en la
vida; 18,1 millones (5,3%) lo consumieron en el último año. Por lo que se refiere a
adultos jóvenes (de 15 a 34 años), 14.6 millones, o el 11.2%, lo consumieron en el
último año. Y entre jóvenes (de 15 a 24 años) el 13.9%, 8,5 millones consumieron
en el último año. También representa la mayor parte del consumo entre los
estudiantes de 15 a 16 años, el 24% lo ha consumido alguna vez en la vida, el 20%
lo ha consumido en el último año y el 12% en el mes anterior 2 .
Igual ocurre en España. Según la Encuesta sobre alcohol y drogas en la población
general en España 2013-2014 3 , el 30.4% de la población residente en España
entre 15 y 64 años ha consumido alguna vez cannabis, el 9.2% ha consumido en los
últimos 12 meses y el 6.6% en el último mes. Porcentajes que aumentan si nos
referimos a la prevalencia del consumo en estudiantes de enseñanza secundaria
entre 14 y 18 años. La Encuesta estatal sobre uso de drogas en enseñanzas
secundarias 2012-2013 cifra en un 33.6% los estudiantes que han consumido
alguna vez en la vida, un 26.5% los que han consumido en los últimos doce meses
y 16.7% los referido al último mes.
Esta prevalencia relativamente elevada del consumo se refleja también en las
incautaciones que se producen y en las infracciones por consumo o posesión para el
consumo de drogas. En Europa más del 80% de las incautaciones de droga son de
cannabis. En su mayor parte corresponde a pequeñas cantidades decomisadas a los
consumidores y casi dos terceras partes son de hierba de producción interior 4 . Se
estima que en 2012 se cometieron en Europa más de un millón de infracciones por
consumo y/o tenencia para el consumo. Más de las tres cuartas partes estaban
relacionadas con el cannabis 5 . En el ámbito español el 87.03% de estas sanciones
administrativas impuestas en 2013 están relacionadas con el cannabis 6 .
2 Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías. Informe Europeo sobre Drogas. 2014, pp. 13
y 33.
3 Encuesta sobre alcohol y drogas en la población general en España 2014. Disponible en
http://www.pnsd.msc.es/profesionales/sistemasInformacion/sistemaInformacion/pdf/EDADES2013.pdf
4 Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías. Informe Europeo sobre Drogas. 2014, pp. 17-19.
5 Ibídem., p. 68.
6 Anuario Estadístico del Ministerio de Interior 2013. Ministerio del Interior 2014. Disponible en
http://www.interior.gob.es/documents/642317/1204854/Anuario_Estadistico_2013.pdf/b7606306-4713-
4909-a6e4-0f62daf29b5c
Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología. 2015, núm. 17-22, pp. 1-50 − ISSN 1695-0194