Criminología indeterminadas indeterminados

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Juan Muñoz Sánchez
al cannabis y exige una reflexión sobre nuevos modelos de regulación que permitan
el consumo responsable, sometido al control de las administraciones públicas 58 .
El Departamento de Salud de la Generalitat de Cataluña ha presentado en el
parlamento autonómico una propuesta de resolución que establece criterios en
materia de salud pública para orientar a las asociaciones cannábicas y sus clubes
sociales y establecer las condiciones del ejercicio de su actividad por los ayuntamientos
de Cataluña. Esta propuesta ha sido aprobada por todos los grupos, excepto
el grupo del Partido popular. La Resolución SLT32/2015, de 15 de enero 59
establece una serie de criterios de organización y funcionamiento de los clubes
sociales de cannabis en la línea que hemos indicado: acceso a mayores de edad
consumidores habituales de cannabis, ser socio de una sola asociación, promoción
de programas de reducción de daños asociados al consumo, prohibición de
publicidad de las asociaciones o establecimientos y ciertas limitaciones de la
ubicación de los establecimientos.
Por último, a nivel local dos Ayuntamientos han aprobado ordenanzas reguladoras
de la ubicación de los clubes sociales de cannabis.
El Ayuntamiento de Donostia ha aprobado, por unanimidad de todos los
grupos municipales, la Ordenanza reguladora de la ubicación de los clubs sociales
de cannabis 60 . La Ordenanza parte de la realidad de los clubes sociales de cannabis
y pretende dar reconocimiento local a estas entidades. Para ello se exige la
correspondiente licencia municipal y se establece una serie de criterios de emplazamiento,
se prohíbe la publicidad de la actividad y promoción o patrocinio en el
exterior del establecimiento y la transmisión de cannabis a personas que no sean
socias del club.
En el mismo sentido el Ayuntamiento de Girona aprobó una ordenanza municipal
en mayo de 2014 en los mismos términos que la Ordenanza de Donostia.
IV. Posición jurisprudencial sobre los clubes sociales de cannabis
1. El cultivo de drogas ilegales como modalidad típica del art. 368
Antes de que el Pleno de la Sala Segunda del Tribunal Supremo pudiera pronunciarse
sobre la relevancia penal de los clubes sociales de cannabis, se podía
distinguir claramente dos líneas jurisprudenciales sobre la tipicidad del cultivo
colectivo.
Una corriente jurisprudencial sostenía que el cultivo de cannabis por parte de
una asociación de consumidores de cannabis para proveer de la cantidad que
58 Véase Arana Berastegi, “La viabilidad legal de los clubes sociales de cannabis en la Comunidad
autónoma de Euskadi y propuesta de hoja de ruta”. Fundación Renovatio. Instituto Vasco de Criminología.
59 Resolución SLT 32/2015, de 15 de enero LCAT 2015\51.
60 Boletín Oficial de Guipúzcoa, nº 217 de 13 de noviembre 2014.
Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología. 2015, núm. 17-22, pp. 1-50 − ISSN 1695-0194