REVISTA PESCA FEBRERO 2018

EDICION DIGITAL FEBRERO 2018 Nº: 199w - 02/18 www.revistapesca.blogspot.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
EL PAICHE SE HACE FUERTE EN LA AMAZONÍA DE BOLIVIA
LOS PESCADORES MEXICANOS SON MUY POBRES, PERO IMPULSAN
UNA INDUSTRIA MILLONARIA
LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO FISCAL EN EL SECTOR
PRODUCCION ENTRE 2001 Y 2017
PESCAR O NO PESCAR: UNA DISCUSION ACADEMICA
PERU Y EL PROBLEMA DE LA INCERTIDUMBRE EN LA
CONTINUIDAD DE LAS NORMAS
EL CASO DEL ATUN
Revista Pesca Febrero 2018 1

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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la
necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del
medio ambiente.
Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la
problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.
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Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno
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Revista Pesca Febrero 2018 3

Fundada en 1960 FEBRERO 2018 * Vol. 199 * Número 02-18
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 3
OCEANO Y AMBIENTE 6
¿Por qué unos océanos son más salados que otros ? 7
Colombia, segundo país con mayor riqueza de peces de agua dulce 8
Una visión pesimista de la pesquería de pelágicos 9
La tubería que lanza sangre al Océano Pacífico 10
Invertebrados marinos afectados por el ruido antropogénico 11
La producción de aceite de hígado de tiburón puede llevarlo a la extinción 13
Rápida degradación de los mares en los últimos 20 años 16
Mares y océanos se quedan sin oxígeno por cambio climático 17
La cantidad de agua del océano sin oxígeno ha aumentado 19
Nuestros océanos están en crisis y la tecnología podría salvarlos 21
Las islas Falklands y la flota potera china 22
BITACORA 24
La gestión de pesquerías de atún basada en zonas 25
Blockchain para la venta de atún 26
Alarmante fraude en etiquetado de pescado 28
Crema de omega 3 de anchoveta llega a colegios 29
Los pescadores mexicanos son pobres pero impulsan una industria millonaria 30
El paiche se hace fuerte en la Amazonía de Bolivia 32
La cogestión mejora las condiciones de vida de los pescadores en Senegal 36
Principios estratégicos de la OMI 38
La pesca ilegal podría terminar con la industria pesquera 39
Ecologistas contra la pesca eléctrica 40
POLITICA Y PESCA 42
El problema de la incertidumbre en la continuidad de las normas 43
Las ventas abiertas de América Latina (3) 51
Quinua y anchoveta en el programa Qali Warma 53
Creación del Ministerio de Acuicultura y Pesca 54
Perú debe ser una potencia pesquera 57
Feroe da una vuelta a su política pesquera 59
Finanzas en la pesca e incertidumbre 60
Industriales piden pescar a menos de 5 millas en el sur del Perú 62
PESCAR O NO PESCAR 63
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los
cuales son de responsabilidad de sus autores.
Revista Pesca Febrero 2018 1

EDITORIAL
La promulgación del DS 021-2017 PRODUCE, que flexibiliza el ROP del atún en cuanto al plazo de entrega del 30% del
atún capturado por embarcaciones de bandera extranjera a plantas nacionales, ha generado reclamos y cuestionamientos
por parte de los industriales conserveros peruanos.
Pero más allá del hecho en sí mismo, lo que se ha puesto en evidencia, es que, al parecer, existen funcionarios con determinados
niveles de autoridad o de influencia que son los que en realidad dictan la política pesquera nacional. Es improbable
que el anterior Ministro de la Producción haya medido el impacto de la norma en cuestión, debido a su escasa
experiencia en la materia. Lo que nos lleva a especular que alguien con algún interés en el tema sorprendió a la Autoridad
de Pesquería al otorgar beneficios indebidos a algunas embarcaciones extranjeras; pero que resulta perjudicando a
la industria pesquera domiciliada en el país. ¿O no?
Este tipo de normas que modifican las reglas de juego, que desconciertan al inversionista y que crean incertidumbre, se
facilitan por la inexistencia de una visión oficial de la pesquería para el largo plazo y la ausencia de una Política de Estado.
Colabora con ello la presencia de funcionarios temporales sin experiencia ni conocimiento de la pesca, lo que abre un
espacio de poder a otros funcionarios, cuyas recomendaciones pueden no estar dirigidas a favorecer a las mayorías nacionales
o a la industria local, sino estar al servicio de intereses de parte.
Enfrascados en el día a día, consumidos por el inmediatismo y la improvisación ante temas que no conocen debidamente,
la pesquería peruana no tiene un rumbo.
La inexistencia de una agenda y/o política pesquera técnicamente elaborada y consensuada con administrados y sociedad
civil, sugiere que algunos aspectos de la pesca en el país pueden estar siendo manejados indebidamente. La promulgación
de este dispositivo en particular, amerita ser investigada por las instancias pertinentes a fin de descartar cualquier
posibilidad de que responda a un hecho de corrupción.
Los industriales planean sus actividades y suscriben contratos basados en la estabilidad jurídica y normativa del país. No
pueden funcionar eficazmente bajo la incertidumbre y el riesgo de no saber qué capricho o idea de algún funcionario se
impondrá sobre ellos para demoler en un momento la totalidad de sus esfuerzos y planes. Si no se respeta el ordenamiento
jurídico, quedamos desprotegidos frente al omnipotente poder de cualquier funcionario que cree que puede hacer
lo que quiere. En este caso se violó la norma que obliga a pre publicar el dispositivo.
Las normas podrían estar técnicamente bien elaboradas y hasta ser legales; pero más allá de la justificación técnica, ¿es
lo debido? La industria pesquera y el país deben ser informados de las razones que han llevado al Ministerio de la Producción
a promulgar este Decreto Supremo y porqué se favorece a flotas extranjeras en perjuicio de la industria nacional.
La ciudadanía debe conocer quién es el gestor de este dispositivo, cuáles sus argumentos justificatorios y para quién fue
diseñado porque finalmente, viéndolo en un contexto amplio, ese es el problema de fondo y la gravedad que trasciende
al hecho en sí mismo. Hoy es el atún y la conservería, mañana puede ser la anchoveta o la pesca artesanal. ¿Y antes qué
podrá habrá sido?
Mientras tanto, se espera que cesen las confrontaciones en el sector y que asuman autoridades con experiencia en pesca,
moralmente íntegras y con vocación de servicio por el país, que actúen en beneficio del ciudadano común que quiere
pescado de precio accesible a su bolsillo y que sirvan al que no tiene acceso al mismo.
¿Acaso el Estado no existe para el servicio de las mayorías?
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EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
EN EL SECTOR PRODUCCION 2017
Un Proyecto de Inversión debe cumplir con las características de ser una intervención limitada en el tiempo que implique
la aplicación de recursos públicos con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la capacidad productora de bienes o prestadora
de servicios, cuyos beneficios son independientes de los de otros proyectos.
EJECUCION PRESUPUESTAL DEL SECTOR
PRODUCCION AL 31 DE DICIEMBRE 2017
ACTIVIDADES Y PROYECTOS
Fecha de la Consulta: 01-enero-2018
Año de Ejecución: 2017
Incluye: Actividades y Proyectos
Sector 38: PRODUCCION 756,878,090 861,538,661 808,593,373 786,516,937 772,490,138 761,744,923 696,395,141 88.4
Ejecución
Pliego PIA PIM Certificación
Mensual
Compromiso Atención de
Anual Compromiso Devengado
Girado
Avance %
038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 354,009,243 367,607,721 347,272,936 342,211,167 339,565,440 338,561,940 316,464,322 92.1
059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO -
FONDEPES 87,552,075 146,441,630 145,750,120 133,086,643 123,330,233 121,287,978 101,620,722 82.8
240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU - IMARPE 111,062,138 112,862,462 107,097,831 106,821,402 106,775,524 106,775,524 102,987,745 94.6
241: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA PRODUCCION -
ITP 133,542,634 116,246,418 98,812,452 96,705,890 95,858,230 95,622,494 89,535,131 82.3
243: ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA-
SANIPES 36,922,000 70,797,516 63,193,466 61,154,859 60,897,408 53,978,081 43,531,803 76.2
244: INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD (INACAL) 33,790,000 47,582,914 46,466,568 46,536,976 46,063,304 45,518,907 42,255,417 95.7
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EVOLUCION HISTORICA DE LA EJECUCION
PRESUPUESTAL DEL SECTOR PRODUCION
ENTRE 2001 Y 2017
SECTOR PRODUCCION PERIODO
2001-2017
PLIEGO 59: FONDEPES
PLIEGO 240: IMARPE
EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL
TOTAL TOTAL TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL DE
APERTURA (PIA)
4,348,397,634
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
(PIA)
723,027,961
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
(PIA)
893,634,257
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM)
5,367,687,093
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
(PIM)
983,482,289
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
(PIM)
960,071,404
DEVENGADO 4,514,289,814 DEVENGADO 731,970,545 DEVENGADO 861,870,741
CIFRA NO
EJECUTADA
853,397,279
CIFRA NO
EJECUTADA
251,511,744
CIFRA NO
EJECUTADA
98,200,663
PORCENTAJE NO
EJECUTADO
15.90%
PORCENTAJE NO
EJECUTADO
25.57%
PORCENTAJE NO
EJECUTADO
10.23%
PORCENTAJE
EJECUTADO
84.10%
PORCENTAJE
EJECUTADO
74.43%
PORCENTAJE
EJECUTADO
89.77%
PLIEGO 241: ITP
PLIEGO 38:
MINISTERIO DE
LA PRODUCCION PLIEGO 243: SANIPES PLIEGO 244: INACAL
EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL DE
APERTURA (PIA)
631,112,894
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL DE
APERTURA (PIA)
1,920,595,374
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
(PIA)
73,482,000
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL DE
APERTURA (PIA)
66,790,000
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
(PIM)
772,914,280
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO (PIM)
2,347,065,688
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
(PIM)
161,845,355
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
(PIM)
106,076,950
DEVENGADO 552,280,921 DEVENGADO 552,280,921 DEVENGADO 127,853,984 DEVENGADO 101,947,481
CIFRA NO
EJECUTADA
220,633,359
CIFRA NO
EJECUTADA
241,897,153
CIFRA NO
EJECUTADA
33,991,371
CIFRA NO
EJECUTADA
4,129,469
PORCENTAJE NO
EJECUTADO
28.55%
PORCENTAJE NO
EJECUTADO
10.31%
PORCENTAJE NO
EJECUTADO
21.00% PORCENTAJE NO
EJECUTADO
3.89%
PORCENTAJE
EJECUTADO
71.45%
PORCENTAJE
EJECUTADO
89.69%
PORCENTAJE
EJECUTADO
79.00%
PORCENTAJE
EJECUTADO
96.11%
El Pliego 243 se activa en el 2014 Se crea en 2015
Revista Pesca Febrero 2018 5

Revista Pesca Febrero 2018 6

¿POR QUÉ UNOS OCÉANOS SON
MÁS SALADOS QUE OTROS?
Rodrigo Riera Biólogo marino
Todos sabemos que el agua marina contiene sales que
le proporcionan ese sabor característico, pero ¿por qué
hay sitios que son más salados que otros? Desde mares
muy salados como el mar Muerto, mar Rojo o el Golfo
Pérsico, hasta otros que son casi dulciacuícolas como el
mar Báltico o el mar Negro.
Las razones son varias porque dependen de una serie
de factores como son, la cercanía de los ríos, el grado
de precipitaciones, la evaporación que ocurre o las corrientes
oceánicas. En términos generales, la salinidad
aumenta en latitudes subtropicales porque la evaporación
es mayor por las altas temperaturas, la presencia
de vientos alisios, y humedad muy baja, que es debida
a la circulación circular de la atmósfera. A esas latitudes
se produce un ascenso del aire caliente del Ecuador y
un descenso en latitudes medias, formándose las denominadas
células de Hadley a través de las cuales se lleva
a cabo una redistribución de la energía entre el Ecuador
a latitudes templadas.
En zonas cercanas al Ecuador el océano es menos salino
porque las precipitaciones son altas, y en los océanos
Antártico y Ártico es debido al deshielo durante la época
estival
Si analizamos la salinidad de los océanos de nuestro
planeta, ésta se mantiene constante pero su distribución
es muy variable entre los diferentes mares y océanos,
volviéndose más saladas las partes del océano con mayor
concentración salina y menos saladas las zonas con
salinidades más bajas. Por ejemplo, en zonas cercanas
al Ecuador el océano es menos salino porque las precipitaciones
son altas, y en los océanos Antártico y Ártico
es debido al deshielo durante la época estival.
Los cambios en el volumen y frecuencia de las precipitaciones,
y de la evaporación que está ocurriendo a nivel
global, provocan cambios en la salinidad oceánica y de
los mares, teniendo en cuenta que en los océanos cae
el 78% de las lluvias y se produce el 86% de la evaporación
del planeta.
En los últimos años se ha realizado un esfuerzo importante
para medir la salinidad en los océanos del planeta,
con miles de pequeños dispositivos flotantes que miden
este parámetro desde la superficie hasta 2.000 metros
de profundidad.
¿Y para qué llevan a cabo este estudio?
Principalmente por dos razones, la primera trata de
comprender los cambios que han ocurrido en el pasado
sobre el ciclo del agua (evaporación-condensaciónprecipitación).
La segunda está adquiriendo más importancia
en los últimos años y trata sobre mejorar las predicciones
sobre los pronósticos estacionales de las precipitaciones
en todo el mundo.
Fuente
http://www.huffingtonpost.es/rodrigo-riera/por-que-unos-oceanos-sonmas-salados-que-otros_a_23288804/
Revista Pesca Febrero 2018 7

COLOMBIA ES EL SEGUNDO PAÍS DEL
MUNDO CON MAYOR RIQUEZA DE
PECES DE AGUA DULCE
Un grupo de científicos elaboró la lista completa de este
tipo de especies y el resultado es que hay 1.494, de las
cuales 374 existen únicamente en el país. Solo Brasil
nos supera en este aspecto.
Desde hoy Colombia cuenta con una lista completa y
actualizada de los peces de agua dulce que existen en el
país. Tras un exhaustivo trabajo de investigación en el
que participaron instituciones como el Instituto Humboldt,
el resultado es una muestra más de la enorme
riqueza natural que es motivo de admiración en todo el
mundo.
Según ese nuevo conteo, Colombia es el segundo país
del mundo con mayor número de peces de agua dulce
después de Brasil. Acá existen 1.494 especies, 374 de
las cuales son endémicas, es decir, que tienen presencia
únicamente en nuestros ecosistemas. De ese total, 706
están en la región hidrográfica del Amazonas, 663 en el
Orinoco, 223 en el Caribe, 220 en el Magdalena-Cauca y
130 en el Pacífico.
Esta cifra se alcanzó luego de una revisión detallada del
último listado de la ictiofauna colombiana de agua dulce
correspondiente a 2008, la cual incluyó la adición de
nuevas especies, la exclusión de aquellas cuya presencia
en Colombia no estaba soportada por especímenes en
colecciones y una revisión de la distribución geográfica.
Durante el trabajo, los investigadores revisaron especímenes
de la Colección Zoológica de la Universidad del
Tolima-Ictiología (CZUT-IC); del Instituto Humboldt que
alberga, por ejemplo, ejemplares particulares de peces,
como uno de los tipos del pequeño bagre endémico del
altiplano Cundinoboyacense, capturado en el barrio Chapinero
de Bogotá en 1912, y del pez graso del Lago de
Tota, la única especie dulceacuícola reportada extinta
para Colombia desde la década de los años 40.
Gracias al proceso de validación individual de las 1.435
especies que habían sido listadas en 2008, los expertos
determinaron que 202 especies fueron inventariadas de
manera incorrecta para Colombia, es decir casi un 15%
del total, con las serias implicaciones que esto trae para
los instrumentos de gestión y conservación de la biodiversidad,
basados en dicho inventario.
De igual manera, los investigadores corrigieron la distribución
geográfica de otras 175 especies, un proceso de
validación casi detectivesco, pues necesitó de un rastreo
en todas las fuentes bibliográficas y de ejemplares disponibles
en las colecciones ictiológicas nacionales, hasta
determinar la identificación taxonómica correcta de los
registros.
La importancia de esta actualización radica en que esta
herramienta puede orientar la toma de decisiones en
cuanto a la conservación de las especies y ecosistemas
acuáticos colombianos, los cuales enfrentan profundos
procesos de transformación por actividades mineras,
proyectos hidroeléctricos, expansión de la frontera agropecuaria,
deforestación, polución industrial y doméstica,
desarrollo de hidrovías, introducción de especies exóticas
y el cambio climático.
Fuente : Semana
Fuente
http://miputumayo.com.co/2017/11/28/colombia-es-el-segundo-pais
-del-mundo-con-mayor-riqueza-de-peces-de-agua-dulce/
NOTA DE PESCA
En Perú se necesita desarrollar un trabajo similar,
pero para los ecosistemas de agua dulce y
marítimo. Se hace impostergable disponer además
de un inventario de especies, de la información
científica mínima que permita elaborar planes
y reglamentos de ordenamiento que establezcan
límites máximos de captura por especie a
fin de garantizar sus sostenibilidad.
Revista Pesca Febrero 2018 8

INVESTIGADORES NORUEGOS
PRESENTAN VISIÓN PESIMISTA DE
PESQUERÍA DE PELÁGICOS
Un equipo de científicos noruegos que realiza una prospección
pesquera en la costa atlántica de África, a bordo
del buque de investigación más avanzado del mundo,
afirma que la pesquería de pequeños pelágicos tal vez
no se recupere nunca.
Uno de los investigadores, el científico Bjoern Erik Axelsen,
quien estuvo embarcado en el buque de investigación
noruego Hansen, ahora atracado en Walvis Bay,
dijo que en la actualidad no solo Namibia enfrenta una
crisis en términos del recurso, informó New Era.
Según el investigador, los años de pesca excesiva no le
dieron a esta pesquería, que alguna vez fue una lucrativa
fuente de ingresos para muchos, una oportunidad
para recuperarse.
"Como resultado, la industria de pelágicos colapsó y aún
no estamos seguros de si se rejuvenecerá por completo.
No solo tenemos que preocuparnos por las capturas excesivas,
sino también por factores ambientales como el
calentamiento global, que también debemos tener en
cuenta", señaló.
En su opinión, una de las razones que contribuyó al colapso
de la industria es la falta de políticas para promover
la pesca responsable.
"Nunca se implementaron políticas para guiar y proteger
la pesca. Aparte de eso, actualmente estamos lidiando
con la migración de varias especies de peces debido al
calentamiento global y la minería de aguas profundas.
Como consecuencia, más especies de peces se están
desplazando más cerca del fondo del océano. Todo esto
juega un papel muy importante, por lo que esta pesquería
podría no rejuvenecer nunca", señaló Axelsen.
La industria pelágica de Namibia es una de las más
afectadas, a pesar de la implementación de varias políticas
y de la asignación de límites bajos de captura permisible.
A principios de este año, la industria de pelágicos informó
que tuvo que reducir su plantilla en unas 3.000 personas
debido a la poca o ninguna captura.
Al menos dos fábricas de conservas de sardinas también
se vieron obligadas a cerrar y Etosha Fishing, que opera
en la industria de pequeños pelágicos, ahora importa
sardinas de Marruecos.
e d i t o r i a l @ f i s . c o m
www.fis.com
Fuente
http://fis.com/FIS/Worldnews/worldnews.asp?monthyear=11-
2017&day=30&id=94970&l=s&country=&special=&ndb=1&df=0
La pesca industrial y la pesca artesanal son actividades humanas que provocan mortalidad y por
tanto afectan la estructura poblacional de los recursos hidrobiológicos. La tendencia de la población
costera por apostar por la extracción debe ser revertida. La percepción es errada y debida a
desinformación.
Revista Pesca Febrero 2018 9

LA TERRIBLE TUBERÍA QUE LANZA
SANGRE AL OCÉANO PACÍFICO
Una tubería canadiense vierte en el mar sangre desde una procesadora de alimentos
El líquido puede causar graves daños.
Parece un título digno de una película de
terror, pero no lo es, pues en una región
de Canadá existe una tubería que
vierte en el océano sangre real.
Este descubrimiento fue del buzo y fotógrafo
canadiense Tavish Campbell,
quien se dio cuenta que una tubería
ubicada en el Pasaje Discovery, mismo
que rodea la isla de Vancouver, arrojaba
un líquido carmesí.
El flujo proveniente de una planta de procesamiento
de pescado fue analizado, luego
de que el mismo Campbell tomara muestras de él y resultó que contenía gusanos intestinales, así como el virus
Piscine Reovirus, que podría exterminar hasta el 20% de una población de peces infectada.
La empresa llamada Brown’s Bay Packing Company, declaró por medio de un representante a la cadena CTV News que
posee los permisos para emitir los residuos por la tubería en esta zona, la cual es rica en población de salmón.
https://www.youtube.com/watch?v=aK54nMklkvk
Fuente
https://eldiariony.com/2017/11/30/la-terrible-tuberia-que-lanza-sangre-al-oceanos-pacifico/
NOTA DE PESCA
¿Cómo se verán en Perú los vertidos de las plantas pesqueras, en especial las de Consumo Humano Directo
que hasta la fecha no disponen de Límites máximos Permisibles (LMPs)?
Revista Pesca Febrero 2018 10

LOS INVERTEBRADOS MARINOS,
AFECTADOS POR EL RUIDO
ANTROPOGÉNICO
Los seres humanos han contribuido al aumento de las
temperaturas oceánicas, el incremento de la contaminación,
la acidificación de los océanos y las crecientes presiones
de la industria pesquera. Similar a la forma en
que los humanos experimentan niveles elevados de estrés
cuando se exponen a ruidos fuertes o impulsivos,
los invertebrados marinos se ven afectados por los niveles
crecientes de ruido subacuático producido por sus
intrusos vecinos humanos.
Igual que los seres humanos, la vida marina experimenta
estrés constante: amenazas de competencia, temor a
la depredación y una creciente lista de factores estresantes
inducidos antropogénicamente.
Los seres humanos han contribuido al aumento de las
temperaturas oceánicas, el incremento de la contaminación,
la acidificación de los océanos y las crecientes presiones
de la industria pesquera. Similar a la forma en
que los humanos experimentan niveles elevados de estrés
cuando se exponen a ruidos fuertes o impulsivos,
los invertebrados marinos se ven afectados por los niveles
crecientes de ruido subacuático producido por sus
intrusos vecinos humanos.
Según un estudio reciente de Naciones Unidas, aproximadamente
el 40 por ciento de la población mundial
vive a menos de 100 kilómetros de la costa. A medida
que la vida humana continúa expandiéndose y desarrollándose
a lo largo de las aguas oceánicas, la conservación
ecológica y la protección del medio ambiente se
convierten en simples reflexiones. La producción de ruido
submarino no solo es difícil de controlar, sino que el
efecto directo sobre los invertebrados marinos puede
ser difícil de observar o medir.
Los investigadores Georges Dossot, Jason Krumholtz,
David Hudson y Darby Pochtar, en colaboración con el
Centro de Guerra Submarina Naval, en Estados Unidos,
presentan los resultados de un estudio financiado por la
Marina estadounidense sobre el uso de ondas estacionarias
en tubos para simular y medir los efectos del ruido
antropogénico en invertebrados marinos en la 174 ª
Reunión de la Sociedad Americana de Acústica, que se
celebra hasta el viernes en Nueva Orleans, Louisiana,
Estados Unidos.
El equipo centró sus esfuerzos en los crustáceos, un invertebrado
importante para la pesca comercial, con el
objetivo de determinar cómo estas criaturas marinas
podrían verse impactadas por barcos navales. "Todas
las pruebas y los entrenamientos llevados a cabo por la
Marina se someten a una revisión ambiental rigurosa
que evalúa el potencial impacto negativo en la biota de
cosas como el ruido de los buques y el uso de SONAR,
pero el impacto de estas actividades en los invertebrados
no se ha estudiado bien", dice Krumholtz.
COMPORTAMIENTOS MÁS AGRESIVOS Y MENOR ALI-
MENTACIÓN
Para evaluar los impactos del ruido antropogénico, los
investigadores utilizaron un enfoque de ondas estacionarias
en tubos. El tubo crea un campo de sonido uniforme,
mientras imita el entorno natural de los invertebrados
y también permite la experimentación simultánea
con múltiples invertebrados por prueba. Se expuso
a cangrejos azules y langostas americanas estuvieron al
ruido de las embarcaciones de baja frecuencia y al sonar
de frecuencias medias, y su comportamiento se estudió
durante un periodo de siete días. Se evaluaron las
respuestas conductuales y fisiológicas, junto con las mediciones
de las presiones acústicas y el movimiento de
partículas.
"La configuración experimental resultó ser un compromiso
único entre factores acústicos y factores biológicos",
afirma Dossot. La exposición al ruido permaneció
estrictamente acústica, evitando las vibraciones. Se
mantuvo un entorno marino normal dentro del recinto
para garantizar que los invertebrados demostraran comportamientos
típicos. Las mediciones de campos de aceleración
de partículas acústicas se realizaron usando
prototipos de sensores vectoriales para detectar presiones
y movimiento de partículas.
Se descubrió que la exposición simulada del sonar afecta
fisiológicamente tanto a los cangrejos azules como a
las langostas. "Lo que esto significa es que a pesar de
que no pueden 'escuchar' esta señal de sónar de fre-
Revista Pesca Febrero 2018 11

cuencia media, puede estar teniendo un impacto sobre
ellos a través de su respuesta fisiológica general al estrés",
apunta Hudson. También se observaron impactos
conductuales en ambas especies: "Los animales expuestos
exhibieron incrementos de los comportamientos
agresivos y una menor alimentación en relación con los
controles".
Esta investigación puede aportar información sobre la
eficacia de los permisos ambientales para actividades
navales en áreas costeras. Además, "aunque no es el
objetivo principal del estudio, los resultados también
son pertinentes para el transporte marítimo y la industria
de la pesca comercial, y pueden ser de interés para
considerar los impactos de desarrollos costeros, como
investigaciones de fondo o parques eólicos", señala
Dossot.
Los seres humanos han contribuido al aumento de las
temperaturas oceánicas, el incremento de la contaminación,
la acidificación de los océanos y las crecientes presiones
de la industria pesquera. Similar a la forma en
que los humanos experimentan niveles elevados de estrés
cuando se exponen a ruidos fuertes o impulsivos,
los invertebrados marinos se ven afectados por los niveles
crecientes de ruido subacuático producido por sus
intrusos vecinos humanos.
Según un estudio reciente de Naciones Unidas, aproximadamente
el 40 por ciento de la población mundial
vive a menos de 100 kilómetros de la costa. A medida
que la vida humana continúa expandiéndose y desarrollándose
a lo largo de las aguas oceánicas, la conservación
ecológica y la protección del medio ambiente se
convierten en simples reflexiones. La producción de ruido
submarino no solo es difícil de controlar, sino que el
efecto directo sobre los invertebrados marinos puede
ser difícil de observar o medir.
Los investigadores Georges Dossot, Jason Krumholtz,
David Hudson y Darby Pochtar, en colaboración con el
Centro de Guerra Submarina Naval, en Estados Unidos,
presentan los resultados de un estudio financiado por la
Marina estadounidense sobre el uso de ondas estacionarias
en tubos para simular y medir los efectos del ruido
antropogénico en invertebrados marinos en la 174 ª
Reunión de la Sociedad Americana de Acústica, que se
celebra hasta el viernes en Nueva Orleans, Louisiana,
Estados Unidos.
El equipo centró sus esfuerzos en los crustáceos, un invertebrado
importante para la pesca comercial, con el
objetivo de determinar cómo estas criaturas marinas
podrían verse impactadas por barcos navales. "Todas
las pruebas y los entrenamientos llevados a cabo por la
Marina se someten a una revisión ambiental rigurosa
que evalúa el potencial impacto negativo en la biota de
cosas como el ruido de los buques y el uso de SONAR,
pero el impacto de estas actividades en los invertebrados
no se ha estudiado bien", dice Krumholtz.
Fuente
http:// www .ecoticias.c om /nat uraleza/1 7 7 9 8 4 /Los -
invertebrados-marinos-afectados-por-el-ruido-antropogenico?
utm_source=MailingList&utm_medium=email&utm_campaign
=Bebes+atiborrados+de+CO2
La administración desconoce el volumen real de la biomasa de todas las especies del ecosistema marino
de Humboldt y del ecosistema fluvial y lacustre. Recién desde los censos del 2012 y 2013, aunque con
imperfecciones, se conoce el número de pescadores y embarcaciones artesanales existentes. Aunque durante
años se han recopilado datos sobre las pesquerías comerciales, casi no se dispone de información
sobre las especies no comerciales debido al costo y a la complejidad de las operaciones necesarias. Los
datos científicos sobre la situación de los hábitats y sobre los efectos de la pesca en los demás organismos
vivos son desiguales, ya que sólo se cuenta con datos recabados para investigaciones científicas específicas
y orientadas a las principales especies. El Imarpe ha dedicado su esfuerzo a la investigación de los
recursos de importancia económica y no a la investigación de recursos relacionados a la alimentación básica
de la población nacional y actividades económicas internas.
Revista Pesca Febrero 2018 12

LA PRODUCCIÓN DE
ACEITE DE HÍGADO DE
TIBURÓN PUEDE LLEVAR
A LA ESPECIE A LA
EXTINCIÓN
La actividad de esta flota pesquera, mayoritariamente
con base en España, ha sido escasamente documentada,
con poco información proveniente de las gestoras de
pesca sobre las capturas formales y incidentales. El descarte
de redes de pesca en la mar, debido tanto a la
pérdida accidental como de abandonos deliberados, es
una práctica común.
La detención del barco pesquero “Labiko 2”, figurante
en la lista negra internacional del furtivismo, por parte
de la Guardia Costera de Liberia y con asistencia de Sea
Shepherd nos deja ver de cerca el mundo tenebroso y
mayoritariamente no regulado de la industria del aceite
de hígado de tiburón. Después de ser expulsados de
aguas europeas los dueños y patrones de estas embarcaciones,
la mayoría con base en España, han echado el
ojo a África Occidental.
A mediados de los 90, la flota mayoritariamente española
de aproximadamente 50 barcos pesqueros de tiburones
de aguas profundas sembraron el caos en el noreste
del Océano Atlántico. Durante más de 10 años, estos
barcos cruzaban la plataforma continental junto al Reino
Unido con sus redes de enmalle hasta que las poblaciones
de tiburones de aguas profundas descendió a un
20% de sus cifras originales. Los científicos que investigan
la pesca estiman que la longitud combinada de las
redes de pesca de la flota ha llegado a ser entre 5,800 y
8,700 kilómetros de largo, el equivalente de estirar una
red desde España a E.E.U.U.
La actividad de esta flota pesquera, mayoritariamente
con base en España, ha sido escasamente documentada,
con poco información proveniente de las gestoras de
pesca sobre las capturas formales y incidentales. El descarte
de redes de pesca en la mar, debido tanto a la
pérdida accidental como de abandonos deliberados, es
una práctica común. Aproximadamente 30 kilómetros de
redes fueron perdidas por cada barco durante cada salida
pesquera de entre 4 y 8 semanas. Estas redes perdidas
– también llamadas redes fantasma – puede seguir
matando a cualquier cosa que “atrape” durante muchos
años; también equivale a 750 toneladas de contaminación
plástica descartada en el mar cada mes.
Tanto la cantidad de aparejos de pesca utilizados y el
alto número de material abandonado resulta en un aumentado
descenso de la poblaciones de tiburones de
aguas profundas.
Como resultado, el Consejo Internacional para la Exploración
del Mar ha declarado cero “total de capturas permitidas”
(TAC, en inglés) para el caso de tiburones de el
noreste atlántico, prohibiendo de hecho la captura de
tiburones de aguas profundas. La pesca de estos tiburones,
tanto en África Occidental como en la India, ha tenido
el mismo efecto desastroso que en el noreste
atlántico.
El descubrimiento de unas instalaciones para la producción
de aceite de hígado de tiburón a bordo del Labiko 2
en Liberia ha revelado que ahora los saqueadores de
tiburones han llegado a África Occidental.
Revista Pesca Febrero 2018 13

Cuando el Labiko 2 fue abordado por la Guardia Costera
de Liberia, con asistencia de Sea Shepherd, rápidamente
se descubrió que el barco no estaba usando aparejos
de pesca palangreros como tenían permitido por su licencia
pero que, en vez de ello, estaban usando redes
de enmalle de aguas profundas que estaban prohibidas
y de que estas redes estaban siendo utilizadas para capturar
tiburones de aguas profundas. Posteriormente se
descubrió que el barco, bajo sus anterior nombre de
“Maine”, figuraba en la lista negra internacional de tres
organizaciones regionales de gestión pesquera. Cuando
solicitó su licencia de pesca en Liberia, el Labiko 2 había
presentado lo que se conoce dentro del mundo de la
gestión pesquera como “una petición caballo de troya”,
o sea una petición para llevar a cabo una actividad pesquera
diferente a la intencionada, para poder enmascarar
el impacto destructivo de sus actividades reales.
“Los dueños y operadores del Labiko 2 han conspirado
para saltarse las leyes de Liberia y destrozar el entorno
marino de Liberia al mismo tiempo. Lo he dicho antes y
lo vuelvo a decir – la República de Liberia no esta abierta
a los negocios de los saqueadores” dijo el Honorable
Brownie Samukai, ministro de defensa nacional de Liberia.
A bordo del Labiko 2 había una instalación para la producción
de aceite de hígado de tiburón. De los documentos
que se inspeccionaron a bordo, anteriores salidas
pesqueras habían aportado 40, 52 y 60 toneladas
métricas de aceite de hígado de tiburón. 40 toneladas
métricas de aceite de hígado de tiburón corresponde a
aproximadamente 53.000 tiburones muertos. Una salida
para pescar del Labiko 2 constaba de entre 15 a 18 días
de pesca, lo que significa que el Labiko 2 esta matando
a más de 500.000 de tiburones al año.
Las especies de tiburones crecen lentamente, tardan en
madurar y conciben un bajo número de crías. Son, por
tanto, particularmente vulnerables a la sobre pesca. Como
demuestran los inventarios de carga encontrados a
bordo del Labiko 2, la industria de producción de aceite
de hígado de tiburón, debido al alto número de tiburones
muertos, tienen una huella ecológica que puede hacer
desaparecer a un caladero en tan solo unos años.
“El Labiko 2 es una catástrofe medioambiental flotante y
la Guardia Costera de Liberia, junto a Sea Shepherd, ha
salvado a cientos de miles de tiburones debido a la detención
de este notorio barco furtivo. Ahora le incumbe
a Liberia tomar contundentes medidas legales contra el
Labiko 2 para asegurarse de que las poblaciones de tiburones
en Liberia no se encuentren con el mismo destino
con el que se encontraron los tiburones de aguas
profundas de Europa, África oriental e India” comentaba
el Director de Campañas de Sea Shepherd, Peter Hammerstedt.
La detención del barco pesquero “Labiko 2”, figurante
en la lista negra internacional del furtivismo, por parte
de la Guardia Costera de Liberia y con asistencia de Sea
Shepherd nos deja ver de cerca el mundo tenebroso y
mayoritariamente no regulado de la industria del aceite
de hígado de tiburón. Después de ser expulsados de
aguas europeas los dueños y patrones de estas embarcaciones,
la mayoría con base en España, han echado el
ojo a África Occidental.
A mediados de los 90, la flota mayoritariamente española
de aproximadamente 50 barcos pesqueros de tiburones
de aguas profundas sembraron el caos en el noreste
del Océano Atlántico. Durante más de 10 años, estos
barcos cruzaban la plataforma continental junto al Reino
Unido con sus redes de enmalle hasta que las poblaciones
de tiburones de aguas profundas descendió a un
20% de sus cifras originales. Los científicos que investigan
la pesca estiman que la longitud combinada de las
redes de pesca de la flota ha llegado a ser entre 5,800 y
8,700 kilómetros de largo, el equivalente de estirar una
red desde España a E.E.U.U.
La actividad de esta flota pesquera, mayoritariamente
con base en España, ha sido escasamente documentada,
con poco información proveniente de las gestoras de
pesca sobre las capturas formales y incidentales. El descarte
de redes de pesca en la mar, debido tanto a la
pérdida accidental como de abandonos deliberados, es
una práctica común. Aproximadamente 30 kilómetros de
redes fueron perdidas por cada barco durante cada salida
pesquera de entre 4 y 8 semanas. Estas redes perdidas
– también llamadas redes fantasma – puede seguir
matando a cualquier cosa que “atrape” durante muchos
años; también equivale a 750 toneladas de contaminación
plástica descartada en el mar cada mes.
Tanto la cantidad de aparejos de pesca utilizados y el
alto número de material abandonado resulta en un aumentado
descenso de la poblaciones de tiburones de
aguas profundas.
Como resultado, el Consejo Internacional para la Exploración
del Mar ha declarado cero “total de capturas permitidas”
(TAC, en inglés) para el caso de tiburones de el
noreste atlántico, prohibiendo de hecho la captura de
tiburones de aguas profundas. La pesca de estos tiburones,
tanto en África Occidental como en la India, ha tenido
el mismo efecto desastroso que en el noreste
atlántico.
El descubrimiento de unas instalaciones para la producción
de aceite de hígado de tiburón a bordo del Labiko 2
en Liberia ha revelado que ahora los saqueadores de
Revista Pesca Febrero 2018 14

tiburones han llegado a África Occidental.
Cuando el Labiko 2 fue abordado por la Guardia Costera
de Liberia, con asistencia de Sea Shepherd, rápidamente
se descubrió que el barco no estaba usando aparejos
de pesca palangreros como tenían permitido por su licencia
pero que, en vez de ello, estaban usando redes
de enmalle de aguas profundas que estaban prohibidas
y de que estas redes estaban siendo utilizadas para capturar
tiburones de aguas profundas. Posteriormente se
descubrió que el barco, bajo sus anterior nombre de
“Maine”, figuraba en la lista negra internacional de tres
organizaciones regionales de gestión pesquera. Cuando
solicitó su licencia de pesca en Liberia, el Labiko 2 había
presentado lo que se conoce dentro del mundo de la
gestión pesquera como “una petición caballo de troya”,
o sea una petición para llevar a cabo una actividad pesquera
diferente a la intencionada, para poder enmascarar
el impacto destructivo de sus actividades reales.
“Los dueños y operadores del Labiko 2 han conspirado
para saltarse las leyes de Liberia y destrozar el entorno
marino de Liberia al mismo tiempo. Lo he dicho antes y
lo vuelvo a decir – la República de Liberia no esta abierta
a los negocios de los saqueadores” dijo el Honorable
Brownie Samukai, ministro de defensa nacional de Liberia.
A bordo del Labiko 2 había una instalación para la producción
de aceite de hígado de tiburón. De los documentos
que se inspeccionaron a bordo, anteriores salidas
pesqueras habían aportado 40, 52 y 60 toneladas
métricas de aceite de hígado de tiburón. 40 toneladas
métricas de aceite de hígado de tiburón corresponde a
aproximadamente 53.000 tiburones muertos. Una salida
para pescar del Labiko 2 constaba de entre 15 a 18 días
de pesca, lo que significa que el Labiko 2 esta matando
a más de 500.000 de tiburones al año.
Las especies de tiburones crecen lentamente, tardan en
madurar y conciben un bajo número de crías. Son, por
tanto, particularmente vulnerables a la sobre pesca. Como
demuestran los inventarios de carga encontrados a
bordo del Labiko 2, la industria de producción de aceite
de hígado de tiburón, debido al alto número de tiburones
muertos, tienen una huella ecológica que puede hacer
desaparecer a un caladero en tan solo unos años.
“El Labiko 2 es una catástrofe medioambiental flotante y
la Guardia Costera de Liberia, junto a Sea Shepherd, ha
salvado a cientos de miles de tiburones debido a la detención
de este notorio barco furtivo. Ahora le incumbe
a Liberia tomar contundentes medidas legales contra el
Labiko 2 para asegurarse de que las poblaciones de tiburones
en Liberia no se encuentren con el mismo destino
con el que se encontraron los tiburones de aguas
profundas de Europa, África oriental e India” comentaba
el Director de Campañas de Sea Shepherd, Peter Hammerstedt.
Fuente
http://www.ecoticias.com/naturaleza/178453/La -
produccion-de-aceite-de-higado-de-tiburon-puede-llevar
-a-la-especie-a-la-extincion
Es necesario potenciar financieramente al ente científico y darle una orientación de investigación enfocada al ecosistema para
que logre una definición de la vulnerabilidad de los sistemas biogeofísicos y socioeconómicos a la explotación no regulada de
sus pesquerías.
Careciendo de esta información no se puede determinar con precisión cuáles serían los límites máximos de captura por especie,
cuándo deben aplicarse vedas biológicas. Por tanto es imposible asegurar la sostenibilidad de las pesquerías aplicando el esf uerzo
pesquero correcto. Lo que obliga a realizar mayor investigación científica y estadística para disponer de la información m ínima
necesaria que permita: Primero asegurar la sostenibilidad de las pesquerías y segundo darles el ordenamiento adecuado.
Revista Pesca Febrero 2018 15

CIENTÍFICOS ALERTAN RÁPIDA
DEGRADACIÓN DE LOS MARES
EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS
El estudio aborda el nuevo concepto de "bosque animal"
que, según los investigadores, es la estructura más extensa
de la Tierra, teniendo en cuenta que el 70 % de
la superficie del planeta está cubierta por mares y océanos,
y concentra el 90 % de la vida.
a su vez de hogar a muchas otras especies.
Los científicos pertenecen a del Centro Nacional de la
Investigación Científica Francés (CNRS) y
al Instituto de Oceanografía (IEO) y el de Ciencia y
Tecnología Ambientales (ICTA-UAB) de la Universidad
de Barcelona (UB).
Los autores denuncian que en los últimos años el hombre
está provocando cambios drásticos y acelerados
en los ecosistemas marinos, alterando su capacidad
natural para absorber los crecientes niveles de CO2 de
la atmósfera. (Le puede interesar: ONU alerta pérdida
de la mitad de arrecifes de coral del mundo)
Científicos de España y Francia alertan sobre
el rápido deterioro de los ecosistemas marinos,
sobre todo en los últimos 20 años, y de la grave repercusión
que esto representa en todo el planeta.
Lo han hecho a través del libro "Marine Animal Forest",
editado por Springer-Nature, en el que abordan
el nuevo concepto de "bosque animal" y recuerdan
el importante papel de los mares y océanos frente
al cambio climático.
El libro proporciona una visión general de los ecosistemas
del fondo del mar y explica que un "bosque animal"
lo forman las comunidades que residen en el fondo del
océano dominadas por corales, gorgonias, esponjas
o bivalvos, que crean estructuras complejas que sirven
"Estas comunidades tienen similitudes estructurales y
funcionales con los bosques terrestres, aunque están
dominadas por animales en lugar de plantas", explica
Sergio Rossi, de la Universidad de Barcelona.
El investigador del ICTA-UAB incide en que el "bosque
animal marino" es la estructura más extensa del
planeta, ya que el 70 % de la superficie del planeta
está cubierta por mares y océanos y concentra
el 90 % de la vida en la Tierra.
Sin embargo, "sólo conocemos un 5 % de lo que
hay en el fondo del mar, desde un punto de vista
biológico y de comunidades, lo cual es muy poco en
comparación con la superficie terrestre", añade.
Los investigadores denuncian que la actividad humana
Revista Pesca Febrero 2018 16

está provocando una dramática pérdida de biomasa
y biodiversidad y daña su capacidad de recuperación.
Estos bosques animales no sólo proporcionan servicios
ecosistémicos como alimento, protección y viveros
para la fauna marina sino que son fundamentales en
los ciclos hidrodinámicos y biogeoquímicos de los fondos
marinos, actuando como sumideros de carbono
emitido por el hombre a la atmósfera.
"Todo esto conducirá a la degradación de la biodiversidad,
la destrucción de las estructuras de los ecosistemas
y la pérdida de servicios ecosistémicos", advierte el
libro, que avisa, entre otras cosas, de que las gorgonias
están sustituyendo a los corales
que desaparecen en zonas como el Caribe.
(Lea también: El 20% de los arrecifes de coral
en Colombia podrían desaparecer en la próxima
década)
El libro resalta que los bosques de animales marinos
proporcionan servicios como la pesca, la recolección
de corales preciosos y especies para uso farmacéutico
y médico, materiales para la construcción
o servicios al turismo. Sin embargo, prácticas
de pesca destructiva y excesiva, contaminación,
acuicultura incontrolada, explotación petrolera y
de gas y urbanización del litoral se suman a los
efectos del cambio climático como el calentamiento global,
la acidificación del agua, el incremento de los niveles
del mar, la erosión de los icebergs o el aumento de
la frecuencia y virulencia de los huracanes.
"Son más flexibles ante los cambios, se aclimatan mejor,
pero retienen menos carbono, sus estructuras no
forman los arrecifes como lo hacen los corales duros y
son menos resistentes ante los huracanes", explica Rossi,
que recuerda que "el 99% de la energía de las
olas que golpean las costas en épocas de huracanes
es absorbida por los arrecifes de coral".
Fuente
https://www.elespectador.com/noticias/medio -
ambiente/cientificos-alertan-rapida-degradacion-de-losmares-en-los-ultimos-20-anos-articulo-730210
LOS MARES Y OCÉANOS SE QUEDAN
SIN OXIGENO POR EL CAMBIO
CLIMÁTICO
El aumento de la temperatura del agua provoca alteraciones
complejas y negativas para muchas formas de
vida (Mivueltalmundo.com)
El volumen de agua de mares y océanos que está
completamente desprovisto de oxígeno (anóxico) se
ha más que cuadruplicado en los últimos 50 años. A
medida que el agotamiento del oxígeno se vuelve más
severo, persistente y generalizado, una mayor fracción
de mares y océanos pierde su capacidad de soportar
biomasa; es decir, la diversidad de animales, plantas,
algas y microorganismos que convierten a estas aguas
Revista Pesca Febrero 2018 17

en fuente de recursos y regulador natural del planeta.
Esta es la principal conclusión de un estudio internacional
que publica esta semana la revista Science . Los
autores destacan que el calentamiento global (cambio
climático) impulsado por la acumulación de gases de
efecto invernadero (como el dióxido de carbono) es la
causa principal probable de esta desoxigenación en curso
en muchas partes de los mares y océanos de todo el
planeta.
Smithsonian Environmental Research Center.
La investigadora dijo que el oxígeno es "fundamental"
para la vida en los océanos y recordó que aproximadamente
la mitad del oxígeno de la Tierra proviene de estas
aguas.
"Para detener el declive, el mundo necesita frenar el
cambio climático y la contaminación por nutrientes",
afirmó Lisa Levin, oceanógrafa biológica de la Scripps
Institution of Oceanography de la Universidad de California
en San Diego.
El informe es el primero en analizar de manera tan exhaustiva
las causas, las consecuencias y las soluciones
del bajo nivel de oxígeno en las aguas de todo el mundo,
tanto en mar abierto como en las costas.
(iStock / iStock)
El efecto del cambio climático en los océanos, que incluye
la acidificación del agua y la pérdida de oxigeno que
ahora se documenta, provoca complejas interacciones
que perjudican una gran multitud de formas de vida y
reduce la capacidad de los océanos para proveer de bienes
ambientales como los recursos pesqueros, recuerdan
los autores.
"Los efectos combinados de la carga de nutrientes y el
cambio climático aumentan enormemente la cantidad y
el tamaño de las zonas muertas en el océano abierto y
en las aguas costeras, donde el oxígeno es demasiado
bajo para soportar la mayor parte de la vida marina",
concluyó Vladimir Ryabinin, un de los 26 coautores del
estudio. JEC
Artículo científico de referencia:
Declining oxygen in the global ocean and coastal waters.
Denise Breitburg et al. Science, 5 enero
2018. http://science.sciencemag.org/content/359/6371/
eaam7240
Además del cambio climático, el estudio publicado ahora
en Sciencerecuerda que el vertido de residuos o la escorrentía
de los desechos humanos y restos de fertilizantes
también influyen negativamente en la presencia de
oxigeno en el agua de mares y océanos.
“Para muchos organismos marinos, los niveles más bajos
de oxígeno pueden reducir la supervivencia y el crecimiento,
alterar el comportamiento, perjudicar la reproducción,
alterar la respuesta inmune y aumentar la enfermedad”,
destaca la revista Science en el resumen de
las conclusiones de este estudio.
Daños colaterales
La reducción del oxigeno en el agua marina es uno de
los efectos más negativos de la actividad humana en el
conjunto del medio ambiente del planeta
"La disminución del oxígeno en el océano se encuentra
entre los efectos más graves de las actividades humanas
en el medio ambiente de la Tierra", aseguró Denise
Breitburg, autora principal y ecologista marina del
La riqueza del coral en todo el mundo se verá afectada
por el aumento de las temperaturas (Greenpeace)
Fuente
http://www.lavanguardia.com/natural/20180104/434066447404/aguamar-oceano-pierde-oxigeno-estudio-science.html
Revista Pesca Febrero 2018 18

LA CANTIDAD DE AGUA DEL
OCÉANO SIN OXIGENO HA
AUMENTADO MÁS DE CUATRO
VECES
--apunta Denise Breitburg, autora principal y ecologista
marina del Centro de Investigación Medioambiental
Smithsoniano, Estados Unidos. "La disminución en el
oxígeno del océano se encuentra entre los efectos más
graves de las actividades humanas en el medio ambiente
de la Tierra", añade.
"Es una tremenda pérdida para todos los servicios de
apoyo que dependen de la recreación y el turismo, hoteles
y restaurantes, taxistas y todo lo demás --apunta
Levin--. Las reverberaciones de los ecosistemas no saludables
en el océano pueden ser extensas".
Mar de plástico
Tomado de la cuenta de Facebook de Caroline Power
Científicos obtienen pruebas directas de la recuperación
de la capa de ozono
En los últimos 50 años, la cantidad de agua en el
océano abierto con cero oxígeno ha aumentado más de
cuatro veces. En los cuerpos de agua costeros, incluidos
los estuarios y los mares, los sitios de bajo oxígeno han
aumentado más de diez veces desde 1950 y los científicos
esperan que el oxígeno continúe cayendo incluso
fuera de estas zonas a medida que la Tierra se calienta.
Para detener el declive, el mundo necesita frenar el
cambio climático y la contaminación por nutrientes, según
detalla un equipo internacional de científicos, entre
ellos Lisa Levin, oceanógrafa biológica de la Institución
de Oceanografía Scripps de la Universidad de California
en San Diego, Estados Unidos, en un nuevo artículo publicado
este jueves en 'Science'.
"El oxígeno es fundamental para la vida en los océanos
El estudio provino de un equipo de científicos de GO2NE
('Global Ocean Oxygen Network'), un nuevo grupo de
trabajo creado en 2016 por la Comisión Oceanográfica
Intergubernamental de Naciones Unidas. El documento
de revisión analizó de manera exhaustiva las causas, las
consecuencias y las soluciones del bajo nivel de oxígeno
en todo el mundo, tanto en mar abierto como en aguas
costeras. El artículo destaca los mayores peligros para el
océano y la sociedad, y lo que se necesitará para mantener
las aguas de la Tierra sanas y productivas.
"Aproximadamente la mitad del oxígeno en la
Tierra proviene del océano --apunta Vladimir
Ryabinin, secretario ejecutivo de la Comisión
Oceanográfica Internacional que formó el grupo
GO2NE--. Sin embargo, los efectos combinados
de la carga de nutrientes y el cambio climático
aumentan enormemente el número y el tamaño
de las 'zonas muertas' en el mar abierto y las
aguas costeras, donde el oxígeno es demasiado
bajo para soportar la mayoría de la vida marina".
En áreas tradicionalmente llamadas "zonas muertas",
como las de la Bahía de Chesapeake y el Golfo de México,
el oxígeno cae a niveles tan bajos que muchos animales
se sofocan y mueren. A medida que los peces
evitan estas zonas, sus hábitats se reducen y se vuelven
Revista Pesca Febrero 2018 19

más vulnerables a los depredadores o a la pesca. Pero
el problema va más allá de las "zonas muertas", señalan
los autores.
Incluso, disminuciones menores de oxígeno pueden
obstaculizar el crecimiento en los animales, obstaculizar
la reproducción y provocar enfermedades o incluso la
muerte. También es posible que desencadenen la liberación
de sustancias químicas peligrosas como el óxido
nitroso, un gas de efecto invernadero hasta 300 veces
más potente que el dióxido de carbono y el sulfuro de
hidrógeno tóxico. Aunque algunos animales pueden
prosperar en zonas muertas, la biodiversidad en general
disminuye.
El cambio climático, culpable en mar abierto
El cambio climático es el culpable clave en el océano
abierto. El calentamiento de las aguas superficiales hace
que sea más difícil que el oxígeno llegue al interior del
océano y, a medida que el océano como un todo se calienta,
contiene menos oxígeno. En las aguas costeras,
el exceso de contaminación de nutrientes de la tierra
crea floraciones de algas, que drenan oxígeno a medida
que mueren y se descomponen. En un giro desafortunado,
los animales también necesitan más oxígeno en
aguas más cálidas, incluso cuando están desapareciendo.
Los medios de vida de las personas también están en
juego, informan los científicos, especialmente en las naciones
en desarrollo. Las pesquerías más pequeñas y
artesanales pueden ser incapaces de reubicarse cuando
el bajo nivel de oxígeno destruye sus cosechas o fuerza
a los peces a trasladarse a otro lugar. En Filipinas, el
sacrificio de peces en corrales de acuicultura de una sola
ciudad cuesta más de 10 millones de dólares. Los
arrecifes de coral, una atracción turística clave en muchos
países, también pueden consumirse sin suficiente
oxígeno.
Algunas pesquerías populares podrían beneficiarse, al
menos a corto plazo. La contaminación de nutrientes
puede estimular la producción de alimentos para los peces
y cuando los peces se ven obligados a agolparse
para escapar del poco oxígeno, pueden ser más fáciles
de atrapar. Pero a la larga, esto podría provocar una
sobrepesca y daños a la economía.
Para mantener el bajo nivel de oxígeno bajo control, los
científicos creen que el mundo necesita abordar el problema
desde tres ángulos. Primero hay que abordar las
causas, como la contaminación de nutrientes y el cambio
climático. Apuestan por mejores sistemas sépticos y
saneamiento para proteger la salud humana y mantener
la contaminación fuera del agua y la reducción de las
emisiones de combustibles fósiles, que no solo reduce
los gases de efecto invernadero y combate el cambio
climático, sino que también disminuye los peligrosos
contaminantes del aire como el mercurio.
Otro punto clave es, a su juicio, proteger la vida marina
vulnerable, como las pesquerías en riesgo de mayor estrés.
Según el equipo de GO2NE, esto podría ser la
creación de áreas marinas protegidas o zonas de no
captura en áreas que los animales usan para escapar
del bajo nivel de oxígeno, o cambiar a peces que no están
tan amenazados por la caída de los niveles de oxígeno.
También proponen mejorar el seguimiento de zonas
poco oxígeno en todo el mundo, puesto que no se
sabe exactamente dónde estarán esas zonas de bajo
oxígeno.
Fuente
http://www.elpais.com.co/medio-ambiente/la-cantidad-de-agua-deloceano-sin-oxigeno-ha-aumentado-mas-de-cuatro-veces.html
La necesidad de aplicar un enfoque precautorio a las pesquerías, supone limitar el esfuerzo pesquero. Por
tanto el crecimiento del sector solo puede proceder a través de la generación de valor agregado a la extracción
de recursos hidrobiológicos y a través de la acuicultura. Ambas acciones demandan un gran esfuerzo
en los campos de la investigación, la tecnología y la innovación.
La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un irrefrenable
incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua la
labor de regulación. La industria pesquera atribuye a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable,
sino además, la cualidad de inagotable. Han elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los
hechos.
Revista Pesca Febrero 2018 20

NUESTROS OCÉANOS ESTÁN EN
CRISIS Y LA TECNOLOGÍA PODRÍA
SALVARLOS
Desde drones que vigilen el mar hasta aplicaciones para
una pesca sustentable, la tecnología puede ser la esperanza
que nuestros océanos necesitan.
Científicos advierten que para 2050 habrá más
plástico en el océano que peces.
El Océano representa el 99 por ciento del espacio vital
de la Tierra. Proporciona medios de subsistencia y nutrición
para más de 3 mil millones de personas y aporta
tres trillones de dólares en la economía global cada
año. Hoy el océano está en crisis.
La mayoría de las pesquerías del mundo han llegado al
límite. El océano ha mitigado nuestros impactos sobre el
clima, absorbiendo el 30 por ciento de nuestras emisiones
de CO2 y el 90 por ciento del exceso de calor que
hemos producido, pero el resultado es que estamos haciendo
que el océano sea más cálido y ácido, indica un
reporte de Jim Leape, codirector del Center for Ocean
Solutions de la Universidad de Stanford para el Foro
Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés).
En 2015 y 2016, las temperaturas globales récord impulsaron
el blanqueamiento global en el 70 por ciento
de los arrecifes de coral del mundo. El fertilizante que
se escapa de nuestros campos agrícolas ha creado más
de 400 zonas muertas en estuarios y aguas costeras.
Además, cada año arrojamos 8 millones de toneladas de
plástico al océano; se estima que para 2050 habrá más
plástico en el océano que peces.
En los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la
ONU, los gobiernos han acordado una ambiciosa agenda
global para enfrentar esta crisis. El ODS 14 establece un
conjunto amplio de objetivos para una mejor administración
de los recursos oceánicos, incluida una mejor
gestión de las pesquerías, grandes y pequeñas; protección
de recursos marinos clave; y desarrollo sostenible
para los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
(PEID). El éxito requerirá una acción audaz por parte de
los gobiernos, las comunidades, las empresas y la sociedad
civil. Aprovechar el poder de la Cuarta Revolución
Industrial será esencial.
Las nuevas tecnologías pueden ayudar a los gobiernos a
gestionar mejor sus pescas. Los drones pueden navegar
por el océano durante un año a la vez, ofreciendo una
solución rentable para evaluar las poblaciones de peces
y patrullar las áreas remotas. La generación de informes
en tiempo real permite una gestión dinámica de la pesca
para reducir la captura incidental de especies protegidas.
La tecnología de reconocimiento facial incluso se
puede usar para automatizar el rastreo de las capturas,
identificando cada pez cuando cae en el bote.
Las aplicaciones para teléfonos inteligentes pueden brindar
información sobre el clima, las poblaciones de peces
y los precios del mercado, y serían una plataforma para
que los pescadores recopilen datos sobre dónde pescan
y qué capturan, ayudándoles a lograr y demostrar la
sostenibilidad, así como acceder a nuevos mercados.
A medida que los gobiernos redoblan sus esfuerzos para
proteger áreas marinas críticas, la tecnología de la Cuarta
Revolución Industrial (4IR) fortalece su capacidad
para hacer que esas protecciones se mantengan. Los
satélites ahora rastrean los transmisores del Sistema de
Identificación Automática (AIS) que deben llevar todos
los grandes barcos. Tres iniciativas ahora combinan datos
AIS con otros conjuntos de datos y aprendizaje automático
para monitorear la pesca y otras actividades.
En 2015, por ejemplo, la nación insular del Pacífico de
Kiribati usó Global Fishing Watch para atrapar un barco
pesquero que opera ilegalmente en el Área Protegida de
las Islas Fénix y cobrar una multa de 2 millones de dólares.
La historia de la tecnología en el océano es motivo de
precaución. Con demasiada frecuencia, los avances tec-
Revista Pesca Febrero 2018 21

nológicos -pequeños aparejos de pesca, perforaciones
petrolíferas cada vez más profundas, agricultura industrial-
han acelerado el agotamiento y la contaminación.
Como la innovación permite una explotación aún más
intensa, las debilidades del gobierno actual se ponen de
relieve. Por lo tanto, el 4IR exige una fuerte acción tanto
de los gobiernos que poseen los recursos como de los
gobiernos cuyas empresas los explotarían.
El éxito requerirá un compromiso con la flexibilidad, para
abrir regímenes de gestión arraigados que aprovechen
las herramientas que ahora están disponibles, para
la gestión dinámica de los recursos, una aplicación de la
ley más eficaz y una mejor comprensión y control de los
riesgos.
Lo que es más importante, aprovechar el poder del 4IR
requerirá una apertura a la colaboración entre una amplia
gama de actores, permitiendo a los pescadores y
otros usuarios de recursos, ONG, empresas, comunidades
y consumidores encontrar formas creativas de utilizar
nuevas tecnologías para crear nuevas soluciones.
Con flexibilidad y todas las manos en la cubierta, el 4IR
puede ser un recurso poderoso para lograr el ODS 14 y
mantener los recursos oceánicos que son vitales para
nuestro futuro.
Fuente
http://www.elfinanciero.com.mx/tech/nuestros-oceanos
-estan-en-crisis-y-la-tecnologia-podria-salvarlos.html
PREOCUPA A FALKLANDS FLOTA DE
POTEROS CHINOS EN ALTA MAR QUE
AMENAZA TEMPORADA DEL
CALAMAR
Según Barton la flota que está concentrada es muy probable
que esté capturando calamares de tamaño pequeño
antes de ingresar a aguas de las Falklands
Una numerosa flota de pesqueros que se está concentrando
a unas 400 millas al norte de las Islas Falkland
con el propósito de capturar el calamar Illex, se ha convertido
en tema de preocupación para el Departamento
de Pesca de las Falklands.
Según confirmara al Penguin News el Director de Pesca
John Barton, la flota ya lleva un tiempo concentrándose
y es muy probable que esté capturando calamares de
tamaño pequeño, sin desconocer tampoco la capacidad
que tiene de capturar grandes volúmenes de cefalópodos.
Y esto por supuesto tendrá impacto en el nivel de capturas
en el caladero de las Falklands. Se trata en su mayoría
de pesqueros chinos que se adelantan a la temporada,
y que ahora se verán incrementados por algunos
poteros que ya cuentan con licencia de las Falklands. Se
estima que hay más de 200 pesqueros operando fuera
de la Zona económica exclusiva de Argentina en la vecindad
de 45o S.
La temporada de captura del calamar Illex en las Falklands
se lanza el 15 de febrero de 2018 y el nivel del
esfuerzo de pesca permanece incambiado de temporadas
anteriores con 105 poteros y un arrastrero que
cuenta con licencia para el calamar, explicó Barton.
Si bien la temporada en Falklands no comienza hasta el
15 de febrero, “mucho depende cuán lejos y rápido migra
el Illex hacia el sur y si es que los pesqueros comienzan
la captura a medida que se larga la temporada
o si sucede a un paso más lento como ocurre algunas
veces”.
Al preguntarle a Barton que se podía anticipar para esta
temporada, dijo que predecir es difícil aún cuando la
abundancia de calamar resulte abundante, pues “los
factores que influyen sobre la migración y distribución
pueden tener un gran impacto al momento del juicio
definitivo de si es una buena temporada para las Falklands,
o si no lo es”.
Revista Pesca Febrero 2018 22

“La temporada del 2017 con 67.000 toneladas de calamar
fue baja en materia de captura, si bien tengo entendido
resultó compensada hasta cierto punto por los
precios más altos”, explicó Barton.
El Illex representa unas £6.3 millones por año para las
Falklands si bien en el 2014 y 2015 fueron temporadas
excepcionales con capturas de entre 300.000 y 350.000
toneladas.
El Illex en un buen año significa ingresos por unos
£11million en licencias de pesca para el gobierno de las
Falklands, aunque también es cierto que en años malos
el importe de las licencias es reembolsado a los pesqueros.
Sumando el ingreso de todas las licencias de pesca, un
año razonablemente lucrativo puede alcanzar las £21.5
millones. Incluye las dos licencias para el calamar, además
de licencias para pesca general, al igual que tasas
de acceso e impuestos a las empresas.
Las aguas de las Falklands son reconocidas por su alta
productividad y por la eficiente administración de la sustentabilidad
del caladero. El calamar normalmente representa
un 75% de capturas anuales de unas 200.000
toneladas y tienen por destino mercados de Europa y
del Lejano Oriente. El resto de las capturas incluyen
merluza, hoki, merluza negra y abadejo. Asimismo el
50% del calamari que llega a la Unión Europea proviene
de las Islas Falkland. El calamar Illex argentinus es capturado
principalmente por poteros especiales provenientes
del Lejano Oriente. (Penguin News).
Fuente
http://es.mercopress.com/2018/01/12/preocupa-afalklands-flota-de-poteros-chinos-en-alta-mar-queamenaza-temporada-del-calamar
La normatividad vigente fue diseñada en un contexto que no tuvo en cuenta las variables actuales, tanto en el ámbito oceanográfico,
económico, ambiental y social, sin que esté debidamente actualizada.
La información la pesquería peruana carece de una fuente apropiada de información que sirva a los propósitos de investigación y/o
análisis de cualquier investigador. La data existente es difusa, a veces carece de precisión y la información oficial que se supone debería
constituir una fuente adecuada a la que se pueda recurrir es imprecisa, poco confiable y extemporánea.
El sistema de vigilancia y control de las pesquerías que no son de anchoveta se evidencia con imperfecciones.
Únicamente se han dado ROPs para el jurel, la caballa, la merluza, el atún, el calamar gigante o pota, el bacalao de profundi dad.
El DL 1084 impone una limitación al empleo de anchoveta, capturada dentro del marco de esta norma, al impedirle su destino pa ra el
CHD perjudicando fundamentalmente a la industria conservera.
Para las especies que no cuentan con un ROP específico, su extracción es regulada por las normas generales contenidas en el Reglamento
de la Ley General de Pesca, sus modificatorias y normas complementarias. No existe un ROP para la sardina, pero su pesc a, al
igual que la del jurel y la caballa, ha sido restringida únicamente para el consumo humano directo y está prohibida su captura para la
producción de harina o aceite de pescado.
La mayor parte de las capturas pesqueras en el Perú van a la producción de harina y aceite de pescado para la exportación. Un a porción
menor de la extracción total se destina al CHD; pero también principalmente para la exportación en forma de enlatado y congelado.
El mercado interno carece de incentivos similares a los que existen para los mercados de exportación lo que afecta el consumo nacional
de productos hidrobiológicos. Esta situación orientó la actividad pesquera hasta ahora, al no concentrar y/o dirigir esfu erzos mayores
hacia la actividad artesanal, que es la que genera el abastecimiento del mercado interno, lo que permitiría aumentar el índice
nutricional de la población. Pese a que el espíritu de las normas apunta al aumento del consumo per cápita, la situación del mercado
se impuso y empezó a privilegiarse la exportación de productos de CHD mediante diversos tipos de subsidios en desmedro del me r-
cado interno.
Se promociona el consumo de pescado a través del programa “A comer pescado” pero La administración desconoce el volumen real
de la biomasa de todas las especies del ecosistema marino de Humboldt y del ecosistema fluvial y lacustre. Recién desde los c ensos
del 2012 y 2013, aunque con imperfecciones, se conoce el número de pescadores y embarcaciones artesanales existentes. Aunque
durante años se han recopilado datos sobre las pesquerías comerciales, casi no se dispone de información sobre las especies n o comerciales
debido al costo y a la complejidad de las operaciones necesarias. Los datos científicos sobre la situación de los h ábitats y
sobre los efectos de la pesca en los demás organismos vivos son desiguales, ya que sólo se cuenta con datos recabados para investigaciones
científicas específicas y orientadas a las principales especies. El IMARPE ha dedicado su esfuerzo a la investigació n de los
recursos de importancia económica y no a la investigación de recursos relacionados a la alimentación básica de la población n acional
y actividades económicas internas. Careciendo de esta información no se puede determinar con precisión cuáles serían los lími tes
máximos de captura por especie, ni cuándo deben aplicarse vedas biológicas. Por tanto es imposible asegurar la sostenibilidad de las
pesquerías aplicando el esfuerzo pesquero correcto.
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Revista Pesca Febrero 2018 24

LA GESTIÓN DE PESQUERÍAS DE
ATÚN BASADA EN ZONAS RESULTA
EFICAZ, AFIRMA PNA
Los líderes de las Partes en el Acuerdo de Nauru (PNA)
sostienen que la gestión de las pesquerías de atún del
Pacífico occidental y central basada en zonas funciona
de manera efectiva, por lo que no están interesados en
reemplazarla por un acuerdo de gestión diferente.
"La gestión basada en zonas funciona para la conservación
y el desarrollo empresarial", afirmó el director de la
Autoridad de Recursos Marinos de las Islas Marshall,
Glen Joseph, quien también preside el PNA.
Por su parte, el director ejecutivo de PNA, Ludwig Kumoru,
agregó: "El Plan de Días de los Buques de PNA
(VDS, por sus siglas en inglés) está contribuyendo al
mantenimiento de las poblaciones de atún y está proporcionando
una mejor calidad de datos sobre las poblaciones
de peces y las capturas".
El VDS, que es el mecanismo de gestión adoptado por
los miembros de la PNA para administrar la pesca en
sus zonas económicas exclusivas, establece un "límite
estricto" del número de días de pesca permitidos a los
buques pesqueros de cerco en la región. Y las medidas
relacionadas impuestas por PNA requieren todos los cerqueros
deben llevar un observador pesquero independiente
a bordo para registrar los datos de captura, junto
con una moratoria anual de tres meses para el uso de
dispositivos de concentración de peces, el transbordo en
puerto para monitoreo adicional y otras medidas de
conservación.
Si bien algunas naciones pesqueras de aguas distantes
están promoviendo la aplicación de los derechos del
"Estado del pabellón" en el Pacífico occidental y central,
Joseph y Kumoru opinan que esta propuesta no obtendrá
el apoyo de los Estados insulares costeros.
Kumoru explicó que los ingresos de las naciones insulares
que conforman PNA aumentaron de USD 60 millones
anuales en 2010 a cerca de USD 500 millones este año
como resultado de la implementación del sistema VDS.
"Con los ingresos crecientes se están construyendo
hospitales, se están pavimentando las carreteras, se
están financiando las operaciones del gobierno. No se
trata de eliminar a las naciones que pescan en aguas
lejanas. Se trata de desarrollar la capacidad de nuestras
islas para pescar en nuestras propias aguas y procesar
la captura", aclaró Joseph.
También indicó que, como parte de la gestión basada
en las zonas, PNA ha desarrollado con éxito el VDS para
los buques de cerco y ahora harán lo mismo para la industria
del palangre.
"Reconocemos que es una pesquería diferente, pero se
dejó sin administrar durante demasiado tiempo", explicó.
También dijo que PNA necesita el apoyo de la organización
de gestión pesquera de la región -la Comisión
de Pesca del Pacífico Occidental y Central-, sobre medidas
de gestión compatibles para la industria del palangre
a medida que avanza con la implementación del
VDS para los palangreros.
El presidente de PNA destacó que las naciones insulares
que no forman parte este organismo están expresando
interés en unirse a sus ocho miembros para gestionar
los buques palangreros a través del sistema VDS, porque
lo consideran importante para el flujo de datos pesqueros
y evaluaciones de stock mediante el uso de una
cobertura de observadores en el 100 % de los cerqueros
y la vigilancia de los transbordos en los puertos.
Por su parte, Kumoru hizo hincapié en que el objetivo es
ampliar en gran medida la participación de las islas en
una pesquería en la que la mayoría de las naciones insulares
han sido transeúntes durante décadas.
El director ejecutivo de PNA agregó que los desarrollos
en islas como las Salomón, Papúa Nueva Guinea y Marshall,
que están aumentando su "huella" nacional en la
pesquería, muestran el futuro de la pesquería de las naciones
insulares.
editorial@fis.com
www.fis.com
Fuente
http://fis.com/FIS/Worldnews/worldnews.asp?monthyear=11-
2017&day=28&id=94926&l=s&country=0&special=&ndb=1&df=0
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BBVA Y WAVE EJECUTAN EN 2,5
HORAS LA VENTA DE 25
TONELADAS DE ATÚN ENTRE
MÉXICO Y ESPAÑA, GRACIAS A
BLOCKCHAIN
Publicado por Covadonga Fernández
presa Frime, localizada en Barcelona (España), ha comprado
más de 25 toneladas de atún congelado a Pinsa
Congelados, radicada en Mazatlán (México). La operación
se ha realizado a través de una carta de crédito, el
sistema de pago más tradicional en las operaciones de
comercio internacional, emitida por BBVA España y pagada
por BBVA Bancomer, el nombre de la entidad en el
país azteca.
Aunque de momento se trata solo de un piloto, Daniel
Berenguer, responsable de Digital Trade Finance en
BBVA ha reducido a 2,5 horas el tiempo de una
transacción de comercio internacional –incluyendo envío,
verificación y autorización- que normalmente lleva
entre 7 y 10 días, gracias a la tecnología blockchain.
El proceso ha sido realizado en colaboración
con la empresa israelí Wave y se trata del primer piloto
que automatiza la presentación electrónica de documentos
en una operación de importación-exportación entre
Europa y Latinoamérica.
Client Solutions, explicó a CriptoNoticias que “en los últimos
meses se ha avanzado mucho y existe gran interés
por parte de la industria en tener una aplicabilidad
real de blockchain lo antes posible y, de
hecho, hay grandes rondas de inversión”. No obstante,
añadió que todavía es temprano para determinar cuándo
podrán ofrecer a sus clientes dicha tecnología, ya
que se encuentra en una fase experimental y aún debe
solucionar retos como la escalabilidad y la adopción general
por parte del mercado.
La prueba se ha realizado con una operación de compraventa
real entre México y España, en la que la em-
Poner en marcha el piloto ha costado un año. Un tiempo
que han utilizado, entre otras cuestiones, en buscar el
socio tecnológico más adecuado. En este sentido, Be-
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enguer afirma que la compañía Wave ofrece una aplicación
simple y fácil de administrar, dotando a los participantes
de transparencia en cuanto al seguimiento de
la operación y ofreciendo, además, la robustez tecnológica
necesaria.
“Otros capítulos importantes fueron la búsqueda de las
compañías Pinsa y Frime, así como su disponibilidad para
testar la plataforma con nosotros; la firma de contratos
ad hoc con las contrapartidas, el análisis de sus implicaciones
legales en países diferentes, las autorizaciones
internas en cuanto a seguridad, etc. Y, por último,
la búsqueda de una operación real que cumpliera con
los requisitos del scope del piloto”, indica Berenguer.
El responsable de Digital Trade Finance en Client Solutions
relata a este diario que, a futuro, la utilización
de contratos inteligentespermitirá desencadenar una
acción, por ejemplo, un pago, al amparo de un hito del
contrato. “La digitalización completa de los documentos
y, por consiguiente, la posibilidad de realizar un mapeo
de sus campos nos permitirá realizar el chequeo documental
de manera automatizada, generando una reducción
de costes y del riesgo operacional intrínseco a estas
transacciones. Otras tecnologías, como el Internet de
las Cosas, lograrán obtener transparencia en cuanto a
las mercancías: ubicación, contenido o características”,
explicó.
Berenguer añade que la operación ha quedado registrada
y validada de manera segura al mismo tiempo para
todas las partes, gracias a los registros distribuidos
y la inmutabilidad de blockchain. El sistema desarrollado
por Wave, explica Berenguer, ha permitido introducir
los cambios o correcciones que han ido surgiendo
desde el embarco de la mercancía hasta la llegada a
destino. Además, el piloto ha incluido la firma electrónica
de los documentos, la distribución simultánea de las
copias a todas las partes y la recepción de la
“propiedad” de la documentación en cada paso de la
cadena.
Sobre las dificultades que han tenido que sortear a la
hora de realizar la prueba, Berenguer apunta que, aunque
fue sencilla y que todo funcionó correctamente,
“nos encontramos con que uno de los documentos presentados
no cumplía exactamente con los requerimientos
del contrato comercial de compraventa, por lo que el
equipo de operaciones de BBVA Bancomer (México) levantó
una reserva, y traspasó electrónicamente la propiedad
de los documentos a BBVA, S.A. en España con
una discrepancia. Afortunadamente, el importador pudo
firmar a través de la plataforma un ‘Waiver’, aceptando
el documento presentado –previamente renunciadocomo
válido, y la operación se pudo finalizar correctamente.
Esta dificultad, con la que no contábamos, nos
ayudó a entender el potencial que contempla este paso
en la transformación de este negocio”.
Sobre este aspecto, Gadi Ruschin, de Wave, subraya
que esta es la primera operación que realizan entre Europa
y Latinoaméricapara simplificar y mejorar los procesos
que implican las transacciones de comercio internacional.
“El piloto ha aportado una complejidad añadida,
dado que se ha podido subsanar una discrepancia
en los documentos presentados, y el importador ha
aceptado digitalmente una salvedad a través de la plataforma.
BBVA ha sido un socio imprescindible por su
capacidad de entender el poder transformador de una
tecnología como la de Wave”.
La experiencia puesta en marcha por BBVA y Wave demuestra
el enorme potencial de la aplicación
blockchain a los procesos de importación y exportación.
Y aunque se ha centrado exclusivamente en la
presentación electrónica de documentos, podría aplicarse
al pago final de la carta de crédito e incluso a los
procedimientos previos y a la financiación de las opera-
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ciones. Sobre este aspecto, Berenguer indicó a CriptoNoticias
que “el pago de la operación quedó fuera del
piloto, dado que este consistió en la presentación electrónica
de los documentos y su trasmisión a través de la
base de datos distribuida. Además la fecha máxima de
pago era 80 días después del embarque”.
En cuanto a si existe algún otro piloto de Carta de Crédito
operado con blockchain en otras geografías, Berenguer
afirma que “aunque son muy pocas las entidades
financieras a nivel global que han podido testar en real
una operación de estas características bajo una base de
datos distribuida, ninguna había resuelto todavía
una discrepancia documental, como sucedió en
nuestro caso”
Jorge Zebadúa, director de Estrategia y Productos
Banca Empresas y Gobierno de BBVA Bancomer, afirma
que la aplicación blockchain en las operaciones de comercio
internacional del banco, les permitirá crear un
entorno seguro y digital, que será la base de un
‘marketplace’ global para el Comercio Exterior.
Fuente
https://criptonoticias.com/aplicaciones/bbva-wave-ejecutan-horas-venta
-25-toneladas-atun-mexico-espana-gracias-blockchain/#axzz4zkdJ5nyP
OCEANA DENUNCIA ‘ALARMANTE FRAUDE’
EN ETIQUETADO DE PESCADO
Oceana Canadá ha dado a conocer “resultados alarmantes”
de fraude y etiquetado incorrecto de productos del
mar tras un estudio que llevó a cabo en Ottawa.
El informe de la organización, titulado Mystery Fish: Seafood
Fraud in Canada y How to Stop It (Pescado misterioso:
Fraude Pesquero en Canadá y Cómo Detenerlo),
revela que casi la mitad de las muestras analizadas (45
de 98) estaban etiquetadas incorrectamente y que en
un tercio (33 muestras) había habido sustitución de especies.
Oceana señala que una cantidad cada vez mayor de
productos del mar se envía a Canadá desde el exterior,
y las estimaciones sugieren que hasta el 80 % del pescado
consumido en el país podría ser importado. Estos
productos siguen un camino complejo desde los barcos
de pesca hasta la mesa de los consumidores, en el que
existe el riesgo de se produzca fraude o un etiquetado
incorrecto.
"El fraude con el pescado engaña a los consumidores
canadienses y perjudica a los pescadores locales y honestos,
así como a los chefs y a las empresas de productos
del mar que buscan comprar productos sostenibles.
Causa preocupaciones de salud y enmascara violaciones
a los derechos humanos mundiales al crear un
mercado para el pescado capturado ilegalmente", señala
Josh Laughren, director ejecutivo, Oceana Canadá.
El fraude con los alimentos es un gran negocio, según el
Dr. Sylvain Charlebois, profesor de Distribución y Políticas
Alimentarias en la Universidad de Dalhousie.
"El fraude con los alimentos representa un problema de
CAD 52.000 millones en todo el mundo y supuestamente
mueve más dinero que el tráfico de heroína y el de
armas de fuego combinados", agrega Charlebois.
Como parte de su investigación, Oceana Canadá tomó
muestras de pescado en restaurantes y tiendas de abarrotes
de Ottawa basándose en su popularidad, incluso
entre políticos y tomadores de decisiones, y su proximidad
a Parliament Hill, oficinas gubernamentales y oficinas
centrales de medios.
Los aspectos más destacados de su investigación son:
Se halló fraude y etiquetado incorrecto de los productos
de mar en 14 de 19 tipos diferentes de pescado
blanco;
Los restaurantes presentaron las tasas más altas de
fraude y etiquetado incorrecto de productos del mar: el
68 % de las muestras de los vendedores de sushi y el
51 % de las muestras de restaurantes que no son de
sushi estaban mal etiquetados. El 18 % de las muestras
de las tiendas de comestibles estaba mal etiquetado;
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Se encontraron fraudes y falsificaciones de productos
en 10 de los 12 vendedores de sushi y en 16 de los
22 restaurantes estudiados, entre los que se encontraban
algunos de los más populares y prestigiosos, y los
conocidos por servir productos del mar sustentables;
El escolar, conocido como "el laxante del mar", es un
pescado que puede causar síntomas gastrointestinales
agudos tales como diarrea, vómitos y náuseas, y se encontró
como un sustituto común del atún blanco y el
pez mantequilla.
Oceana Canadá hace un llamado a la Agencia Canadiense
de Inspección de Alimentos para que el combate al
fraude en los productos del mar sea una prioridad, y
para garantizar que todos los productos del mar vendidos
en Canadá sean seguros, capturados legalmente y
etiquetados con honestidad.
"La trazabilidad completa del barco al plato, combinada
con un etiquetado completo, puede ayudar a nuestros
océanos, nuestras billeteras y nuestra salud, a la vez
que restaura la confianza del consumidor", concluye
Laughren.
editorial@fis.com
www.fis.com
Fuente
http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?monthyear=11-
2017&day=30&id=94991&l=s&country=&special=&ndb=1&df=0
NOTA DE PESCA
En Perú no existe este problema en la medida
que no existe norma para el etiquetado de productos
hidrobiológicos. Solo existe normativa para
las conservas y congelados, pero no están relacionadas
con la trazabilidad ni con parámetros
que sí se manejan en otros países como Canadá y
España, por ejemplo.
CREMA DE OMEGA 3 DE ANCHOVETA
CON SABOR A CHOCOLATE LLEGARÁ A
COLEGIOS
Crema de chocolate en base de anchoveta llegó a Qali
Warma. En su momento, lo promovió Alcalde Valentín
Fernández.
La crema de chocolate a base de anchoveta que el año
pasado la Municipalidad de Nuevo Chimbote, empezó a
repartir a los niños de bajos recursos económicos, será
distribuida por el Programa Nacional De Alimentación
Escolar “Qali Warma”.
Este producto rico en “Omega 3”, que ayuda a combatir
la desnutrición, será incluido en los desayunos escolares
a partir del próximo año y llegará a cerca de 15 mil escolares
del distrito de nuevo Chimbote.
El alcalde de Nuevo Chimbote, Valentín Fernández Bazán,
indicó que en Nuevo Chimbote el 43 por ciento de
niños padece de desnutrición y anemia, por lo que con
la entrega de la crema de chocolate a base de pescado
va a permitir disminuir esta cifra.
“Luego de tantas gestiones y lucha nuestra Crema de
Omega 3 de Anchoveta con sabor a Chocolate sido incluido
en este programa importante del estado, Qali
Warma, por primera vez en la historia se va a integrar
un producto como la anchoveta en la alimentación de
muchos niños, como un aporte social y democrático en
beneficio de los más pobres””, indico.
Informó que se presentó este estudio técnico de la Crema
de Omega 3, con un año de trabajo y prueba piloto
en niños del Vaso de Leche y colegios públicos del distrito
sureño, comprobándose que el consumo de esta
crema aumenta significativamente el coeficiente intelectual,
afianza el intelecto y mejora el desarrollo psicomotor
Cabe precisar que si bien ya se ha dispuesto la distribución
de este producto, la empresa que proveerá a “Qali
Warma” será elegida mediante un proceso de licitación.
Fuente
http://diariodechimbote.com/portada/noticias-locales/98198-2017-11-
30-07-08-59
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LOS PESCADORES MEXICANOS SON
MUY POBRES, PERO IMPULSAN UNA
INDUSTRIA MILLONARIA
AUTOR Alberto Saavedra
a conseguir los mariscos nacionales.
Es muy difícil comprender cómo es que una industria
pesquera que deja cerca de 1,300 millones de pesos al
año, tan solo en un puerto, tenga a sus pescadores viviendo
con 50 pesos diarios. Y es que esta cantidad es
optimista si se considera el verdadero modo de vida de
los trabajadores del mar en México.
Muchas de las ganancias que perciben estos hombres
que salen a las aguas congeladas a tostarse por el sol
costeño son en especie, es decir, les dan parte de lo
que pesquen. Por lo que el ingreso de un hogar pesquero
mexicano no es suficiente para sostener a una familia.
Ante la ausencia de ganancias (muy por debajo del
salario mínimo), las familias de los pescadores están
buscando otras opciones.
Tan solo en el estado de Sonora, los miles de botes pesqueros
generan la captura del 78% del marisco que se
consume en México. Esta industria millonaria en México
no podría generarse sin el trabajo de miles de pescadores
independientes que salen con sus pequeñas barcas
Esta realidad se vive prácticamente en todas las zonas
costeras del país. Ya sea en Sonora, Michoacán, Guerrero,
Veracruz o Chiapas, los pescadores mexicanos viven,
generalmente, en la pobreza y sus ganancias no apuntan
a una calidad de vida digna. Esto no ha mejorado
desde hace décadas. Si se revisan las cifras, el presidente
mexicano Enrique Peña Nieto llegó al poder con el
sector pesquero en total abandono y al parecer el tema
no le importó durante cinco años en el cargo.
A pesar de este abandono, el mandatario ha recalcado
en sus informes de gobierno que la industria pesquera
en México ha tenido un avance considerable desde que
su administración entró en funciones. A un año de que
abandone el cargo, el gobierno peñista tiene a los pescadores
sumidos en la pobreza.
Sus casas están asentadas en territorios peligrosos,
construidas con madera, cartón o lámina y no se ve una
forma clara de salir adelante con la pesca diaria. Lo
peor viene cuando la temporada baja y ante la falta de
buena pesca es necesario dedicarse a otro oficio para
lograr mantener a sus familias con el mínimo ingreso.
Por eso es que en México se pueden ver a pescadoresplomeros,
pescadores-mecánicos, entre otras duplas
laborales.
Según datos de expertos, el sector pesquero mexicano
es uno de los más menospreciados del gobierno mexicano
(no solo del peñismo, el problema se arrastra des-
Revista Pesca Febrero 2018 30

de hace décadas). Se corre más riesgo saliendo a pescar
al océano que siendo agricultor, un ganadero o un
comerciante informal, señalan. Lo que pasa es que la
labor es peligrosa y las ganancias son mínimas, comparando
lo que se arriesga con lo que se obtiene.
Y es que para los pescadores conseguir un crédito para
hacerse de un motor nuevo o una barca decente se necesita
pasar por una burocracia tremenda. Al tener pocos
de ellos una propiedad, no pueden signar un convenio
para conseguir un préstamo suficiente que mejore
sus condiciones económicas a futuro. En este lado, los
apoyos gubernamentales son tradicionalmente escasos,
pero incluso los préstamos bancarios son difíciles de
conseguir. Sin un ingreso fijo asegurado, no existe la
seguridad de poder pagar una deuda.
Algunos de ellos señalan que prefieren pescar de manera
independiente porque ni siquiera pueden costear los
trámites para solicitar un permiso oficial de pesca de
camarón o almeja, y los trámites para pertenecer a una
cooperativa pesquera son demasiado complicados. Ante
la maraña burocrática en México, optan por salir a pescar
como se hacía hace siglos: amparados en la suerte y
la pericia. Exponiéndose a peligros y sin gozar de un
seguro social que los ampare en caso de accidente.
Conseguir un permiso del gobierno mexicano puede llegar
a costar entre 10 o 20 mil pesos, tomando en cuenta
el trámite y el traslado a las oficinas oficiales. Contando
con un salario menor a los 80 pesos diarios, una cantidad
así es imposible de reunir en una sola exhibición.
Las personas dedicadas a la pesca en México “son las
más desprotegidas y pobres. Su trabajo es arriesgado
porque pescan en naves muy frágiles y no dependen de
instrumentos de navegación. Muchos no saben nadar,
tampoco usan equipo de rescate y unido a esto tiene
una gran desconfianza en el servicio de guardacostas”,
comenta la antropóloga Graciela Alcalá. El riesgo aumento
en las temporadas de marea alta o con la llegada
de tormentas tropicales, tan comunes en las costas mexicanas.
En resumen, los mariscos mexicanos continúan conquistados
los menús de los principales restaurantes de América
y el mundo. Las alabanzas a los productos marinos
mexicanos siguen en aumento y, mientras los banquetes
presidenciales rebozan en camarones, jaibas, pescados
y cangrejos mexicanos, los pescadores viven en casas
de cartón y con salarios tristes que no mejoran bajo
ninguna presidencia.
https://aristeguinoticias.com/3011/mexico/cada-vez-
Fuente
disminuyen-mas-los-ingresos-y-calidad-de-vida-de-
pescadores-reportaje-ii/
https://breaking.com.mx/2017/11/los-pescadores-mexicanos-pobresimpulsan-una-industria-millonaria/
NOTA DE PESCA
¿Cuál es la situación en el Perú?
Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo alcanzan a una fracción mínima de la población costera
involucrada.
La capacidad actual para realizar esfuerzo pesquero de extracción del pescador peruano supera los límites de
sostenibilidad.
Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan a la par que crece la población vinculada a la
extracción. Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda.
El recurso pesquero tiene la cualidad de renovable, pero no de inagotable ni infinito.
Revista Pesca Febrero 2018 31

EL PAICHE SE HACE FUERTE EN LA
AMAZONÍA DE BOLIVIA
POR GUILLERMO REAÑO
La introducción del paiche genera ingresos económicos y contribuye
a disminuir la presión sobre los recursos naturales.
Más del 90 % de la ingesta proteica de la población indígena
de la cuenca amazónica proviene del consumo de peces de
ríos y lagunas.
Marineros sin carta de navegación, los descendientes de los
paiches (Arapaima gigas) que se escaparon de criaderos
construidos en los lagos Sandoval y Valencia, en Madre de
Dios (Perú), a mediados de los años sesenta, están a punto
de generar una revolución productiva en la Cuenca Amazónica
Boliviana. Su adaptación en los ríos de los departamentos
de Beni, Pando y Santa Cruz ha sido milagrosa. Los beneficios
económicos entre la población rural del norte del país también.
En Bolivia, pese a las mejoras observadas en los últimos años
por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), los índices de pobreza e indigencia siguen siendo
muy elevados. Según los reportes del organismo internacional,
los pobres del quinto país más extenso en tamaño de
Sudamérica viven en sus áreas rurales.
En el puerto fluvial de Riberalta, en el departamento de Beni,
y en los mercados de Trinidad, Santa Cruz y Cochabamba,
las ciudades más pobladas del norte boliviano, son cada vez
más los pescadores dedicados a comercializar con éxito la
carne y los “cueros” de una especie invasora —o introducida—
que contribuye en la actualidad con más del 80 % a los
desembarques de pescado de la Amazonía boliviana.
bolivianas. Y si se manejan de manera apropiada sus pesquerías
podrían convertirse también en un antídoto poderoso para
frenar la deforestación y el cambio de uso de la tierra,
dos problemas asociados que aquejan al país.
En Bolivia, según cifras proporcionadas por el Centro de Documentación
e Información de Bolivia (CEDIB), una organización
independiente con sede en Cochabamba,
se deforestan 350 mil hectáreas de bosques cada
año como consecuencia de la transformación —legal o
ilegal— de sus coberturas boscosas en tierras agrícolas,
habilitadas principalmente para la producción de monocultivos
tan cuestionados como el de la soya.
Un gigante apacible
Depredador insaciable, el paiche habita lagunas con abundante
vegetación flotante y ríos de corrientes lentas donde el
oxígeno es por lo general escaso y la provisión de alimentos
no ofrece mayor competencia. En las cochas y en las llanuras
inundadas por las crecientes, el paiche, un omnívoro pertinaz
y omnipresente, se distingue de los demás peces por su talla
descomunal y el color pardo oscuro de su cabeza y dorso.
Considerado el pez con escamas más grande que recorre las
aguas continentales del planeta, el paiche es un prodigio de
la evolución. Sus branquias, pequeñas en comparación a su
anatomía, se han adaptado para excretar el dióxido de carbono
y las demás sustancias que existen en los ecosistemas
que habita.
El desarrollo de la pesca del paiche podría proporcionar un
mayor ingreso y estabilidad a los pescadores de una región
del país donde se encuentra un alto índice de pobreza e inseguridad
alimentaria. Foto de Fernando Carvajal
Los embajadores silenciosos llegados desde el Perú se han
convertido en un activo económico para cientos de familias
En Bolivia se ha determinado que la especie posee hábitos
omnívoros con preferencia por los peces, y que es un oportunista
más que una especie selectiva. Foto de Roxana Salas /
Faunagua.
La especie, por tanto, debe valerse del aire atmosférico para
proveerse del oxígeno que necesita. El paiche, debido a
eso, boquea, es decir, saca la testa del agua para proveerse
Revista Pesca Febrero 2018 32

de aire. Eso lo saben muy bien los pescadores de Brasil, Perú,
Colombia, Ecuador y Venezuela, el área donde se distribuye la
especie y donde ha sido cazado con alevosía por más de tres
siglos.
El primer avistamiento de paiche en territorio boliviano se
produjo en 1976. Hasta el momento de su introducción a través
del río Madre de Dios no se tenía registro de su presencia
en Bolivia. Las barreras naturales que imponen las cascadas o
cachuelas que existen en el río Madera, el curso fluvial donde
van a parar el 99 % de las aguas de los ríos bolivianos, se
constituyeron en un impedimento infranqueable para su ingreso
a la cuenca amazónica de Bolivia.
Una selva desconocida
Resulta un contrasentido seguir tipificando a Bolivia como un
país estrictamente altiplánico. El 65,7 % de su territorio
es amazónico. O mejor dicho, se encuentra en la Cuenca
Amazónica Boliviana (CAB), un territorio de más de
700 mil km2 cuya superficie es dos veces más grande que
Alemania. Una región inmensa habitada desde tiempos
inmemoriales por hombres y mujeres pertenecientes a
34 pueblos indígenas reconocidos en la actualidad por
el Estado.
En esas selvas espléndidas se encuentran la mayoría de las
áreas protegidas del país. Y gran parte de su abundante riqueza
natural. Bolivia, no hay que olvidarlo, es un país megadiverso.
Para los especialistas en flora y fauna boliviana, la gran biodiversidad
que existe en la cuenca amazónica del país se explica
por la elevada heterogeneidad de sus hábitats, sobre todo
acuáticos, y el aislamiento histórico al que ha sido sometido
su territorio debido a la presencia de los mencionados rápidos
o cachuelas en su zona fronteriza.
Pese a los índices de deforestación señalados, la cuenca boliviana
ha permanecido relativamente intacta en comparación
a los territorios amazónicos de los países que comportan
el bioma. Por ello la presencia del coloso fue recibida
en un primer momento con natural desconfianza
por la comunidad científica. Para los ictiólogos bolivianos,
el paiche del Perú suponía un riesgo para la salud
de la Cuenca Amazónica Boliviana.
Conviviendo con el invasor
Hay consenso entre los especialistas sobre la ruta seguida por
un invasor que encontró en los arroyos y lagunas de Bolivia
condiciones ecológicas para su reproducción y eventual dispersión
por el interior del país.
Franz Pérez, un pescador tacana de Trinidacito, una aldea
incrustada en el corazón del Territorio Indígena Originario
Campesino (TIOC) TIM II, en el departamento de Pando, nos
refirió cómo llegó el pez misterioso a su comunidad. Los
TIOCs son los territorios que los pueblos indígenas poseen en
propiedad de acuerdo al mandato de la Constitución Política
del Estado Plurinacional de Bolivia promulgada el año 2009.
Franz tenía quince años cuando vio por primera vez un paiche.
Los pescadores de Trinidad —una comunidad habitada
mayoritariamente por indígenas esse ejjas, tacanas y cavineños—
lo habían capturado en las aguas más calmas de la laguna
El Mentiroso y no salían de su asombro: “Pensábamos
que era un monstruo, nunca habíamos visto un animal tan
grande”.
Por entonces todas las familias de su pueblo se dedicaban por
entero a la recolección de castañas (Bertholletia excelsa), un
recurso muy estimado por las poblaciones de la Amazonía
boliviana y, en menor medida, a la pesca de surubí
(Pseudoplatystoma fasciatum), pacú (Colossoma macropomum),
tambaquí (Piaractus brachypomus) y otros peces nativos
que comerciaban con dificultad en la ciudad de Riberalta,
a siete horas en bote de su comunidad.
En el norte amazónico las economías giran en torno a la castaña:
el 70 % de lo que se obtiene proviene de la castaña, el
30 % de la pesca. Foto de Faunagua
Franz, que ahora tiene 47 años y preside la Asociación de
Pescadores de Trinidacito, se siente orgulloso de haber criado
y educado a sus diez hijos con la venta de la carne y la piel
escamosa de un pez que capturan de acuerdo a un plan de
manejo aprobado en asamblea comunal en las lagunas de El
Mentiroso, El Cedrillo, El Mentirosito y demás cuerpos de
agua de su territorio.
“Si no nos hubiéramos tropezado con esta especie seguiríamos
siendo pobres”, comentó sin reparos a los asistentes
al Primer Congreso Boliviano de Ictiología, una reunión científica
llevada a cabo en Cochabamba en octubre pasado precisamente
para discutir, entre otros temas sectoriales, el papel
de las pesquerías de paiche en el país.
La asociación que preside cuenta ahora con un vehículo motorizado
que les permite acopiar el producto de sus faenas
diarias y enviarlo debidamente refrigerado a Riberalta. Como
ellos, otras comunidades indígenas se están incorporando a
una actividad económica en evidente crecimiento. “Los pescadores
de las cinco comunidades de nuestra asociación, termina
su relato, capturamos más de siete mil kilos de pesca por
campaña”.
Seguridad alimentaria y pesquerías
La caza de animales silvestres en los bosques de las
comunidades indígenas del norte amazónico, se puede
leer en un trabajo publicado por el Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras (MDRyT), provee hasta el 2 % de la in-
Revista Pesca Febrero 2018 33

gesta proteica de la p0blación rural en los llanos bolivianos.
El resto de la proteína consumida por los indígenas y
campesinos es obtenida de los peces que capturan en
su territorio. Por ello las especies nativas son de vital importancia
para el autoconsumo y la subsistencia en una zona del
país donde la agricultura y la ganadería no prosperan como
en otras debido a las constantes inundaciones. Su carne es
una fuente permanente de proteína animal de alta calidad
para la población rural.
las 1300 que se dedican a la pesca en la cuenca de los ríos
mencionados. Los pescadores de su federación suelen capturar
28 000 kilos de paiche cada mes.
Ahora bien, el paiche rara vez es consumido en la mesa
familiar, su valor para las poblaciones indígenas radica
en el potencial comercial que tiene si es que se llega
a comercializar fuera de sus territorios.
De allí precisamente la insistencia de los colectivos
indígenas, la comunidad científica y el Estado por conocer
los impactos negativos que pudiera estar ocasionando
la “multiplicación de los paiches” en las especies
locales de los TIOCs y el resto de la Cuenca Amazónica
Boliviana (CAB).
Según lo señalado en un estudio realizado en siete comunidades
rurales del Territorio Indígena Originario Campesino
(TIOC) TIM II, una de ellas Trinidacito, el 75 % de la población
boliviana vive en la cuenca amazónica. De los seis millones
de habitantes que podría estar alojando la CAB, si seguimos
el trabajo mencionado, dos millones viven en pequeñas
comunidades indígenas y campesinas ubicadas cerca de ríos
o lagunas de donde obtienen la proteína que los sostiene.
La presión sobre los recursos silvestres es evidente. Cuidarlos
representa un asunto de seguridad nacional. Si no se actúa
con propiedad, de manera planificada, la fuente de proteína
animal silvestre que existe en los bosques amazónicos puede
ser insuficiente para proveer la demanda mínima de las poblaciones
rurales.
Guardianes del bosque
Para el biólogo Paul Van Damme, director de Asociación Faunagua,
una ONG dedicada desde el año 2004 a
la investigación y manejo de los recursos hidrobiológicos y los
humedales de Bolivia, es posible desarrollar una pesquería
de Arapaima gigas sin comprometer o destruir la
riqueza natural de la región. Obviamente, siempre y cuando
esta pesquería se realice de acuerdo a un manejo técnico
y participativo apropiado.
Los pescadores entrevistados por su institución corroboran lo
que nos mencionaron los especialistas en la ictiofauna local
durante el cónclave científico: las capturas de paiches en
el norte boliviano están permitiendo que las especies
nativas mantengan un nivel poblacional adecuado.
“Somos los equilibristas de los ríos y lagunas”, afirma Selín
Trujillo, pescador de Riberalta y presidente de una federación
que agrupa a catorce asociaciones de pescadores de los ríos
Madre de Dios, Beni, Orton y Mamoré. “Si dejamos de pescar
paiches los peces nativos desaparecerían, los paiches
se los comerían”. Selín representa a 750 familias de
La carne del paiche tiene buen sabor, es sana, es resistente y
no se descompone tan rápido como otros pescados. Foto de
Faunagua
La opinión consensuada de los especialistas consultados por
Mongabay Latam para la realización de este reportaje tuvo un
lugar común: para todos la amenaza más visible para los
peces y las pesquerías de la Cuenca Amazónica Boliviana
está representada por los proyectos de construcción
de represas hidroeléctricas en la frontera con
Brasil y los embalses que ya se construyeron en el sector
brasileño de la cuenca del río Madera.
Pesquerías indígenas
Con la aparición del paiche en las lagunas de los TIOCs del
norte amazónico los pescadores indígenas han empezado a
priorizar la pesca en esos ambientes, muchos de los cuales se
encuentran dentro de sus territorios ancestrales.
Franz Pérez nos había referido que los pescadores de Trinidacito,
conscientes de la fragilidad de los bosques y lagunas del
Territorio Indígena Originario Campesino (TIOC) que habitan,
están utilizando los recursos pesqueros con mucho mayor
cuidado, de acuerdo a planes de manejo consensuados por
toda la comunidad. “En nuestras lagunas no usamos mallones
o redes agalleras de gran tamaño, nuestras capturas las hacemos
a punta de anzuelo o espinel”, artes de pesca, por
cierto, menos destructivas e invasivas que las utilizadas por
las pesca industrial.
Desde que se popularizó su pesca, comenta Van Damme,
la explotación de los recursos pesqueros en los
ríos se ha reducido a un mínimo. Menos presión sobre el
bosque y los cuerpos de agua, mayores posibilidades de aprovechar
adecuadamente los recursos naturales.
El empoderamiento de las organizaciones comunitarias es tan
Revista Pesca Febrero 2018 34

fuerte en el norte boliviano que son las autoridades de las
propias comunidades las que autorizan o no el ingreso de
pescadores mestizos a los cuerpos de agua donde se encuentran
los recursos.
Paiches para todos los gustos
Los estudios de Van Damme y Faunagua estiman que hasta el
2010 la producción pesquera global en la Cuenca Amazónica
Boliviana había alcanzado las 3080 toneladas por año. Según
sus reportes el 17 % de ese volumen correspondía a capturas
de paiche.
La pesca brinda una gran contribución a la seguridad alimentaria
al ser una alternativa accesible y permanente de fuente
de proteína animal de alta calidad en la dieta de comunidades
indígenas y campesinas. Foto de IDRC / Bartay
Según los datos presentados por Van Damme en el congreso
cochabambino, el consumo de pescado en el país apenas alcanza
en la actualidad los 3,3 – 3,7 kg/persona/año, muy por
debajo de lo que se consume en las comunidades del norte
amazónico. Muy por debajo también de las metas que se ha
propuesto cumplir el MDRyT.
El pescado en la Amazonía boliviana es un alimento de alta
calidad, abundante y de fácil acceso en territorios o cuerpos
de agua donde operan las pesquerías. Foto de Faunagua.
Si el invasor silencioso prosiguiera su avance al ritmo actual
—a razón de 20-30 km por año— y llegara a colonizar el
resto de la cuenca, la pesca de paiche podría rozar dentro de
veinte años las 2000 toneladas anuales.
Aprovechamos un alto en el congreso de ictiología para preguntarle
al biólogo Jaime Sarmiento, reconocido estudioso de
los peces bolivianos, sobre los estimados que se empiezan a
manejar sobre las capturas de paiche a futuro.
Para el responsable de la sección peces del Museo Nacional
de Historia Natural de Bolivia, la introducción
en los ríos y llanuras inundadas de “un predador gigantesco”
como el paiche supone grandes riesgos para
las comunidades de peces locales que hay que seguir
evaluando científicamente, “aunque también —
agregó— el paiche podría convertirse en un escudo
para ellos”. La pesca de estos intrusos supuso una disminución
de la presión sobre las especies nativas.
La lucha contra la pobreza y la inseguridad alimentaria se ha
convertido en una las preocupaciones más latentes del gobierno
boliviano. De allí que la administración del presidente
Evo Morales aprobara en mayo pasado la Ley de Pesca y
Acuicultura Sostenibles, el marco legal que de acuerdo a las
previsiones del Ministro de Desarrollo Rural y Tierras
(MDRyT), César Cocarico, contribuirá decisivamente a lograr
“la seguridad y soberanía alimentaria en condiciones de
inocuidad y calidad para el vivir bien de las bolivianas y los
bolivianos en el marco de la economía plural”.
Sin embargo, los trabajos realizados por un equipo de investigadores
conformado por Alison Macnaughton, del departamento
de Geografía de la Universidad de Victoria, Canadá y
los especialistas bolivianos Selva Montellano y Fernando Carvajal
en cuatro TIOCs del norte amazónico de Bolivia: Chácobo-Pacahuara,
Cavineño, Tacana-Cavineño y Territorio Indígena
Multiétnico II (TIM II), indican lo contrario: el consumo
de pescado dentro de las comunidades indígenas
supera los 40 kg anuales, un promedio muy por encima
de los 12 kg recomendados por la Organización
Mundial de la Salud (OMS).
Se trata de una realidad que debe mensurarse en su real dimensión
para actuar con cautela. En el norte boliviano las
pesquerías locales generan beneficios indudables para su población;
pero a pesar de ello, como lo mencionó el biólogo
Sarmiento, el aumento desmedido de las actividades humanas
en las tres cuencas hidrográficas de Bolivia (la amazónica,
la de río de la Plata y la del Titicaca) ha empezado a poner en
riesgo la salud de los ecosistemas donde se encuentra la riqueza
natural del país.
¿Qué hacer?
Para Joachim Carolsfeld, directivo del proyecto Peces para la
Vida, iniciativa que intenta mejorar la contribución del pescado
a la seguridad alimentaria y a la reducción de la pobreza
en Bolivia, resulta indispensable optimizar la pesca del paiche
para que su comercialización beneficie de verdad a las comunidades
locales sin alterar el ambiente.
“Hay que promover la pesca de esta especie pero de
manera planificada, sostenible, con controles establecidos
que minimicen los impactos” comentó para Mongabay
Latam.
Revista Pesca Febrero 2018 35

carne —no hay que olvidar que la especie se encuentra protegida
en el Apéndice II Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
(CITES) debido a la explotación desmedida a la que estuvo
sometido el recurso a partir del siglo XVIII—, el éxito de su
explotación comercial pareciera estar asegurado.
Proyecto Peces para la Vida: Aunque la gestión sostenible de
la pesca tiene raíces en la biología, es mayormente un desafío
social. Foto de Peces para la vida
Caroslfeld y un grupo muy importante de ictiólogos e instituciones
bolivianas consorciadas desde hace seis años en el
proyecto están tratando de conseguir mejores condiciones
para la comercialización del recurso. Los precios de la carne
de paiche son manejados por acopiadores urbanos que imponen
sus condiciones en perjuicio de los productores locales y
las vías de comunicación no siempre son las apropiados.
Sin duda, la pesca del “invasor exitoso” que llegó desde el
Perú está produciendo en Bolivia rendimientos más altos de
los previstos. Los ejemplares de Arapaima gigascapturados
generan mayores cantidades de carne, piel y escamas que las
especies tradicionales. Según las pesquisas del equipo de
Macnaughton en las lagunas de los cuatro TIOCs evaluados la
densidad promedio de paiches es seis veces mayor que
las observadas en las cochas de la Reserva Nacional Pacaya
Samiria, en Perú.
Si a esto le añadimos la gran demanda que tiene el nuevo
recurso en los mercados regionales, transfronterizos, por su
¿Qué se debe hacer para que la revolución pesquera dinamice
el norte amazónico de Bolivia y se disminuya la presión humana
sobre el bosque y los recursos naturales de la región?
Para los especialistas que asistieron al I Congreso Boliviano
de Ictiología la hoja de ruta es clara: es necesario conjugar
esfuerzos entre todos los actores —pescadores, comercializadores,
científicos, autoridades— para generar los insumos
sociales y ambientales que permitan optimizar la pesca del
recurso de cara a su adecuada gestión.
“Sin ordenamiento pesquero y políticas públicas sensatas”,
comentó Paul Van Damme, de la asociación
Faunagua, “es poco lo que se puede avanzar”. “El reto
del siglo XXI, dijo Jaime Sarmiento al inicio del evento
científico, es conservar las riquezas naturales que tenemos
en un escenario de desarrollo tan acelerado”.
Fuente
https://es.mongabay.com/2017/11/paiche-se-fuerte-laamazonia-bolivia/
LA COGESTIÓN MEJORA LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LOS
PESCADORES EN SENEGAL
Lanzamos hoy nuestro nuevo informe "Senegal:
cogestión en las pesquerías de pulpo y langosta
verde", en el que analiza dos ejemplos exitosos
de cogestión en África Noroccidental como una
fórmula para mejorar sus pesquerías y ocupar un
lugar destacado en los mercados europeos. Los
beneficios de la cogestión ya son una realidad y
se han traducido en un aumento de las capturas,
de la talla de los ejemplares y de los ingresos de
los pescadores de estas dos especies.
Bajo el título "Senegal: cogestión en las pesquerías de
pulpo y langosta verde", publicamos hoy un nuevo estudio
que examina, a través de estos dos ejemplos en el
Norte de África, los beneficios que tiene esta forma de
gestionar los recursos marinos.
La cogestión es un sistema por el que los pescadores y
la administración comparten responsabilidades a la hora
de administrar una pesquería, contando con la participación
de científicos y ONG para aportar una base sólida a
las medidas aplicadas y asegurarse de que se incluyen
aspectos ambientales o sociales.
Es importante recordar que la pesca tiene un papel crucial
en la economía senegalesa, ya que este sector genera
el 3,2% de su PIB y da empleo al 17% de la población.
Además, es uno de los países africanos más im-
Revista Pesca Febrero 2018 36

portantes para la UE, exportando especies clave en el
mercado europeo, como el pulpo, los camarones, el
atún o la sepia. No en vano, Senegal es el tercer exportador
de pulpo a España y el quinto a la UE.
Conclusiones del informe
Entre las conclusiones del informe, destacamos que la
cogestión ha traído grandes beneficios tanto para los
pescadores, como para las especies. En el caso del pulpo,
se ha producido un incremento del volumen de las
capturas y también de la talla de los ejemplares. De hecho,
los pescadores son ahora los principales defensores
de la cogestión, ya que este método les ha permitido
aumentar sus ingresos y promover, al mismo tiempo,
una mayor cohesión social. Por esta razón, ellos mismos
están promoviendo avances en la zona entre los que
destacan la creación de Áreas Marinas Protegidas
(AMP), vedas estacionales o límites de piraguas por día.
Asimismo, en el caso de la langosta verde, el estudio
constata que su peso se ha triplicado, generando mayores
beneficios asociados para los profesionales. Algo
que ha llevado a poner en marcha controles de talla por
parte de los pescadores, evitar la captura de juveniles o
limitar ciertas artes de pesca más destructivas.
No obstante, también incidimos en los desafíos a los
que se enfrenta la cogestión en estos países. La pesca
ilegal, la sobrepesca, el abandono de especies tradicionales,
por otras más rentables, o la enorme dependencia
del exterior figuran entre los problemas a los que
aún se debe buscar soluciones por parte de los sectores
implicados.
Nuestras recomendaciones
En cuanto las recomendaciones que realizamos para
apoyar estas prácticas en países en desarrollo, la organización
insiste en que la cooperación debe contar con
las comunidades locales para diseñar sus proyectos. En
cuanto a los comercializadores, se debe asegurar la trazabilidad
de los productos, dando información al consumidor
sobre el origen del pescado y el marisco que se
consume.
Celia Álvarez, Técnica de Mercados de WWF, señala:
"Recordemos que está en manos de cada consumidor
marcar la diferencia e incentivar la pesca responsable,
tanto desde el punto de vista ambiental como social.
Para ello es básico elegir productos que provengan de
prácticas sostenibles". Y concluye: "Esta es la forma en
que podremos lograr que detrás del plato que disfrutamos
haya una historia positiva de desarrollo sostenible y
mares saludables".
Para ayudar a la compra responsable contamos con una
herramienta útil, una guía práctica para el móvil en la
que se puede consultar qué pescado comprar en función
del stock de la especie, la zona en la que se haya
pescado y el arte usado para capturarlo.
Este estudio se enmarca dentro del proyecto Fish Forward
cuyo objetivo es sensibilizar a los ciudadanos sobre
el papel crucial que tienen las decisiones de compra
diarias de pescado y marisco en la salud de los océanos.
El consumo de pescado en la UE
Nuestro país ocupa el tercer puesto en consumo de pescado
en la UE, por lo que su papel a la hora de poner
freno a los problemas de la pesca es clave. Esto supone
unos 42 kg por persona y año, el doble que la media
europea, justo detrás de Portugal y Lituania. En España
tenemos una responsabilidad muy importante para que
estas comunidades puedan seguir viviendo de su actividad:
la UE es el mayor importador de pescado en el
mundo y más del 50% de las importaciones provienen
de países en desarrollo, un 38 por ciento en el caso de
España.
El pescado, un elemento clave en Senegal
El pescado es una fuente importante de proteínas para
la población senegalesa. El consumo de productos pesqueros
en 2013 alcanzó 23.9 kg por persona y año (por
encima de la media mundial que fue 19,7 kg por persona
año y muy por encima de la media en África de 9.8
kg por persona y año. Senegal fue el 10º país de África
con mayor consumo de pescado), lo que supone un
11,1 % de la ingesta nutricional de proteína y un 42,5
% de las necesidades de proteína animal.
Asimismo, Senegal es uno de los países africanos más
importantes para el mercado europeo de pescado y muy
especialmente para España que es su principal socio
europeo. Suministra el 0,7% del total de las importaciones
extra comunitarias a la UE, siendo las principales
especies comerciales; camarones, pulpo, atún y sepia.
España recibe (en valor) el 32,5% del total de las importaciones
a la UE recibidas desde Senegal, seguido de
Italia (24,8%), Francia (15,8%) y Portugal (10,1%).
Estos cuatro países son los principales mercados europeos,
con más del 80% de las importaciones, para la
pesca en Senegal
Fuente
https://www.noticiaspress.es/2017/12/la-cogestinmejora-las-condiciones-de-vida-de-los-pescadores-ensenegal/
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ASAMBLEA DE LA OMI PRESENTÓ
SUS SIETE PRINCIPIOS
ESTRATÉGICOS PARA 2018-2023
La Asamblea de la Organización Marítima Internacional
(OMI) celebró su trigésimo periodo de sesiones en Londres,
con más de 1.400 participantes, incluidos 56 de
nivel ministerial procedentes de 165 Estados Miembros.
En el encuentro, adoptó el Plan Estratégico para 2018-
2023 y sus siete principios para el período, que son:
Mejorar la implantación: garantizar que las reglas se
implantan y cumplen de forma efectiva, eficaz y sistemática.
Integrar las tecnologías nuevas y avanzadas en el marco
reglamentario: equilibrar las ventajas que se derivan
de las tecnologías nuevas y avanzadas frente a las preocupaciones
en materia de seguridad y protección, sus
repercusiones para el medio ambiente y la facilitación
del comercio internacional, los costos posibles para el
sector y, por último, sus repercusiones para el personal,
tanto a bordo como en tierra.
Responder al cambio climático: desarrollar soluciones
adecuadas, ambiciosas y realistas para reducir la contribución
del transporte marítimo a la contaminación atmosférica
y sus repercusiones sobre el cambio climático.
Participar en la gobernanza de los océanos: participar
en los procesos y mecanismos que regulan y controlan
el uso de los océanos y sus recursos.
Mejorar la facilitación y protección del comercio internacional
a escala mundial: abordar aspectos tales como
las formalidades de llegada y salida, la documentación y
la certificación, y reducir en general las cargas administrativas
relacionadas con el funcionamiento del buque.
Garantizar la eficacia reglamentaria: mejorar el proceso
real de elaboración de las reglas, a fin de hacerlas más
eficaces; usando la recopilación de datos y utilizándolos
de forma más inteligente para la toma de decisiones;
mejorar el proceso de intercambio de información con
los Estados Miembros y el sector, así como la forma en
la que la Organización aprende de la experiencia y aplica
esas lecciones extraídas nuevamente al proceso normativo.
Garantizar la eficacia organizativa: aumentar la eficacia
general de la OMI, incluida la de los Estados Miembros,
organizaciones no gubernamentales, donantes, la Secretaría
y todas las numerosas partes interesadas de la Organización
en su conjunto.
Identificación de buques
La Asamblea acordó ampliar el sistema numérico de
identificación de buques utilizado por la OMI a más buques,
con carácter voluntario, lo que dará mayor seguridad
y prevendrá la contaminación, al poder identificar
los buques más fácilmente.
El número OMI se aplica a los buques de arqueo bruto
superior a 100 y es de carácter obligatorio para los buques
de pasaje de arqueo bruto igual o superior a 100 y
para todos los buques de carga de arqueo bruto igual o
superior a 300. En 2013 la Asamblea acordó la ampliación
voluntaria a los buques pesqueros de arqueo bruto
superior a 100. La aplicación voluntaria se amplía ahora
a los buques pesqueros con cascos de acero y cascos de
otros materiales; a buques de pasaje de arqueo bruto
inferior a 100, naves de pasaje de gran velocidad y uni-
Revista Pesca Febrero 2018 38

dades de perforación móviles, dedicados a viajes internacionales;
y a todos los buques pesqueros con motores
intraborda, de arqueo bruto inferior a 100, y de una eslora
total de 12 metros como mínimo, que estén autorizados
a operar fuera de las aguas bajo la jurisdicción nacional del Estado de
abanderamiento.
ficar un tratado clave que proporcionará un régimen mundial de responsabilidad
e indemnización en caso de un suceso relacionado con el
transporte marítimo internacional o nacional de sustancias nocivas y
potencialmente peligrosas, tales como productos químicos, GPL y GNL.
Fuente
http://www.mundomaritimo.cl/noticias/asamblea-de-la-omi-presentosus-siete-principios-estrategicos-para-2018-2023
Protocolo SNP
La Asamblea adoptó una resolución en la que insta a los Estados a rati-
LA PESCA ILEGAL PODRÍA
TERMINAR CON LA INDUSTRIA
PESQUERA
La práctica de subsidiar flotas pesqueras está muy extendida
entre los países desarrollados a pesar de que 60%
de esos fondos promueven una sobreexplotación del
ecosistema marino y una extensión de la pesca ilegal.
Cumbre ministerial de la OMC concluye en Buenos Aires
sin acuerdos finales.
La última Cumbre Ministerial de la Organización Mundial
del Comercio (OMC) será recordada como una de las menos
fructíferas, en tanto la mayoría de los acuerdos en
áreas prioritarios fueron dilatados para el próximo encuentro,
que tendrá lugar en 2019. Los cuestionados
subsidios a la pesca fueron uno de esos temas en que
los países no lograron unificar voluntades. A pesar de
que la Organización de Naciones Unidas (ONU) puso como
meta del desarrollo sostenible que se prohíban estas
subvenciones antes de 2020, sigue sin haber una resolución
vinculante por parte del mayor regulador comercial
del globo.
Según el experto en normativa medioambiental, Remi
Parmentier, director de The Varda Group, consultoría especializada
en políticas de medio ambiente, y participante
de la pasada Cumbre de la OMC, los subsidios a la
pesca alcanzan los 30.000 millones de dólares al año. De
esa cifra, el 60% de los fondos se destinan a fortalecer
flotas que depredan el fondo marino con prácticas de
pesca peligrosas para la biodiversidad o que desarrollan
actividades en aguas territoriales en las que no fueron
autorizados.
"El problema fundamental de los subsidios dañinos en el
sector de la pesca es la sobrecapacidad. Es decir que
Gobiernos pagan para incrementar la potencia de las flotas
pesqueras, y para resumir la situación, hay demasiados
barcos para pocos peces", explicó en diálogo con
Sputnik.
Rusia y Chile acuerdan cooperar en la prevención de la
pesca ilegal
Según Parmentier, los países que gastan más en subsidios
al sector son los de la Unión Europea, Japón, China,
Estados Unidos, Corea del Sur y Rusia, aunque no todos
lo hacen en subsidios dañinos. El otro 40% de los fondos
se destinan a "estudios científicos, mejorar el conocimiento
o el control de la pesca", analizó.
Revista Pesca Febrero 2018 39

Si bien en América Latina no es común otorgar subsidios
de este tipo, sí lo es la pesca ilegal por parte de
flotas de otros continentes. Para el experto, el puerto de
Montevideo es uno de los centros de distribución de la
pesca ilegal en la región. "Existen datos que indican que
el puerto de Montevideo es una plataforma para flotas
pesqueras que no actúan del todo dentro de la ley y
que tampoco respetan los límites territoriales de algunos
países de la región", apuntó. A su criterio, el Gobierno
uruguayo debería enfatizar los controles en coordinación
con Gobiernos de la región porque tiene un "papel pendiente
en el control de la sobrepesca y la pesca ilegal".
Fuente
https://mundo.sputniknews.com/
radio_contante_y_sonante/201801041075196600-pesca-ilegalsubsidios/
LOS ECOLOGISTAS PLANTAN CARA
A BRUSELAS POR LA PESCA
ELÉCTRICA
RAMON CURTO
Una decena de organizaciones tratan de convencer a la
Eurocámara para frenar una práctica pesquera que consideran
tan destructiva como el arrastre de fondo
La Comisión Europea defiende su propuesta de eliminar
la prohibición y alega que es una alternativa menos dañina
porque reduce descartes y emisiones de CO2
Desde hace casi dos décadas la flota europea
tiene prohibido utilizar artes de pesca destructivos
como explosivos, veneno, sustancias soporíferas,
martillos neumáticos o corriente eléctrica. Es decir, no
pueden usar en los aparejos electrodos que al tocar el
fondo marino emitan pulsos eléctricos, forzando a los
peces a salir del sedimento para facilitar su captura.
Una derogación de la Comisión Europea abrió la
puerta al uso limitado de este controvertido método a
finales de 2006. Ahora Bruselas propone dar un paso
más y terminar con la prohibición alegando que es una
alternativa mejor al arrastre de fondo porque reduce
descartes y emisiones de CO2.
La idea ha desatado la polémica entre organizaciones
medioambientales y pesqueras, que han acusado al Ejecutivo
comunitario de ignorar la opinión de los científicos
cuando aprobaron las excepciones y han puesto en
marcha una campaña para intentar que el Parlamento
Europeo dé la espalda a una técnica que consideran un
escándalo político, económico y gastronómico.
El intento de última hora de los Verdes por retrasar la
votación del nuevo reglamento de medidas técnicas no
ha cuajado y el 16 de enero el pleno de la Eurocámara,
tras un último debate el lunes, fijará su postura de cara
la negociación posterior con el Consejo y la Comisión
Europea.
Bruselas se reafirma
Las posibilidades de los ecologistas de frenar el controvertido
método pesquero son prácticamente nulas.
La comisión de pesca aprobó en noviembre pasado por
20 votos a favor, 5 en contra y 2 abstenciones el informe
en el que avalan la pesca eléctrica con limitaciones
si los estudios científicos corroboran que no llevarán
“a un impacto negativo directo y acumulado” en el entorno
marino.
La Comisión Europea, por su parte, se mantiene en sus
trece y defiende su postura. “Las últimas opiniones de
expertos independientes, de 2016 y 2012, recomiendan
eliminar el límite de barcos que pueden utilizar la pesca
eléctrica. La estimulación eléctrica, si se controla adecuadamente,
puede ofrecer una alternativa de pesca
Revista Pesca Febrero 2018 40

ecológicamente más benigna reduciendo los descartes,
los daños al fondo marino y las emisiones de CO2”
mientras que los aparejos convencionales de arrastre de
fondo “han probado su impacto negativo para el ecosistema”,
ha explicado el portavoz comunitario Enrico Brivio.
Un problema muy holandés
La derogación de 2006 permite que el 5% de los arrastreros
puedan utilizar la técnica conocida como 'pulse
fishing' en la zona sur del Mar del Norte por motivos
experimentales. En la práctica solo hay un país que, sigilosamente
según denuncian los afectados, ha aprovechado
esta excepción: Holanda y su potente flota industrial
con 84 licencias, del centenar que se han concedido,
por encima del límite reglamentario. “Incluso Rusia
o China la han prohibido”, sostiene Jeremy Percy, de la
plataforma Life.
Según las oenegés, suspender la limitación del 5% supondrá
un duro golpe para la sostenibilidad de los recursos
pesqueros y abrirá la puerta a generalizar su uso
porque esta técnica permite ahorrar un 50% de combustible
pero “provoca impactos muy serios de destrucción
de la vida y el medio ambiente”, avisa Claire Nouvian,
de Bloom. Esta organización, que lidera el desafío,
ha acusado a Bruselas de plegarse al lobby holandés y
ha denunciado que entre 2015 y 2017 Holanda recibió
5,7 millones de fondos europeos para desarrollar
este tipo de pesca. “La propuesta se basa en la recomendación
científica y no está condicionada por el
lobby”, rechaza el Ejecutivo.
Repercusiones sobre la reproducción
La percepción de los afectados es bien distinta. “Es
competencia desleal. Pescan entre 4 y 5 veces más que
antes. Es hora de que tomen conciencia de que es un
peligro para la reproducción pesquera”, se queja el pescador
francés Stéphane Pinto. “No creo que sea sostenible.
La presión pesquera se ha reducido a la mitad y la
abundancia aumenta pero la pesca eléctrica puede interrumpir
esta recuperación porque no sabemos cuáles
pueden ser los efectos sobre la supervivencia de los juveniles”,
ha alertado el profesor Didier Gascuel durante
un seminario esta semana.
Según una encuesta en internet realizada en diciembre
por la consultora Kantar en cuatro países -Bélgica, Alemania,
Holanda y España- la mayoría de los entrevistados
son partidarios de mantener la prohibición. Aunque
la muestra es pequeña –un millar de encuestados-, el
48% de los holandeses, el 52% de los belgas, el 61%
de los alemanes y el 68% de los españoles piensan que
debería prohibirse. Además, al 70% de los españoles no
les gustaría consumir pescado capturado con este arte.
Fuente
http://www.elperiodico.com/es/medio-ambiente/20180112/
los-ecologistas-plantan-cara-a-bruselas-por-la-pesca-electrica-
6543505
Revista Pesca Febrero 2018 41

Revista Pesca Febrero 2018 42

PERU Y EL PROBLEMA DE LA
INCERTIDUMBRE EN LA
CONTINUIDAD DE LAS NORMAS
EL CASO DEL ATUN
El Perú fue una potencia atunera en América hasta los
años 70 en que se estatizaron las plantas industriales y
la flota que operaban en Paita, Chimbote e Ilo.
Desde principios de este siglo se fueron dando medidas
para recuperar esta condición.
Progresivamente, se favoreció la compra de bienes de
capital, nos incorporamos a la CIAT, se emitió el ROP del
Atún, se dio facilidades para la adquisición de atún proveniente
de naves extranjeras, se establecieron mínimos
de descarga en plantas peruanas, se habilitaron muelles
de descarga públicos y privados, etc.
Con estas reglas de juego, que se emitieron publicando
previamente un proyecto de norma para su discusión y
análisis, se comenzaron a desarrollar diferentes iniciativas
en Paita con Seafrost, Conservera de las Américas,
Proanco, etc.; en Chimbote con Conservas Beltrán,
Hayduk, Casamar y otros; Callao con Liguria y otros; Pisco
con Pezex y Transmarina del Perú, etc.
Estas empresas han invertido en los últimos años en
plantas de congelado, maquinaria para conservas, frigoríficos,
infraestructura, flota y otros por un valor que supera
los 60 millones de dólares, apostando por la industria
del atún y con la confianza de un suministro asegurado
por el Estado Peruano que vigilaría que se entregue
el 30% de las capturas realizadas en nuestro dominio
marítimo. 5,000 peruanos tendrían trabajo digno y formal
con este desarrollo empresarial.
Sin embargo, en vísperas del año nuevo, el sábado 30 de
diciembre se publica el DS 021-2017-PRODUCE, que no
fue previamente publicado como manda el reglamento
aprobado por el DS 001-2009-JUS, que modifica el ROP
del atún dando mayores facilidades a las embarcaciones
extranjeras con permiso de pesca para esta especie.
Medida que podría no ser mala, siempre y cuando no
perjudique a las empresas peruanas, cosa que sí ocurre
con este dispositivo porque impide que las plantas congeladoras
y conserveras nacionales puedan recibir el
Atún proveniente de embarcaciones extranjeras que
capturan esas especies en el dominio marítimo peruano.
El DS 021-2017-PRODUCE aprueba que los armadores
que no hayan cumplido con descargar el 30% de sus
capturas lo podrán hacer hasta en 4 años que es la duración
del régimen que se aprueba con dicho dispositivo
legal. El otorgamiento de la ampliación de 4 años a las
flotas extranjeras no encuentra explicación alguna si ello
significa que las plantas peruanas se queden sin abastecimiento
de atún con las consiguientes pérdidas económicas
y de empleo.
Esto pone en grave riesgo a las empresas y a sus trabajadores,
impide el normal abastecimiento de las plantas
y vuelve a frenarse el desarrollo de una industria para la
cual tenemos enormes ventajas comparativas.
Esta norma, pese a afectar sensiblemente a la industria
nacional no fue pre publicada ni consultada con las empresas
que resultan afectadas.
Nuevamente asistimos a normas sin consenso y sin consulta
que lejos de mejorar la situación sectorial la vuelven
más impredecible afectando a las inversiones nacionales.
La Sociedad Nacional de Industrias le pidió al Ministro
Pedro Olaechea, mediante carta entregada el 31 de octubre
de 2017, que se mantuvieran las normas que estaban
permitiendo generar el círculo virtuoso en favor de
la inversión en atún y reposicionamiento de nuestro país.
Se señaló de manera específica que no se modificara el
ordenamiento pesquero del atún y se señaló que modifi-
Revista Pesca Febrero 2018 43

carlo o anularlo significaría el cierre de las plantas que
procesan este recurso. Sin embargo, el Ministro no hizo
caso a este pedido e hizo todo lo contrario a lo solicitado
por los industriales.
Se espera que PRODUCE derogue esta medida y que sea
debatida con la participación de todos los estamentos del
sector atunero nacional.
DS 021-2017-PRODUCE
Artículo 1.- Modificación del último párrafo de la Segunda
Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo
Nº 026-2016-PRODUCE, Decreto Supremo que
modifica el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del
Atún, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-
PRODUCE
Modificase el último párrafo de la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 026
-2016-PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento
de Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado
por Decreto Supremo N° 032-2003-PRODUCE, con el siguiente
texto:
“Segunda.- Régimen excepcional para la entrega de atún
(…)
El presente régimen tiene una duración de cuatro
(4) años contados a partir de la vigencia del presente
Decreto Supremo.”
Artículo 2.- Modificación de la Tercera Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Supremo Nº 026-
2016-PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento
de Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado
por Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE
Modificase la Tercera Disposición Complementaria Transitoria
del Decreto Supremo Nº 026-2016-PRODUCE, Decreto
Supremo que modifica el Reglamento de Ordenamiento
Pesquero del Atún, aprobado por Decreto Supremo
Nº 032-2003-PRODUCE, con el siguiente texto:
“Tercera.- Otorgamiento de nuevos permisos de pesca
Los armadores de embarcaciones pesqueras atuneras de
bandera extranjera que hubieran contado con un permiso
de pesca sin haber cumplido con la obligación de descargar
no menos del 30% de sus capturas, podrán obtener
el permiso de pesca correspondiente, previo cumplimiento
de lo dispuesto en los literales b) y c) del numeral
2.4 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 001-2016-
PRODUCE, sin perjuicio de los requisitos previstos en el
presente Reglamento y en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de la Producción.
La carta fianza correspondiente a la deuda morosa deberá
tener una vigencia no menor de treinta (30) días calendario
posteriores a la fecha estimada del cumplimiento
de la descarga; la prórroga de la carta fianza deberá
ser presentada con cuarentaicinco (45) días calendario
de anticipación al vencimiento de dicha carta fianza ante
el órgano competente en materia de supervisión y fiscalización
del Viceministerio de Pesca y Acuicultura. El incumplimiento
de la presentación de la prórroga dará lugar
a la ejecución de la misma, asimismo se procederá a
la cancelación del permiso de pesca otorgado de ser el
caso. Las descargas no podrán sobrepasar el plazo de
duración del régimen establecido en la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria.
La obtención del permiso de pesca en virtud a lo dispuesto
en el párrafo anterior, no exime al armador del
cumplimiento de la obligación de entrega que deben realizar
en virtud a su permiso de pesca anterior, el cual se
sujeta para todos sus efectos a las disposiciones contenidas
en el presente Decreto Supremo.”
http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decretosupremo-que-modifica-el-ultimo-parrafo-de-la-segundadecreto-supremo-n-021-2017-produce-1602597-11/
Marcos Kisner Bueno
Presidente de la Revista Pesca
El establecimiento de un régimen de publicación de proyectos normativos garantiza de manera efectiva un canal institucional
adicional para el real involucramiento de los particulares a la democracia constitucional, configurando una vía alternativa a la
iniciativa legislativa, pues también a través del modelo de publicación de proyectos de normas se puede participar en la form ulación
de normas que el Ejecutivo realiza, apartando con críticas o introduciendo algunos aportes, de ser el caso.
Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos normativos
Revista Pesca Febrero 2018 44

EMPRESAS PERUANAS SON
PERJUDICADAS POR NORMA
REFERIDA AL ATÚN
La publicación del DS 021-2017 PRODUCE permite que
los armadores extranjeros se lleven el atún a sus propias
plantas o establecimientos ubicados en sus propios territorios
y dejen desabastecidas a las plantas nacionales.
Por diversas razones, la flota nacional peruana no accede
a la captura del recurso atún, las cuales no son materia
de análisis en esta nota. En ese contexto, la única posibilidad
de procesar esta especie provenía de los desembarques
obligatorios del 30% de las capturas de las embarcaciones
extranjeras con permiso de pesca para atún
dentro del marco de la cuota que posee el Perú en la
CIAT y dentro o fuera del dominio marítimo peruano.
Es en base a dicha normatividad que las plantas peruanas
encontraron una posibilidad de continuar operando y
generando empleo.
Por tanto es incomprensible que el Ministerio de la Producción
haya dictado una norma que en términos reales
condena a las plantas peruanas a dejar de operar brindándose
mayores facilidades al armador extranjero que
al empresario peruano y/o domiciliado en el país.
Se ha incumplido lo dispuesto en el DS 001-2009-JUS,
que a la letra dice:
Artículo 14.- Difusión de los proyectos de normas legales
de carácter general
1.- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 2, las entidades
públicas dispondrán la publicación de los proyectos
de normas de carácter general que sean de su competencia
en el Diario Oficial El Peruano, en sus Portales
Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo
no menor de treinta (30) días antes de la fecha prevista
para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales.
Dichas entidades permitirán que las personas interesadas
formulen comentarios sobre las medidas propuestas.
2.- La publicación de los proyectos de normas de carácter
general deben incluir:
2.1. Referencia a la entidad pública bajo la cual se propone
el proyecto de norma;
2.2. El documento que contiene el proyecto de norma y
la exposición de motivos, así como una descripción de
los temas que involucra;
2.3. Plazo para la recepción de los comentarios;
2.4. Persona dentro de la entidad pública encargada de
recibir los comentarios.
La pre publicación de proyectos normativos constituye
una obligación aplicable a las entidades públicas, con
excepción del Poder Legislativo y Poder Judicial. Cosa
que no se ha hecho con este Decreto Supremo
Aparentemente el Ministro de la Producción ha sido sorprendido
con esta norma. Es poco probable creer que la
haya aprobado y llevado a la firma del Señor Presidente
Constitucional de la República si hubiese medido el impacto
que causaría sobre la industria conservera nacional.
La mejor explicación es que actuó de buena fe basa-
Revista Pesca Febrero 2018 45

do en la confianza y no llegó a medir los alcances de tenía
el documento.
El funcionario con el suficiente poder e influencia que ha
proyectado la norma y ha seguido el proceso de su gestación
y firmas hasta su ingreso al Despacho Ministerial
debería justificar ante la opinión pública y los empresarios
afectados las razones que tuvo para este favorecimiento
a armadores extranjeros en perjuicio de las empresas
domiciliadas en el país. También debe explicar a
la opinión pública porqué la norma no fue pre publicada
como debe hacerse.
Tanto el título del DS como su publicación un día viernes
29 de diciembre, además de su propio contenido, hacen
de esta modificación al ROP del atún algo oscuro y sospechoso
que permite que los afectados y ciudadanos
efectúen las acciones que corresponda, al igual que se
hizo en su momento con el DS 005. La acción de amparo
y la solicitud de una acción de control por parte de la
Contraloría General de la República deberían ser aplicables
para que los ciudadanos peruanos entiendan cómo
y porqué se gestan normas que se convierten en sospechosas.
Se está haciendo un daño a la industria del país y destruyendo
la confianza que tanto cuesta crear para invertir
en el Perú, lo que todos reclaman. Mayor inversión es
necesaria pero eso implica confianza y continuidad de las
normas bajo las cuales se arriesgan capitales. No se puede
trabajar bajo el temor de que las decisiones de cualquier
funcionario público pueden destruir proyectos con
tanta facilidad.
El propio título del DS 021, el cual es: “Decreto Supremo
que modifica el último párrafo de la Segunda Disposición
Complementaria Transitoria y la Tercera Disposición
Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 026
-2016-PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento
de Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado
por Decreto Supremo N° 032-2003-PRODUCE” es tan
oscuro que no llama la atención, no refleja la gravedad
de su contenido y pasa desapercibido para la generalidad
de los ciudadanos. Solo un análisis detallado muestra
la perversidad de la norma e induce a sospechar la
existencia de intereses ajenos a los del país.
No solo se ha violado la obligatoriedad de la pre publicación
que menciona el DS-001-2009-JUS, sino también el
Acuerdo de Promoción Comercial Perú- Estados Unidos,
que dice:
Que, la República del Perú y los Estados Unidos suscribieron
el “Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados
Unidos”- APC Perú-EE.UU, el 12 de abril de 2006, el
cual fue aprobado por el Congreso de la República mediante
Resolución Legislativa Nº 28766 del 28 de junio
de 2006, y ratificado por el Presidente de la República
mediante Decreto Supremo Nº 030-2006-RE, del 28 de
junio de 2006;
El Capítulo 19 denominado “Transparencia del APC Perú-
EE.UU” establece el compromiso de que las Partes de
publicar por adelantado, en la medida de lo posible,
cualquier medida que se propongan adoptar, así como a
garantizar la difusión de las normas adoptadas y por
adoptarse.
Transparencia implica abrir las puertas del estado al conocimiento
ciudadano. Desterrar el principio de
«secretismo» en el ejercicio de la función pública. Este
concepto está vinculado con una característica esencial
del estado democrático y constitucional, la cual es la publicidad
de sus actos y la transparencia de la administración
estatal en la gestión de los asuntos públicos. Los
ciudadanos tienen derecho a acceder a información pública
y como correlato los funcionarios públicos deben
rendir cuentas sobre las decisiones que adoptan y que
las personas puedan solicitar y acceder a la información
completa y veraz. (fuente: defensoría del pueblo).
“El mandato de publicación de proyectos normativos del
Poder Ejecutivo es plenamente coherente con el principio
de transparencia y la regla de publicidad máxima, en la
medida que es acorde con todas las premisas enunciadas
y que son rasgos característicos de un Estado Constitucional
de Derecho.
En efecto, contar con información oficial y con la debida
antelación de los propósitos normativos que tiene el Estado
permite maximizar esta denominada cultura de la
transparencia que ha sido así denominada por el Tribunal
Constitucional, al poner en conocimiento cuales son
las estrategias normativas que asume el Estado para
Revista Pesca Febrero 2018 46

afrontar determinadas problemáticas. Este conocimiento
previo, debidamente informado sobre los planes del Estado
en materia regulatoria, permite a los particulares y
la sociedad en general participar del Estado en un permanente
proceso comunicativo que posibilita nuevos
aportes que redundan en la mejora de los contenidos
inicialmente propuestos, cuando así corresponda.
En consecuencia, es evidente que un modelo o régimen
que exige la publicación previa de los proyectos normativos
que aspiran a convertirse en normas que regulen el
accionar social y estatal, amplifica y satisface de mejor
manera los principios de transparencia y publicidad que
un modelo en donde no se cuente con dicha herramienta”
Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de
proyectos normativos
Marcos Kisner Bueno
Presidente de la Revista Pesca
Pese a que el 11 de enero el PRODUCE anunció que se revisaría la norma, lo que podría significar que se derogue, no
puede dejarse de lado la necesidad de conocer quién proyectó este dispositivo, con qué argumentos y porqué o para
quién.
¿QUÉ ES EL ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO (RIA)
La Política Regulatoria tiene una serie de herramientas para el logro de una mejor Calidad Regulatoria, las cuales deben ser aplicadas de manera
consistente. Precisamente, uno de dichos instrumentos es el denominado Análisis de Impacto Regulatorio (RIA, por sus siglas en inglés)
En la doctrina, el RIA es definido como “un método de análisis de política, cuyo objetivo es asistir a los hacedores de políticas en el diseño,
implementación y monitoreo de mejoras a sistemas regulatorios; mediante la provisión de una metodología para evaluar las probables consecuencias
de la regulación propuesta, así como los efectos reales de regulaciones vigentes (…) en términos de tres pilares de desarrollo sostenible,
esto es, económico, social y ambiental”
En tal sentido, se ha afirmado que el RIA busca “...mejorar la calidad material de las normas, asegurando que se trata de normas necesarias,
adecuadas y proporcionadas para la consecución de objetivos que socialmente se consideran plausibles. Se trata, en principio, de una herramienta
de evaluación de carácter aséptico, objetivo y neutro, ajena al debate político que suele presidir la adopción de la norma…”
¿QUÉ ES LA PUBLICACIÓN (CONSULTA PÚBLICA) DE LOS PROYECTOS NORMATIVOS?
Es un procedimiento bidireccional a través del cual el Estado busca y recibe los puntos de vista de los ciudadanos, las empresas y la sociedad
en general respecto de propuestas de modificación de las políticas o regulaciones que los afecta de manera directa o en las cuales podrían
tener un significativo interés.
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE SUSTENTAN LA PUBLICACIÓN DE PROYECTOS NORMATIVOS?
EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
Un primer aspecto importante de resaltar es la relación de la publicación de proyectos normativos con el principio de transparencia. Es posible
afirmar que, en consonancia con la jurisprudencia constitucional, el principio de transparencia se deriva de la comprensión de los alcances del
Estado democrático y social de Derecho y en la fórmula republicana de gobierno previstos en los artículos 3, 43 y 45 de la Constitución Política
del Perú, en donde el poder público delegado se ejerce orientado hacia los intereses del pueblo soberano, vigilante de la forma
en que se ejerce dicho poder. La jurisprudencia ha subrayado que la puesta en práctica de este principio coadyuva a combatir la
corrupción en el Estado y, al mismo tiempo, constituye una herramienta efectiva contra la impunidad del poder permitiendo
que los ciudadanos conocer y controlar la forma en que este se ejerce. Por otra parte, también se puede mencionar que el principio
de publicidad que rige sobre la Administración Pública se desprende del principio de transparencia , dado que este se encargaría de impulsar y
orientar las distintas actividades del Estado.
Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos normativos
Revista Pesca Febrero 2018 47

¿CUÁL ES EL RÉGIMEN DE PUBLICACIÓN
DE LOS PROYECTOS NORMATIVOS?
REQUISITOS Y EXCEPCIONES
2.6.1. Los requisitos para la publicación de proyectos
normativos
Retomando el análisis del régimen de publicación de proyectos
normativos actualmente vigente en el ordenamiento
nacional, es importante anotar que el inciso 2 del
artículo 14 del RPPNDL establece las características que
deben cumplir los proyectos normativos que son sometidos
a publicación, en los términos siguientes:
Impacto en la Legislación, dado que un proyecto normativo
está conformado necesariamente por estas 4 secciones.
la recepción de los comentarios; es
importante que los proyectos tengan un plazo para recibir
los comentarios por parte de los particulares y la sociedad
en general, pues debe estar sujeto a una fecha
límite en la medida que debe continuar con su trámite
correspondiente para finalmente concluir en su dación.
En ese sentido, resulta vital que sea debatido y estudiado
a tiempo, a fin de no generar entrampamientos u
obstrucciones, por lo cual se deberá fijar expresamente
plazos.
“Artículo 14.- Difusión de los proyectos de normas legales
de carácter general
(...)
2.1. Referencia a la entidad pública bajo la cual se propone
el proyecto de norma;
2.2. El documento que contiene el proyecto de norma
y la exposición de motivos, así como una descripción de
los temas que involucra;
2.3. Plazo para la recepción de los comentarios;
2.4. Persona dentro de la entidad pública encargada
de recibir los comentarios”.
a la entidad pública bajo la cual se
Propone el proyecto de norma; el proyecto normativo
se encuentra a cargo de una entidad que lo impulsa,
la que debe hacerse responsable por su publicación. Ello,
además, con el objetivo de advertir si la entidad que impulsa
el proyecto normativo tiene competencia por la
materia, en estricto cumplimiento del principio de legalidad.
norma
y la exposición de motivos, así como una descripción
de los temas que involucra; el archivo
que se publica para acceso público debe contar con un
resumen o descripción de la temática que involucra a fin
de que los ciudadanos y la sociedad en general puedan
identificar si el tema es de su particular interés para su
revisión. Cuando se hace referencia al “proyecto de norma”
se entiende al proyecto de Formula Normativa es
decir, aquella que contiene el articulado. Por otro lado,
cuando se hace alusión a la “exposición de motivos”, incluye
además el análisis Costo Beneficio y el análisis del
Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos
normativos
Revista Pesca Febrero 2018 48

MÁS DE CINCO MIL PUESTOS DE
TRABAJO EN RIESGO POR DISPOSITIVO
QUE ATENTA A LA INDUSTRIA
ATUNERA PERUANA
El Presidente del Comité de Pesca y Acuicultura de
la Sociedad Nacional de Industria (SNI), Alfonso
Miranda anunció acciones legales a fin de derogar
judicialmente que perjudica el desarrollo de la actividad
atunera en nuestro país.
Agregó que la nueva ministra de Producción, Lieneke
Schol deberá resolver el gravísimo problema
que atenta contra el normal desarrollo de la industria
atunera en nuestro país.
Más de cinco mil puestos de trabajo en la industria del
atún en nuestro país se verían en serio peligro a raíz de
un Decreto Supremo 021-2017-PRODUCE que ya no obliga
a los armadores extranjeros pesqueros del extranjero
a dejar el 30 por ciento de lo extraído en nuestro país
para los siguientes cuatro años, alertó el Presidente del
Comité de Pesca y Acuicultura de la Sociedad Nacional
de Industrias (SNI), Alfonso Miranda.
Explicó que el pasado 29 de diciembre, se publicó el referido
decreto supremo sin la consulta a las partes involucradas
y adelantó que evalúan acciones legales a fin de
derogarlo.
“Iniciaríamos las acciones legales y administrativas ante
todos los órganos competentes para revertir judicialmente
esta medida que genera un gravísimo daño al sector
industrial y unas cinco mil personas cuyos trabajos estarían
en serio riesgo”, sostuvo Miranda.
Agregó que esta medida es inconstitucional, no cumple
con los requisitos de publicación previa y cambiar las reglas
de juego por las cuales se han realizado las inversiones
cuantiosas.
El dirigente gremial recordó que el 31 de octubre pasado,
su institución envió una carta al Ministro de la Producción,
señalando que el ordenamiento pesquero del
atún vigente había propiciado importantes inversiones en
la industria que nos llevarían a volver a ser una potencia
atunera como fuimos hasta los años 70.
Indicó que en la misiva se le pidió que se mantuvieran
esas condiciones.
Afirmó que al cabo de cinco años, el Perú podría estar
acercándose al Ecuador como potencia atunera en América.
Sin embargo, manifestó que en menos de 60 días se nos
sorprende con un decreto supremo que propiciará la
quiebra de empresas del sector atunero, destruye la
competitividad del sector y favorece a las industrias extranjeras.
“Dichas embarcaciones extranjeras que proceden de Panamá,
México y Ecuador ya no tienen la obligación en
dejar el 30 por ciento de lo extraído”, manifestó Miranda.
Indicó que hasta la fecha, se han invertido unos
US$60.00 millones en plantas de conservas, frigoríficos e
infraestructura, entre otros servicios en favor de la industria
atunera.
El empresario pesquero aseguró que era el inicio de fu-
Revista Pesca Febrero 2018 49

turas inversiones a fin de potenciar el mencionado sector
industrial y competir de igual a igual con Ecuador.
Otra opinión
Por su parte, el industrial pesquero Eduvigis Beltrán señaló
que se ha puesto en riesgo a más de 5,000 puestos
de trabajo y una industria que produce alimentos para
nutrir a los peruanos por lo que urge una sana rectificación.
“En momentos en que escasean las materias primas para
nuestras industrias, es inadmisible que otros se lleven
nuestro pescado con el auspicio de PRODUCE”, opinó.
Finalmente, Alfonso Miranda confió en que la nueva Ministra
de la Producción (PRODUCE), Lieneke Schol sabrá
valorar a la industria nacional y podrá corregir este grave
problema.
“Debemos aprovechar para ver en esta crisis, una oportunidad
y proponernos mejorar las condiciones en las que
opera la industria, promoverla y hacerla grande”, finalizó.
San Isidro, 09 de enero de 2018
Oficina de Prensa e Imagen
Comité de Pesca y Acuicultura de la SNI
¿CUÁL ES LA BASE NORMATIVA? LA LEY Nº 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Y LA
DACIÓN DEL DECRETO SUPREMO Nº 001-2009-JUS
El artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, regula el principio de participación,
por el cual las entidades de la Administración Pública tienen el deber de posibilitar la participación de los admi nistrados
en el proceso de decisiones públicas que puedan afectarlos, tales como el ejercicio de la potestad reglamentaria, por el cual mediante
normas de alcance general se crean procedimientos, requisitos, exigencias, etc. para el ejercicio de las actividades económicas,
sociales, culturales y otras de interés de los administrados. En cumplimiento del referido principio, la Administrac ión
Pública debe garantizar la participación de los administradores mediante un sistema que permita la difusión, el servicio de a cceso
a la información y la presentación de opinión, en el marco del proceso de toma de decisiones públicas.
Por su parte, el inciso 3 del artículo 13 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que en el ejercicio de la
potestad reglamentaria del Presidente de la República (el Poder Ejecutivo), los proyectos normativos deben publicarse en el p ortal
electrónico respectivo y por no menos de cinco (5) días calendario, para recibir aportes de la ciudadanía, cuando así lo requiera
la Ley.
En esa línea, mediante Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, se aprobó el Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y Difusión de normas legales de carácter general (en adelante, RPPNDNL). Dicho
instrumento normativo supone un paso importante en el objetivo de promover prácticas adecuadas para la mejora de la
calidad normativa, así como para el fortalecimiento de las directrices que la impulsan, tales como son los principios constit ucionales
de transparencia o el derecho a la participación democrática.
Respecto de la publicación de proyectos normativos, el inciso 1 del artículo 14 del RPPNDNL establece lo siguiente:
“Artículo 14.- Difusión de los proyectos de normas legales de carácter general
1.- Las entidades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de normas de carácter general que sean de su competencia
en el Diario Oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta
(30) días antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales. Dichas entidades permitirán que las
personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas. (…)”
En consecuencia, con la incorporación de la publicación de los proyectos normativos antes de su dación, se entra a una nueva
etapa en el proceso normativo, en la medida que este factor puede resultar determinante en el proceso mismo de reflexión y
revisión de la producción normativa. Tanto la Ley Nº 29158 como el RPPNDNL, establecen la obligación por parte de las entidades
del Poder Ejecutivo de publicar y recibir comentarios sobre los proyectos normativos que emitan antes de su aprobación.
Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos normativos
Revista Pesca Febrero 2018 50

LAS VENAS ABIERTAS DE AMERICA
LATINA (3)
EDUARDO GALEANO
Europa tendía sus brazos para alcanzar al mundo entero.
Ni España ni Portugal recibieron los beneficios del arrollador
avance del mercantilismo capitalista, aunque fueron
sus colonias las que, en medida sustancial, proporcionaron
el oro y la plata que nutrieron esa expansión.
Como hemos visto, si bien los metales preciosos de América
alumbraron la engañosa fortuna de una nobleza española
que vivía su Edad Media tardíamente y a contramano
de la historia, simultáneamente sellaron la ruina
de España en los siglos por venir.
Fueron otras las comarcas de Europa que pudieron incubar
el capitalismo moderno valiéndose, en gran parte, de
la expropiación de los pueblos primitivos de América. A
la rapiña de los tesoros acumulados sucedió la explotación
sistemática, en los socavones y en los yacimientos,
del trabajo forzado de los indígenas y de los negros esclavos
arrancados de África por los traficantes.
Europa necesitaba oro y plata. Los medios de pago de
circulación se multiplicaban sin cesar y era preciso alimentar
los movimientos del capitalismo a la hora del
parto: los burgueses se apoderaban de las ciudades y
fundaban bancos, producían e intercambiaban mercancías,
conquistaban mercados nuevos. Oro, plata, azúcar:
la economía colonial, más abastecedora que consumidora,
se estructuró en función de las necesidades del mercado
europeo, y a su servicio. El valor de las exportaciones
latinoamericanas de metales preciosos fue, durante
prolongados períodos del siglo XVI, cuatro veces mayor
que el valor de las importaciones, compuestas sobre todo
por esclavos, sal, vino y aceite, armas, paños y artículos
de lujo. Los recursos fluían para que los acumularan
las naciones europeas emergentes. Ésta era la misión
fundamental que habían traído los pioneros, aunque
además aplicaran el Evangelio, casi tan frecuentemente
como el látigo, a los indios agonizantes.
La estructura económica de las colonias ibéricas nació
subordinada al mercado externo y, en consecuencia,
centralizada en torno del sector exportador, que concentraba
la renta y el poder.
A lo largo del proceso, desde la etapa de los metales al
posterior suministro de alimentos, cada región se identificó
con lo que produjo, y produjo lo que de ella se esperaba
en Europa: cada producto, cargado en las bodegas
de los galeones que surcaban el océano, se convirtió en
una vocación y en un destino. La división internacional
del trabajo, tal como fue surgiendo junto con el capitalismo,
se parecía más bien a la distribución de funciones
entre un jinete y un caballo, como dice Paul Baran. Los
mercados del mundo colonial crecieron como meros
apéndices del mercado interno del capitalismo que
irrumpía.
Celso Furtado advierte que los señores feudales europeos
obtenían un excedente económico de la población
por ellos dominada, y lo utilizaban, de una u otra forma,
en sus mismas regiones, en tanto que el objetivo principal
de los españoles que recibieron del rey minas, tierras
e indígenas en América, consistía en sustraer un excedente
para transferirlo a Europa. Esta observación contribuye
a aclarar el fin último que tuvo, desde su implantación,
la economía colonial americana; aunque formalmente
mostrara algunos rasgos feudales, actuaba al servicio
del capitalismo naciente en otras comarcas. Al fin y
al cabo, tampoco en nuestro tiempo la existencia de los
centros ricos del capitalismo puede explicarse sin la existencia
de las periferias pobres y sometidas: unos y otras
integran el mismo sistema.
Pero no todo el excedente se evadía hacia Europa. La
economía colonial también financiaba el despilfarro de
los mercaderes, los dueños de las minas y los grandes
propietarios de tierras, quienes se repartían el usufructo
de la mano de obra indígena y negra bajo la mirada celosa
y omnipotente de la Corona y su principal asociada,
la Iglesia. El poder estaba concentrado en pocas manos,
que enviaban a Europa metales y alimentos, y de Europa
recibían los artículos suntuarios a cuyo disfrute consagraban
sus fortunas crecientes. No tenían, las clases dominantes,
el menor interés en diversificar las economías
internas ni en elevar los niveles técnicos y culturales de
la población: era otra su función dentro del engranaje
internacional para el que actuaban, y la inmensa miseria
popular, tan lucrativa desde el punto de vista de los intereses
reinantes, impedía el desarrollo de un mercado
interno de consumo.
Una economista francesa sostiene que la peor herencia
colonial de América Latina, que explica su considerable
atraso actual, es la falta de capitales. Sin embargo, toda
la información histórica muestra que la economía colonial
produjo, en el pasado, una enorme riqueza a las clases
asociadas, dentro de la región, al sistema colonialista de
dominio. La cuantiosa mano de obra disponible, que era
Revista Pesca Febrero 2018 51

gratuita o prácticamente gratuita, y la gran demanda
europea por los productos americanos, hicieron posible,
dice Sergio Bagú «una precoz y cuantiosa acumulación
de capitales en las colonias ibéricas. El núcleo de beneficiarios,
lejos de irse ampliando, fue reduciéndose en proporción
a la masa de población, como se desprende del
hecho cierto de que el número de europeos y criollos
desocupados aumentara sin cesar». El capital que restaba
en América, una vez deducida la parte del león que se
volcaba al proceso de acumulación primitiva del capitalismo
europeo, no generaba, en estas tierras, un proceso
análogo al de Europa para echar las bases del desarrollo
industrial, sino que se desviaba a la construcción de
grandes palacios y templos ostentosos, a la compra de
joyas y ropas y muebles de lujo, al mantenimiento de
servidumbres numerosas y al despilfarro de las fiestas.
En buena medida, también, ese excedente quedaba inmovilizado
en la compra de nuevas tierras o continuaba
girando en las actividades especulativas y comerciales.
En el ocaso de la era colonial, encontrará Humboldt en
México «una enorme masa de capitales amontonados en
manos de los propietarios de minas, o en las de negociantes
que se han retirado del comercio». No menos de
la mitad de la propiedad raíz y del capital total de México
pertenecía, según su testimonio, a la Iglesia, que además
controlaba buena parte de las tierras restantes mediante
hipotecas.
Los mineros mexicanos invertían sus excedentes en la
compra de latifundios y en los empréstitos en hipoteca,
al igual que los grandes exportadores de Veracruz y Acapulco;
la jerarquía clerical extendía sus bienes en la misma
dirección. Las residencias capaces de convertir al plebeyo
en príncipe y los templos despampanantes nacían
como los hongos después de la lluvia.
En el Perú, a mediados del siglo XVII, grandes capitales
procedentes de los encomenderos, mineros, inquisidores
y funcionarios de la administración imperial se volcaban
al comercio. Las fortunas nacidas en Venezuela del cultivo
del cacao, iniciado a fines del siglo XVI, látigo en
mano, a costa de legiones de esclavos negros, se invertían
«en nuevas plantaciones y otros cultivos comerciales,
así como en minas, bienes raíces urbanos, esclavos y
hatos de ganado»
En 1581, Felipe II había afirmado, ante la audiencia de
Guadalajara, que ya un tercio de los indígenas de América
había sido aniquilado, y que los que aún vivían se
veían obligados a pagar tributos por los muertos. El monarca
dijo, además, que los indios eran comprados y
vendidos. Que dormían a la intemperie. Que las madres
mataban a sus hijos para salvarlos del tormento en las
minas. Pero la hipocresía de la Corona tenía menos límites
que el Imperio: la Corona recibía una quinta parte
del valor de los metales que arrancaban sus súbditos en
toda la extensión del Nuevo Mundo hispánico, además
de otros impuestos, y otro tanto ocurría, en el siglo
XVIII, con la Corona portuguesa en tierras de Brasil. La
plata y el oro de América penetraron como un ácido corrosivo,
al decir de Engels, por todos los poros de la sociedad
feudal moribunda en Europa, y al servicio del naciente
mercantilismo capitalista los empresarios mineros
convirtieron a los indígenas y a los esclavos negros en
un numerosísimo «proletariado externo» de la economía
europea. La esclavitud grecorromana resucitaba en los
hechos, en un mundo distinto; al infortunio de los indígenas
de los imperios aniquilados en la América hispánica
hay que sumar el terrible destino de los negros arrebatados
a las aldeas africanas para trabajar en Brasil y en las
Antillas. La economía colonial latinoamericana dispuso de
la mayor concentración de fuerza de trabajo hasta entonces
conocida, para hacer posible la mayor concentración
de riqueza de que jamás haya dispuesto civilización
alguna en la historia mundial.
Aquella violenta marea de codicia, horror y bravura no se
abatió sobre estas comarcas sino al precio del genocidio
nativo: las investigaciones recientes mejor fundadas atribuyen
al México precolombino una población que oscila
entre los veinticinco y treinta millones, y se estima que
había una cantidad semejante de indios en la región andina;
América Central y las Antillas contaban entre diez y
trece millones de habitantes. Los indios de las Américas
sumaban no menos de setenta millones, y quizá más,
cuando los conquistadores extranjeros aparecieron en el
horizonte; un siglo y medio después se habían reducido,
en total, a sólo tres millones y medio. Según el marqués
de Barinas, entre Lima y Paita, donde habían vivido más
de dos millones de indios, no quedaban más que cuatro
mil familias indígenas en 1685. El arzobispo Liñán y Cisneros
negaba el aniquilamiento de los indios: «Es que se
ocultan –decía– para no pagar tributos, abusando de la
libertad de que gozan y que no tenían en la época de los
incas»
primera edición: 1971
vigesimonovena edición, revisada por el autor, 1980
septuagesimosexta edición, revisada y corregida, 2004
© eduardo galeano
© siglo xxi editores, s.a. de c.v.
Revista Pesca Febrero 2018 52

PASCO: CHEF DELEITA A
ESCOLARES CON QUINUA Y
ANCHOVETA QUE ENTREGA
PROGRAMA QALI WARMA
Samuel Álvarez estudió gastronomía y regresó a su pueblo
para cocinar en el colegio en donde estudió hace 15
años
milde cocina de la institución educativa 34026 para que
sus 102 paisanos disfruten de sus deliciosos potajes como
el saltado de atún con quinua o el exquisito arroz
chaufa de anchoveta.
Samuel sabe que esta es una valiosa contribución con su
pueblo y por ello desde hace dos años viene preparando
los nutritivos desayunos y almuerzos. “Me siento feliz de
aportar un grano de arena a mi pueblo que me vio crecer”,
manifiestó.
Chef Samuel Álvarez deleita a escolares con quinua y
anchoveta que entrega programa Qali Warma en la región
Pasco
Samuel Álvarez Bravo es un exitoso chef de 30 años que
podría estar deleitando los paladares más exigentes en
restaurantes del país, pero decidió volver a su pueblo en
Auquimarca, en el distrito de Paucartambo, región Pasco,
para preparar con quinua y anchoveta, entre productos
nutritivos del programa Qali Warma, los desayunos y almuerzos
a los escolares que asisten a la institución educativa
en la que estudió hace 15 años.
El “Tío Samuel” como lo llaman los estudiantes de cariño,
cambió su empleo en una de las más grandes compañías
multinacionales de servicios de comida por la hu-
Mientras pica el pimiento con mucha destreza, va contando
a los estudiantes que un buen arroz chaufa con
anchoveta debe tener un aderezo a base de ajo, cebolla
china, y por supuesto el pimiento, este último para darle
ese sabor peculiar a la anchoveta. Precisa que el ajo no
se debe licuar, sino picar. Los niños y niñas del plantel
quedan encantados con este plato y piden siempre repetir
la ración.
“Los alimentos que entrega Qali Warma son de calidad y
variados; con ellos se pueden preparar todo tipo de comidas
nutritivas. En la cocina se debe poner mucho em-
Revista Pesca Febrero 2018 53

peño para sacar un delicioso platillo que guste a los escolares”,
enfatizó.
atún con pallares. “Verlos terminar toda la comida es
emocionante y valoro más la carrera de gastronomía que
seguí”, comentó.
El director de la institución educativa, Jaime Huayta Sacapuca,
está más que contento porque desde que tiene
a su “chef” los alumnos se están alimentado mejor y los
resultados académicos son notables en comprensión lectora
y matemáticas, incluso están liderando en su distrito
la última Evaluación Censal de Estudiantes (ECE).
Fuente
El chef Samuel también es un éxito en el colegio con los
frijoles al ajo, las lentejitas con pescado y el seco de
http://andina.pe/agencia/noticia-pasco-chef-deleita-aescolares-quinua-y-anchoveta-entrega-programa-qaliwarma-693070.aspx
Por Álvaro Pérez
CREACION DEL MINISTERIO DE
ACUICULTURA Y PESCA
En los tiempos actuales es necesario que la sociedad organizada
comprenda que se vienen tiempos difíciles para
la actividad agropecuaria y por ente a la pesca y acuicultura
con los retos del cambio climático y sobreexplotación
de todas las especies, por lo que es imperante la
necesaria toma de las medidas correctivas, a fin de satisfacer
la creciente demanda mundial por alimento, por lo
que la Acuicultura y Pesca, está llamada a suplir la
demanda proteica que requiere el crecimiento poblacional
del mundo.
En tal sentido, se hace necesario un proyecto de Ley de
creación del Ministerio de Acuicultura y Pesca, con
dos Despachos: Viceministerio de ACUICULTURA
(DVA) y Viceministerio de PESCA (DVP), y la formulación
de una nueva Ley de Pesca y de Acuicultura
que se ajuste a las necesidades de hoy y del futuro, por
lo que debería se sencilla y corta que contenga los objetivos,
defensa de los recursos y conceptos, a fin de que
perdure en el tiempo y dejar al Reglamento las funciones
regulaciones y formas que son factibles y necesarias de
modificar, por el mismo que hacer de la actividad y las
necesidades que se presenta por su propia dinámica.
En ese sentido, se debe fomentar y sensibilizar a
través de fórums, charlas, congresos u otros medios,
ahondar en la actividad y rol de la acuicultura
y de la pesca. Teniendo en cuenta que estas actividades
por definición, tienen técnicas y desarrollos diferenciados,
la ACUICULTURA se orienta al cultivo de
recursos hidrobiológicos pudiendo generar su semilla sin
afectar el medio ambiente e implica la propiedad individual
o colectiva del stock cultivado, a diferencia de la
PESCA actividad extractiva que está basada en la captura
directamente del medio acuático, la cual si no es debidamente
regulada influye negativamente sobre las poblaciones
naturales. Estas actividades son antagónicas
pero complementarias por lo que calza perfectamente
con la estructura planteada en el párrafo precedente.
Revista Pesca Febrero 2018 54

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ACUICOLA, Y LA
DECISIÓN POLÍTICA PARA SU IMPULSO
LA ACUICULTURA PERUANA Y SU ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA
Teniendo en cuenta lo indicado párrafos arriba, la ACUI-
CULTURA por definición se orienta al cultivo de organismos
acuáticos (peces, moluscos, crustáceos y plantas),
en áreas continentales o costeras (marinas), que implica
por un lado la intervención en el proceso de crianza
(producción de semilla, alimentación, manejo, engorde y
cosecha) para mejorar la producción y por el otro la propiedad
individual o empresarial del stock cultivado.
(FAO), que viene a ser lo antagónico, (pero compatible)
a la actividad de la PESCA (industrial, artesanal y deportiva)
que por definición es la captura y extracción de su
medio natural de peces u otras especies acuáticas como
crustáceos, moluscos e invertebrados. (FAO).
La actividad acuícola permite incluir a las poblaciones
rurales a que puedan acceder a mercados, tenga la
oportunidad de crear riqueza, tenga la oportunidad de
generar bienestar y tenga la oportunidad de apoyar a la
seguridad alimentaria del país.
Por lo expuesto recalco la necesidad de contar con un
MINISTERIO DE ACUICULTURA Y PESCA, orientando
sus esfuerzos al desarrollo diferenciado y especializado
que se requiere para su crecimiento sostenido y estar
a la altura de la tendencia natural del mundo actual.
Estructuras organizativas en Pesca y Acuicultura en Sudamérica
En Sudamérica, los países de Brasil, Chile y Ecuador, que
participan activamente en el desarrollo de la Pesca y
Acuicultura Regional, cuentan con estructuras organizacionales
que diferencian la actividad de la pesca extractiva
(artesanal e industrial) y la acuicultura. Esta diferenciación
les permite focalizar a la población objetivo que
atiende, organizar el desarrollo de ambas actividades,
atender necesidades específicas de las mismas, y les están
permitiendo impulsar especialmente el desarrollo de
la acuicultura.
En el Perú, se han dado muchos cambios en la estructura
organizativa que no ha permitido un desarrollo favorable
a la actividad acuícola, en el quinquenio pasado se
creó la Dirección General de Extracción y Producción
Pesquera para Consumo Humano Directo la cual contiene
a las Direcciones de Acuicultura, Dirección de Pesca
Artesanal y Dirección de Extracción y Producción Pesquera
para CHD, esto trajo un retroceso administrativamente
de unos 20 años. Al inicio del Ministerio de Pesquería
la Dirección de Extracción de ese entonces al notar la
complejidad de llevar dos actividades distintas en su concepción
y con el propósito de apoyar el desarrollo de la
actividad acuícola, consideró separar administrativamente
el tema, surgiendo la Dirección Nacional de Acuicultura
(DNA), posteriormente denominada Dirección General
de Acuicultura (DGA), entendiendo que era necesario dar
mayor autonomía a esta actividad.
En los últimos años (desde el 2009), la Dirección General
de Acuicultura, fue diseñando y sentando las bases de
desarrollo e impulso de la acuicultura, las cuales están
referidas a la gestión y planificación del desarrollo de
esta actividad a mediano y largo plazo incluyendo la investigación
y desarrollo tecnológico; para ello elaboró el
Plan Nacional de Desarrollo Acuícola 2010 - 2021
(PNDA); sin embargo en medio de éste proceso y en merito
a lo indicado por la Organización de las Naciones
Unidas para la Acuicultura y la Alimentación (FAO) en la
Estrategia Nacional para la Acuicultura (Proyecto TCP/
PER/3101) se brindaron recomendaciones para la reestructuración
de la Dirección General de Acuicultura, a fin
de que una nueva estructura de ésta contribuya con la
implementación de las políticas de desarrollo, la gestión
y planificación de la acuicultura peruana recientemente
establecidas.
Cabe señalar que los órganos desconcentrados descentralizados
FONDEPES, IMARPE … en materia de la actividad
de acuicultura deben estar supeditados a la política
que establece el Viceministerio de Acuicultura, ya que se
Revista Pesca Febrero 2018 55

da el caso de duplicidad de esfuerzos y gastos, con resultados
no esperados para el desarrollo de la actividad,
por lo que se plante la creación del INSTITUTO DE IN-
VESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA ACUICULTU-
RA - IIDA.
Finalmente, es importante mencionar que Brasil, Chile y
Ecuador han tenido crecimientos importantes para la actividad
de acuicultura debido a sus políticas y el soporte
institucional que diferencia los procesos de la acuicultura
y la pesca (industrial y artesanal), permitiéndoles impulsar
la actividad acuícola. Es de resaltar que Perú recientemente
ha establecido sus políticas de desarrollo para la
acuicultura y su impacto viene observándose en el crecimiento
de la producción y comercialización acuícola.
Para lo cual planteo una nueva estructura organizacional:
VICEMINISTERIO DE ACUICULTURA
Asimismo, creo que llego la hora de proyectamos al futuro
y evaluar la creación del Viceministerio de Acuicultura,
a fin de darle mayor impulso político y autonomía administrativa
a la actividad acuícola, que permita desarrollar
todo su potencial, convertir al Perú en poco tiempo en
una potencia acuícola en la región y alcanzar la visión
planteada de ser el primer exportador de productos acuícolas
de la Región, en tal sentido sugiero la siguiente
estructura organizacional:
Mantener una política estable y mantener una línea
de mando directa en el Ministerio de la Producción.
Liderar el desarrollo sustentable de la acuicultura
peruana
Implementar adecuadamente en coordinación con
las diferentes instituciones públicas y privadas, las
diversas acciones que establece el Plan Nacional de
Desarrollo Acuícola 2010 – 2021.
Liderar la implementación y cumplimiento eficiente
del Objetivo N° 2 “Fortalecer el ordenamiento y
desarrollo competitivo de la acuicultura” del PESEM
2012 -2016
Liderar y planificar adecuadamente en coordinación
con las diferentes dependencias y Organismos Públicos
del Sector, la gestión y ejecución del PpR
“Ordenamiento y Desarrollo de la Acuicultura 2012
– 2016”
Garantizar el cumplimiento de las políticas sectoriales
de competencia del Ministerio de la Producción
referidas a la acuicultura de mayor escala y definidas
en la Ley Orgánica de Funciones del Ministerio
de la Producción (Decreto Legislativo N° 1047).
Articular de mejor manera las gestiones y dialogo
intersectorial para la ordenación de la acuicultura.
Articular de manera específica la gestión y desarrollo
de la acuicultura con los Gobiernos Regionales,
favoreciendo el ordenamiento y promoción de la
actividad.
Orientar la priorización de investigaciones y desarrollo
tecnológico de la acuicultura con los Organismos
Públicos del Sector
Mantener el nivel de representatividad y nivel de
decisión con sus pares internacionales en las diversas
reuniones en las que viene participando en temas
específicos de gestión, desarrollo y expansión
de la acuicultura a nivel Regional (COPESCAALC,
RAA, FAO).
BENEFICIOS DE LA NUEVA ESTRUCTURA DEL VI-
CEMINISTERIO DE ACUICULTURA
Se consideran los siguientes beneficios de la estructura
planteada:
Despacho Viceministerial
de Acuicultura
Dirección General de
Ordenamiento y Administración
de la Acui-
Dirección General de
Gestión y Desarrollo de
la Acuicultura
Dirección General de
Medio Ambiente en
Acuicultura
Dirección General de
Difusión e Imagen de la
Políticas de la Acuicul-
Revista Pesca Febrero 2018 56

EL PERU DEBE SER UNA POTENCIA
PESQUERA
NOTA DE PESCA
El contenido de la siguiente nota, pese a su antigüedad,
no deja de tener vigencia al día de hoy.
El Perú debe ser una potencia pesquera
La gran revolución que se opera en el mundo del siglo
XXI, no es política, ni es ideológica. Es simplemente científica
y tecnológica, económica y administrativa, es por
eso que, desarmar al PRODUCE caduco y dar pase a un
Ministerio de Pesca y Acuicultura facilitador y ordenador
de sus actividades afines, separando operativa y funcionalmente
al IMARPE como órgano dedicado a la investigación
de las ciencias del mar y librado de toda injerencia
política, es imperativo. Se trata de dar “el gran salto”
hacia pesquerías rentables y cultivo de peces sostenibles,
se trata de dejar atrás, el mercantilismo de un modelo
“primario exportador” y productor de forrajes, sustituyéndolo
por otro que alimente a los seres humanos, es
inmoral seguir condenando a los peruanos más pobres al
hambre oculta, a la desnutrición crónica, agudizando las
brechas de la desigualdad entre pobreza y opulencia, de
una pesquería salvaje, que arrasa los ecosistemas y beneficia
a muy pocos, se trata pues, de contribuir a las
propuestas y al debate con visión clara sobre el horizonte
y con la voluntad y el compromiso ético y moral, que
nos permita desmontar los armazones de un Estado ineficaz
e indiferente y comprometerse con la construcción
del Desarrollo Humano.
Antonio Ramírez
PUBLICADO: 2016-01-04
CONTRADICCIONES LEGALES IMPIDEN AL
IMARPE CUMPLIR CON SUS FINES
El objeto social y la razón de ser del Instituto del Mar del
Perú – IMARPE, es liderar las investigaciones científicas y
tecnológicas de los recursos pesqueros y su ambiente;
para promover la conservación de los ecosistemas acuáticos,
su biodiversidad y uso sostenible; asesorar al PRO-
DUCE, en materia de ordenamiento y regulación de las
pesquerías, de la acuicultura y la conservación del ambiente
en concordancia con los lineamientos del Sector
Pesquero; también preside el Comité Multisectorial encargado
del Estudio Nacional del Fenómeno "El Niño" –
ENFEN, sumándose a un esfuerzo conjunto de investigación
con otras instituciones nacionales y regionales para
investigar el Fenómeno "El Niño", así como otros factores
de variabilidad propios del mar peruano.
El IMARPE que fuera creado por Decreto Supremo Nº 21
del año 1964, a través de la fusión del “CONSEJO DE
INVESTIGACIONES HIDROBIOLÓGICAS” y el
“INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE RECURSOS MA-
RINOS”, fue adscrito al Ministerio de Pesquería luego de
su creación en 1970, como un Organismo Público Descentralizado,
“funcionando con autonomía científica, técnica,
económica y administrativa”. Lamentable y contradictoriamente
al emitirse el D. L. Nº 095 del 27.05.81
que lo rige; como ente rector de las Investigaciones
Científicas y Tecnológicas del Mar, de las Aguas Continentales
y sus recursos vivos. El IMARPE no ejerce funciones
de fiscalización, inspección o control, siendo su
labor estrictamente científica y técnica y con lo cual se
consuma una “aberración jurídica”, puesto que; atenta
Revista Pesca Febrero 2018 57

contra la naturaleza de sus fines e inhabilita su autonomía
al someter sus evaluaciones al criterio político del
Ministro de turno de Produce. Esta anómala situación se
agrava mucho más, al establecerse según el Articulo N°
11/DL095, que la Presidencia de su Consejo Directivo
recaerá en un Alto Oficial de la Marina en situación de
retiro, sin siquiera la exigencia del mérito de contar con
acreditaciones académicas y científicas sobre la materia,
convirtiendo al IMARPE en un ente castrado epistemológicamente
en el más alto nivel de su Dirección.
¿Es el Imarpe un órgano castrado e inoperante?
¡Si lo es!. Que siendo su labor y sus recomendaciones –
en sentido lato -- estrictamente científica y técnica, sus
“resoluciones son inobjetables”, por tanto; se amerita
que el IMARPE debiera ejercer en forma irrestricta funciones
de fiscalización, inspección o control, en los ámbitos
naturales de su competencia e intervención y que lo
constituyen los 906,454 KM² del mar peruano, sus 3.080
Kilómetros de bordes costeros, las 21 islas y 11 puntas
guaneras –contradictoria e irracionalmente transferidas a
PROABONOS- MINAM. También en las 262 cuencas hidrográficas
y los 12 mil lagos y lagunas existentes en el
espacio territorial continental y que en conjunto y bajo la
cautela científica de IMARPE acogen a más de 3300 especies
de peces, en especial “la anchoveta” base de la
cadena trófica, mamíferos marinos, moluscos, aves, y
flora marina compuesta de algas con un valioso potencial
nutricional, alimentario, gastronómico, industrial y farmacológico,
caracterizando de esta manera la rica biodiversidad
existente en el mar peruano.
Adicionalmente y para poner término al caos y a la corrupción
imperante en el PRODUCE, en lo que respecta
al otorgamiento de licencias de pesca y operación que
definen el esfuerzo y la presión sobre los recursos, los
aparejos y tipos de pesca, resulta indefectible que estos
tengan en forma previa, la recomendación o certificación
científica del IMARPE y estas facultades deben de constar
en su ley orgánica, es imperativo promover la conservación
de los ecosistemas acuáticos, su biodiversidad y
uso sostenible; en estricta concordancia con los lineamientos
de desarrollo nacional y del Sector Pesquero.
Que así mismo, al ejercer la Presidencia del Comité Multisectorial
encargado del Estudio Nacional del Fenómeno
"El Niño" – ENFEN, en un esfuerzo conjunto de investigación
con otras instituciones nacionales y regionales para
investigar este fenómeno recurrente; así como otros factores
de variabilidad propios del mar peruano, le alcanza
la primerísima responsabilidad. En cuanto al fenómeno
“El Niño” presente entre nosotros hace miles años; en el
medio siglo de existencia que tiene el IMARPE, muy poco
o casi nada se tiene por valorar o rescatar, solo alarmismo
entre la población, inversiones cuantiosas en prevención
de desastres y sesgo en sus informes para favorecer
la pesca de la anchoveta; sus discutibles desaciertos que
menoscaban su credibilidad, lo constituyen los erráticos
y fallidos pronósticos sobre la eventual ocurrencia de “El
Niño” 2014-2015 y cuya versión para el 2016, será el de
“Una Niña” o tal vez de algo mayor como “el cambio climático”.
A manera de conclusión y ante la inminente crisis de la
pesca nacional, debido a los bajos y críticos stocks de la
biomasa de anchoveta, las anomalías térmicas en el mar
peruano, es urgente proponer las siguientes acciones:
Proponer en forma inmediata, vía el Congreso de la República,
la modificación del Decreto Legislativo Nº 095
del 27.05.81; en lo concerniente a su Artículo N°1 y 11,
precisando su total autonomía técnica y científica fuera
del Produce y que la Presidencia de su Consejo Directivo
sea conferida a un experto en ciencias del mar.
Fuente
https://todopesca.lamula.pe/2016/01/04/modificar-leyde-
i m a r p e - e - i n n o v a r - i n v e s t i g a c i o n - d e l - m a r /
antonioramirez/
Revista Pesca Febrero 2018 58

FEROE DA UN VUELCO A SU POLÍTICA
PESQUERA
El Gobierno de Islas Feroe aprobó el pasado mes de diciembre
el proyecto de ley de pesca que supone “una
importante reforma de la gestión pesquera nacional”.
Siguiendo los principios de la norma, se han derogado
todas las licencias de pesca desde el pasado 1 de enero.
La razón es que, dando cumplimiento a la norma, todos
los recursos marinos vivos en las aguas de las Islas
Feroe son propiedad de los habitantes de las
Islas Feroe, y como tales, “las licencias de pesca
pueden nunca convertirse en propiedad privada,
ni por la ley ni por la práctica”. Además, las licencias
de pesca no pueden comercializarse directamente entre
compradores privados. Es decir, para cambiar de manos,
las licencias deben pasar por una subasta pública. Høgni
Hoydal, Ministro de Pesca considera que la reforma “es
un hito histórico que marca una nueva era la gestión
sostenible de las pesquerías de las Islas Feroe".
La ley establece persigue el objetivo de que todas
las pesquerías “deben ser biológicamente, económicamente
y socialmente sostenibles”. Para ello, se
asienta en tres pilares principales: Pesca sostenible y
conservación de las poblaciones de peces; Derechos y
acceso a licencias de pesca; y requisitos de la industria y
valor añadido.
En lo referido a pesca sostenible, la Ley de gestión de los
recursos marinos establece que se debe diseñar e implementar
una estrategia a largo plazo para la gestión
y utilización de los recursos marinos para cada población
a fin de mantener la industria y las poblaciones
de peces en niveles sostenibles. El principal cambio es
que a partir de 2019, la flota de palangreros y
arrastreros de las Islas Feroe que capturan demersales
en las aguas nacionales no tendrá asignados
días de pesca basados en el sistema anterior
de días en el mar, que será reemplazado por
un sistema de cuotas.
En cuanto a los derechos de pesca, se introduce en
el sistema nacional de gestión un nuevo elemento: las
subastas públicas de cuotas públicas. El 15 % de las
cuotas globales de caballa y arenque y el 25 % de las
cuotas totales de bacaladilla se subastarán públicamente,
al igual que el 15 % de la cuota global de las Islas
Feroe para pesquerías demersales en otras aguas. Además,
las cuotas para estas especies, que superan ciertos
niveles de cuota en el futuro, se subastarán por completo.
Para las pesquerías demersales en aguas de las Islas Feroe,
las cuotas solo se aplicarán cuando la captura total
de los buques feroeses exceda las 20,000 toneladas de
bacalao, 12,000 toneladas de eglefino y 40,000 toneladas
de carbonero, que es más alto que las cuotas actuales.
Límites a la concentración
Además, se implementarán normas sobre la concentración
del acceso a los derechos de pesca. Los límites
antimonopolio para las licencias de pesca colectivas
de las Islas Faroe se fijan en 20 % y para las
tres principales pesquerías - pelágica, demersal
local, demersal extranjera - el límite antimonopolio
se establece en 35%.
Para mejorar el acceso a la industria pesquera, la nueva
Ley opera con derechos de propiedad de la empresa y
no con un número limitado de derechos de propiedad de
buques, como en la Ley anterior. Esto implica que cualquier
persona puede obtener un derecho de pesca del
Gobierno si se puede obtener un buque aprobado para la
pesca en las aguas de las Islas Feroe.
Fuente
http://www.industriaspesqueras.com/noticias/en_portada/59947/
feroe_da_un_vuelco_a_su_politica_pesquera_.html
Revista Pesca Febrero 2018 59

PESQUERAS:
¿CÓMO AJUSTAR SUS FINANZAS
ANTE LA INCERTIDUMBRE?
Manuela Zurita
Las menores cuotas y capturas de anchoveta obligan a
las pesqueras industriales a re perfilar sus deudas y congelar
sus planes de crecimiento, con la expectativa de un
mejor 2018
Industria pesquera se enriquecería de información científica
El 2017 no fue el año de gran crecimiento que prometía
para el sector pesquero industrial, enfocado en la captura
de la anchoveta para la fabricación de harina y aceite
de pescado. Comenzó auspicioso por la presencia de las
aguas cálidas de El Niño costero, que incidieron en una
mayor disponibilidad del recurso durante la primera temporada,
que cerró con un 85% de la cuota capturada.
Además, la presencia de El Niño permitió activar cláusulas
en los contratos de financiamiento para dilatar el pago
de deudas, hasta que las condiciones se normalizaran.
Pero el invierno llegó y las aguas frías se extendieron
más de lo normal, hacia la primavera, lo que resultó en
un menor desarrollo del recurso, una mayor presencia de
juveniles (92%) y la consecuente suspensión de la segunda
temporada de noviembre a la primera semana de
este mes.
Esta situación ha abierto la posibilidad de incumplimiento
de los compromisos de venta a futuro de harina de pescado
contraídos de cara a la segunda temporada. Humberto
Speziani, presidente del comité de ingredientes
marinos de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP),
precisa que la preventa va del 30% al 70%, según la
compañía.
Ante una segunda temporada cuya cuota se anticipa incompleta,
la expectativa está puesta en la primera temporada
de pesca del 2018, que se perfila extraordinariamente
buena. Según Víctor Matta, CEO del Grupo Exalmar,
se espera al menos 11 millones de toneladas de
cuota anual. Dicho volumen permitiría alcanzar los 4 millones
de toneladas anuales que, según la SNP, son el
mínimo necesario para garantizar la rentabilidad del sector.
Aun así, para Juan Carlos Sueiro, experto de la asociación
Oceana, nada está dicho sobre la disponibilidad del
recurso. A su juicio, es probable que la anchoveta se esté
adaptando a nuevas condiciones oceanográficas y que
“los años dorados” ya no regresen. En el Imarpe reconocen
la alta variabilidad del mar peruano e informan que
la disponibilidad del recurso podría ser alterada por la
aparición de aguas cálidas extremas. Hasta la semana
pasada, las condiciones eran moderadas a ligeramente
frías.
REPARO FINANCIERO
Aunque no en la magnitud de El Niño del 97-98, que supuso
una reestructuración dramática del sector, la incertidumbre
sobre la anchoveta golpea nuevamente los balances
de las empresas pesqueras. Según Víctor Gordillo,
head of Corporate Clients and Corporate Finance de
BBVA Continental, la demora en la segunda temporada
de pesca ya impacta en la rentabilidad y el perfil financiero
del sector. “Tienen las manos atadas hacia atrás”,
sostiene.
Así, el sector pesca lidera, junto con la construcción y el
‘retail’, la percepción de riesgos para los bancos, una situación
que se agrava por la incertidumbre política y la
rotación de ministros en el Produce, cartera que, con la
Revista Pesca Febrero 2018 60

asesoría científica del Imarpe, toma las decisiones sobre
la cuota pesquera.
“Los departamentos de riesgos van a comenzar a decir:
‘en estas industrias vas a tener que ser más cauteloso’”,
sostiene Gordillo. Según el ejecutivo, la reacción de los
bancos ha sido limitar la entrega de créditos de largo
plazo (de cinco a siete años), prefiriendo los de corta
extensión (hasta tres años), en particular para financiamientos
de capital de trabajo o cartas fianzas.
“Existen apuros económicos en la mayoría de las empresas
pesqueras. No solo en la pesca de la anchoveta, sino
en general”, advierte Luis Icochea, ex presidente del Instituto
Tecnológico Pesquero. Icochea apunta que, para
paliar la incertidumbre, las empresas se orientaron a la
venta de pota, pero esta comenzó a escasear.
Ante ello, Speziani señala que los plazos de pagos de las
empresas se han extendido de entre 30 y 60 días a entre
120 y 180 días.
Otra fuente de inquietud en el sector es la situación de
Copeinca-China Fishery Group, que posee la segunda
mayor cuota de anchoveta del mercado, a raíz de la
compleja bancarrota de su matriz china. “La deuda local
de CGF está siendo bien manejada. No está sobreexpuesta.
El problema es de la holding. Hay una demora
fuerte de pago a proveedores”, refiere Speziani, en relación
a la corporación declarada en quiebra en noviembre
del 2016, que en febrero próximo sería subastada en
Estados Unidos.
La situación ha llevado a que varias pesqueras reperfilen
sus deudas. Por ejemplo, Pesquera Centinela, que adquirió
activos por US$60 millones el año pasado, ha optado
por reestructurar su deuda a mediano plazo. “La deuda
de la empresa en función al Ebitda (utilidad antes de intereses,
impuestos, depreciación y amortizaciones) está
en un ratio de 4 veces, pero estamos reperfilándola con
banca local”, explica Rafael Montoya, gerente general de
la compañía del Grupo Romero.
En tanto, Exalmar, cuya perspectiva fue mejorada por
Moody´s de negativa a estable en setiembre, también va
en esa dirección. A fines de diciembre, la firma anunció
un recambio del bono de US$170 millones que vence en
el 2020 por otro al 2025. La deuda fue tomada en el
2013 para ampliar las operaciones de jurel y caballa y
reducir los compromisos con los bancos, explica Carlos
Rojas, CEO de la gestora de activos Capia Safi, quien fue
director en la compañía desde ese año hasta el 2015. El
efectivo y equivalentes de efectivo de la empresa cubren
dos veces su deuda de corto plazo, según Moody’s. “Un
ratio encima de tres veces, para empresas con tanta volatilidad
en sus ingresos, ya sería alto”, explica Rojas.
“La posición financiera de las empresas pesqueras es
sustancialmente diferente a la de los 90 o fines de los
2000”, dice Matta y destaca la diversificación de las estrategias
financieras tomadas. Al respecto, apunta que
los créditos bancarios de corto plazo, junto a recursos
propios, permiten evitar impagos a proveedores. Sin embargo,
reconoce que las inversiones para crecer están
congeladas. “El nivel de estas inversiones lo venimos
manejando con posterioridad a cada campaña”, dice.
“Hay que tener mucha precaución con los gastos”, coinciden
en TASA, la líder mundial del sector. La actual situación,
sin embargo, no los sorprende. “Los industriales
pesqueros estamos acostumbrados a estos vaivenes. Son
inherentes a nuestro sector”, rematan.
Fuente
https://elcomercio.pe/economia/dia-1/pesqueras-ajustarfinanzas-incertidumbre-noticia-489121
NOTA DE PESCA
La incertidumbre no solamente viene por el lado
de la naturaleza o de la economía.
Hemos visto, como el DS 021-2017-PRODUCE que
modifica las normas de la captura de atún, perjudica
a la industria conservera. Lo que nos debe
llevar a pensar y ponernos en alerta sobre el hecho
que la ausencia de políticas pesqueras de largo
plazo; la falta de visión consensuada de lo que
queremos de la pesca para el futuro; la inexistencia
de una agenda para el sector, ni siquiera de
corto plazo, introduce variables que también
crean incertidumbre.
Son demasiadas las causas que generan inestabilidad
en la industria pesquera; pero por lo menos
no deberían venir de variaciones de las reglas de
juego efectuadas por funcionarios con poder.
La pre publicación de las normas debe ser respetada,
precisamente para evitar incertidumbre.
Revista Pesca Febrero 2018 61

INDUSTRIALES PESQUEROS PIDEN
"REVISIÓN TÉCNICA" PARA PESCAR A
MENOS DE 5 MILLAS EN EL SUR DEL
PERÚ
Elena Conterno, presidente de la SNP, estimó que hasta
el viernes 26 de enero las empresas pesqueras lograrían
un avance de 45% de la cuota asignada por el Ministerio
de la Producción (Produce), que fue establecida en 1.49
millones de toneladas métricas (TM).
La Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) informó que
espera se recupere la competitividad de la industria pesquera
de anchoveta en el 2018, luego de cuatro años
muy malos para el sector, donde los desembarques se
ubicaron bastante por debajo del punto de equilibrio.
“Si bien la biomasa se ha mantenido estable en los últimos
años, las capturas han caído en 40%, al pasar de
7.2 millones de TM en periodo 2000-2008 a 4.1 millones
en periodo 2009-2017”, señaló la presidenta de la SNP,
Elena Conterno.
Al respecto, indicó que terminada la Segunda Temporada
Norte-Centro, se podría pescar en el sur si se hace una
revisión técnica que corrija la distancia de la pesca de
anchoveta teniendo en cuenta la profundización del zócalo
continental, el cual está muy cerca de la costa.
“Mientras en Chile la flota pesca desde la milla 1,5, en
Perú lo hacemos desde la milla 5”, resaltó.
Respecto al cierre de la Segunda Temporada de Pesca
en la zona Centro – Norte 2017 , Elena Conterno estimó
que hasta el viernes 26 de enero las empresas pesqueras
lograrían un avance de 45% de la cuota asignada por
el Ministerio de la Producción (Produce), que fue establecida
en 1.49 millones de toneladas métricas (TM).
“Las empresas pesqueras son las primeras interesadas
en la sostenibilidad. Ni bien empezó la temporada de
pesca en noviembre, la flota volvió a puerto al detectarse
que solo había disponibilidad de ejemplares juveniles”,
explicó.
Elena Conterno indicó que en enero se retomó la pesca,
gracias a la mejora de las condiciones oceanográficas
que permitieron una mayor disponibilidad del recurso
adulto, como quedó evidenciado en la investigación científica
de la Operación Eureka, y además en la pesca, que
en la temporada ha dado un aproximado de 87% de
adultos.
“Es importante resaltar que la disposición de cierre de la
temporada se toma sobre la base del informe técnico de
Imarpe que advierte un rápido incremento de la fracción
desovante, cuyo pico de reproducción ocurriría en los
próximos días. En otras palabras, es una medida preventiva”,
dijo.
Finalmente recordó que a diferencia de lo que algunas
voces señalan, enero es un mes para pescar. “En febrero,
normalmente se da el pico de desove. De las últimas
seis temporadas de verano, se ha pescado hasta el 31
de enero en cinco y una hasta el 27 de enero, por lo cual
el actual cierre ocurre dentro de los rangos previstos por
la industria”, anotó.
Fuente
https://gestion.pe/economia/industriales-pesqueros-pide-revision-tecnica
-pescar-5-millas-sur-pais-225684
La líder gremial indicó que este porcentaje significaría
desembarques por 670 mil TM del recurso anchoveta y
US$ 280 millones en exportaciones. Todo ello cumpliendo
las acciones necesarias para proteger el recurso juvenil
y mantener la sostenibilidad de la biomasa.
Revista Pesca Febrero 2018 62

Revista Pesca Febrero 2018 63

En enero de 2018, Ray Hilborn dio una conferencia en Lima en la cual expresó que “la reducción de la pesca de especies
forraje (peces como las anchovetas o sardinas utilizados para el aceite o la harina de pescado) no solo tiene un impacto
en los ecosistemas marinos, sino también un impacto ambiental terrestre. Explicó que si en las piscigranjas se sustituyen
la alimentación de los peces de derivados de la pesca forraje por alimentos como la soya, tendría un impacto ambiental
en zonas de producción como Brasil”
Interesante posición, diametralmente opuesta a la de Daniel Pauly, un científico con un pensamiento diametralmente
opuesto.
Ambos científicos mantienen posiciones diferentes en cuanto al tema, lo que nos deja con la incógnita de no saber quién
tiene razón para quienes no somos científicos.
Lo mejor que podemos hacer es informarnos mejor antes de dar la razón a uno u otro; conocer quién es cada uno de
ellos y analizar sus opiniones para poder tener mejores elementos de juicio y a partir de ahí tomar posición y formarnos
una opinión personal, sin olvidar que en el caso de la anchoveta peruana hay muchos intereses en juego y mucho dinero
de por medio.
No todo en la vida puede ser medido en términos de blanco o negro. También hay zonas grises.
RAY HILBORN ABOGA POR UNA NUEVA VISIÓN
DE LOS RECURSOS PESQUEROS Y SU GESTIÓN EFI-
CIENTE FRENTE A POLÍTICAS SIMPLISTAS DE
PROHIBICIÓN.
“El biólogo de la Universidad de Washington recuerda que una
gestión óptima aumentaría la biomasa relativa en 619 millones
Tm y proveería proteínas a 500 millones de personas más.
Madrid, 14 de junio de 2016.- Ray Hilborn, biólogo marino y
profesor de Ciencia Pesquera en la Universidad de Washington,
cree imprescindible cambiar la visión sobre los recursos
pesqueros y considerar como su propósito ser una fuente de
alimento que contribuya al bienestar humano. El científico
norteamericano defiende una gestión eficiente de la actividad
pesquera frente a políticas simplistas de prohibición que, según
Hilborn, carecen de sentido y no tienen en cuenta, por
ejemplo, el impacto medioambiental que supondría la ausencia
de pescado en la dieta de la población humana.
A este respecto, Hilborn apunta que la sustitución de las proteínas
que aporta a la dieta el pescado exigiría incrementar la
explotación de otras fuentes como la ganadería, cuyo impacto
medioambiental es aún mayor, sobre todo debido a los gases
de efecto invernadero. Además, Hilborn señala que una gestión
pesquera óptima aumentaría la biomasa relativa en 619
millones de Tm y permitiría incrementar las capturas en 16
millones de Tm, lo que se traduciría en proveer de proteínas a
500 millones más de habitantes del planeta.
A partir del análisis de más de 4.500 pesquerías de todo el
mundo y aplicando una serie de modelos bio-económicos, el
estudio demuestra que la productividad y la salud de los océanos
son compatibles. Según Hilborn, “la mayoría de las grandes
pesquerías del mundo lo están haciendo relativamente
bien, pero es urgente remodelar muchas pesquerías locales,
mayoritariamente de países en desarrollo, en los que millones
de personas tienen en la pesca no solo una fuente de alimentación,
sino también su medio de vida”.
Para Hilborn, aunque el principal escollo con el que se enfrenta
la gestión óptima de los recursos pesqueros es la falta de
información sobre los stocks evaluados actualmente (40%) y
la gestión desarrollada por ciertas pesquerías, es posible
“desmontar” los cuatro grandes mitos que defienden ciertas
organizaciones medioambientalistas y otros grupos de presión
en torno a la pesca.
Para el científico, estos cuatro mitos son: que los stocks pesqueros
están reduciéndose a escala global; que la mayoría de
las pesquerías se gestionan de forma insostenible; que la actividad
pesquera destruye el medio ambiente; y que la mejor
manera de proteger los océanos consiste en la prohibición de
esta actividad.
Respecto a los dos primeros, Hilborn considera que es absurdo
hacer afirmaciones tan generalistas puesto que cada
océano, pesquería y especie son realidades diferentes y, por
lo tanto, requieren de políticas de gestión distintas y definidas
en base a un conocimiento científico. Por otro lado, la insostenibilidad
de la actual gestión de las pesquerías es también un
mito y, además, peligroso, al poner en entredicho la importante
labor de gestión de la mayoría de las pesquerías llevada a
cabo en países desarrollados y cuyo principio básico es, justamente,
la sostenibilidad.
Respecto al tercer mito, según el cual la actividad pesquera
destruye el medio ambiente, Hilborn apunta que equivaldría a
afirmar que la agricultura tiene este mismo efecto. Según el
científico norteamericano, “la actividad pesquera modifica el
entorno, pero generalmente no reduce la productividad”.
Por último, respecto al cuarto mito, Hilborn insiste en que la
mejor protección de los océanos pasa por una gestión eficiente
de la actividad pesquera. De hecho, “al aplicar programas
de gestión eficiente, los stocks se mantienen estables o aumentan”.
Revista Pesca Febrero 2018 64

Según Hilborn, la ausencia de datos científicos produce problemáticas
como la del Mediterráneo, la costa noroeste de
África o las aguas del sur y sureste asiático, cuyos stocks no
tienen ninguna representación en las evaluaciones, “y es, justamente,
en estas zonas donde es común la sobrepesca debido,
en gran medida, a que se carece de medidas de gestión
efectivas”.
En el otro extremo se sitúan países como Estados Unidos, Islandia,
Noruega y Nueva Zelanda, con un largo recorrido en la
definición de políticas y el establecimiento de medidas basadas
en el conocimiento científico. En Europa, la situación de
mejora progresiva del Atlántico es una prueba más de la eficacia
de este enfoque.
Contra la demonización del arrastre
En contra de las organizaciones que promueven la prohibición
de determinadas artes de pesca, Hilborn también aboga por el
equilibrio y considera inconsistente la demonización de la pesca
de arrastre, cuyo impacto en los fondos marinos, en las
zonas en las que actualmente se práctica, es mínimo.
Hilborn responde así a un estudio publicado en agosto en
2015 por la Universidad de Glasgow que concluía que la prohibición
del arrastre en aguas profundas, prácticamente, no
afectaría al sector pesquero cuando, en realidad, este método
de pesca es el único que permite la captura de especies como
la gamba, el carabinero, la cigala, el gallo o el fletán negro
entre otras”
Fuente
http://www.cepesca.es/post/ray-hilborn-aboga-por-una-nueva
-vision-de-los-recursos-pesqueros-y-su-gestion-ef-106725
ENTREVISTA A RAY HILBORN, EXPERTO
EN PESQUERÍAS
06 Sep. 2010
“Pesca al cerco de túnidos Ray Hilborn es uno de los expertos
en pesquerías más respetados hoy en día, es profesor en la
Escuela de Ciencias Acuáticas y Pesqueras de la Universidad
de Washington y está especializado en gestión y conservación
de los recursos naturales.
En esta entrevista aborda las principales cuestiones a las que
se enfrentan las pesquerías hoy en día: biológicas, económicas
y sociales, así como las subvenciones gubernamentales, la
sostenibilidad de los recursos pesqueros, el máximo rendimiento
sostenible, la sobre-explotación, los conflictos con los
pescadores, etc.
Ray Hilborn es uno de los expertos en pesquerías más respetados
hoy en día, es profesor en la Escuela de Ciencias Acuáticas
y Pesqueras de la Universidad de Washington y está especializado
en gestión y conservación de los recursos naturales.
En esta entrevista aborda las principales cuestiones a las que
se enfrentan las pesquerías hoy en día: biológicas, económicas
y sociales, así como las subvenciones gubernamentales, la
sostenibilidad de los recursos pesqueros, el máximo rendimiento
sostenible, la sobre-explotación, los conflictos con los
pescadores, etc.
¿Cuál es la base de los problemas a los que se enfrentan las
pesquerías?
Hay tres aspectos a considerar: la biológica, la económica y la
social. Biológicamente, queremos mantener el tamaño de los
stocks pesqueros dentro de un rango que produzca un rendimiento
sostenible alto. No tiene por qué ser el “óptimo” pero
sí tiene que estar dentro del “buen” rango. Económicamente,
queremos que las pesquerías sean rentables. Las pesquerías
pueden ser una fuente enorme de riqueza para los países: las
Islas Falkland, por ejemplo, generan aproximadamente 10.000
$ de beneficio por persona y año. La economía de Islandia se
basa en la pesca y en los años 80 y 90 el país hizo sus pesquerías
tan rentables que lo convirtieron en un país rico. En
Europa, los gobiernos han subvencionado la pesca tanto que
probablemente no es rentable para la economía nacional. Por
ejemplo, esto ocurrió en Canadá mientras yo trabajé para el
gobierno canadiense: el presupuesto del Departamento de
Pesquerías de Canadá era mayor que el valor del pescado
descargado en el país!
Cada vez más hay una tendencia a hacer las pesquerías económicamente
eficientes. Normalmente, esto significa 1) reducir
drásticamente el número de unidades de pesca (lo cual
implica reducción de puestos de trabajo) de forma que cada
barco pueda capturar más pescado y 2) recuperar el tamaño
de las poblaciones de pescado de forma que aumente su capturabilidad
(que sean más fáciles de atrapar).
De esta manera, se obtiene un rendimiento sostenible bueno.
Cuanto más pescado hay, menos tiempo y menos combustible
cuesta capturarlo. Así que, generalmente, se hace más dinero
de esta forma que tratando de maximizar las capturas totales
de peces (con más barcos, más esfuerzo, etc.). Es la diferencia
entre el máximo rendimiento sostenible económico y el
máximo rendimiento sostenible biológico. Imagen de la faena
de un cerquero
La parte social es la más difícil. Las pesquerías son una parte
importante de la estructura de las comunidades. Una de las
razones por las que tenemos problemas es que la presión política
de mantener empleos en las comunidades pesqueras ha
llevado a subvencionar las pesquerías. El enfoque correcto
varía de un lugar a otro. Islandia, Nueva Zelanda y Australia,
que normalmente son considerados como tres de los países
que mejor gestionan sus pesquerías, han sido claros: “el objetivo
de las pesquerías no es crear trabajos”. Han abandonado
la pretensión de usar a las pesquerías como mecanismo de
generar empleo y prácticamente han eliminado de sus planes
la idea de que se puede crear trabajo a partir de la pesca.
Desde luego, no subvencionan la construcción de barcos. Su
filosofía es: “si puedes capturar todo el pescado con un barco,
hazlo, en lugar de usar 10 barcos”. Pero esto ha causado muchas
dificultades en la comunidades pesqueras pequeñas.
Así pues, el gran problema es: ¿Dónde queremos estar de
estas tres dimensiones? Si se trata sólo de biología y economía,
no importa, no hay conflicto pero sí interfiere con algunos
objetivos sociales como el mantenimiento de la comunida-
Revista Pesca Febrero 2018 65

des pesqueras pequeñas y el trabajo tradicional.
Económicamente, hay un conflicto sobre dónde debería ir la
riqueza de las pesquerías muy rentables. La tendencia en Islandia,
Nueva Zelanda, Australia y Estados Unidos, donde las
pesquerías son económicamente eficientes y rentables, es la
de dar dinero a la gente que está implicada en las pesquerías
y asignarles derechos de pesca. Sin embargo, el problema es
que esos derechos sean permanentes y si los pescadores dejan
la pesca, que vendan sus derechos. En Islandia hay
“millonarios del pescado”, es decir, gente que ya no pesca
pero que son millonarios por los derechos de pesca que se les
adjudicó. La distribución de la riqueza es un tema complicado.
¿Qué ocurre en otras partes del mundo?
En muchos países, los gobiernos centrales no tienen un control
fuerte sobre sus pesquerías. Las pesquerías en alta mar es
un tema distinto. En realidad, los stocks no están en mala forma
biológicamente hablando, con la excepción del atún rojo.
Son pocos los stocks pesqueros de túnidos, que comprenden
la mayoría de las pesquerías de alta mar, que están sobreexplotados.
Nuestra estimación es que la abundancia de los
túnidos y pez espada probablemente sólo se ha reducido un
20-40% desde que comenzaron las pesquerías industriales en
los años 50. Hay un malentendido, basado en un artículo aparecido
en 2003, de que todas estas pesquerías están esquilmadas
desde hace tiempo. Esto es totalmente falso. Sin embargo,
no hay una regulación de pesca que sea efectiva y la
auto-regulación es escasísima.
Trabajo en la Comisión para la Conservación del Atún Rojo del
Sur, una especie cuyos stocks están muy severamente diezmados
y la que probablemente está en peor estado de todas
las pesquerías de alta mar. Resulta que, durante 10 años, las
capturas mundiales de esta especie han sido el doble o el triple
del total de capturas permitidas. Esto ilustra que no hay
un gobierno internacional que asegure el cumplimiento de la
misma manera en que los gobiernos nacionales pueden hacerlo
con sus propios pescadores.
Hay problemas similares en muchos países donde los gobiernos
no son efectivos en el ámbito de las pesquerías. Se dice
que en algunos países del oeste de África flotas extranjeras
sobornan a los funcionarios del gobierno para pescar en sus
aguas sin regulación ninguna. En las zonas tropicales, por
ejemplo Asia, Indonesia y partes de África, hay conflictos
enormes entre las comunidades pesqueras tradicionales, que
normalmente usan tecnologías de poco impacto, y las flotas
industriales que surgen de sus ciudades.
¿Cuáles son los mecanismos apropiados para gestionar pesquerías
en ausencia de controles centrales fuertes? La gestión
basada en la responsabilidad de la comunidad puede funcionar
pero la clave está en poder excluir a otra gente de tu
área , y normalmente esto no es posible: los pescadores tradicionales
no pueden impedir que las flotas industriales cojan su
pescado.
¿Es posible reducir la desconfianza de los pescadores hacia los
gobiernos?
Casi en cualquier parte hay esta desconfianza porque las regulaciones
pesqueras son increíblemente “invasivas”. Es como
decirle a un hombre de negocios exactamente cuándo puede
abrir su tienda y qué puede vender.
Por una parte, los pescadores ven y experimentan el mar mucho
más que un científico, que seguramente pasa el 90% de
su tiempo en la oficina detrás del ordenador. Los pescadores
pasan el 90% del tiempo en el agua, muestreando los ecosistemas
marinos. Pero un pescador individual sólo ve lo que él
ve. Los científicos, gracias a los proyectos de recolección de
datos, ven el panorama completo.
En general, los conflictos reales ocurren donde hay establecidas
pesquerías desde hace tiempo. Los gobiernos, que solían
dejar a la gente en paz, se están volviendo más exigentes.
Además, les están diciendo a los pescadores que van a ganar
mucho menos dinero y que van a capturar menos. Los mensajes
son muy malas noticias.
En parte, tiene que ver con la percepción. Por ejemplo, en
Nueva Inglaterra (nordeste de Estados Unidos), el tiempo de
pesca permitido es probablemente una décima parte de lo que
solía ser. Las capturas son un 15-20% de lo que eran hace 20
años pero el número de peces está aumentando considerablemente.
Entonces, los pescadores ven más peces pero les dejan
coger menos. En parte, por haber capturado demasiado
antes, pero de todas formas, ven pescado por todas partes y
continuamente se les está restringiendo. Esto lleva a un problema
de percepción.
Por otro lado, he trabajado mucho con pescadores en Alaska y
ellos ven que funciona. Ven que todavía siguen trabajando,
que a algunas pesquerías les va extraordinariamente bien. O
sea que saben que el sistema funciona. En Canadá, vi a varios
grupos de pescadores que pasaron de estar pasándolo mal a
irles bastante bien y como resultado se volvieron mucho más
cooperadores.
¿Es correcto decir que la sobre-explotación conlleva stocks
sobre-explotados?
En Estados Unidos se ha adoptado una terminología específica:
“sobre-explotación” está relacionado con la tasa a la que
el pescado es explotado y “sobre-explotado” se refiere más a
un término biológico: cuando la biomasa estaría por debajo
del máximo rendimiento sostenible. De esta forma, puede
ocurrir que los pescadores estén sobre-explotando un recurso
(porque la tasa de sus capturas es demasiado alta) pero que
el recurso no esté sobre-explotado, porque su biomasa (el
número total de peces) no se ha reducido. Y al revés, una
zona puede ser sobre-explotada porque los stocks de peces
han sido eliminados, pero si no hay sobre-explotación (es decir,
tasa de explotación demasiado elevada), los stocks se recuperarán.
En la dimensión social, nos encontramos con que la pesca
está siendo tanto el alimento como la fuente de ingresos de
mucha gente. ¿Cree usted que se puede mantener un nivel de
producción de proteínas suficiente como para alimentar al
mundo?
Revista Pesca Febrero 2018 66

Sí, soy optimista. Ciertamente, en las partes del mundo que
conozco bien, no me preocupa la sostenibilidad a largo plazo
de los recursos pesqueros, aunque el cambio climático y la
acidificación deben ser tenidas en cuenta.
La pesca es atacada a menudo por su impacto sobre el ecosistema
y creo que la comunidad pesquera no se ha esforzado
en transmitir lo siguiente: de cualquier forma en que se mida
el impacto ambiental, las pesquerías son mejores que la agricultura
a la hora de producir proteínas animales. Bien sea
midiendo las emisiones de gases con efecto invernadero, el
gasto en combustible o la amenaza a la biodiversidad, la pesca
es más eficiente que los productores de vacuno, porcino o
avícola”
Fuente
http://www.itsasnet.com/entrevista-a-ray-hilborn-experto-enpesquerias/
EL LADO OSCURO DE LA CIENCIA
Larger green
EL CIENTÍFICO RAY HILBORN HA SIDO ACUSADO POR
GREENPEACE DE PROMOVER ESTUDIOS Y CUESTIONAR IN-
VESTIGACIONES EN BENEFICIO DE LA INDUSTRIA PESQUE-
RA QUE LO FINANCIABA.
18 de mayo de 2016
“La mejor forma de esconderse es a plena luz del día”, me
dijo alguien hace un tiempo. Las personas que te buscan no
esperarán que te pasees por las calles era su lógica. Es por
eso que en algunos casos de corrupción, la sociedad queda
sorprendida cuando alguien que aparentemente era una persona
honesta termina involucrada en un escándalo.
Y es que Ray Hilborn, un famoso profesor de la School of
Aquatic and Fishery Sciences de la Universidad de Washington
acaba de ser denunciado por Greenpeace, la organización ambientalista,
de cuestionar los estudios que indican el impacto
de la sobrepesca por tener conflictos de interés con diversas
empresas pesqueras y recibir fondos que suman alrededor de
USD 3,5 millones por cumplir ese rol frente a los cuestionamientos
a la industria.
Así lo ha revelado un artículo de NPR denominado “Fisheries
Scientist Under Fire For Undisclosed Seafood Industry Funding”,
donde se da cuenta de las prácticas que habría realizado
Hilborn para maquillar sus verdaderas intenciones detrás
de estudios que planteaban soluciones alternativas a los problemas
de sobrepesca.
Este científico era conocido por su avidez al cuestionar artículos
o estudios que ponen en evidencia la decadencia y desaparición
de distintas poblaciones de peces. Además, solía encarar
públicamente a periodistas a los que consideraba que
habían tratado mal un tema relacionado a su especialidad.
Sin embargo, parece ser que estas ganas de destruir estudios
presuntamente cuestionables y encarar a periodistas tenían un
motivo personal de fondo. Greenpeace ha acusado al profesor
en una carta, diciendo que habría recibido dinero de docenas
de compañías pesqueras y de compañías de la misma industria
por montos que alcanzan a USD 3.56 millones en financiamiento.
El problema es que a todas esas empresas les conviene que
se desestimen estudios que plantean que hay pesquerías en
peligro o que hay sobrepesca para poder seguir satisfaciendo
sus intereses económicos.
La denuncia de Greenpeace es que Hilborn solo ponía la puntería
a los grupos pesqueros (21 casos) que no formaban parte
de su lista de clientes (69 grupos) de los cuales ha estado
recibiendo dinero. Además, también se le acusa de realizar
investigaciones y realizar acusaciones sin advertir que tenía
conflictos de interés.
Estos casos son especialmente importantes porque los hombres
de ciencia deberían ser referentes del trabajo riguroso, y
los principales defensores de la sostenibilidad de los recursos
pesqueros en este caso.
Una verdad a medias no es verdad”
Fuente
http://proexpansion.com/es/articulos_oe/1635-el-lado-oscurode-la-ciencia
Daniel Pauly es un famoso científico de pesquerías. Actualmente
trabaja como Investigador Principal para el proyecto
Sea Around Us del Instituto de Océanos y Pesquerías en la
Universidad de British Columbia. Sus análisis de los ecosistemas
marinos le han permitido llegar a conclusiones importantes,
incluso que las poblaciones de peces están disminuyendo
dramáticamente en todo el planeta – una de sus conclusiones
más críticas.
ENTREVISTA A DANIEL PAULY EN LA CONTRA DE
LA VANGUARDIA
“La presión de la pesca industrial esquilma las poblaciones de
peces en todo el planeta.” declara Daniel Pauly, máximo experto
mundial en pesca, en la entrevista publicada en la sección
La Contra de La Vanguardia por Víctor-M. Amela el
04/10/2010.
Tengo 64 años. Nací en París y vivo en Vancouver. Soy profesor
de Pesquería en la British Columbia University. Tengo una
hija treintañera. Soy socialdemócrata. Desconfío de todas las
religiones por igual. Desde joven confié en mejorar el mundo:
sigo intentándolo
¿Pican?
Cada vez menos.
¿Por qué?
La presión de la pesca industrial esquilma las poblaciones de
peces en todo el planeta.
¿Desde cuándo se nota esta mengua?
Hace quince años las pesquerías eran locales. Desde entonces,
la pesquería se globaliza.
Revista Pesca Febrero 2018 67

¿Puede ilustrarlo con datos?
De los años 50 a los 80, la superficie de pesca se amplió un
millón de km2 al año. De 1980 a 1995, pasó a crecer 3 millones
de km2 al año. Ahora ha dejado de crecer.
¿Por qué?
¡Porque todo el planeta está ya copado! Pescamos ya en el fin
del mundo: en el sur del Pacífico, en la Antártida…
¿Con qué resultados?
Si vamos tan lejos en busca de peces es porque cada vez hay
menos…
Voy al mercado y no lo noto.
Nuestras lonjas del primer mundo son el destino prioritario de
esa pesca remota. Sí lo notan las lonjas de países pobres: los
peces que antes estaban en puestos de Dakar, África oriental,
India… ahora están aquí.
¿Y aquí cuándo empezaremos a notarlo?
Una abuela que se pasee por el mercado no reconocerá ya la
mayoría de los peces.
¿Qué pasará si seguimos así?
El pescado se encarecerá más y más: tus hijos sólo lo comerán
en Navidad, en una boda…
¿Incluido el sushi? Les encanta.
Creer que todo el mundo iba a poder comer sushi todo el
tiempo es un delirio.
¿Qué especie corre más peligro?
Dentro de veinte años habrá desaparecido el atún de tu vida.
Pero lo grave es la tendencia: a esta especie le seguirá otra, y
otra…
¿Qué estamos haciendo mal?
Vaciamos una zona de pesca… y luego vamos a por otra. Es
una estafa piramidal: ¡nos liquidamos el capital! Es insostenible.
¿Hay alternativa?
Una pesca artesanal permitiría mantener el stock, el capital de
pesca: pescando menos cantidad, más selectivamente y sin
alterar los fondos marinos. ¡Nada de redes de arrastre, sólo
anzuelos!
¿Qué consecuencias comporta la pesca por arrastre?
El mar del Norte era rocoso… y hoy es fangoso. La red de
arrastre destruye los fondos marinos, los arrasa, los inhabilita
para una ulterior repoblación. Y, encima, se pesca lo que no
se quiere pescar.
¿Por ejemplo?
La pesca de merluza o bacalao no debería llamarse así, porque
sólo un 40% de lo pescado en las redes es merluza o bacalao:
¡el 60% son especies diversas…, cuyos cadáveres se
arrojan luego al mar! Al año, son casi 20 millones de toneladas
de pescado desperdiciados.
¿Cuántos millones de toneladas de pescado sí llegan a puerto?
Al año, 53 millones de toneladas de pescado son capturados
para consumo humano. De estas toneladas, 24 millones se
pescan artesanalmente: dan un medio de vida todavía a 12
millones de personas. Los otros 29 millones se pescan a gran
escala: dan trabajo sólo a medio millón de personas.
Y enormes beneficios a algunos pocos, supongo…
Mire el caso de España: ha orillado la pesca artesanal para
volcarse en la industrial. La pesquería española extrae peces
en todos los mares del planeta… y extrae dinero del contribuyente.
¿Dinero mío?
Sí, casi 500 millones de euros europeos subvencionan esta
estructura industrial de enormes pesqueros conquistadores de
mares remotos, que esquilman la pesca que era para pescadores
artesanales locales. Con ese dinero, además, compran
derechos de pesca en costas de países pobres.
¿La acuicultura podría ser la alternativa?
Hoy produce 40 millones de toneladas para consumo humano:
China produce el 70% de todo ese pescado de piscifactoría
del mundo; el resto, otros países. Pero hoy no es la alternativa:
son peces carnívoros (como el salmón) que se engordan
con harinas de pescado, anchoveta y sardina. ¡Es absurdo!
¿Por qué?
Necesitamos ¡una tonelada! de anchoveta y sardina para producir
sólo 200 kilos de salmón. ¡Qué sinsentido! ¿No sería mejor
comerse la sardina y la anchoveta que convertirlas en
pienso para salmones?
Qué rica la sardina, sí.
Y más sana: a mayor edad del pez (salmón, atún…), más riesgo
de concentración de metales pesados. ¡Usar anchoveta y
sardina para producir salmón es dilapidar lo bueno para amplificar
lo malo!
Si usted mandase, ¿qué tres medidas adoptaría en bien de la
pesca?
Una, supresión de las subvenciones. Dos, creación de zonas
protegidas (en diversos grados). Y tres, cuotas individuales de
pesca (por pescador o por buque).
El cambio climático ¿está afectando de algún modo a la pesca?
Sí: los bancos de peces están desplazándose desde los mares
cálidos hasta los fríos. Dentro de unos años, los países tropicales
dispondrán de muy poca pesca…
Ocean 2012
El doctor Pauly habla un español aceptable, gracias a sus largos
trabajos en países latinoamericanos: desde joven quiso
ayudar a los más desfavorecidos, y encontró su particular modo
de hacerlo estudiando a fondo los problemas de la pesca y
planteando alternativas. Ha dirigido los más detallistas estudios
sobre pesquerías y ha promovido iniciativas como www.
fishbase. org, la más completa base de datos sobre pesca. Ha
dado una conferencia en la Universitat de Barcelona, en colaboración
con la Fundació Ocean 2012 (www.ocean2012.eu),
una alianza de organizaciones que propone modificar el marco
regulador de la pesquería europea, en beneficio del futuro de
Revista Pesca Febrero 2018 68

la pesca”
Fuente
http://ecologiafacil.com/entrevista-a-daniel-pauly-en-la-contra
-de-la-vanguardia/
"LA DISCUSIÓN ENTRE PESCADORES Y
CIENTÍFICOS NO SIRVE"
Así lo afirmó en una interesante entrevista Daniel Pauly, uno
de los biólogos más destacados del mundo, respecto de la
falta de entendimiento de los pescadores sobre el declive de
las biomasas. Y dio a conocer su crítico punto de vista sobre el
MSC, la FAO y los subsidios a la industria pesquera.
En ocasión de la exposición que el prestigioso biólogo francés
Daniel Pauly ofreciera en las instalaciones del INIDEP, tuvimos
oportunidad de entrevistarlo. Sus respuestas, a diferencia de
lo que muchas veces ocurre en el mundo académico, no fueron
política-mente correctas, lo que hace mucho más interesante
la charla. Su visión global de la industria pesquera y de
los pescadores en particular, es tan crítica como real; y lo mismo
puede decirse de su opinión sobre la certificadora MSC, los
subsidios o la acuicultura.
La FAO presenta a la acuicultura como la vía más exitosa para
la seguridad alimentaria. En la última reunión del COFI celebrada
en nuestro país, en el informe final podía leerse que
“dado el limitado potencial de crecimiento de la pesca de captura,
incumbe al sector de la acuicultura satisfacer el aumento
de la demanda de una población mundial creciente”; y afirmaba
que para 2030 será necesaria una producción adicional de
30 o 40 millones de toneladas.
Con respecto a esta categorización de la acuicultura, Daniel
Pauly nos dijo: “Hay muchos que dicen que no es un problema
la reducción de las pesquerías porque nosotros podemos
producir todo con la acuicultura, la acuicultura crece muy rápidamente
y se producen 40 millones de toneladas y la FAO
dice que casi cada pescado que comemos proviene de la acuicultura:
es una tontería porque las dos terceras partes vienen
de China y no es seguro que sean de producción acuícola. Por
otra parte más de la mitad son peces carnívoros, por lo tanto
la relación entre la producción y el consumo, al final lo que
nos da son menos peces en el mar.
La producción de salmones en Chile, por ejemplo: ese país es
un consumidor de peces, no un productor, al igual que toda la
acuicultura en Europa. Decir que nosotros podemos ignorar la
pesquería porque tenemos la acuicultura es una de las más
grandes tonterías que existen porque además la acuicultura es
un producto de lujo y el problema del hambre es el problema
de países que no comen salmones”.
En relación con los subsidios a la pesca, ya se había referido a
ellos en su charla como una máscara en el declive de las pesquerías.
Profundizando el concepto señaló a España como “un
monstruo dentro del interior de la Unión Europea, el 80 por
ciento de los subsidios los reciben ellos y sólo se destinan a la
pesquería industrial, los pequeños pescadores pierden empleos
a una tasa de 10 mil por año. Es un ejemplo de la política
inapropiada de los subsidios”, afirmó, tras aclarar que hoy
la Organización Mundial del Comercio está viendo este tema
como un gran problema.
Mientras la FAO alienta el ecoetiquetado y la Unión Europea
realiza estudios sobre la opinión de los consumidores con el
objetivo de tenerlo en cuenta a la hora de encarar la reforma
de la Política Pesquera Común a partir de 2012, Pauly considera
que las certificadoras sólo han aportado confusión a los
consumidores: “ El MSC –Marine Stewardship Council– ha certificado
cualquier pesquería; donde hay peces que se comen
ellos certifican.
Esto ha creado una situación a partir de la cual los consumidores
tienen una confusión total, por ejemplo han certificado
una pesquería pequeña de merluza negra de Inglaterra, que
captura el 5 o 10 por ciento de las capturas totales, el resto
proviene de la pesca ilegal. Ahora tenemos una certificación
de krill en el Antártico y otras tonterías que han hecho que
gran parte de los que antes apoyaban el MSC, ahora lo critiquen.
El otro caso es que el etiquetado que se usa tiene que
ver con una buena conciencia del consumidor pero no tiene
nada que ver con un buen manejo de la pesquería. El público
debe ser informado sobre este tipo de juegos”.
REVISTA PUERTO: –¿Qué significa para la pesca que el nivel
trófico disminuya, algo que está ocurriendo en nuestro país
como en el resto del mundo?
DANIEL PAULY: –Si los peces de nivel trófico bajo son peces
pequeños y lo que nosotros queremos capturar son peces pequeños,
es bueno. Si el mercado quiere peces pequeños es
bueno, como ocurrió con el bacalao; el bacalao come camarones,
ahora que el bacalao se fue, se explota los camarones y
tienen más valor que el bacalao, pero ¿qué pasará cuando el
camarón se vaya?, ése es el problema. En un ecosistema hay
peces que pueden reemplazar en el mercado a los peces que
se van, pero es posible que surjan especies que no tienen valor,
que no se pueden comer o que son un desastre, como por
ejemplo las medusas. No son un recurso –salvo excepciones–
y si nosotros no controlamos bien la transición de los peces
que queremos a los que no queremos... nos queda un mar
empobrecido.
RP: –Usted describe la actividad pesquera desde su comienzo
con la captura de los peces más grandes y luego cada vez
más pequeños. En este momento en nuestro país los pescadores
niegan la sobreexplotación de la merluza diciendo que están
pescando muy bien, aunque el tamaño promedio de sus
capturas es de ejemplares de 30 centímetros.
DP: –Los pescadores en todos los países son muy buenos para
capturar los peces pero no saben otras cosas. No saben
cuáles son los efectos de su pesca, no saben cualidades del
ambiente, no saben nada. Muchas veces dicen, después de
diez años en un buque conozco perfectamente el mar; pero
todo lo que saben es sobre los peces que ellos capturan, no
tienen ninguna idea de lo que ocurre bajo el agua. Es muy
claro cuando nosotros los científicos discutimos con ellos sobre
los resultados de una campaña donde se ve claramente
que la biomasa ha disminuido: ellos dicen ustedes no saben
como pescar, siempre dicen lo mismo. Porque un pescador es
una máquina de capturar peces, eso es lo que saben y proba-
Revista Pesca Febrero 2018 69

lemente todos sus sueños apuntan a eso. No entienden que
en una campaña también se toman muestras en lugares donde
no hay peces, entonces los pescadores nunca lo entienden,
porque la verdad su educación es un obstáculo para entender
esto, también los científicos muchas veces dicen cosas que
son contrarias a sus intereses económicos de corto plazo y en
ese caso es imposible entender nada. Siempre dicen que los
científicos y los pescadores deben discutir, pero en realidad
esa discusión no sirve de nada porque los pescadores nunca
van a entender que hay una reducción, porque ellos quieren
seguir pescando, ellos son los que tienen éxito en su trabajo
porque saben dónde están los peces, los pocos peces que
hay. No entienden que ellos no saben nada de la estimación
de la biomasa.
RP: –Usted presenta el arrastre como un arma destructiva y
en este momento en la Argentina se está dando una discusión
que es peor aún: los pescadores se resisten incluso a utilizar
dispositivos de selectividad en la red de arrastre. ¿Cuál puede
ser el impacto en una pesquería como la de la merluza con
claros signos de sobreexplotación?
DP: –Las pesquerías que nosotros hemos tenido nunca fueron
pesca de arrastre, la pesquería de arrastre es como una invasión
de un banco donde los ladrones rompen todo y salen con
el dinero. La idea de pescar de forma sostenible con un arrastre
es inconcebible, la estructura del fondo es modificada y
esas estructuras no son ornamentaciones para que los peces
jueguen. Por ejemplo si hay corriente al fondo, los peces pequeños
deben nadar contra la corriente para mantener su posición,
cada vez que hay un obstáculo en el fondo, es una zona
de calma donde el pez puede crecer, puede estar seguro;
pero cuando se elimina toda esa estructura al fondo, lo que
nos queda es un desierto y en el desierto no crece nada.
RP: –¿Se pudo salvar alguna pesquería del colapso cuando ya
existían indicios de sobreexplotación?
DP: –Es como un hombre que quiere matarse, es más fuerte
que él, no puede hacer nada. Y muchas veces la pesquería es
más fuerte que nosotros, quieren matarse manteniendo su
esfuerzo. Es una conducta suicida.
RP: –¿Entonces no hay salida?
DP: –Si el gobierno quiere salvarla, debe reducir el esfuerzo,
pero si ellos no quieren no hay nada que hacer.
RP: –¿En algún país se logró torcer esa conducta suicida de
los pescadores?
DP: –Hay algunos países donde esa dinámica no ocurre. En
Alaska, por ejemplo, tienen un consejo para el manejo de la
pesquería donde la tontería no tiene lugar. Ana Parma, de la
Argentina, conoce muy bien esa pesquería.
RP: - En este momento los pescadores dicen que se están
encontrando ejemplares de merluza adulta, de muy buen tamaño,
a la altura de la milla 200. ¿Esto puede deberse al calentamiento
global?
D.P. Yo no puedo imaginar que en este país no haya una descripción
del movimiento de los peces al sur a nivel nacional,
yo no puedo creer que esos cambios no se vean aquí, se pueden
ver al otro lado de América del Sur, en Chile y Perú se
pueden ver muy claramente. No puedo creer que aquí no se
haya visto, con todos los ictiólogos que hay en la Argentina.
Ahora la amplitud de los movimientos es más grande, deberían
encontrarse adultos ahora, donde antes no se encontraban.
En Francia o en Inglaterra se encuentran especies que
antes sólo se hallaban en España, esto está muy bien establecido.
No puedo creer que no existan estudios y no estoy hablando
solamente de merluza sino de toda la fauna, estas cosas
se pueden demostrar a través de una gran cantidad de
datos, pero con una pequeña cantidad de datos no se puede
ver nada.
El calentamiento global y su efecto en las pesquerías han sido
materia de estudio para este investigador, creador de la base
de datos Fishbase y generador del programa Sea Around Us,
que proporciona un cúmulo de información impresionante sobre
el comportamiento de las pesquerías en el mundo. Por lo
tanto ve con asombro que en nuestro país no estemos abocados
a la comprensión de dicho fenómeno. Su preocupación
por la falta de entendimiento de la clase política tanto aquí
como en el resto del mundo, sobre las consecuencias del calentamiento
global, han quedado claras en este pasaje de su
intercambio con los biólogos presentes en el auditorio:
“Nosotros tenemos un gran problema con el calentamiento
global, el público no lo sabe, los políticos no lo saben y es un
desastre muy grande el que va a ocurrir. Yo no puedo imaginar
cómo los líderes van a afrontar este problema, es geología,
es muy simple, no es discutible, no se puede discutir si
esto va a ocurrir o no, porque ya está ocurriendo. Pero los
científicos que hablan de esto no tienen personas en la política
que los escuchen y esto es muy grave”.
Una de las medidas señaladas por nuestro entrevistado como
imprescindibles para modificar la caótica situación de las pesquerías
es la zonificación de los océanos a partir de áreas marinas
protegidas. Contando nosotros desde el año 1997 con
una importante veda permanente, lo consultamos sobre la
declinación de la biomasa de merluza a pesar de su existencia.
Al respecto opinó: “Las vedas son un engaño, para poder ver
los resultados hacen falta a veces cientos de años. La conquista
del mar que hemos hecho en los últimos 20 años significó
una invasión de las zonas que funcionaban como un área protegida,
entonces la idea de recrear las áreas protegidas no es
un cambio radical sino recrear una situación que ya existía.”
Por Karina Fernández / Fotos de Diego Izquierdo
16/07/10
REVISTA PUERTO
Fuente
http://www.nuestromar.org/noticias/
destacados/20_07_2010/31829_la_discusion_entre_pescadores_y_cientificos_n
o_sirve
Revista Pesca Febrero 2018 70