REVISTA PESCA JULIO 2018

EDICION DIGITAL JULIO 2018 Nº: 204w - 07/18 www.revistapesca.blogspot.com
DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO
SUBVENCIONES A LA PESCA Y ACCESO A LOS MERCADOS
¿LA ACUICULTURA PUEDE SALVAR AL PLANETA?
EL BUQUE DEPREDADOR DE
LOS MARES NAVEGA EN LA
IMPUNIDAD
EL COSTO DE LA PESCA ILEGAL
CONSTRUCCIÓN ILEGAL DE EMBARCACIONES
PESQUERAS ARTESANALES
ENTREVISTA AL MINISTRO DE LA PRODUCCION
PERÚ: CONSERVACIÓN
MARINA VERSUS ACTIVIDAD PETROLERA
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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería.
El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la
necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del
medio ambiente.
Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la
problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual.
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Correo electrónico:
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Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno
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Fundada en 1960 JULIO 2018 * Vol. 204 * Número 07-18
C O N T E N I D O
EDITORIAL 2
EL SECTOR PESCA EN CIFRAS 4
OCEANO Y AMBIENTE 8
¿La acuicultura puede salvar al planeta? 9
El mar de Bering ya no tiene hielo 12
Perú: conservación marina vs petróleo 14
Pesqueros japoneses matan 122 ballenas embarazadas 19
BITACORA 20
6 Propuestas para frenar la construcción de embarcaciones ilegales 22
Subvenciones a la pesca y acceso a los mercados 26
El Mar Báltico: máquina del tiempo oceánica 28
Pesca ilegal en Perú y el mundo 30
La clave para acabar con el hambre 33
Cuota individuales para el calamar Illex 35
No hay suficiente salmón salvaje para atender la demanda 37
Pescadores acuerdan suspender la pesca de salmón 38
80% de los barcos que pescan frente a Chile es chino 40
El buque depredador que navega con impunidad 42
Peces forrajeros deben eliminarse de algunas dietas 47
POLITICA Y PESCA 48
La formalización en la pesca artesanal del Perú 49
Petróleo y poblaciones costeras 51
Sin desperdicios las personas con hambre comerían más 53
Mar de Cortés: barbarie o conservación 55
Entrevista al Ministro de la Producción del Perú 57
La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos
firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.
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EDITORIAL
Los ciudadanos peruanos tenemos un reto en la coyuntura actual, el cual consiste en participar activamente en la política
nacional. Participación implica, primero, informarse debidamente de cada tema vigente desde diversas fuentes, contrastando
opiniones, evaluándolas y formándose su propio juicio. Debatir en grupos de amigos, laborales y familiares y sacar
conclusiones que les permitan fijar una posición, alejados de la manipulación sicológica impuesta por la presión mediática
en redes sociales y medios de comunicación y/o a través de operadores políticos que defienden intereses de parte.
Tenemos que pensar y no asumir necesariamente como ciertas todas las informaciones que bombardean nuestro intelecto.
Nuestro primer mandamiento debe ser: “pensarás”. En este contexto, la pesca es una actividad poco difundida y poco
conocida por el ciudadano común. Salvo cuando se transmiten informaciones que pretenden defender determinados intereses,
es muy limitado el conocimiento del mar, ríos y lagos que se posee. Ello hace vital que se activen mecanismos
individuales de consulta, comparación de informaciones y análisis de la credibilidad de las fuentes.
Si no aprendemos a desarrollar juicio propio, a expresarlo y a defender nuestras opiniones y derechos, nos estaremos
adentrando cada vez más en el oscurantismo provocado por la indiferencia y pasividad ciudadana, dejando al país en manos
de operadores políticos que no defienden a las mayorías y de funcionarios sin capacidad de imponer una agenda en
beneficio de la ciudadanía.
Hasta ahora, nuestra ciudadanía es incompleta, parcial y fragmentada, por cuanto el ciudadano debe ser el titular de derechos
políticos, además de derechos sociales y económicos. Se debe buscar el empoderamiento de ciudadanos y sus
organizaciones propiciando formas de participación más innovadoras y activas. La capacidad de crítica, expresión y propuesta
de la gente requiere del desarrollo de capacidades para la presentación de opciones ante las iniciativas del Estado.
El ciudadano debe ir hacia el aseguramiento de las libertades públicas y la integridad, que le garanticen el derecho a
comer, vestir, educarse y educar, habitar y vivir dignamente en un ambiente sano.
Un ejemplo de la desinformación y falta de análisis se aprecia últimamente en los comentarios sobre el DL 1084, mal llamado
ley de cuotas de anchoveta. Es evidente que el decreto legislativo y su reglamento no ha sido leído en su totalidad
por muchos comentaristas, ni analizado, ni comprendido debidamente.
Si así fuese la discusión no estaría centrada en la vigencia de la norma a los diez años de publicada, porque no hay un
solo párrafo que mencione esa posibilidad. Solamente la primera disposición final menciona un aporte social de US$1.95
para la Caja de Beneficios del Pescador (que ya no existe) por diez años, período durante el cual se congela la tasa de
derechos de pesca.
Si se entendiese debidamente el tema, las opiniones deberían formarse alrededor de esta disposición final para
fijar posiciones desde la perspectiva de cada ciudadano, emitir opinión mejor informada y tomar las acciones
que se estimen convenientes.
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LA MAR 760, MIRAFLORES, LIMA, PERU
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IMPORTACIONES
Según cifras registradas por SUNAT, durante el 2017 el Perú importó alrededor de US $ 306.4 millones en productos pesqueros, es
decir, US $ 43.7 millones más que el 2016 (cifras ajustadas); es decir, se han incrementado 17% en valor y 3% en volumen. Definitivamente,
los productos congelados lideran las importaciones al totalizar un monto de US $ 153.7 millones y se componen principalmente
por dos productos cuya utilización difiere, el jurel entero para consumo en mercado local; y los langostinos que son reprocesados
con valor agregado para la exportación. Este último recurso ha desplazado al atún congelado. Otros pescados congelados que
se han incrementado notablemente fueron la tilapia y la basa, evidenciando la demanda insatisfecha que existe en el Perú por pescados
de carne blanca especialmente, y cuyo precio al consumidor no es necesariamente barato.
Luego tenemos las conservas, básicamente de atún en diversas presentaciones, que son muy demandadas por el mercado de consumo
local y que constituyen la categoría individual de mayor importancia con US $ 69 millones en importaciones.
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Fuente:
INFORME ANUAL 2017 DESENVOLVIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR PESQUERO Y ACUÍCOLA
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¿LA ACUICULTURA PUEDE SALVAR
AL PLANETA?
La producción animal deberá crecer un promedio del 52
por ciento para satisfacer las necesidades de proteínas
de 10.000 millones de habitantes en 2050, la acuicultura
puede ser una alternativa, para satisfacer esta necesidad
sin presionar al medio ambiente hasta el límite será
fundamental.
Nueva evidencia muestra que los pescados de la acuicultura
pueden ayudar a alimentar a la población mundial
futura mientras se reduce sustancialmente uno de
los mayores impactos ambientales de la producción de
carne, el uso de la tierra, sin requerir que las personas
abandonen completamente la carne como fuente de alimento.
Esta investigación es el primer análisis sobre el uso del
suelo de los sistemas alimentarios del futuro que se
centra en la acuicultura, el sector alimentario de más
rápido crecimiento del mundo, y ayuda a revelar su potencial
papel en la conservación y la seguridad alimentaria,
según señalan los propios investigadores, cuyo trabajo
se publica en 'Proceedings of the National Academy
of Sciences'.
"Si bien la acuicultura puede añadir algo de presión
porque, en última instancia, es un sistema de producción
de alimentos, nuestro estudio demuestra que la
cantidad relativa es minúscula en comparación con los
animales de cría terrestres -afirma el autor principal Halley
Froehlich, investigador postdoctoral en NCEAS--. La
acuicultura no va a ser la principal amenaza para la alimentación
y el uso de la tierra en el futuro. Es, y probablemente
continuará siendo, ganado terrestre".
La acuicultura puede ser una alternativa, para satisfacer
esta necesidad sin presionar al medio ambiente hasta el
límite será fundamental.
Un nuevo estudio del Centro Nacional de Análisis y Síntesis
Ecológicos (NCEAS, por sus siglas en inglés) de la
Universidad de California en Santa Bárbara, Estados
Unidos, encontró que la cantidad de tierras necesarias
para satisfacer las futuras necesidades de proteínas
con animales acuáticos criados sería significativamente
menor que si la producción ganadera terrestre
satisficiera esas necesidades.
La producción acuícola depende de una cantidad de cultivos
terrestres para la alimentación, posicionándola de
manera única en la interfaz de los sistemas alimentarios
acuáticos y terrestres. Para comprender sus implicaciones
en el uso de la tierra, los científicos examinaron
cuánta tierra se necesitaría para cultivar los siete
cultivos más comunes utilizados para alimentar tanto al
ganado terrestre como a los criados en tres escenarios
para el año 2050, sintetizando datos de producción de
alimentos de la FAO y otras fuentes científicas.
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alimento para los peces que comen las personas.
Estos resultados resaltan el papel que juegan las elecciones
de alimentos en el futuro de la biodiversidad, y la
mayor amenaza es el hábitat perdido por el uso de la
tierra humana.
La acuicultura marina o una combinación de agua dulce y salada
Los investigadores compararon un escenario sin cambios
en el que el consumo de carne terrestre sigue dominando
frente al pescado en dos escenarios en los
que la acuicultura cumple con las demandas adicionales
de proteína de la población mundial en 2050. Descubrieron
que reemplazar la producción terrestre añadida con
acuicultura puede salvar entre 729 y 747 millones de
hectáreas terrestres a nivel mundial; esa es un área dos
veces más grande que India, el séptimo país más grande
del mundo.
"La expansión de la agricultura en todo el mundo está
impulsando la mayoría de las extinciones de especies y
la dramática pérdida de ecosistemas", afirma la coautora
Claire Runge, investigadora de la Universidad de
Troms*, Universidad Ártica de Noruega y científica postdoctoral
en NCEAS en el momento en que se realizó la
investigación. "Esto solo va a aumentar en el futuro. La
acuicultura ofrece una forma de reducir parte de esta
presión en nuestros paisajes naturales, lugares salvajes
y vida silvestre", añade.
Estos ahorros, que también consideran la sustitución de
tierras requeridas para el pastoreo de ganado, ocurrirían
si el futuro crecimiento de la acuicultura es completamente
marino o una combinación de agua dulce y
marina: los dos escenarios de acuicultura evaluados por
los investigadores para comprender una gama de futuros
posibles.
Se lograría un ahorro de tierra porque los peces y otros
animales acuáticos son extremadamente eficientes en la
conversión de piensos a biomasa para consumo humano.
Por ejemplo, una vaca requiere entre seis y más
de 30 libras de alimento para obtener una libra de biomasa,
mientras que la mayoría de los peces criados para
alimentación necesitan de una a dos libras de alimento
para hacer lo mismo. Esta eficiencia se traduce en
mucha menos tierra de cultivo necesaria para cultivar
Según Froehlich, el estudio no aboga por la acuicultura
como una panacea para la producción sostenible
de alimentos. Al igual que con cualquier sistema de alimentos,
existen compensaciones. Aún así, estos resultados
se basan en la creciente evidencia del potencial de
la producción acuícola sostenible.
"La acuicultura no tiene que ser esta carga masiva en
tierra o en el agua, especialmente si las granjas están
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ubicadas estratégicamente y existen incentivos para la
administración que la llevan a prácticas de ubicación y
alimentación sostenibles --afirma Froehlich--. El potencial
está maduro para hacerlo realmente bien".
El coautor Ben Halpern, director de NCEAS y profesor de
la Escuela Bren de Ciencia y Gestión Ambiental de
UCSB, señala que el estudio también proporciona una
razón clara para que las personas cambien sus dietas de
la carne y aumenten el consumo de pescado para reducir
los impactos ambientales de sus elecciones de alimentos.
cambiar las dietas puede ser difícil -destaca Halpern--.
Esperamos que la conciencia de la cantidad de tierra
que se puede evitar con una dieta rica en pescado ayude
a las personas a realizar el cambio. De manera similar,
esperamos que nuestros resultados pongan más
énfasis en los argumentos de política para hacer cambios
más sistemáticos".
Por: ECOticias.com / Red / Agencias
Fuente
https://www.ecoticias.com/sostenibilidad/183681/La-acuicultura-puedesalvar-al-Planeta
"Lo que comes tiene un impacto, pero entendemos que
El Mar Pacífico Tropical se encuentra en las regiones Tumbes y Piura. Este lugar, que contiene la
mayor diversidad biológica marina del Perú, está compuesta por El Ñuro, Isla Foca, Arrecifes de
Punta Sal y el Banco de Máncora, que juntos suman unas 116,139.95 hectáreas. En el siguiente
especial podrás conocer por qué es importante conservar este lugar y por qué se debe convertir
en una zona reservada.
El Mar Pacífico Tropical presenta un ecosistema único en el mundo debido a que en él confluyen
dos corrientes marinas, la Peruana (o de Humboldt) y la del Pacífico Tropical. Esto lo convierte en
uno de los mares más productivos y ricos del planeta. Esta futura zona reservada alberga a más
del 70% de especies marinas de nuestro mar. Además es hogar de 12 de las 30 especies de cetáceos
que hay en el Perú y es hábitat de especies amenazadas como las tortugas marinas y decenas
de criaturas que la ciencia apenas acaba de descubrir.
http://www.actualidadambiental.pe/pacificotropical/#inicio
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EL MAR DE BERING YA NO
TIENE HIELO
Joaquim Elcacho
La Vanguardia
El estrecho que separa Alaska de Siberia presentaba
en abril de este año las condiciones ambientales
propias de mediados de junio
Imágenes y gráficos por expertos de esta universidad y
el Centro de Cambio Global de la NASA muestran el alcance
de la pérdida de hielo en esta zona que limita los
océanos Pacífico y Ártico a través del estrecho de Bering.
Una composición gráfica desplazable (el usuario puede
mover la barra central con ayuda del ‘ratón’) facilita la
comparación de la extensión de hielo en Bering en los
meses de abril de 2013 y 2018.
Estrecho de Bering, con el cabo Dezhneva
(Rusia) a la izquierda, el cabo Príncipe de Gales
(Alaska, EUA) a la derecha y las islas Diómedes
en el centro. (NASA/GSFC/JPL/MISR)
A finales de abril en un año normal -por lo menos hasta
hace una década- el mar de Bering, entre
Alaska y Siberia está cubierto por una masa
de hielo con una superficie equivalente a España. Este
año, Bering ha comenzado el mes de mayo sin hielo, en
unas condiciones más propias del verano ártico que no
de la primavera.
La capa de hielo en el mar de Bering se situó el pasado
mes de abril en su nivel más bajo, para esta época del
año, de los últimos 135 años (es decir, desde que se
tienen registros modernos), según los datos del Centro
de Investigación del Ártico de la Universidad de Alaska
en Fairbanks.
A partir de estos datos y de la observación directa en
las costas de Alaska, la divulgadora científica Becca
Robbis Gisclair indica en el blog de la organización
Ocean Conservancy Global Climate Change: “El deshielo
en sí mismo se muestra como apocalíptico -una señal
muy real y difícil de ignorar de nuestro clima que cambia
rápidamente-, pero los impactos directos en las comunidades
locales son incluso más graves”.
Entre estos impactos relacionados con el rápido deshielo
de esta zona cercana a Alaska se encuentran la alteración
de la vida de numerosas especies (entre ellas el
oso polar) y la exposición de las poblaciones costeras a
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los temporales marinos y fluctuaciones del nivel de mar
(hasta ahora limitados por la presencia de hielo).
Situado en el extremo norte del Océano Pacífico, el Mar
de Bering se conecta con el Océano Ártico a través del
Estrecho de Bering, la única conexión entre los dos
océanos. A medida que el borde de la bolsa de hielo se
derrite y se retira cada primavera, libera agua fresca y
nutrientes al agua de mar. Los cambios en el momento
y la ubicación del agua de deshielo pueden afectar las
floraciones de fitoplancton que, a su vez, pueden afectar
a todo el ecosistema de Bering.
hielo en el mar de Bering que en cualquier invierno desde
el comienzo de los registros escritos en 1850.”.
John Walsh, científico en jefe en el Centro Internacional
de Investigación del Ártico en la Universidad de Alaska
en Fairbanks, apunta las causas de la falta de hielo en
el mar de Bering este año: “En esencia, lo vemos como
una ‘tormenta perfecta’ de tres factores: temperaturas
del aire superiores a lo normal durante el otoño y principios
del invierno, aguas cálidas en el mar de Bering y
uno de los inviernos más tormentosos de los últimos 70
años”.
Según algunos expertos, las condiciones del mar de Bering
a finales de abril de este año eran las que corresponderían
para esta zona a mediados de junio.
Extensión de hielo en el mar de Bering, en km2;
por años, meses y promedio (NOAA)
Los mapas difundidos por la NASA y la Universidad de
Alaska muestran la extensión del hielo marino en el mar
de Bering el 29 de abril de 2018 en comparación con
condiciones más normales el 29 de abril de 2013. Todas
las áreas blancas tenían una concentración de hielo de
al menos 15% (el mínimo al que las mediciones basadas
en el espacio proporcionan medición confiable) y cubren
un área total a la que los científicos se refieren como la
“extensión de hielo”.
”A finales de abril de este año el mar de Bering prácticamente
no tenía hielo, cuando normalmente habría en
esta zona más de 500.000 kilómetros cuadrados de hielo”,
dijo Walt Meier, científico del Centro Nacional de
Datos sobre Nieve y Hielo de la NASA.
Evolución de las masas de hielo en el mar de Bering
(NASA)
F u e n t e : h t t p : / / w w w . l a v a n g u a r d i a . c o m /
natural/20180515/443596982159/deshielo-mar-estrecho
-bering-alaska-cambio-climatico.html
Fuente
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=241676
Según un resumen del Centro Internacional de Investigación
del Ártico y la NOAA, este invierno trajo menos
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PERÚ: ¿CONSERVACIÓN
MARINA VERSUS ACTIVIDAD
PETROLERA?
por Yvette Sierra Praeli
Actualización. El Ministerio de Energía y Minas derogó los
decretos supremos que permitían la exploración y explotación
de cinco lotes petroleros en el mar del norte de Perú.
Expertos alertaron sobre posibles daños a especies marinas
como tiburones, ballenas y peces y lamentan que se postergue
la creación de zonas reservadas.
A dos meses de su cuestionada aprobación, los decretos supremos
que autorizaban la exploración y explotación de cinco
lotes petroleros en el mar de Tumbes, Piura, Lambayeque y
Ancash fueron derogados hoy por el Ministerio de Energía y
Minas.
Entre los considerandos expuestos en la norma se explica que
la anulación de estos decretos responde a la necesidad de
“diseñar y materializar mecanismos que garanticen los derechos
de acceso a la información y de participación ciudadana
en la toma de decisiones vinculados a los asuntos públicos,
como es el caso del aprovechamiento sostenible de los hidrocarburos”.
El mismo día que Pedro Pablo Kuczynski firmó su renuncia a
la presidencia del Perú, firmó también cinco decretos supremos
que autorizan contratos de exploración y explotación de
cinco lotes petroleros en el mar del norte del Perú con la empresa
Tullow Peru Limited Sucursal del Perú.
La decisión tomada por el ahora ex presidente del Perú fue
cuestionada por diversos especialistas, quienes alertan sobre
los riesgos ambientales que significaría la instalación de pozos
petroleros en una zona marina tan biodiversa y sensible. Por
otro lado, se critica el momento y las características de la entrega
de los lotes Z-64, Z-65, Z-66, Z-67 y Z-68 que representan
2 320 000 hectáreas de mar ubicados frente a las costas
de las regiones de Tumbes, Piura, Lambayeque y Ancash.
Por ello, el decreto también establece un plazo de 120 días,
contados a partir de mañana jueves 24 de mayo, para que se
apruebe un reglamento de participación ciudadana para la
realización de actividades de hidrocarburos.
En sus dos meses de vigencia, esta norma había generado
polémicas y protestas de los pescadores de las regiones del
norte, además de duras críticas por haber sido aprobada por
el ex presidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski, el
mismo día que firmó su renuncia. Aquí explicamos por qué
fueron tan criticados.
Pescadores artesanales del norte del Perú están preocupados
por los riesgos de las actividades petroleras sobre la biodiversidad.
Foto: Sandra Otoya /Oceana
Riesgos que no se han tomado en cuenta
Para Juan Carlos Riveros, director científico de Oceana, la
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explotación petrolera en el mar es controversial debido a las
perforaciones y al movimiento de toneladas de sedimentos
marinos profundos que implica esta actividad.
“Una operación petrolera en el mar del norte, entre Tumbes y
Piura, representa un gran riesgo para la biodiversidad que
esperamos conservar. Se debe reflexionar si es conveniente
para el país que exploten una zona en la que se pone en riesgo
la sostenibilidad de la pesquería más importante del país y
una actividad turística que mueve en parte la economía de
estas regiones”, señala Riveros. Según el director científico de
Oceana, el sector del mar de Tumbes y Piura es una zona de
explotación de especies pelágicas que sustentan a la industria
pesquera del país y que mueve entre 1.8 a 2 millones de dólares
al año.
Yuri Hooker, coordinador del Laboratorio de Biología Marina
de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, precisa que,
efectivamente, los lotes otorgados por el Estado peruano se
ubican en áreas de intensa actividad pesquera artesanal e
industrial y por lo tanto la preocupación del impacto en las
pesquerías está más que justificada.
que, en un área tan sensible, sería una tragedia ambiental de
gran magnitud y pérdidas inimaginables para la acuicultura y
la pesca nacional”. Similares característica —dice el experto—
tiene el lote Z-64, ubicado en el mar de Tumbes, frente a
Punta Sal.
Conservación marina en el olvido
La decisión en entregar estos lotes petroleros el mismo día
que el presidente firmaba su renuncia ha causado desconfianza
sobre la transparencia de la negociación. Gabriel Quijandría,
director Regional de Andes-Amazonía Norte en Conservation
Strategy Fund y ex viceministro del Ambiente, considera
que esta decisión debió dejarse a la nueva administración
que acaba de asumir el gobierno.
Quijandría manifiesta que esta decisión fue un mensaje evidente
de la gestión anterior sobre la priorización de la explotación
de hidrocarburos sobre la conservación marina.
“Durante años han pedido evidencia científica que asegure
que no se dañará el material productivo de las áreas petroleras
cuando se establezca la reserva Mar Pacífico Tropical y, la
entrega de estos lotes lo hicieron en poco tiempo”, agrega
con referencia al proyecto de creación de una zona reservada
en el mar del norte del Perú, cuyo destino es actualmente
incierto. La primera propuesta fue oficialmente archivada pero
desde el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado (Sernanp) se ha reiterado el propósito de crear una
área natural protegida en la zona.
El Lote Z-65 se encuentra rente a las costas de Paita y Sechura
de la región Piura. Fuente: El Peruano.
Hooker explica que, por ejemplo, el lote Z-65 se ubica frente
a la bahía de Sechura, donde se desarrolla acuicultura de moluscos,
así como frente a la Isla Foca, una zona única que
también se ha propuesto como área protegida. “Al sur está la
península de Illescas, rica en pesca y acuicultura de alta tecnología;
y las islas Lobos de Tierra, que alberga el banco natural
más grande de conchas de abanico del país. Este lote,
sumado a otros que ya existen en aguas costeras, supone un
incremento sustancial de riesgos de un derrame de petróleo
Las ondas sonoras que se producen durante la prospección
sísmica afecta la biodiversidad marina. Foto. Mario Gomi /
Oceana
La primera propuesta de creación de una zona reservada llamada
Mar Pacífico Tropical incluía cinco zonas de gran biodi-
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versidad marina. Cuatro de ellas ubicadas dentro de las cinco
millas marinas del mar peruano, y una quinta, el Banco de
Máncora, a 40 millas de la costa. Este último sector está superpuesto
con el lote petrolero Z-38, entregado con anterioridad
a la empresa Karoon, de capitales australianos.
Hasta el momento, Karoon no ha iniciado operaciones. En
junio de 2014, anunció que se había acogido a la denominada
“fuerza mayor”, un mecanismo legal que permite a las concesiones
de los sectores de energía e hidrocarburos suspender
sus actividades por factores externos que les impiden cumplir
con sus compromisos con el Estado.
“Karoon no ha sido capaz de avanzar el proyecto cuando el
barril de petróleo estaba a 100 dólares, ¿cómo lo hará ahora
que el petróleo bajó a la tercera parte de su precio? Es engañarnos,
no van a desarrollar el proyecto, no puede”, cuestiona
Quijandría.
Agrega que prácticamente todo el litoral peruano, hasta los
200 metros de profundidad, está concesionado a las petroleras.
“Estos nuevos lotes solo están parchando zonas de mar
aún sin adjudicar, pero prácticamente todo el resto, hasta la
orilla, ya tiene concesiones anteriores”.
Ronald Ruiz, gerente regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente, de la región Piura, también manifiesta
su preocupación sobre las nuevas concesiones. “Hemos
seguido un proceso con el gobierno para el reconocimiento de
cuatro áreas en el mar de Piura, que corresponden a la zona
reservada de Mar Pacífico Tropical. Esperamos que el Sernanp
(Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas) logre nuevamente
ponerla en agenda pues se trata de una apuesta
para conservar y proteger los ecosistemas marinos”. Ruiz
menciona que durante el proceso de solicitud de creación de
la reserva marina existió oposición de una parte del sector de
hidrocarburos que consideraba el área natural protegida como
una amenaza a sus operaciones. Mencionó además que la
empresa Karoon sigue inactiva en el lote Z-38, y que, según
su apreciación, no parecen tener planes inmediatos de continuar.
Actividades paralizadas
Vale mencionar un aspecto importante sobre la relación de
Karoon y Tullow Peru Limited Sucursal del Perú. En enero de
este año, la empresa Karoon y Tullow Perú —que acaba de
recibir en adjudicación los cinco lotes petroleros en el norte—
llegaron a un acuerdo de arrendamiento por el 35 % de la
participación de Karoon en el lote Z-38.
La empresa Karoon aún no ha iniciado operaciones en el lote
Z-38 del mar del norte del Perú, frente a las costas de Tumbes.
Foto: Internet
Esta asociación ha despertado más dudas sobre el desarrollo
del proyecto que se acaba de entregar en el norte. Para Gabriel
Quijandría se trata de empresas que especulan con estas
concesiones. “Son empresas que no tienen capacidad de
desarrollar los proyectos y esperan hasta que los precios
suban para venderla a un operador con capacidad para realizar
las operaciones. Inmovilizan el territorio para cualquier
beneficio y tienen un respaldo legal por la normatividad vigente”.
De acuerdo con el biólogo Yuri Hooker “el Estado no ha tenido
interés en crear el área marina protegida. ¿El motivo?,
intereses de explotación petrolera en lotes ya adjudicados
años antes”. Hooker señala que durante más de 20 años se
ha estudiado esa área costera, comprobándose que alberga
una increíble biodiversidad y representa más del 70 % de la
variedad biológica del mar peruano con un enorme número
de especies endémicas, únicas en el mundo.
El Lote Z-64 se encuentra ubicado en el zócalo continental
frente a las costas de la región Tumbes. Fuente: El Peruano.
Agrega que la política de desarrollo de hidrocarburos en Perú
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debería tener más cuidado en la búsqueda de operadores que
puedan desarrollar los potenciales proyectos y no aceptar
empresas de mediana o pequeña escala que se dedican
a especular.
Juan Carlos Riveros, de Oceana, agrega: “Karoon tiene un
lote que se superpone con la propuesta de reserva del mar
tropical, tiene casi cinco años y no ha movido un dólar, eso es
especulación. Maneja un capital muerto pero lo tiene en sus
archivos contables”. Riveros teme que en cinco o diez años
existan lotes por todos lados con compañías que especulan,
impidiendo la creación de áreas protegidas.
Mongabay Latam se comunicó con Tullow Oil con sede en el
Reino Unido, casa matriz de Tullow Perú, para tener su versión
del tema, pero hasta el cierre de esta edición no respondieron
a las preguntas que pidieron se les envíe por correo
electrónico. De igual forma, contactamos con la oficina de
Karoon en Lima, cuyo representante manifestó que la gerencia
de la empresa se comunicaría con nosotros. No obstante,
confirmó que las operaciones en el lote Z-38 continúan suspendidas.
El director científico de Oceana explica los riesgos de la prospección
sísmica, una técnica que utiliza el sonido para ubicar
el hidrocarburo en las rocas marinas. “Está demostrado que la
sísmica impacta en la vida marina, pues genera ondas que
afecta a ballenas, delfines y cardúmenes de peces. En el caso
de los cetáceos, las ondas causadas por la sísmica afectan sus
órganos auditivos y puedan destruirlos e, incluso, producir su
muerte”.
Agrega que a diferencia de los que ocurre en tierra, donde es
posible ahuyentar a los animales que habitan en la zona de
exploración petrolera; en el mar no es posible hacerlo, pues
las excavaciones se realizan a grandes profundidades de 300
o 400 metros y no se puede ver directamente qué está sucediendo
en ese sector marino.
Aldo Pacheco, investigador del Instituto de Ciencias Naturales
Alexander von Humboldt, de Chile, se refiere a la exploración
sísmica como la etapa más preocupante para los cetáceos,
puesto que ballenas y delfines dependen de la transmisión de
sonido en el mar para llevar a cabo actividades de socialización,
conformación de grupos para apareamiento y busca de
presas. “Las ondas sonoras de gran magnitud perturban estos
procesos. En los delfines pueden romper sus huesillos auditivos,
causando la pérdida del sentido de orientación, y podría
ocasionar la muerte. Las especies de delfines de superficie
pueden escapar porque la onda sísmica se proyecta hacia el
fondo del mar, sin embargo, especies como los Ziphios, que
son de profundidad, estarían inmediatamente afectados”.
El mar del norte del Perú alberga el 70 % de la biodiversidad
marina del país. Foto: Mario Gomi / Oceana
En tanto, los integrantes del grupo parlamentario Nuevo Perú
han preparado un proyecto de ley para derogar los cinco decretos
supremos que entregan los lotes petroleros a la empresa
Tullow Perú. En el documento se señala que se ha
“entregado ilegalmente 2 319 802.041 hectáreas del mar peruano,
en una de las zonas estratégicas de reproducción de la
riqueza mundial de especies marinas y eje de la actividad
pesquera nacional”.
Los riesgos de la actividad petrolera en el mar
Actividades económicas como la pesca y el turismo resultarían
afectadas por la explotación petrolera, según los expertos.
Foto. Oceana.
Por otro lado, al biólogo Yuri Hooker le preocupa también la
situación de los peces e invertebrados que viven en los arrecifes
rocosos de áreas profundas sobre los que la prospección
Revista Pesca julio 2018 17

sísmica también opera. “Esos peces, además de crustáceos,
moluscos, corales y otros, no pueden huir pues viven en lugares
específicos y los parámetros que exige el Estado para los
estudios de impacto ambiental son insuficientes, pues no hay
absolutamente nada para evaluar este tema. En la mayoría de
los casos solo analiza los fondos marinos blandos (fango o
arena), pero sobre fondos rocosos no se evalúa nada”.
Hooker menciona también que los pescadores advierten la
ausencia de pesca después de una prospección, pero que ello
debe probarse científicamente para que los datos y resultados
puedan ser considerados legalmente.
Además de los riesgos de la etapa de exploración, Hooker
explica los problemas de la explotación. En ese período —
señala el biólogo— las plataformas petroleras se convierten
en enormes arrecifes artificiales llenos de vida, donde se refugian
hasta peces amenazados. Sin embargo, el peligro de
accidentes y derrames está presente y en caso de ocurrir, la
respuesta no siempre es la adecuada, como sucedió cuando
explotó una plataforma frente a Zorritos, recuerda el experto.
“Se usó dispersantes para eliminar el petróleo de la superficie.
Eso es como esconder la basura bajo la alfombra. El dispersante
aglomera el combustible y lo hace pesado, por tanto,
se va al fondo del mar donde se acumula y mata todo”.
También manifiesta su preocupación sobre el control y vigilancia
de las operaciones por parte del Estado. “Si como país
no tenemos la capacidad de controlar las 200 millas de manera
sistemática, ¿cómo vamos a vigilar una operación a más de
100 kilómetros de la costa?. Lo que se está haciendo es dar
un pedazo del país a una compañía para que lo administre
alejada de los ojos de todo el mundo y que hará lo que pueda
o lo que crea conveniente en los próximos años. Esto no tiene
sentido”.
“Tenemos una nueva ministra del Ambiente —Fabiola Muñoz—
que conoce muy bien temas de conservación y uso sostenible
de recursos, por lo que esperamos se pueda mejorar
los procedimientos en los estudios de impacto ambiental marinos”,
finaliza Hooker.
Foto portada: Hiroshi Ogino / Oceana
Fuente
https://es.mongabay.com/2018/04/peru-conservacion-marina
-versus-actividad-petrolera/
La Islilla, en Paita, Piura, está cerca de la isla Foca, que ha
sido propuesta como área protegida. Foto: Oceana
Por su parte, Juan Carlos Riveros, de Oceana, se refiere al
problema que genera el traslado de los sedimentos del mar
durante la etapa de explotación. Explica que estos pueden ser
transportados a tierra firme, o pulverizados y dejados en el
mar. “Si se deja en el mar, son miles de toneladas de sedimentos
que las corrientes en el norte arrastrarán hacia las
conchas de abanico y otras especies. Los impactos pueden
ser muy serios”, asegura.
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PESQUEROS JAPONESES MATAN A
122 BALLENAS EMBARAZADAS
La flota nipona ha capturado 333 cetáceos en
cuatro meses, también docenas de inmaduros
Unos científicos colocan un dispositivo no invasor en
una ballena en la Antártida para investigar sobre sus
comportamientos, el pasado mes de abril. / CHARLES
LITTNAM WWF-AUS
Los pesqueros japoneses mataron a 122 ballenas
minke embarazadas durante los cuatro meses que
duró su controvertida expedición anual a la Antártida,
que finalizó en marzo. Así lo indica un informe de
la Comisión Ballenera Internacional (CBI), en el
que se subraya además que en dicha campaña, calificada
de "macabra e inútil" por los defensores de los animales,
se sacrificaron 333 ejemplares, de los que
aparte de las embarazadas había otras docenas de inmaduras.
Humane Society International, una organización
que lucha por el bienestar animal, lamentó que las cifras
eran "impactantes" y subrayó que no son más que "un
triste testimonio de la crueldad de la caza de ballenas
japonesa". "Esta es una nueva prueba de la naturaleza
verdaderamente macabra e inútil de la caza de ballenas,
mientras que ha resultado que la investigación no letal
es suficiente para fines científicos", manifestó una de las
líderes de este grupo, Alexia Wellbelove.
Moratoria despreciada
Japón es signatario de la moratoria de caza de ballenas
de 1993 de la CBI, pero afirma practicarlo para la
investigación cerca de sus costas en el Pacífico y la Antártida,
aunque la realidad indica que gran parte de la
carne se vende en el mercado. Noruega e Islandia
son los únicos países del mundo que participan
abiertamente en la caza comercial de ballenas.
Tokio, por su parte, está tratando de demostrar que la
población de ballenas es lo suficientemente grande como
para apoyar la reanudación de la caza comercial.
La Agencia de Pesca de Japón ha defendido este jueves
una vez más la posición del país, señalando que
los cetáceos en desarrollo no fueron específicamente
atacados. "Capturamos las ballenas de forma totalmente
aleatoria", dijo Yuki Morita, quien está a cargo del tema
en la agencia. "El Comité Científico de la IWC certifica
que la cantidad de ballenas que cazamos es tan buena
como sea necesaria para la investigación, y no a un
nivel que pueda poner en peligro la conservación de las
poblaciones", manifestó. E insistió: "La alta proporción
de ballenas embarazadas es notable (...), lo que sugiere
que podemos esperar un crecimiento de las existencias".
Desde la segunda guerra mundial
El consumo de ballenas tiene una larga historia en el
archipiélago japonés, un país de pesca donde los cetáceos
han sido cazados durante siglos. La industria ballenera
floreció después de la segunda guerra mundial
para llevar proteína animal a los habitantes del
país. Sin embargo, la demanda de los consumidores japoneses
de carne de ballena ha disminuido considerablemente
en los últimos años, lo que hace que el significado
de las misiones balleneras sea dudoso.
Fuente
https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20180531/pesquerosjaponeses-matan-a-122-ballenas-embarazadas-6850091
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SEIS PROPUESTAS PARA FRENAR LA
CONSTRUCCIÓN ILEGAL DE
EMBARCACIONES PESQUERAS
ARTESANALES
talleres o en los patios de las viviendas. El último fin de semana
de abril, personal de la Capitanía de Puerto de
Lambayeque y del Ministerio de la Producción (Produce)
lograron identificar seis (6) locales que fabricaban embarcaciones
pesqueras artesanales sin contar con la Licencia
de Operación respectiva. Para el operativo, emplearon
un dron que les permitió ubicar a estos astilleros que operaban
en los distritos de Santa Rosa y San José. Este tipo de
equipos tuvo que emplearse debido a las dificultades que se
presentan cuando las autoridades intentan inspeccionar por
tierra.
Foto: Andina
Escribe: Iniciativa de Gobernanza Marina de la SPDA
Uno de los principales problemas del sector pesquero artesanal
es la informalidad. Hasta hace un par de años se calculaba
que alrededor del 80% de la flota era informal; es decir, no
tenían permisos de pesca vigentes o los pescadores no contaban
con sus carnés de pescador al día.
El gobierno ha priorizado la formalización del sector pesquero
artesanal a la par que ha emitido una serie de normas que
desde el 2006 prohíben la construcción de nuevas embarcaciones
pesqueras artesanales y de menor escala para cualquier
pesquería en todo el litoral peruano. El fin es ordenar
la cancha antes de que entren nuevos jugadores. Solo
sabiendo cuál es el esfuerzo pesquero, podremos regularlo
y garantizar la sostenibilidad de diversas pesquerías.
Sin embargo, la realidad es que la construcción de nuevas
embarcaciones continúa dándose en astilleros ilegales e informales
a lo largo de la Costa. Estos operan en la clandestinidad
y muchas veces se instalan en corralones, depósitos,
Consideramos que para hacerle frente a los astilleros ilegales
se requiere con urgencia una estrategia multisectorial, ya que
se requieren cambios en la normativa vigente y una efectiva
coordinación de las autoridades en campo. Para contribuir a
este proceso que esperamos sea una prioridad en la
agenda del viceministro de Pesca y Acuicultura del Produce,
Javier Atkins, hemos desarrollado un análisis sobre
los vacíos legales existentes y el rol que debería asumir cada
entidad para enfrentar estas actividades ilegales que están
poniendo en riesgo la sostenibilidad de las pesquerías artesanales.
1. Vacío legal en la normativa de la Autoridad
Marítima
Según la Tabla de Infracciones y Sanciones de la Autoridad
Marítima, aprobada por Decreto Supremo 015-2014-DE, el
armador que construya una embarcación en un astillero
ilegal puede ser sancionado con una multa de 2 hasta 5
UIT; sin embargo, esta norma no establece sanción alguna
para los propietarios de los astilleros ilegales.
En este sentido, consideramos que, el ministro de Defensa, a
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través de un Decreto Supremo, debería incorporar en la tipificación
de infracciones y sanciones de la Autoridad Marítima,
el tipo infractor “operar un astillero sin la autorización correspondiente”.
Esto, a fin de garantizar que no solo se sancione
al propietario de la embarcación, sino también al propietario
del astillero.
Asimismo, consideramos que las Capitanías de Puertos deberían
ejercer la competencia que tienen para dictar medidas
cautelares, ya que a la fecha, no han dictado este tipo de medidas
contra ningún astillero ilegal. Según los artículos 763 y
765 del Decreto Supremo 015-2014-DE, la Capitanía podría
decomisar o inutilizar una embarcación, o clausurar un establecimiento,
si es que este se encuentra ocupando área
acuática, sin contar con la autorización respectiva; o si se
construye, instala o realiza actividades dentro de la franja
ribereña, sin contar con el derecho de uso de área acuática
otorgado por la Dicapi. La medida cautelar, básicamente, permitiría
garantizar la eficacia de la resolución final.
procedencia legal.
Los productos forestales que emplean estos astilleros pueden
encontrarse en transformación primaria o transformación secundaria
(estructuras de una embarcación o la embarcación
misma). La primera actividad es supervisada por el Serfor (a
través de las ATFFS) o por el Gobierno Regional (si es que
se le han transferido las funciones en materia forestal); y la
segunda, por el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA).
Al respecto, uno de los principales problemas existentes
es la falta de fiscalización ambiental tanto respecto a las
actividades de transformación primaria a cargo del Serfor
o el Gobierno Regional, así como la transformación secundaria
a cargo del OEFA (la cual hasta hace poco era
desarrollada por el Produce). Por ello, consideramos que se
debería hacer un plan que involucre operativos concretos
relacionados a intervenciones en torno al uso de estas maderas
para la construcción de embarcaciones, donde se garantice
la presencia de la autoridad forestal.
Foto: Andina
2. Ausencia de fiscalización sobre los productos
forestales empleados para la construcción
de embarcaciones pesqueras artesanales
El faique o huarango, y en algunos casos también el algarrobo,
son árboles que se utilizan como insumo para la
construcción de embarcaciones pesqueras artesanales,
especialmente en el departamento de Piura. Su transporte
y uso, sin contar con los documentos que acrediten su procedencia
lícita, está considerado como una infracción en el Reglamento
para la Gestión Forestal del Servicio Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre (Serfor), así como un delito ambiental
tipificado en el Art. 310°-A del Código Penal. Sin embargo,
durante los operativos en astilleros es usual encontrar
este producto forestal, sin los documentos que sustenten su
Otro aspecto a advertir es que la mayoría de las investigaciones
penales seguidas por la comisión del delito de tráfico ilegal
de especies forestales maderables no logra prosperar,
debido a que los fiscales, por la aplicación del principio de
intervención mínima del derecho penal, disponen el archivo
de los casos y únicamente exhortan a que la autoridad encargada
de sancionar sea el ente administrativo que ejerce la
fiscalización ambiental, ello a fin de que en la vía penal solo
se investiguen los casos más lesivos. En otros casos, también
se dispone el archivo debido a que no se logra identificar
plenamente a los presuntos responsables de la comisión de
delito.
3. Debe aprobarse una Ley de Interdicción
de los Astilleros Ilegales
El Numeral 18 del Anexo del Reglamento de Fiscalización y
Sanción de las Actividades Pesqueras y Acuícolas, aprobado
por Decreto Supremo 017-2017-Produce, establece como
una infracción sancionable por el Produce, la construcción de
embarcaciones pesqueras durante periodos de prohibición.
Al respecto, hay que considerar que la anterior norma (el
RISPAC) establecía una sanción de 1 UIT, lo cual resultaba
irrisorio ya que al infractor le resultaba más provechoso pagar
la multa, pues el valor de construir una embarcación es superior
a las 10 UIT. Con el nuevo Reglamento, en cambio, se
plantea que la multa esté sujeto a un cálculo. Sobre el parti-
Revista Pesca julio 2018 23

cular, es necesario que el monto de la multa sea realmente
disuasiva y no le resulte más beneficiosa al infractor pagarla
que dejar de construir la embarcación. Es decir, la multa debe
ser mayor al posible beneficio ilícito obtenido.
Por otro lado, cabe destacar que los Artículos 45 y 46 del
nuevo Reglamento permiten al Produce ordenar, como medida
correctiva o medida cautelar, el decomiso de la embarcación.
Esto, definitivamente, es positivo; sin embargo, dada la
reducida logística de las autoridades administrativas,
resulta difícil trasladar una embarcación decomisada,
pues además de camionetas, se requiere contar con una
plataforma adecuada (para el caso de las embarcaciones
que se encuentren listas para navegar). Además, no se
cuentan con depósitos para su internamiento. Y en el supuesto
de que las embarcaciones logren ser decomisadas, se corre
el riesgo de que estas puedan ser devueltas al infractor en
la vía judicial.
Por ello planteamos que, al igual como sucede con la minería
y tala ilegal, se apruebe una Ley que permita la interdicción
(destrucción o inutilización) de la instalación en la que funciona
el astillero ilegal, así como de las embarcaciones que se
construyan en astilleros ilegales. Esperamos que parlamentarios
y desde el Ejecutivo, se dé prioridad a esta propuesta.
4. Falta de una fiscalización efectiva por
parte de las municipalidades distritales
ilegales en sus respectivas jurisdicciones. Para ello, deben
contar con presupuesto adecuado, personal capacitado, así
como normas relevantes (Reglamento del procedimiento administrativo
sancionador, Cuadro Único de Infracciones y
Sanciones, Reglamento de Supervisión, implementar una
oficina de ejecución coactiva, etc.).
El faique o huarango, y en algunos casos también el algarrobo, son árboles
que se utilizan como insumo para la construcción de embarcaciones
pesqueras artesanales. Foto: Andina
5. La urgencia de la fiscalización posterior
para las embarcaciones formalizadas a
través del Siforpa e inspección previa como
requisito indispensable en nuevos
procesos de formalización de embarcaciones
pesqueras artesanales
Según el Artículo 79° de la Ley Orgánica de Municipalidades,
estas entidades tienen la función de fiscalizar que todos
los establecimientos cuenten con licencia de funcionamiento.
De lo contrario, correspondería que la municipalidad le imponga
una sanción al establecimiento y disponga su clausura.
Sin embargo, esto no se viene cumpliendo en la mayoría
de municipalidades en las que se ha reportado la presencia
de astilleros ilegales.
Por ejemplo, en Piura, se ha verificado que las municipalidades
no realizan, de oficio, operativos contra los astilleros;
sino que solo participan cuando son invitados por
otras entidades. Incluso, no suelen participar en algunos
operativos bajo el argumento de que el establecimiento no se
encuentra dentro de su “catastro”, aun cuando esta no es una
justificación válida ya que la instalación se ubica dentro de su
jurisdicción.
Por otro lado, se plantea que las municipalidades ubicadas
en zonas costeras cuenten con mayores herramientas legales
y logísticas que les permitan ejercer una fiscalización
oportuna y adecuada, a fin de evitar que operen astilleros
En el 2016, el Produce aprobó el Decreto Legislativo
1273 que crea el Sistema de Formalización Pesquera Artesanal
(Siforpa). Luego, se emite el Decreto de Urgencia 007-
2017 y se extiende el plazo para la formalización de embarcaciones
pesqueras artesanales hasta el 31 de diciembre de
2017.
El Siforpa se constituyó como una plataforma virtual que permitiría
la obtención tanto del Certificado de Matrícula, como el
Permiso de Pesca, a través de un procedimiento rápido y gratuito.
Sin embargo, a la fecha, ya habiendo culminado la
vigencia del Siforpa y con 8100 embarcaciones pesqueras
artesanales formalizadas, se han advertido algunas
falencias en el proceso.
La finalidad del Siforpa fue simplificar los procedimientos administrativos
de formalización para embarcaciones motorizadas
de hasta 6.48 m3 de arqueo bruto. Sin embargo, se ha
encontrado que existen embarcaciones formalizadas con el
mismo número de serie de motor, lo que supone una duplicidad.
De igual modo, se habrían formalizado embarcaciones
presuntamente construidas ilegalmente, en el año 2016, en
Revista Pesca julio 2018 24

Paita (Piura), donde la Municipalidad Provincial nos informó
que en ese año no se realizó ningún operativo en astilleros.
Todos estos casos tienen un mismo origen y es la falta de
inspección previa como requisito indispensable en el Siforpa.
Dicho Sistema ha establecido que las formalizaciones pasarán
una etapa de fiscalización posterior, de conformidad con
el Artículo 33° del Texto Único Ordenado de la Ley 27444.
Resulta urgente que se inicie este proceso de fiscalización
posterior cuanto antes.
En este punto, no podemos revertir lo que se ha hecho en el
Siforpa, sino más bien considerar importante la inspección
previa en los próximos procesos de formalización pesquera
artesanales que también deberían empujarse cuanto antes,
para embarcaciones no motorizadas, no embarcados y a los
que sean superiores a 6.48 m3 de arqueo bruto, a fin de no
repetir los problemas antes mencionados.
6. Reducido presupuesto regional para la
función Pesca y falta de empoderamiento
a autoridades
Aunado a las causas que dan origen a la problemática de
astilleros y la construcción ilegal de embarcaciones pesqueras
artesanales, se encuentra el bajo presupuesto asignado a
los gobiernos regionales encargados de realizar las labores
de fiscalización. En los últimos cinco años, se ha asignado
a la función Pesca un presupuesto que equivale a un rango
de 0.34% y 0.56% del presupuesto total de dichas entidades.
Es decir, menos del 1% del presupuesto regional total
asignado está destinado a la función Pesca, lo cual impide
llevar a cabo las labores de control y supervisión de la manera
adecuada.
Este bajo presupuesto genera que existan deficiencias en la
logística que requieren las autoridades encargadas de enfrentar
esta problemática de astilleros para realizar una fiscalización
oportuna y adecuada. Dichas deficiencias se traducen
en la falta de personal capacitado en fiscalización,
vehículos que puedan permitir el traslado de los funcionarios,
así como el armazón o las embarcaciones mismas
que se construyan ilegalmente, etc.
De otro lado, la falta de empoderamiento de las autoridades
se da cuando al realizar los operativos contra astilleros ilegales,
algunos pobladores amenazan y obstaculizan la labor de
dichas autoridades. Por ello se requiere que en operativos
complejos o sensibles, los fiscalizadores puedan ir acompañados
por efectivos policiales, a fin de no poner en riesgo su
integridad física, además de llevar a cabo una labor de inteligencia
previa que permita de alguna manera asegurar la
efectividad de estos operativos.
Fuente
http://www.actualidadambiental.pe/?p=49879
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SUBVENCIONES A LA PESCA Y
ACCESO A LOS MERCADOS
Adam Wolfenden
Los orígenes de las negociaciones sobre subvenciones a
la pesca provienen del Programa de Doha para el Desarrollo
y de la Declaración Ministerial de Hong Kong, de
2005. Dieciséis años después de su lanzamiento, el impulso
para lograr un resultado se ha fortalecido, puesto
que el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6 estimuló
las negociaciones en la OMC, ya que incluía un mandato
que, entre otras cosas, preveía: "Para 2020, prohibir
ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen
a la capacidad de pesca excesiva y la sobreexplotación
pesquera, eliminar las subvenciones que contribuyen
a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada..."
[IUU por sus siglas en inglés].
Todo esto importa porque los peces y la pesca
son una gran cosa.
Durante la mayor parte del año que precedió a la Ministerial
de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en
Buenos Aires, las negociaciones sobre los subsidios a la
pesca fueron vistas por los Ministros de Comercio como
el resultado tangible más probable.
El objetivo de las negociaciones, en términos simples, es
abordar los subsidios que contribuyen a la sobrepesca y
la pesca ilegal, dos actividades que socavan la sostenibilidad
de las poblaciones; sin embargo, al igual que todos
los acuerdos comerciales, no se trata en absoluto
de sostenibilidad, sino de asegurar el acceso a los mercados
para las naciones pesqueras dominantes.
Sobreexplotación pesquera y la pesca ilegal
Como se indica en la Nota Analítica del South Centre,
"como fuente de empleo, más de 3.200 millones de personas
viven cerca de las costas y dependen de los océanos
y los mares para su sustento. El 97 por ciento de
los pescadores y pescadoras del mundo vive en países
en desarrollo. Más del 90 por ciento está empleado en
actividades de pequeña escala. Alrededor de 60 millones
de personas realizan actividades de pesca artesanal
y de subsistencia en todo el mundo, 15 por ciento son
mujeres". Para los países insulares del Pacífico, el pescado
proporciona 50-90 por ciento del consumo de proteína
animal en las zonas rurales y 40-80 por ciento en
muchos centros urbanos, siendo que la mayor parte del
pescado consumido por la población rural proviene de la
pesca de subsistencia. Según informa IUU Watch, en el
Océano Pacífico occidental y central, la pesca ilegal, no
reglamentada y no declarada se estima en “al menos €
470 millones anuales, con pérdida de ingresos reales
para los países insulares del Pacífico de alrededor de €
140 millones".
Brechas en las negociaciones
En el proceso hacia la Ministerial de Buenos Aires
(MC11), los negociadores tenían un terreno significativo
por recorrer. El año anterior, prácticamente no se observaron
acercamientos en las brechas de las negociaciones
y es fácil entender por qué.
En primer lugar, estas negociaciones tratan directamente
con problemas de soberanía. Según la Convención
de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
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(CNUDM), los estados nación tienen control soberano
sobre sus Zonas Económicas Exclusivas (ZEE), que pueden
extenderse hasta 200 millas náuticas desde la costa.
Cualquier resultado en las negociaciones sobre subsidios
a la pesca que restrinja lo que los gobiernos puedan
hacer dentro de sus ZEE, ya sea a pescadores de
pequeña escala o flotas domésticas, significaría socavar
directamente su derecho soberano.
Por lo mismo, las propuestas de los países del grupo
Africano Caribeño Pacífico, así como Argentina, Costa
Rica, Uruguay, Colombia, Panamá y Perú, los países
menos adelantados y, posteriormente, India, se formularon
de manera que excluyan la pesca en las ZEE propias
de los Miembros de la OMC y tendrían prohibiciones
aplicables solo en alta mar y en las ZEE de otros miembros.
El impulso de Nueva Zelanda, la UE, EE.UU. y
otros para que se aplique a la pesca nacional se refería
a que aquellos países deseaban menos competencia.
En segundo lugar, se trata del derecho de las naciones
en desarrollo a desarrollarse. La UE es un ejemplo clásico
de un miembro que usó el apoyo gubernamental
para desarrollar su industria pesquera industrial, pero
que ahora da la vuelta y dice a otros miembros que no
pueden hacer lo mismo. Ahora, cuando la UE ha dejado
de proporcionar subsidios para la construcción de flotas
pesqueras, propone que esos mismos subsidios se
prohíban en estas negociaciones.
Los países en desarrollo en el Pacífico, las Américas y en
cualquier otro lugar no deberían dejar que se les quite
el derecho a desarrollar y utilizar sus propios recursos
naturales, algo que algunos proponentes como la UE y
Nueva Zelanda quieren hacer en estas negociaciones.
En tercer lugar, el diablo siempre está en los detalles.
Con el IUU, la cuestión de quién determina si alguien
está pescando ilegalmente es fundamental para
hacer que funcione cualquier prohibición, pero también
es muy controvertida. Del mismo modo, quién determina
qué existencias están sobreexplotadas y si la OMC
puede anular o no a las instituciones administrativas con
experiencia en estas áreas.
Finalmente, algunos Miembros están presionando para
que se incluyan medidas de administración en cualquier
resultado final. Puede que esta no sea una demanda
clara, pero los términos de las propuestas de la UE,
Nueva Zelanda, Islandia y otros intentan sigilosamente
incorporar cláusulas voluntarias de otros foros dentro de
los marcos jurídicamente vinculantes de la OMC. Esto
socavaría la capacidad de los países en desarrollo para
determinar cómo manejar sus poblaciones de peces.
Entonces, ¿qué pasó en MC11? Afortunadamente no
mucho. Los ministros acordaron continuar negociando,
lo que parece poco, pero fue una victoria significativa
para los países en desarrollo. Varios Miembros prominentes
(Nueva Zelanda, UE, etc.) estaban presionando
fuertemente para que se acordara una declaración ministerial
de redacción ambiciosa, la que se utilizaría como
un precursor para lograr un resultado final que no
respaldaba los intereses de los países en desarrollo
miembros.
Tal fue la envergadura de la campaña para presionar a
los países, que un grupo de sociedad civil, que apareció
en múltiples escenarios con Nueva Zelanda, destacó a
India en los medios, acusándole de haber "saboteado"
20 años de negociaciones sobre subsidios pesqueros,
simplemente por mantener su posición de país en desarrollo.
Los miembros ahora tienen hasta la próxima Ministerial
en 2019 para tratar de resolverlo.
Las negociaciones siempre tienen que ver con el
acceso al mercado
De cara al futuro, hay muchos desafíos entre lo que sucede
ahora y cualquier resultado final.
Existe una gran necesidad de mostrar exactamente de
qué se tratan realmente estas negociaciones. Debemos
aprender las lecciones de la historia de la OMC que, independientemente
del lenguaje sobre el desarrollo o en
este caso la sostenibilidad, las negociaciones siempre
tienen que ver con el acceso al mercado.
Los subsidios a la pesca pueden estar vinculados a los
ODS y algunos pueden estar generando una crisis ambiental
en los océanos, pero las propuestas formuladas
por las naciones ricas muestran que su intención no es
la sostenibilidad, sino garantizar que los países en desarrollo
y los países que poseen los recursos, no puedan
desarrollar flotas pesqueras competidoras.
Revista Pesca julio 2018 27

A medida que las negociaciones continúen avanzando
hacia un desenlace, será más importante que nunca intervenir.
Los textos serán cada vez más importantes y
los detalles más diabólicos, pero el papel de la sociedad
civil es observar y actuar en consecuencia.
dependen de algún nivel de apoyo gubernamental, sino
también para la capacidad de los países en desarrollo
para mantener el control de sus recursos y poder determinar
su propio camino de desarrollo. (Traducción
ALAI).
Como vimos en MC11, la resonancia dada a la voz de
grupos conservacionistas que buscan metas ambiciosas
de prohibiciones, independientemente de su contenido
anti-desarrollo, tenderá a intensificarse, a medida que
se aproveche la crisis de los recursos marítimos en disminución
para restringir, no a los países ricos, sino a la
capacidad de aquellos países cuyos recursos han sido
explotados, para maximizar los beneficios para ellos y
sus comunidades.
La sociedad civil necesita recapturar el lenguaje en estas
negociaciones y colocar el desarrollo en el centro.
Esto es crucial, no solo para los pescadores artesanales
y de pequeña escala cuyos medios de subsistencia
Adam Wolfenden es el coordinador de la Campaña
por la Justicia Comercial de la Red del Pacífico sobre
Globalización (PANG). PANG es una red regional que
promueve la autodeterminación económica y la justicia
en las Islas del Pacífico.
Artículo publicado en la Revista América Latina en Movimiento:
Tensiones e impases en la OMC 19/04/2018
https://www.alainet.org/es/articulo/192760
Fuente
https://www.alainet.org/es/articulo/192760
EL MAR BÁLTICO, MÁQUINA DEL
TIEMPO OCEÁNICA
Académicos de una veintena de instituciones de siete
países han pedido utilizar la región del Mar Báltico como
modelo para los cambios futuros en los océanos de todo
el mundo.
En una documento publicado en 'Science Advances', se
subraya el valor de este mar escandinavo porque es
comparativamente poco profundo, tiene una baja salinidad
y solo una conexión muy estrecha con el
Atlántico Norte.
Revista Pesca julio 2018 28

"Este mar único de agua salobre puede servir como
una especie de máquina del tiempo que nos permite
estimar mejor los cambios globales futuros", afirma uno
de los principales autores del artículo, el profesor Thorsten
Reusch, del Centro Helmholtz de Investigación
Oceánica GEOMAR Kiel, en Alemania.
Los científicos argumentan que los cambios que solo se
esperan para el futuro en el océano global ya se
pueden observar en el Báltico en la actualidad. "Esto se
debe a que el pequeño volumen de agua y el lento intercambio
de agua con el océano abierto se comportan
como un amplificador, permitiendo que se produzcan
muchos procesos e interacciones a un ritmo más rápido",
enfatiza en un comunicado el doctor Jan Dierking,
de GEOMAR, quien inició el estudio junto con profesor
Reusch.
Los océanos se han calentado en un promedio de 0,5
grados Centígrados durante los últimos 30 años, mientras
que en el mismo periodo, las mediciones de series
de tiempo en el Mar Báltico han registrado un calentamiento
de alrededor de 1,5 grados. Asimismo, existen
grandes zonas libres de oxígeno en las áreas profundas
del Mar Báltico, que se han multiplicado por diez en el
último siglo; y el pH, una medida de la acidificación de
los océanos, de las aguas del Báltico regularmente alcanza
los valores que se esperan en otras áreas oceánicas
solo en el próximo siglo.
En una documento publicado en 'Science Advances', se
subraya el valor de este mar escandinavo porque es
comparativamente poco profundo, tiene una baja salinidad
y solo una conexión muy estrecha con el Atlántico
Norte.
La cuenca del báltico cuenta con una topografía particular
Por un lado, estos extremos son causados por la particular
topografía de la cuenca del mar Báltico. Por
otra parte, el uso intensivo de humanos continúa acelerando
los cambios negativos. Nueve países limitan directamente
con el Mar Báltico y todos están altamente industrializados,
con regiones costeras densamente pobladas.
Además, la agricultura intensiva en el interior garantiza
una gran escorrentía de nutrientes, mientras que pesquerías
igualmente intensivas ejercen presión sobre la
red alimentaria pelágica, pero no es todo condena y
tristeza. El Mar Báltico es uno de los mares mejor estudiados
en la Tierra. La observación científica y el seguimiento
de los procesos físicos y biológicos comenzó alrededor
de 1900.
Existe una gran tradición en la cooperación científica
entre muchos países en torno al Báltico, que culminó
en la implementación del programa conjunto de investigación
y desarrollo Báltico de la Unión Europea, una
agenda de investigación macro regional y un esquema
de financiación que también permitieron el presente estudio.
Estos datos proporcionan una base sólida para la gestión
de recursos basada en la ciencia "en un nivel logrado
en solo unas pocas regiones del mundo", enfatiza el
profesor Reusch. Entre las historias de éxito de la gestión:
los países limítrofes han logrado reducir significativamente
las aportaciones de nutrientes desde la década
de 1980, para revertir el declive de grandes depredadores
y frenar la sobrepesca.
Esto se ha logrado mediante acuerdos vinculantes en el
Revista Pesca julio 2018 29

marco de la Unión Europea, pero también gracias a los
ambiciosos objetivos del Plan de Acción del Mar Báltico
(BSAP, por sus siglas en inglés), que incluía a Rusia,
incluso antes del final de la Guerra Fría. En la pesca,
Por: ECOticias.com / Red / Agencias
Fuente
metro han llevado a mejoras medibles de las existencias.
https://www.ecoticias.com/medio-ambiente/183919/El-Mar-Balticomaquina-del-tiempo-oceanica
la protección de la pesca de captura, los mamíferos marinos
y las poblaciones de aves entre los países del perí-
PESCA ILEGAL EN EL PERU MUEVE
US$ 360 MILLONES
Daniel Macera
El ecosistema marino local se ve altamente afectado por
la pesca ilegal, que mueve US$360 millones anuales en
el Perú, estima la FAO. La contaminación doméstica es
otro factor nocivo para el hábitat
una situación que se repite en numerosas partes del
territorio marino nacional, afirma Elena Conterno, presidenta
de la Sociedad Nacional de Pesquería.
Si bien el Estado Peruano, como parte del objetivo de
desarrollo sostenible (ODS) ‘Vida Submarina’, firmó
un compromiso internacional para prevenir y reducir
significativamente la contaminación en el mar de todo
tipo, Conterno señala que desde hace unos años no
existe un control gubernamental lo suficientemente estricto
que controle la contaminación.
El 90% de todas las variedades de peces del mundo está
en riesgo de extinción, la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (Foto:
Archivo).
El último 24 de abril, el Consejo Regional de Piura aprobó,
por unanimidad, solicitar ante el Ministerio del
Ambiente el estado de emergencia ambiental de la
bahía de Paita. Esto a raíz de la alta cantidad de vertimientos
de desagües y desechos industriales en el mar,
De hecho, en una reciente entrevista con este diario,
Sara Purca, oceanógrafa peruana, afirmó que no existe
“ni un metro de mar peruano que no esté contaminado
con plástico”.
En paralelo, el ecosistema marino peruano también debe
enfrentar a la pesca ilegal, una actividad que mueve
cerca de US$360 millones anualmente en el país, de
acuerdo a estimados de Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO). La cifra aumenta a US$23 mil millones a nivel
mundial.
Revista Pesca julio 2018 30

“Una receta para combatir la pesca ilegal es armar un
sistema de trazabilidad que permita saber de dónde viene
el producto. Países como Estados Unidos ya lo exigen
para pescados como el perico”, explica Conterno.
En este contexto, en el 2017 el Perú se adhirió a una
red de 76 países mediante la firma del Acuerdo sobre
Estado Rector del Puerto, comprometiéndose a implementar
medidas destinadas a prevenir, desalentar y
eliminar la pesca ilegal no declarada y no reglamentada.
“Una tercera parte de los recursos pesqueros está sobreexplotada
y uno de los motivos es la pesca ilegal.
Más o menos 15% de los recursos mundiales son capturados
a través de esta actividad”, comenta a Día1 María
Elena Rojas, representante de FAO en el Perú.
De esta manera, la FAO ha desarrollado un programa de
capacitación para las instituciones estatales a cargo de
la producción, fiscalización y sanción de pesca. “Esto
permitirá un mejor control del sector, afirma.
IMPULSO PRIVADO
Como parte de un esfuerzo por mejorar la situación,
según informa la pesquera Tasa, las 48 embarcaciones
que maneja mantienen una bitácora de pesca, donde se
registra información sobre la faena diaria de pesca, los
avistamientos de la fauna y las liberaciones de especies
que accidentalmente quedan atrapadas en las redes de
pesca.
“Tasa fue la primera pesquera del país en generar sus
propias auto vedas”, comenta Salvador Peraltilla, jefe de
Oceanografía y Sostenibilidad Pesquera de Tasa.
En cuanto a la contaminación, Peraltilla explica que se
ha invertido seis años en investigación a nivel internacional
y US$24 millones en la innovación de sistemas de
tratamientos de aguas industriales y efluentes.
“Fuimos los primeros en cumplir de forma anticipada
con los límites máximos permisibles que rigieron desde
el 2013 y seguimos en proceso de fortalecer nuestra
gestión en ambiental”, concluye.
Fuente
https://elcomercio.pe/economia/peru/pesca-ilegal-nivelmundial-mueve-us-23-mil-millones-noticia-519985
Revista Pesca julio 2018 31

FAO: PESCA ILEGAL TIENE COSTO
ANUAL DE US$23.000 MILLONES Y
AFECTA A 2,4 MILLONES DE
PERSONAS EN LA REGIÓN
Un número cada vez mayor de países se está adhiriendo al
acuerdo mundial que busca detener la pesca ilegal y trece de
ellos son de América Latina y el Caribe.
En el marco del primer Día Internacional de la lucha contra la
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), constató que, según se estima, tales prácticas
afectan a uno de cada cinco peces capturados, con un
costo anual de hasta US$ 23.000 millones.
“La pesca ilegal extrae millones de dólares de los bolsillos de
los pescadores y empresas que sí cumplen con la ley en América
Latina y el Caribe. Además, al no estar reglamentada,
devasta la biodiversidad marina y afecta a las economías nacionales”,
explicó el representante regional de la FAO, Julio
Berdegué.
No hay datos precisos sobre el impacto de la pesca ilegal en
la región, pero sí se sabe a quienes afecta: a 2.4 millones de
personas que se dedican a la pesca y la acuicultura en la región
y a todos quienes consumen pescado en sus dietas.
En América Latina y el Caribe, once países se han unido para
crear una red para combatir la pesca INDNR, la cual hoy lanzó
su sitio web. La red reúne a Chile, Colombia, Costa Rica, El
Salvador, Ecuador, España, Guatemala, México, Panamá, Perú,
República Dominicana y Uruguay.
Permite a los países compartir experiencias, información sobre
sus barcos y leyes y fomenta acciones de cooperación Sur
-Sur, como el curso de formación de inspectores de barcos
que realizaron Chile y Perú.
Un esfuerzo global
El 5 de junio fue elegido como día internacional porque es el
aniversario del Acuerdo sobre medidas del Estado rector del
puerto (AMERP), que entró en vigor en 2016.
reglamentada. Hasta el momento, son partes del acuerdo 54
Estados y la Unión Europea, y muchos han comenzado ya a
aplicar sus disposiciones.
“Muchos otros países se encuentran actualmente en el proceso
de ratificación por parte de sus parlamentos. Me gustaría
felicitarles a todos e instar a todos los demás países a unirse
a este esfuerzo global para acabar con la pesca ilegal. Para
que el AMERP alcance plena eficacia, necesitamos que se sumen
todos los países”, aseguró el Director General de la FAO,
José Graziano da Silva, en un acto paralelo celebrado durante
el Consejo de la FAO con ocasión de este día internacional.
El AMERP reduce los incentivos para los buques que operan
ilegalmente, negando su acceso a los puertos y, por lo tanto,
limitando su capacidad para desembarcar sus capturas e impide
que los productos pesqueros obtenidos de forma ilícita
lleguen a los mercados nacionales e internacionales.
Los más vulnerables
Cerca del 10% de la población mundial depende directamente
de la pesca para su sustento, y en muchos países en desarrollo,
el pescado es el alimento más comercializado. La pesca
ofrece además empleos para los jóvenes y las mujeres. Pero
la sostenibilidad de este importante sector socioeconómico se
encuentra gravemente amenazada por la pesca ilegal.
La pesca INDNR tiene un impacto negativo en los medios de
subsistencia, las poblaciones de peces y el medio ambiente.
La pesca ilegal amenaza igualmente los progresos hacia la
gestión sostenible de la pesca, que es uno de las metas de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Fuente
http://www.estrategia.cl/texto-diario/mostrar/1105548/fao-pesca-ilegaltiene-costo-anual-us-23000-millones-afecta-24-millones-personasregion
Es el primer acuerdo internacional vinculante dirigido de forma
específica a combatir la pesca ilegal, no declarada y no
Revista Pesca julio 2018 32

SISTEMAS ALIMENTARIOS
SOSTENIBLES, LA CLAVE PARA
ACABAR CON EL HAMBRE Y LA
MALNUTRICIÓN
JOSE GRAZIANO DA SILVA
Con la fecha límite de 2030 para alcanzar el Hambre
Cero a la vuelta de la esquina, los países de
Europa y Asia central no pueden permitirse bajar
la guardia
Algunos siguen teniendo dificultades con la llamada
triple carga de la malnutrición: desnutrición, deficiencias
persistentes de micronutrientes y, a la vez, tasas de
obesidad y sobrepeso crecientes. Las deficiencias de
micronutrientes y el sobrepeso en niños y adultos se
han convertido en dos de las principales preocupaciones
en la región, ya que ambas resultan en limitaciones de
la capacidad humana y en pérdidas productivas.
Quizá aún más llamativo es el indicador de inseguridad
Productos hortofrutícolas en un mercado de Valjevo
(Serbia). ©FAO/OLIVER BUNIC
La comunidad internacional se ha comprometido a erradicar
el hambre y todas las formas de malnutrición para
2030 a través del segundo Objetivo de Desarrollo Sostenible
de la Agenda 2030. Es una meta audaz y ambiciosa
y no será fácil alcanzarla, pero estoy convencido de
que podemos lograrlo. En la región europea y centroasiática,
los países van por el buen camino. La mayoría
ha realizado avances considerables en la reducción de la
proporción de la población que sufre hambre, pero persisten
importantes problemas de seguridad alimentaria y
nutrición.
alimentaria moderada o severa que, según la denominada
Escala de experiencia de inseguridad alimentaria,
revela que 14,3 millones de adultos en la región aún se
consideran gravemente afectados por la inseguridad
alimentaria. El hambre y la malnutrición tienen muchas
causas interconectadas, lo que hace necesaria una respuesta
global. Estos podrían ser algunos de sus cimientos:
En primer lugar, sistemas alimentarios sostenibles. Desde
las etapas de producción al consumo, la agricultura y
los sistemas alimentarios sostenibles ofrecen seguridad
alimentaria y nutrición para todos sin comprometer la
capacidad del planeta para seguir produciendo para las
generaciones futuras. Vistos los efectos del cambio cli-
Revista Pesca julio 2018 33

mático, lograrlos implicará practicar una agricultura, silvicultura
y pesca sostenibles, diversificar la producción,
y garantizar que la agricultura contribuye tanto a mitigar
como a adaptarse al cambio climático. También significa
que hay que gestionar los recursos naturales de esta
región –incluyendo el agua, los suelos, la biodiversidad,
los bosques y unos ecosistemas únicos y frágiles– de
forma sostenible.
Erradicar el hambre no es el único gran desafío
que tenemos. Hoy en día, el mundo asiste a una
verdadera epidemia de sobrepeso
En segundo lugar, hay que garantizar el acceso regular
a alimentos adecuados y dietas saludables para todos.
Erradicar el hambre no es el único gran desafío que tenemos.
Hoy en día, el mundo asiste a una verdadera
epidemia de sobrepeso y obesidad, y las cifras siguen
subiendo tanto en la mayor parte de países en desarrollo
como en los desarrollados. En 2015, había más de
1.900 millones de adultos con sobrepeso en el mundo.
De ellos, más de 650 millones eran obesos. El consumo
excesivo de alimentos procesados ricos en sal y azúcar
es el principal motor de ese aumento. Los países deben
abordar esta situación promoviendo las dietas sostenibles
y, en ese sentido, las políticas públicas nacionales
son fundamentales. Los consumidores deben conocer
los beneficios y las desventajas de lo que comen. Para
ello, debemos redoblar esfuerzos en educación nutricional,
aumentar la conciencia sobre su importancia, y regular
el etiquetado y la publicidad.
de los productores, los comerciantes y los consumidores
en todos los países, tanto para minimizar las pérdidas
durante la producción, el almacenamiento y el transporte
como para reducir el desperdicio de comida por parte
de vendedores y consumidores a la vez que fortalecemos
las elecciones de los consumidores. Me gustaría
destacar que varios actores de la industria alimentaria
de la región ya han presentado medidas y propuestas
concretas. En varios países ya hay iniciativas en marcha
para sensibilizar sobre este asunto, identificar soluciones
y adoptar un enfoque legislativo distinto. Las mejoras
en la eficiencia de las explotaciones agrícolas en toda la
región también reducirán las pérdidas durante la producción.
Finalmente, hay que acabar con la pobreza rural. Apoyar
a los pequeños agricultores y a los agricultores familiares
es fundamental porque son ellos quienes tienen la
llave para alimentar de forma sostenible a una población
mundial creciente, y contribuir a erradicar la pobreza
extrema.
Quedan menos de doce años para 2030, y los países de
Europa y Asia Central no pueden bajar la guardia. Promover
sistemas alimentarios sostenibles es clave para
alcanzar el desarrollo sostenible.
José Graziano da Silva es director general de la FAO,
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura.
En tercer lugar, hay que acabar con el desperdicio y las
pérdidas de alimentos. Un tercio de toda la comida que
producimos se pierde o se desperdicia cada año. Para
acabar con este absurdo necesitaremos el compromiso
Fuente
h t t p s : / / e l p a i s . c o m / e l p a i s / 2 0 1 8 / 0 5 / 1 5 /
planeta_futuro/1526394988_205275.html
Revista Pesca julio 2018 34

INFORME RECOMIENDA APLICAR
SISTEMA DE CUOTAS INDIVIDUALES
PARA EL CALAMAR ILLEX
La gestión de la pesquería del calamar Illex mediante
un sistema de cuotas individuales transferibles (ITQ) y
una mejora en los requisitos de verificación de las capturas,
son algunas de las recomendaciones de una revisión
independiente del sistema ITQ divulgadas recientemente
por el Gobierno de las Islas Falkland (Malvinas).
La revisión, llevada a cabo por la consultora Terra
Moana de Nueva Zelandia, incluye diez recomendaciones
relativas a la eficacia del sistema de ITQ, a la vez
que sugiere introducir la pesquería del calamar Illex al
sistema de ITQ, informó Penguin News.
El informe convoca al Gobierno de las Islas (FIG) y a la
industria pesquera para que sellen un acuerdo en materia
de pesca que implique una visión común de la pesquería
y de los equilibrios que precisan ambas partes.
En este sentido, subraya la importancia de que el gobierno
retenga el control del recurso y garantice su captura
de forma sostenible, así como la necesidad de la
industria de seguridad para poder acceder al recurso y
costos de acceso razonables.
Además, concluye que el sistema de licencias a 25 años
continúa siendo preferible a los derechos en perpetuidad.
Al respecto, recomienda que la renovación del plazo a
25 años no sea automática, automático y sea sometida
al análisis de indicadores clave de desempeño. Empero
recomienda la renovación por un nuevo período de 25
años si es el titular de la ITQ presenta una estrategia
apropiada de inversión.
Para definir mejor cuáles podrían ser esas pruebas de
desempeño, el informe recomienda que la industria y el
FIG desarrollen una serie de criterios relativos al control
efectivo, la participación activa y la eficiencia económica.
El informe también resalta que ha habido “algunas críticas”
respecto a las pruebas actuales, que son el sustento
del sistema ITQ, y “que no han sido aplicadas rigurosamente
desde la introducción del sistema ITQ”.
Más adelante, el informe recomienda que la pesquería
del calamar Illex sea introducida al sistema de ITQ, con
un 60 % al 75 % de dichas cuotas asignadas en base a
las capturas históricas y el resto, a través de un licitación
pública. Según argumenta, esto brindará “a nuevos
aspirantes la oportunidad de participar e involucrarse”.
También recomienda avanzar hacia un sistema de total
admisible de capturas (TAC) por oposición al de total
admisible de esfuerzos, a la pesca de peces. Este cambio
permitiría “un mayor enfoque en sustentabilidad (...)
e inmediatamente aumentaría las posibilidades de mercado”.
El informe pone énfasis en la verificación de las captu-
Revista Pesca julio 2018 35

as y recomienda al FIG que no solo revea la verificación
de capturas y los requisitos para informar sobre las
mismas, sino también “introducir penas más severas por
reportar volúmenes de capturas erróneas o inferiores a
las reales, de aplicación inmediata”.
“En vista de la creciente demanda del mercado para verificar
la legalidad de los productos, y de las acciones de
los gobiernos para implementar sistemas que mejoren
la verificación, no parecería irrazonable revisar las normas
y reglas actuales de las Islas Falkland, como parte
de este proceso estratégico de revisión mayor”, sostiene
el informe.
También invita a considerar los límites actuales de extensión,
es decir, cuánto puede ampliarse a licencia
para una pesquería en manos de una única compañía,
porque afirma que están limitando el crecimiento del
sector.
de las Islas es muy dependiente de la pesca, por tanto
la clave es encontrar ”lo que mejor se adapte a las Falklands“.
Por su parte, el director de Recursos Naturales, John
Barton, dijo que se ha instrumentado un mecanismo de
trabajo entre el FIG y las empresas pesqueras locales
”que puede resultar en la implementación de algunos
cambios en la administración de las pesquerías y en el
sistema de ITQ”.
Fuente: Penguin News
editorial@fis.com
www.fis.com
La consultora no propone mayores cambios para las
pesquerías de la merluza negra y del calamar loligo, si
bien para este último recurso sugiere considerar “un
enfoque basado en la administración de capturas”.
En referencia al informe, la legisladora MLA Barkman
sostuvo que “no habrá cambios dramáticos ni arrolladores”
hasta tanto se tenga pleno conocimiento de sus
efectos, pues “a diferencia de otros países, la economía
Fuente
http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?
monthyear=&day=28&id=97467&l=s&special=&ndb=1%20target=
Redes fantasma contaminan los
océanos
blob:https://www.voanoticias.com/80d696be-0672-41f1-9a0e-8259256fc821
Revista Pesca julio 2018 36

NO HAY SUFICIENTE SALMÓN
SALVAJE PARA TANTA DEMANDA EN
EL MUNDO
ELECONOMISTA.ES / BLOOMBERG
La demanda de salmón está al alza. Un pescado sabroso,
que se puede cocinar de varias formas y que además
es muy saludable, se está convirtiendo rápidamente
en un producto de lujo. A medida que los países
emergentes van alcanzando un estándar de vida más
elevado comienzan a demandar productos de mayor
calidad.
producción ha tardado más de lo esperado en recuperarse
después de un desastroso 2016, cuando las poblaciones
de salmón en todo el mundo fueron golpeadas
por un parásito marino, incluso en Noruega (el principal
productor). A la vez que ocurría esto, la proliferación de
la "marea roja" y algas tóxicas han matado a millones
de salmones en Chile, el segundo proveedor más grande
del mundo.
Los precios del salmón noruego han aumentado a niveles
récord ante la combinación de una oferta inestable y
el aumento de la demanda mundial. Unos consumidores
que cada vez están más preocupados por la salud y la
creciente demanda en países en desarrollo como Brasil
y China están convirtiendo a este pescado en un producto
inalcanzable.
La demanda se extiende
Este año, una temperatura más fría de lo normal de las
aguas de Noruega no ha sido el mejor contexto para
que los salmones se alimentasen como otros años, por
lo que las capturas han tenido un tamaño medio más
pequeño, según Nikolik. Los salmonicultores chilenos
también han capturado los peces antes de lo normal
ante las preocupaciones por la proliferación de algas
tóxicas.
La demanda en esos países y en otros lugares ha sido
"increíblemente buena", comenta Gorjan Nikolik, analista
de Rabobank International. El problema es que la
pesca de salmón salvaje no es tan productiva como en
el pasado, porque este tipo de pescado es más escaso
que en hace unas décadas.
El mercado está bajo presión por el lado de la oferta. La
También se han capturado menos piezas del salmón de
Alaska durante su carrera contracorriente por la repro-
Revista Pesca julio 2018 37

ducción. Los peces salvajes migran a las cuencas altas
de los ríos para desovar, sin embargo este año la
afluencia no ha sido como la de otras veces.
Los precios de exportación del salmón noruego casi se
"Las expectativas eran de recuperación en la oferta y
eso no ha sucedido", explica Nikolik en una entrevista
telefónica. "El mercado realmente se ha trasladado hasta
un nuevo nivel".
ha duplicado en el último año hasta llegar a un máximo
de 76,09 coronas (8 euros) el kilogramo, según Statistics
Norway.
Pero no todas son malas noticias. Se espera que los
precios bajen a medida que se acerca el verano con la
llegada de la temporada de barbacoas en los países anglosajones.
Los ciudadanos de estos países dejan de
consumir este tipo de pescado en favor de la carne durante
los meses más calurosos del año.
Fuente
http://www.eleconomista.es/distribucion/
noticias/9169991/05/18/No-hay-suficiente-salmonnoruego-para-tanta-demanda-en-el-mundo.html
PESCADORES DE GROENLANDIA
ACUERDAN SUSPENDER PESCA
COMERCIAL DE SALMÓN DURANTE
12 AÑOS
Dos grupos conservacionistas han firmado nuevos
acuerdos con pescadores comerciales de Groenlandia y
las Islas Feroe para proteger al salmón salvaje del
Atlántico de redes comerciales y palangres, a fin de permitir
que estos peces puedan regresar a los ríos de
América del Norte y Europa.
Representantes de las organizaciones no gubernamentales
Atlantic Salmon Federation(ASF) y North Atlantic
Salmon Fund (NASF) sellaron este mes un nuevo Acuerdo
de Conservación del Salmón de Groenlandia con
la Asociación de Pescadores y Cazadores de Groenlandia
(KNAPK) en Reykjavik, Islandia. El acuerdo, alcanzado
después de más de 12 meses de negociaciones, regirá
hasta 2029.
ASF y NASF también firmaron en la capital islandesa un
acuerdo con la Asociación de Barcos de Pesca de Salmón
de las Islas Feroe (Laksaskip), para continuar la
suspensión de la pesca comercial de salmón iniciada
hace décadas, en 1991.
Revista Pesca julio 2018 38

esultado, el salmón maduro que de otro modo sería
eliminado por redes comerciales podrá comenzar a regresar
a sus ríos de origen en la primavera de 2019.
A cambio de cerrar la pesca comercial de salmón en
Groenlandia, ASF y NASF apoyarán financieramente alternativas
de desarrollo económico, investigación científica
e iniciativas educativas centradas en la conservación
marina. Los pescadores recreativos autorizados podrán
seguir realizando una pesca de subsistencia para consumo
personal y familiar.
Gráfico que muestra la disminución en el número de
salmones del Atlántico grandes desde 1986. (Imagen:
ASF)
"Reducir de manera significativa la captura del salmón
salvaje del Atlántico en sus zonas de alimentación en el
océano es importante y decisivo, no solo para la conservación
del salmón, sino también para la biodiversidad
mundial y la salud de nuestros ríos y océanos", dijo el
presidente de ASF, Bill Taylor.
Por su parte, el presidente de NASF US, Chad Pike, señaló
que estos acuerdos de conservación crean santuarios
para el salmón silvestre en estos hábitats críticos, lo
cual es una victoria histórica para la conservación del
salmón.
Bajo los términos de los acuerdos, las delegaciones de
Groenlandia y Feroe en la Organización para la Conservación
del Salmón del Atlántico Norte (NASCO) declararán
cuotas comerciales cero en la cumbre internacional
del próximo mes en Portland, Maine (EE.UU.). Como
Fridleifur Gudmundsson, presidente de NASF Islandia,
describió el acuerdo de Groenlandia como la compra de
los derechos de pesca comercial de muchas pequeñas
comunidades pesqueras, principalmente indígenas, a lo
largo de la costa oeste de Groenlandia. Esta zona es
particularmente importante para conservar el salmón
porque es una pesquería de "stock mixto", lo que significa
que salmones de ambos lados del océano Atlántico
se reúne durante el invierno para alimentarse.
Todo el dinero requerido para respaldar estos acuerdos
es obtenido de forma privada de los donantes y simpatizantes
de ASF y NASF.
editorial@fis.com
www.fis.com
Fuente
http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?
monthyear=&day=29&id=97490&l=s&special=0&ndb=0
Revista Pesca julio 2018 39

80% DE LOS BARCOS QUE PESCAN
EN FRONTERA MARÍTIMA CHILENA
ES CHINO
Autor: Carlos González Isla
La presencia de China se siente con fuerza en las frontera
de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) chilena. Según
revela la investigación, el 80% de los barcos detectados
es chino, el 10% es español, el 4% japonés y el
resto de otras nacionalidades. “Hay unos 200 barcos
chinos que pescan calamar en el límite
norte de la ZEE Chile, parte de la flota china
que pesca el calamar desde Ecuador a Chile,
pero sobre todo en Perú. La flota china de calamar
es la mayor en América del Sur”, dice a La Tercera Enric
Sala, de NGS, uno de los autores principales del trabajo
que tardó dos años.
LA FRAGATA LYNCH JUNTO A UN BARCO CHINO EN
TRÁNSITO POR AGUAS CHILENAS, EN MAYO.
Nota de Pesca: ¿En Perú alguna fragata hace algo
parecido?
Así lo indica estudio publicado por la revista Science Advances.
En total, unos 200 barcos con bandera de este
país operan al borde la Zona Económica Exclusiva.
China encabeza la lista de los 20 países con mayores
flotas de pesca en alta mar. Este país supera las 800
embarcaciones, según un estudio mundial publicado
ayer. En segundo lugar está Taiwán, le siguen Japón e
Indonesia, todas potencias pesqueras que poseen entre
400 y 800 naves en el mar cada una. Los datos corresponden
a la investigación “La economía de pesca en
alta mar”, publicada por la revista Science Advances y
realizada por National Geographic Society (NGS), las
universidades de California (Santa Bárbara), British Columbia
(Canadá), Western (Australia) y la organización
Global Fishing Watch.
El experto agrega que los resultados son cifras anuales,
recogidas entre 2014 y 2016, y que resultaron del análisis
de la base de datos del observatorio Global Fishing
Watch, que rastreó el comportamiento de los barcos
gracias a que llevan un dispositivo de identificación automática
por satélite.
A nivel mundial, el estudio concluye que parte importante
de la pesca en alta mar funciona a través de subsidios,
sin los cuales hasta el 54% de esta no serían rentables.
“En el caso de países como China, con la creciente
población humana y objetivos ambiciosos de crecimiento
económico, han entrado en un ciclo perverso,
donde cada vez requieren pescar más lejos y con más
intensidad para capturar suficientes peces. Sin subsidios
esa pesca no sería posible. Pero otros países como España
y Japón tienen pesquerías rentables, como algunas
de atún. Pero aun así, los gobiernos subsidian a
compañías pesqueras con cantidades astronómicas, para
aumentar sus ingresos a costa del contribuyente”,
advierte Sala.
La flota que pesca en el límite de la ZEE es diversa. Hay
naves de hasta 120 metros de longitud y barcos
“nodriza” que cargan las capturas de los barcos pesqueros
en alta mar, y las procesan y congelan a bordo. Entre
las especies codiciadas están: calamares, jibia, atún,
Revista Pesca julio 2018 40

pez espada y tiburones.
Álex Muñoz, director para América Latina de la ONG
Pristine Seas de NGS, agrega que según el estudio, son
al menos 256 barcos extranjeros los que pasan unas
182 mil horas pescando en los bordes de la ZEE, una
cifra inquietante.
“Es importante que la pesca en alta mar tenga límites
muy estrictos, de lo contrario los esfuerzos por manejar
bien las pesquerías en Chile pierden efectividad si las
especies que migran son arrasadas apenas dejan nuestras
aguas. El manejo internacional del jurel en el Pacífico
Sur se debería extender a otras especies, además de
establecer parques marinos sin pesca en alta mar”, dice
Muñoz.
El director de Pristine Seas agrega que los tiburones están
amenazados por la práctica del aleteo para exportar
sus aletas a China. “Esta práctica está prohibida en Chile
y otros países, pero en alta mar se realiza casi libremente.
También los atunes y peces espadas están sometidos
a una fuerte presión pesquera debido a su alto
precio en el mercado”.
Desde la Armada dicen que si bien se trata de un área
muy transitada, hasta el momento no hay registro de
actividades ilícitas de parte de las grandes potencias.
Para proteger la ZEE utilizan vigilancia satelital, pero
además disponen, por ejemplo, de siete aviones con
sensores que les permiten operar incluso de noche.
“Garantizando la cobertura de las 200 millas de mar territorial”,
dice esta institución (ver infografía).
Al margen de estos recursos, y cuatro naves patrulleras,
la flota de combate también vigila. En su reciente viaje
a Hawai para participar en el ejercicio Rimpac, la fragata
Lynch fiscalizó cinco barcos extranjeros, aseguró la
Armada.
Fuente
http://www.latercera.com/tendencias/noticia/80-losbarcos-pescan-frontera-maritima-chilena-chino/195651/
MENSAJE DEL SECRETARIO GENERAL CON MOTIVO DEL DÍA MUNDIAL DE LOS OCÉANOS
8 de junio de 2018. Los océanos hacen que este planeta azul en el que vivimos sea único en el sistema solar, y no solo por su
apariencia. Los océanos ayudan a regular el clima mundial y son la principal fuente del agua que sustenta todas las formas de
vida en la Tierra, de los arrecifes de coral a las montañas de cumbres nevadas, de las selvas tropicales a los ríos caudaloso s e
incluso a los desiertos. No obstante, el cambio climático, la contaminación y el uso insostenible de los océanos amenazan los servicios
esenciales que estos brindan.
En este Día Mundial de los Océanos queremos resaltar el problema de la contaminación por plástico. El 80% de la contaminación
de los mares se origina en tierra, y esto incluye unos 8 millones de toneladas de desechos de plástico por año. Los desechos de
plástico obstruyen las vías fluviales, perjudican a las comunidades que dependen de la pesca y el turismo, matan a tortugas y
aves, ballenas y delfines, y llegan a las zonas más alejadas del planeta y a todos los eslabones de la cadena alimentaria de la que
dependemos en última instancia. A menos que invirtamos la tendencia, dentro de poco podría haber más desechos de plástico
que peces en los océanos.
Debemos esforzarnos, cada quien por su parte, pero también en conjunto, para prevenir esta tragedia, que es totalmente prevenible,
y reducir significativamente la contaminación marina de todo tipo, en particular por plástico. El cambio empieza por c ada
cual, y vale más que mil palabras. Las Naciones Unidas pretenden predicar con el ejemplo, y más de 30 de nuestros organismos
ya están trabajando para acabar con el uso de productos de plástico desechables.
Aun así, cada cual tiene que hacer lo suyo. Tú puedes cambiar las cosas, hoy y todos los días, con gestos sencillos, como sal ir
con tu propia botella de agua, taza de café o bolsa de la compra, reciclar los productos de plástico que compras, no comprar productos
que contengan microplásticos y ofrecerte de voluntario para limpiar tu comunidad.
Si cada cual pone su granito de arena, podemos lograr muchísimo. En este Día Mundial de los Océanos, insto a los Gobiernos, a
las comunidades y a cada uno de ustedes por igual a celebrar nuestros océanos ayudando a descontaminarlos y a mantenerlos
vivos para las generaciones venideras.
Fuente
http://cinup.org/2018/06/07/mensaje-del-secretario-general-con-motivo-del-dia-mundial-de-los-oceanos/
Revista Pesca julio 2018 41

EL BUQUE DEPREDADOR DE LOS
MARES NAVEGA EN LA
IMPUNIDAD
Por Anthony Quispe Oré
Un juzgado de la provincia del Santa, Áncash, en la costa
norte del Perú, levantó la incautación de Damanzaihao,
el buque factoría mas grande del mundo, intervenido
por la Fiscalía Ambiental en mayo último por presunto
tráfico ilegal de especies acuáticas. Esta situación
puede permitir a los nuevos dueños de la embarcación
poder recuperarla y zarpar fuera del país, a pesar de
que le debe al Estado peruano S/ 23 millones en multas
por pesca ilegal. Convoca.pe navegó hasta la bahía de
Chimbote, capital de la mencionada provincia, donde la
embarcación permanece inmovilizada desde 2014 y registró
cómo los lugareños son afectados por las actividades
ilícitas de barcos extranjeros como el conocido
“depredador de los mares”. El Perú es la segunda nación
pesquera más importante a nivel global.
Fiscalía en Materia Ambiental de Chimbote y abrió la
posibilidad de que el nuevo propietario de la embarcación
pueda llevársela fuera del territorio peruano.
El represente del anterior dueño de Damanzaihao, Marco
Antonio Jamanca Vega, es investigado desde mayo
reciente por el presunto delito de tráfico ilegal de especies
acuáticas de la flora y fauna silvestre protegidas. En
la diligencia participó su abogado Arsenio Oré Guardia,
cuyo estudio legal ha representado a la ex candidata
presidencial Keiko Fujimori, a las empresas socias de
Odebrecht, e incluso asesorado a esta constructora brasileña
acusada por corrupción.
El Quinto Juzgado de Investigación Preparatoria del
Santa, en Áncash, rechazó el lunes último la confirmación
de la incautación del buque factoría Damanzaihao,
que debe 23 millones de soles al Estado peruano y el
cual fue vendido recientemente a la empresa DVS-R
Pte. —con sede en Singapur— por parte de la firma
Sustenaible Fishing Resources, filial en Perú de la corporación
China Fishery Group (CFG), una de las compañías
pesqueras mas importantes que opera en Perú.
Según documentación a la que accedió Convoca.pe, la
decisión del juez Luis Pérez Granados, tomada tras una
audiencia judicial realizada el mismo día y que duró poco
más de una hora, dejó sin asidero el pedido de la
La fiscal Evelyn Lamadrid inspeccionó días atrás el interior
del buque intervenido. Foto: Ministerio Público.
Revista Pesca julio 2018 42

“No confirmar la incautación respecto a la embarcación
pesquera factoría Damanzaihao, con matrícula CO-
50247-PM, IMO: 7913622”, se lee en la resolución del
magistrado Pérez Granados. Y se añadió: “Si la Fiscalía
no lo dispone, los nuevos propietarios quedan facultados
para solicitar lo pertinente”.
En la audiencia también estuvieron presentes la fiscal
Evelyn Lamadrid y su equipo, la procuradora Karina Cárdenas
y la abogada Cecilia Madrid, defensora legal de la
compañía DVS-R Pte., la nueva dueña del buque.
Cabe anotar que el objetivo de la fiscal La Madrid era
que el Quinto Juzgado de Investigación Preparatoria del
Santa confirmara la incautación provisional del Damanzaihao
que realizó el 30 de mayo pasado, cuando el buque
se disponía a zarpar de Chimbote hacia Dalián, en
China.
rechazó el pedido de confirmación para que el Damanzaihao
permaneciera bajo incautación.
El ‘depredador de los mares’
Damanzaihao, el buque factoría más grande del mundo,
está anclado desde 2014 a una milla de las islas de la
bahía de Chimbote, en Áncash, al norte de la capital
peruana. Fue vendido recientemente por orden de un
tribunal en Nueva York, Estados Unidos, a la mencionada
empresa de Singapur.
Reporteros de Convoca.pe navegaron casi dos días en el
barco ‘John Paul DeJoria’, desde el puerto del Callao
hasta los alrededores de la Isla Ferrol del Sur, para registrar
y constatar de manera directa la situación de esta
embarcación de 219 metros de largo, conocida a nivel
internacional como “depredador de los mares”.
La nave gigante de nombre chino llegó enarbolar la
bandera peruana y cuando estaba activo podía almacenar
unas 15 mil toneladas de pescado y congelar entre
1 mil 500 toneladas del mismo producto al día.
Resolución del juez Luis Pérez Granados con el que se
El gigante Damanzaihao y sus cinco naves de arrastre.
Foto: Convoca.
Revista Pesca julio 2018 43

Tras permanecer inmovilizado durante tres años, en
abril de 2017 un juez especializado en casos de bancarrotas
con nombre James Garrity de una corte en Nueva
York aprobó vender este buque factoría en entonces
pertenecía a la filial peruana de China Fishery Group.
El plan de venta fue presentado por abogados del fideicomisario
(vendedor) estadounidense William Brandt,
designado por ese tribunal, y que contó con el aval de
la empresa Pacific Andes International Holdings, dueños
de Sustainable Fishing Resources, para vender las subsidiarias
y buques con sede en Perú como Damanzaihao,
tras la crisis económica de China Fishery Group.
Rumbo a Chimbote, dentro del ‘John Paul DeJoria’, el
capitán estadounidense Octavio Carranza y los tripulantes
de diferentes nacionalidades comentaron que Damanzaihao
era conocido por ellos como Lafayette.
“Es importante que el mundo conozca sobre las atrocidades
que el barco ha cometido en el pasado, y que
está en venta, y a lo mejor un día va regresar a hacer
esas mismas cosas”, aseveró.
Las atrocidades que refiere el capitán son la pesca indiscriminada
que realizó esa embarcación mientras estaba
activa como factoría desde el 2008 en diferentes países
del mundo, aunque Pacific Andes el 2010 dijo a un diario
norteamericano que Lafayette (Damanzaihao) “no es
un (barco) pescador”.
Sin embargo ese mismo año, cuando enarbolaba la bandera
rusa, Pacific Andes, aseguró que el buque sí podía
pescar y defendió junto a Rusia la captura de 41,315
toneladas de pescado ante la Organización Regional Ordenamiento
Pesquero del Pacífico Sur (OROP-PS).
La OROP-PS tuvo sospechas sobre cómo un barco originalmente
petrolero fuese a pescar tanto. Al final, Rusia
se quedó con 13,445 de 20,000 toneladas de pescado
que lograron rescatar. Toda una ganga.
Sobre su funcionamiento en mares trasnacionales se
tendrían más pistas. Al parecer el accionar de esta embarcación
para escapar de las leyes y sanciones marítimas
por pesca ilegal era viajar de país en país cambiando
de nombre, de nacionalidad y de compañía. Borrón y
cuenta nueva.
Para la tripulación del ‘John Paul DeJoria’ está clarísimo
que el Damanzaihao no debe volver a operar, pues la
embarcación fue expulsada por la OROP-PS el 6 de febrero
del 2016.
“No tiene buena fama internacional, ya ha sido expulsado,
su currículo para delinquir es lo suficientemente pesado
como para argumentar que no debería funcionar”,
cuenta Mariana Orihuela, la única tripulante peruana, en
diálogo con Convoca.pe.
Es cierto, esa fecha la OROP-PS incluyó finalmente a
Lafayette en la lista de embarcaciones que practican
pesca ilegal, no declarada y no regulada, declarándola
“pirata” tras detectar el transbordo no autorizado de
pesca y entrega de información falsa a las autoridades
sobre cargamentos de jurel congelado.
Aunque, en 2014, la OROP-PS ya había inscrito a Damanzaihao
en una lista preliminar de buques ilegales
que pescan en la región. La razón de la inclusión fue
que había estado pescando en mar sudamericano en el
verano sin autorización.
Sin embargo, a fines de 2014, Damanzaihao fue eliminado
de esa lista por la OROP-PS, y Pacific Andes dijo
que era un “malentendido”. No obstante, a principios de
2015, se volvió a incluir en la lista y se finalizó su inclusión
hasta la actualidad.
Revista Pesca julio 2018 44

factoría. Pero después de unos días, la Fiscalía de La
Coruña donde se presentó la denuncia, al no encontrar
indicios o presencia de menores a bordo, archivó el caso.
Origen japonés
La ubicación geográfica donde la embarcación permanece
fondeada hace cuatro años.
El Perú no fue ajeno a las atrocidades que mencionó el
capitán Carranza. En el Informe N° 13-2014-PRODUCE/
DTS-aurbina-nmunoz, del 28 de noviembre del 2014, se
concluye que la embarcación Damanzaihao y sus cinco
buques de arrastre incurrieron en infracciones como la
pesca ilegal y el transbordo de pesca no autorizadas,
todo en conjunto ascendió a más de 20 millones de soles
en multas.
Este resumen del informe del Ministerio de la Producción
(Produce) es el extracto de un expediente de la
Corte Superior de Lima (N° 4162-2017- 01801-JR-CA-
06), que es la demanda de Sustanaible Fishing Resources
frente a las multas e inmovilización del buque. La
corte judicial rechazó la demanda.
El origen de Damanzaihao está en Yokohama, Japón,
donde un fabricante de barcos japonés Nippon Kokan
KK construyó esta embarcación de 219 metros de largo
y 32.2 metros de ancho para un empresario noruego
que cazaba ballenas en Liberia, África.
Al principio fue un buque petrolero con bandera de Liberia
bajo el nombre de Freeport Chief, en 1980. Pero no
fue hasta el 2008, que con una inversión de más de 100
millones de dólares, según el diario norteamericano The
New York Times, la empresa pesquera Pacific Andes
International Holdings reconfiguró el buque petrolero al
que denominó Lafayette.
De acuerdo con el portal especializado Undercurrent
News, la reconfiguración añadió 232 congeladores verticales,
que pueden congelar juntos hasta 1,500 toneladas
de pescado en 24 horas y procesar unas 547,000
toneladas al año. Además, siete líneas de producción,
equivalentes a una instalación de procesamiento de pescado
en tierra "de tamaño normal", automáticamente
empaqueta el pescado.
A lo anterior se suma uno de los pasajes más oscuros
del buque factoría, la denuncia de un trabajador del astillero
de Ferrol de La Coruña, en España, sobre un presunto
delito de explotación infantil, en noviembre del
2011.
Al parecer, por lo menos una docena de niños entre 8 y
14 años trabajaban confinados en la cocina del buque
Mar adentro
En la bahía de Chimbote, Convoca.pe conoció que la
tripulación de Damanzaihao estaba comprendida de
unos 12 extranjeros. Esto fue corroborado después por
un técnico de la Dirección de Capitanía y Guardacostas
de Chimbote que informó de que hay personas encargadas
de cuidar y realizar el mantenimiento la embarcación.
Revista Pesca julio 2018 45

En la capital de la pesca, los funcionarios locales sostienen
que un barco extranjero le hace daño a la pesca
artesanal. El personal de la subgerencia de Comercialización
de la Municipalidad Provincial del Santa confirmaron
a este medio digital respecto a la presencia de varias
embarcaciones extranjeras entre 2014 y 2016, y
consideran que debido a esta situación se redujo la producción
de pesca artesanal, que aumentó el 2017.
El problema de los pescadores industriales del Perú con
las embarcaciones extranjeras es la desventaja con la
que trabajan.
http://convoca.pe/Damanzaihao-el-buque-depredadoren-mar-peruano/assets/video/sindicato.mp4
En venta
En marzo del 2017, William Brand, el vendedor, informó
de una posible venta planificada del Damanzaihao bordearía
los 10,8 millones de dólares, si el comprador es
Windspeed Enterprise, una compañía pesquera registrada
en las Islas Vírgenes Británicas. Sin embargo no se
concretó.
En abril del 2018, el empresario ruso Dmitry Dremlyuga
expresó su interés en comprar dos de las cinco naves de
arrastre del Damanzaihao: Enterprise y Pacific Champion.
Hace poco llegó a un acuerdo con Pacific Andes
para adquirirlas por 6,8 millones de dólares, según el
portal Undercurrent News de EE.UU. Posteriormente,
Dremlyuga compró el buque factoría por 11,2 millones
de dólares.
Sobre la vigilancia en las 200 millas del mar peruano,
Javier Castro, delegado del Sindicato de Pescadores de
Chimbote explicó que el resguardo en este sector es un
“saludo a la bandera, por más que haya un radar satelital
igual las embarcaciones extranjeras ingresan y salen
como les da la gana porque no hay buques peruanos de
la Marina que las resguarden, como sucede en Chile”.
Fuentes de la Dirección Regional de Producción de Ancash,
señalaron que las embarcaciones extranjeras afectan
la producción pesquera nacional mientras más se
acercan a la costa (a las cinco millas).
En la actualidad, según el registro de embarcaciones al
12 de mayo del 2018 de la web de la OROP - PS, China
tiene 651 embarcaciones que realizan actividades extractivas
en todo el pacifico sur pero solo 499 tienen
autorización para pescar.
La Federación Rusa tiene ocho embarcaciones registradas
en la OROP-PS, tres están autorizadas y cinco de
estas navegan sin permiso.
Llegada del barco 'John Paul DeJoria' a la bahía de
Chimbote.
Chimbote es el epicentro de la pesca en el Perú. Según
cifras de Produce al 27 de abril del 2018, obtuvo el primer
puesto en desembarco de pescado, un 34.80% de
la pesca nacional equivalente a 196,179 toneladas de
pescado, el escudo de la provincia son dos peces y su
gente siempre quiere que su ciudad tenga olor a pescado.
“Cuando el olor es tan intenso a pescado, hay plata joven,
y si no hay olor es porque la gente está misia. Así
es acá”, dijo un chimbotano cuando se le preguntó sobre
el mal olor de la ciudad.
Fuente
http://convoca.pe/Damanzaihao-el-buque-depredadoren-mar-peruano/
Revista Pesca julio 2018 46

PECES FORRAJEROS DEBERÍAN
ELIMINARSE DE ALGUNAS DIETAS
ACUÍCOLAS
Si las prácticas actuales de la acuicultura y la
agricultura permanecen sin cambios en el
futuro, las poblaciones de peces forrajeros
estarán desbordadas para el año 2050, y
posiblemente antes, incluso si todos los stocks
se pescaran de manera sostenible, sugiere
un nuevo estudio.
El equipo de investigadores que llevó a cabo
este estudio, de la Universidad de California-
Santa Bárbara y la Universidad de Washington,
sostiene que hacer cambios razonables
en la acuicultura y en la producción agrícola
evitaría alcanzar ese umbral.
"La acuicultura tiene un gran potencial para
seguir alimentando el planeta futuro, pero es
probable que necesitemos hacer algunos
cambios para la sostenibilidad", señala el
coautor Tim Essington, profesor de ciencias
acuáticas y pesqueras en la Universidad de
Washington.
"Estamos en una posición para comenzar a
pensar en diferentes escenarios y cómo queremos
invertir en avances tecnológicos para
modelar el desarrollo en el campo de la acuicultura",
agrega.
La carpa que se cría en piscifactorías es uno
de los mayores consumidores de peces forrajeros,
a pesar de que no necesita comer otros
peces para sobrevivir.
La industria acuícola está creciendo alrededor
de un 6 % cada año, y produce actualmente
75 millones de toneladas de productos del
mar en todo el mundo. Los investigadores
creen que este es el primer intento de medir
las demandas proyectadas sobre los peces
forrajeros para la acuicultura y la ganadería, al
tiempo que consideran qué medidas podrían
tomarse para mantener poblaciones de peces
silvestres sanas y estables en múltiples sectores.
Las anchoas, sardinas y otros peces del tamaño
de la palma de la mano se capturan en
el océano y se transforman en harina y aceite
de pescado para alimentar a otros peces y
crustáceos que se crían en granjas acuáticas
de todo el mundo.
Pero los animales de ganado también los
comen, por lo menos desde los años 60. En la
acuicultura, las carpas figuran entre los mayores
consumidores de peces forrajeros, aunque
no son tan dependientes de ellos como el
salmón y el langostino.
Los autores del estudio utilizaron simulaciones
por computadora para examinar cinco
formas diferentes en que los sectores de la
acuicultura, la pesca y la agricultura podrían
cambiar para aliviar la presión sobre los peces
forrajeros.
Así, descubrieron que la eliminación de su
uso en alimentos para la carpa cultivada y
otros peces de agua dulce producía la mayor
cantidad de ahorro de las especies forrajeras
con el tiempo, en comparación con el modelo
actual. Estos peces no necesitan comer otros
peces silvestres para sobrevivir, pero los productores
los alimentan con harina y aceite de
pescado simplemente porque los ayuda a
crecer mejor y más rápido.
Al modelar los diferentes escenarios, los investigadores
se concentraron en los mayores
consumidores de peces forrajeros, y también
consideraron la practicidad de eliminar esta
fuente de alimento de las dietas de varias
especies. Por ejemplo, recortar el empleo de
peces forrajeros en las dietas del salmón cultivado
y del atún es más difícil, porque ambos
capturan otros peces en la naturaleza y dependen
de más proteína animal para sobrevivir.
En cambio, sacarlos de las dietas de la
carpa y el cerdo es menos perjudicial para el
desarrollo de estos animales.
La gran incógnita, según los autores del estudio,
es la cantidad de pescado que los humanos
comerán en el futuro si las dietas se vuelcan
cada vez más hacia los productos pesqueros
frente a otras carnes, lo que se denomina
dieta pescetariana. Esta tendencia creciente
requerirá un mercado acuícola aún
mayor, que a su vez exigirá más peces forrajeros
para su uso como alimento.
Cultivar y cosechar algas, insectos y plantas
marinas son las opciones que se están probando
como fuentes alternativas de alimento
para la acuicultura y los animales de cría, a fin
de reducir la presión sobre los peces forrajeros.
El cultivo de soja se presenta como una
de las principales alternativas en este momento,
tanto para el ganado como para los productos
del mar cultivados.
Los resultados de este trabajo de investigación
fueron publicados en la revista científica
Nature Sustainability.
editorial@fis.com
www.fis.com
Fuente
http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?
monthyear=&day=15&id=97812&l=s&special=&ndb=
1%20target=
Revista Pesca julio 2018 47

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FORMALIZACION EN LA PESCA,
PAGO DE TASAS Y TRIBUTOS
El término formalización en el sector pesquero artesanal
no está siendo claramente definido ni enfrentado. Pareciera
que está referido únicamente al hecho de obtener
un permiso de pesca, sin que haya necesidad de la obtención
del RUC.
“El régimen de acceso a la actividad pesquera extractiva está
constituido por las autorizaciones de incremento de flota y los
permisos de pesca, los mismos que se otorgan de acuerdo a lo
dispuesto en los Capítulos II y III del Título III y en el párrafo
121.1 del Reglamento de la Ley General de Pesca, así como
de acuerdo al grado de explotación de los recursos hidrobiológicos
existente al momento de expedirse la resolución administrativa
constitutiva del derecho”
Cuando el permiso de pesca está referido a la embarcación,
se trata de que el responsable es el armador, o
sea el propietario de la embarcación y no sus tripulantes.
“Complementariamente a lo dispuesto por el Artículo 43 de la
Ley, requerirán permiso de pesca las personas naturales o jurídicas
que sin tener la condición de artesanales, se dediquen a
la extracción y recolección de recursos hidrobiológicos sin uso
de embarcaciones. Están exceptuados del permiso de pesca,
las personas naturales que realicen pesca de subsistencia y
deportiva, esta última sin el empleo de embarcaciones”
¿Se está trabajando con la misma intensidad en la formalización
de los pescadores artesanales continentales o
solo sobre la pesca artesanal marítima? Porque el reglamento
de la ley dice:
La extracción, en el ámbito marino, se clasifica
en:
a) Comercial:
1. Artesanal o menor escala:
1.1. Artesanal: La realizada por personas naturales o jurídicas
artesanales
1.1.1 Sin el empleo de embarcación.
1.1.2 Con el empleo de embarcaciones de hasta 32,6 metros
cúbicos de capacidad de bodega y hasta 15 metros de eslora,
con predominio del trabajo manual.
1.2. Menor escala: la realizada con embarcaciones de hasta
32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega, implementadas
con modernos equipos y sistemas de pesca, cuya actividad
extractiva no tiene la condición de actividad pesquera artesanal.
2. Mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de
32,6 metros cúbicos de capacidad de bodega
La extracción en el ámbito continental se clasifica en:
a) Comercial
1. De menor escala: aquella que utiliza artes de pesca menores
y embarcaciones de hasta de diez (10) metros cúbicos de
cajón isotérmico o depósito similar que no exceda dicha capacidad
de carga.
2. De mayor escala: aquella que utiliza artes de pesca mayores
y embarcaciones con más de diez (10) metros cúbicos de cajón
isotérmico o depósito similar.
Una corriente de pensamiento dice que todos quienes
realizan actividad extractiva deben pagar derechos de
pesca, lo que se controla a través de los permisos de
pesca y también deben pagar su impuesto a la renta y
los que fueren aplicables. Sería lo justo para el país, en
la medida que con ese dinero se puede financiar programas
sociales de alimentación y obras de infraestructura
para la pesca artesanal o para la comercialización de
pescado en el interior del país.
Otra corriente de pensamiento dice que es injusto pagar
impuestos, especialmente por parte de los que menos
ganan. En esta línea muchos creen que no es justo pagarlos
en un sistema y un Estado que no garantizan que
ese dinero será justa y debidamente invertido. Nadie
quiere que con su dinero, convertido en tributos, se paguen
obras de infraestructura sobrevaloradas, mal hechas,
sobornos o gastos superfluos de la administración
como televisores, o simplemente se los roben funcionarios
y/o autoridades que se convierten en delincuentes.
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Pero si el permiso de pesca no va amarrado a un RUC
¿cómo se controla el pago de los tributos? Y aún si todos
los armadores tuviesen RUC y permiso de pesca ¿cómo
se modificaría la norma de tal forma que la extracción de
si no todas, por lo menos las principales especies paguen
derechos de pesca?
Y aún si se llegase a ello, dado que los derechos de pesca
son de manejo exclusivo del Ministerio de la Producción,
¿quién asegura y garantiza que se gastarían debidamente
en beneficio del propio sector pesquero artesanal?
¿quién y cómo aseguraría y garantizaría que la porción
de estos derechos que se convierte en canon pesquero
será debidamente gastada por las autoridades locales
y regionales beneficiarias del canon pesquero?
Hay que diferenciar el derecho de pesca del impuesto a
la renta. El primero no es un impuesto sino una tasa
aplicada a la extracción de un recurso natural que es
propiedad de todos los peruanos y tiene su propia normativa
de utilización, aunque imperfecta.
El tema es complicado y no consiste solamente en hacer
que los armadores obtengan su permiso de pesca. Tampoco
consiste en exigir que la anchoveta para la harina
de pescado pague más derechos de pesca. El tema principal
es que todos paguen lo justo y que ese dinero no
se malgaste.
El derroche o el gasto ineficiente es una de las razones
principales por las cuales existe resistencia al pago de
tasas y tributos. Puede y debe haber otras razones, pero
la principal es que estamos viendo como en los gastos
del Estado ha habido negligencia, corrupción, ineficiencia
y mal uso de nuestro dinero.
Marcos Kisner Bueno
Presidente de la Revista Pesca
El poder ciudadano elige y nombra a sus gobernantes, quienes ejercen el poder en su nombre, debiendo defender sus intereses
y atender sus necesidades.
No es al revés, como generalmente ocurre, debido a la ausencia de un poder ciudadano efectivo y real que haga respetar al sistema.
El poder nace del pueblo, es para el pueblo y por el pueblo. Ello requiere acción ciudadana efectiva, que no tenemos en el pa ís.
Para construir el poder ciudadano es necesario que cada ciudadano se vuelva activo, se informe, analice desde todos los punto s
de vista cada uno de los temas políticos, económicos y sociales, piense y fije su posición.
El no hacerlo en forma seria y personal, coloca a los ciudadanos en manos de la manipulación de la prensa y los operadores de
los poderes fácticos o grupos de interés.
El gran poder de los medios y de los grupos que controlan la política y la economía ahogan al ciudadano y lo convierten en un
pasivo repetidor de ideas y opiniones de otro.
La pasividad de la ciudadanía es la responsable de todo lo que ocurre en el país, donde no se gobierna efectivamente para las
mayorías, aunque el discurso político diga que sí.
La incursión en la política nacional, en su gran parte, obedece no al amor por el servicio a la patria, sino al interés por e l dinero.
Finalmente todo se reduce a dinero para unos pocos o para unos grupos. El bienestar del país es irrelevante en un sistema en el
cual los ciudadanos no intervienen activamente para hacer respetar su voluntad y sus derechos. El vacío dejado por ellos, lo cubren
los medios y los operadores políticos que influencian en autoridades que no ejercen el poder en beneficio de las mayoría s
nacionales
Somos responsables de las autoridades que existen porque nosotros las elegimos. Nadie más. No están ahí por accidente o por
designio de nadie, sino por nosotros mismos, que actuamos con ligereza e irresponsabilidad cuando votamos en las elecciones.
¿O será también que no hay mucho para escoger a la hora de votar?
Tenemos que informarnos desde varias fuentes, tenemos que analizar, tenemos que comparar, tenemos que reunirnos en grupos
para cambiar ideas y sacar conclusiones, tenemos que pensar.
Si no lo hacemos, estamos dejando al país en manos de operadores políticos y medios de comunicación manipuladores y de funcionarios,
en varios casos, necios y omnipotentes al servicio del dinero para unos pocos.
Revista Pesca julio 2018 50

PETROLEO SUBMARINO,
PESCA Y POBLACIONES
COSTERAS
La derogatoria de los Decretos Supremos que puso, aparentemente,
fin al conflicto entre el Estado y algunos
gremios de pescadores artesanales por la exploración de
petróleo en el mar, no ha constituido en realidad la finalización
del tema.
Desde la promulgación del referido DS hay 120 días,
desde el 24 de mayo, para que se presente
el Reglamento de Participación Ciudadana para la realización
de actividades de hidrocarburos.
Esto significa que el tema volverá a estar sobre la mesa,
pero con la asistencia, opinión y participación de los ciudadanos
involucrados, que no son solamente los pescadores
sino las poblaciones costeras de las zonas de exploración
involucradas.
Dado que entre las razones expuestas por el Ejecutivo
para la derogatoria, se dice que la población no estaba
debidamente informada, el asunto es ¿cómo reaccionará
la población objetivo ante la “campaña de información
que se viene”? Si solamente dependerá de la campaña
que realice la industria, que será técnicamente convincente
y de la sicología aplicada que será brillantemente
ejecutada, es probable que la población sea convencida,
por lo cual tendremos más petróleo para nuestra nueva
refinería, aunque eso no significa que el precio de los
combustibles baje. El PBI crecerá y el país seguirá creciendo.
Pero ¿es esto totalmente cierto?
En las próximas semanas y hasta fines de setiembre, la
industria petrolera que, obviamente, dice “sí” a la exploración,
empezará una agresiva campaña de información
y concientización sobre el público objetivo a fin de convencerlo
de apoyar la exploración petrolera en el mar,
para lo cual aducirán su impacto favorable en el PBI, la
generación del canon respectivo y el aumento de empleo,
así como las seguridades de que no hay riesgos de
derrame o contaminación del ecosistema. Lo harán con
la fuerza y calidad que les permite los medios económicos
a su disposición.
Los que dicen “no” al petróleo deberán buscar una mejor
forma de organización, de unidad y de información que
respalde al “no” y oponer una argumentación al “sí”, del
mismo nivel, fuerza y calidad. Las poblaciones costeras,
debidamente informadas, finalmente expresarán su voluntad.
Lo más apropiado y sano es que a partir de ahora, todos
los pescadores artesanales e industriales y los pobladores
costeros, se preparen para tomar decisiones en su
momento. Eso significa que deben investigar sobre el
tema, analizar, formar grupos de debate y formarse su
propio juicio, su propia opinión y tomar su propia decisión.
La internet ofrece un excelente medio para la búsqueda
personal de información. Solo es cuestión de voluntad
y decisión para informarse en forma amplia, pensar
y opinar con propiedad.
El lobby que vendrá será inmenso. La única forma de
defender ideas y decidir lo correcto es utilizando el conocimiento
amplio del tema, que colocará al ciudadano en
posición adecuada para enfrentar la manipulación, venga
de quien venga.
Con toda la información de las campañas a favor y en
contra de la explotación petrolera que vendrán, analizada
y procesada en forma individual, recién los ciudadanos
estarán en condición de dar una opinión y defender-
Revista Pesca julio 2018 51

la con todos los medios a su alcance.
La decisión final quedará en manos del Gobierno, quien
deberá evaluar su actuación en función no solo de lo legal,
sino de lo debido y de la voluntad popular, a quien
se debe.
Si deciden que se explote el petróleo en el mar o no, será
una decisión razonada y cada quien asumirá la responsabilidad
de sus actos y opiniones.
El mismo esquema de actuación podría aplicarse a las
corrientes de opinión que buscan la creación de zonas de
pesca de penetración en el sur.
los candidatos políticos que pretenden administrar nuestros
recursos naturales y económicos en las próximas
elecciones, porque de eso se trata finalmente: de quién
y cómo maneja nuestro dinero. El resto del discurso es
irrelevante.
Cuando alguien nos diga esto es bueno, o esto es malo,
preguntémonos ¿para qué? y ¿para quién?
Marcos Kisner Bueno
Presidente de la Revista Pesca
De la misma manera tenemos que aprender a evaluar a
EL VERDADERO FUNCIONARIO PÚBLICO
Cierto que la administración pública es una labor maravillosa pero, lastimosamente, la actual situación de la misma hace
que se venga a menos y desvalorice. Y no le falta sentido, puesto que se tiene indicios (pruebas, en algunos casos)
muy razonables para confiar poco o nada en las personas que administran al Estado.
Permitámonos, sin embargo, un voto de confianza y un llamado a mostrarles que todavía tenemos esperanza: existen
verdaderos funcionarios ejemplares que pueden ser muy pocos pero ahí están. No solo es encasillarse dentro de la comúnmente
denominada clasificación del CAS (Contrato Administrativo de Servicios), PAC (Personal Altamente Calificado),
FAG (Fondo de Apoyo Gerencial), tercero, consultor, asesor, analista, etc. sino de concientizarse en que todo aquel
que presta servicios a una institución pública y desarrolla funciones asignadas a la misma es y será siempre un funcionario
público.
Y aunque se escucha a algunos ex funcionarios decir que la administración pública es ingrata y que eso pesa en el alma,
lo cierto es que no se trabaja en el Estado para recibir las gracias ni tan siquiera incluida en la llamada “resolución
del adiós”. Conozco gente que verdaderamente se juega el todo por el todo en el sector donde se encuentra, simplemente
porque está convencida de que todo comienza y termina en las PERSONAS.
Pues más allá de normas, políticas, estrategias, negociaciones, coordinaciones o articulaciones que repercuten directamente
en la comunidad, lo que pide esta es un contingente funcionarios públicos COMPROMETIDOS. Y entiéndase que
este tipo de funcionario no ve su labor como un trabajo más, no se fija en el puesto, la silla o el escritorio asignado.
El verdadero funcionario público se concentra en lo que puede ofrecer a un país tan disgustado con las falsas promesas…
en lograr un Perú cada vez mejor.
http://politico.pe/el-verdadero-funcionario-publico/
Revista Pesca julio 2018 52

SIN DESPERDICIOS, PERSONAS CON
HAMBRE COMERÍAN CUATRO
VECES
Por Thalif Deen©
Polonia desperdicia por lo menos 8.9 millones de toneladas
de alimentos al año. Crédito: Claudia Ciobanu /
IPS
La crisis alimentaria se agrava en un contexto de crecientes
conflictos militares, y la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) redobla esfuerzos para erradicar el hambre extrema
para 2030, con la colaboración de la sociedad civil.
Incluso se llamó al Consejo de Seguridad de la ONU en abril a
esforzarse más para “romper el vínculo entre hambre y conflictos”.
“Casi las dos terceras partes de las personas con hambre viven
en países con conflictos”, dijo el secretario general adjunto de
Asuntos Humanitarios y coordinador de Asistencia de Emergencia,
Mark Lowcock, al Consejo de Seguridad.
IPS conversó al respecto con Alessandro Demaio, director ejecutivo
de la organización internacional EAT, con sede en Noruega,
dedicada a luchar contra el hambre mediante “la transformación
del sistema alimentario global para alimentar a la
creciente población mundial con alimentos más saludables procedentes
de un planeta saludable, sin dejar a nadie atrás”.
Alessandro Demaio, director ejecutivo de la organización
internacional EAT. Crédito: Cortesía.
IPS: El segundo de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) se propone erradicar el hambre para
2030. ¿Cree que es factible?
ALESSANDRO DEMAIO: La alimentación se relaciona de una
manera u otra con los 17 ODS.
Como médico me preocupa enormemente que más de 800
millones de personas pasen hambre y que más de 2.000 millones
tengan sobrepeso, a lo que se suma el aumento exponencial
de enfermedades evitables y relacionadas con el tipo de
dieta como diabetes, problemas de corazón y distintos tipos de
cáncer.
Trabajando en Mongolia, Sri Lanka y Camboya vi cómo el
hambre adopta distintas formas.
La malnutrición se manifiesta en los niños de dos maneras
clave: dejándolos peligrosamente flacos para su altura o impidiendo
su crecimiento de forma permanente. En el otro extremo,
poblaciones con dietas excedidas en calorías, pero bajas
en nutrientes es responsable del sobrepeso y la obesidad.
Una tercera parte de los alimentos producidos se pierden o se
desperdician, lo que alcanzaría para alimentar hasta cuatro
veces a todas las personas que pasan hambre.
Pero la lentitud con que se responde a las crecientes presiones
que implica el cambio climático y el aumento de las desigualdades
sociales hace que no todo el mundo tenga acceso a los
alimentos adecuados. De hecho, la ONU declaró en 2017 que
después de una década de disminuir, el hambre aumenta otra
vez.
Creo que podemos alcanzar el hambre cero para 2030. Tene-
Revista Pesca julio 2018 53

mos muchas soluciones, como conectar a los pequeños agricultores
con los mercados, eliminar las barreras al comercio e
impulsar la producción sostenible de alimentos.
Pero necesitamos voluntad política, y que los actores de distintos
sectores, fronteras y disciplinas trabajen juntos.
No solo producimos lo que nos enferma y que destruye al planeta,
sino que seguimos subsidiándolo con miles de millones
de dólares al año. Los más pobres son los menos responsables
de ello y los más afectados por esa tendencia.
IPS: ¿Cuál es su agenda para ayudar al sistema de alimentación?
AD: En nuestro trabajo para reformar el sistema de alimentación
mundial en EAT conectamos y asociamos la ciencia, los
políticos, el sector privado y la sociedad civil para lograr cinco
transformaciones radicales y urgentes para 2050.
1. Cambiar las dietas para que sean saludables, gustosas y sostenibles;
2. Realinear las prioridades del sistema de alimentación priorizando a las
personas y al planeta;
3. Producir más alimentos adecuados, con menos;
4. Salvaguardar nuestra tierra y nuestros océanos;
5. Reducir radicalmente las pérdidas y el desperdicio de alimentos.
Alrededor de 1.300 millones de toneladas de alimentos se pierden cada
año.
En las naciones más pobres, ese desperdicio generalmente ocurre antes
de que llegue al mercado, lo que, en parte, se puede resolver mediante
tecnologías simples en la cadena de suministro, como transporte, empaquetado
y refrigeración.
Intervenciones tecnológicas como la agricultura de precisión o inversiones
en procesos posteriores a la cosecha marcarán una gran diferencia.
En los países más ricos, la mayor parte del desperdicio ocurre cuando
deja el mercado, en los supermercados o en los hogares.
Comprar menos, pero más seguido, evitar las compras impulsivas y tomar
medidas para reducir promociones como “compre uno y lleve otro
gratis” son medidas clave.
IPS: El mundo necesita producir por lo menos 50 por ciento más
de alimentos para alimentar a las 9.000 millones de personas
que habitarán el planeta para 2050. ¿Es un objetivo alcanzable,
teniendo en cuenta, además, el impacto del cambio climático en
los cultivos?
AD: La mala noticia es que la agricultura moderna no nos alimenta a
todos ni nos alimenta bien. La buena noticia es que nunca tuvimos una
oportunidad como esta ni tanto conocimiento o ingenio ni capacidades
para solucionarlo.
Aumentar las inversiones en infraestructura para la etapa de cosecha,
combinado con un mejor acceso a mercados y tecnología permitirá minimizar
las pérdidas en el campo en países de bajos y medianos ingresos.
Y en los países de mayores ingresos, las empresas y los consumidores
deben cumplir un papel transformador para reducir el desperdicio.
Promover mejores hábitos de consumo, análisis del tamaño de las porciones
y mejorar las técnicas de preparación de alimentos permitirán a
los consumidores pueden lanzarse de cabeza a la economía de alimentos
circular. Cada gramo de comida que no se pierde ni se desperdicia generará
una ganancia económica, de salud y ambiental.
He visto cómo diversificando lo que plantamos podemos cubrir las necesidades
nutricionales globales y locales. En cambio, la manipulación genética
ofrece elevar la productividad, la nutrición y la tolerancia a incertidumbres
ambientales.
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Mejorar la nutrición y la productividad agrícola – Cobertura especial de
IPS Noticias
Básicamente, el futuro de la agricultura no depende solo de la expansión
de métodos intensivos, sino de aprovechar métodos holísticos, precisos y
apoyados en la tecnología, que mejoran la producción de alimentos más
nutritivos y resistentes al clima.
IPS: ¿Cómo afectan los conflictos bélicos, en particular en Asia y
África, el suministro de alimentos?
AD: Los grandes conflictos nacionales o regionales suelen originarse a
partir de la competencia por el control de los instrumentos de producción
de alimentos, como la tierra y el agua.
Una población creciente, menor productividad y menor contenido nutritivo
de algunos cultivos debido al cambio climático genera un mayor estrés,
elevando el malestar de la población o la incidencia de conflictos
bélicos.
Los contextos son importantes y ya sea el cambio climático, la escasez
de alimentos, las crisis hídricas, la sostenibilidad de los océanos o los
conflictos geopolíticos, muchos o la mayoría de ellos, están relacionados
entre sí.
Un ejemplo es cómo la acidificación de los océanos y el recalentamiento
planetario tienen consecuencias en la pesca y en la redistribución de la
sobrepesca, suponen un estrés para las poblaciones de peces, lo que
puede derivar en nuevas tensiones geopolíticas. Dado que muchos de
esos desafíos están interrelacionados, también presentan oportunidades
para una mitigación conjunta.
IPS: ¿Cuál es el principal objetivo y la agenda del foro de EAT,
que se realizará en Estocolmo del 11 al 12 de junio?
AD: Lograr una dieta saludable y sostenible para una población que casi
llegará a los 10.000 millones de habitantes es un desafío monumental,
pero está a nuestro alcance. El Foro Alimentario de Estocolmo es un
aporte a la resolución de ese desafío.
El objetivo es reunir innovadores, dirigentes y pensadores creativos,
quienes rara vez se juntan, y hacerlos trabajar juntos en desafíos globales
interrelacionados como: sistemas alimentarios, cambio climático,
seguridad alimentaria, salud global y desarrollo sostenible.
Este año organizamos el 5 Foro Alimentario de Estocolmo, junto con el
gobierno de Suecia.
Tenemos oradores increíbles como la directora general del Banco Mundial,
Kristalina Georgieva; una de las arquitectas del Acuerdo de París
sobre cambio climático, Christiana Figueres; el chef y exjefe de alimentación
del gobierno de Barack Obama, Sam Kass; además de otros héroes
del sector en representación de 29 países y seis continentes.
Traducción: Verónica Firme
Fuente
http://www.ipsnoticias.net/2018/05/sin-desperdicios-personas-hambrecomerian-cuatro-veces/
Revista Pesca julio 2018 54

MAR DE CORTÉS, BARBARIE
O CONSERVACIÓN
¿Quién o quiénes son los propietarios de los mares mexicanos?
Hasta ahora, a pesar de lo que establece el Artículo
27 constitucional, pareciera que es la industria
pesquera quien detenta derechos exclusivos de propiedad.
Todo el mar territorial y patrimonial es su coto,
donde explota frenéticamente la vida silvestre que los
habita casi sin cortapisas y muchas veces hasta el colapso,
a pesar de que en teoría son propiedad de la Nación.
Las pesquerías decaen y se agotan, especies se extirpan,
y ecosistemas marinos completos son depredados, en
contra de la sustentabilidad del propio negocio. Para el
establishment pesquero los mares son su propiedad privada.
No admite ningún otro actor o interés, aunque se
trate de intereses públicos, por ejemplo, en favor de la
conservación, del aprovechamiento sustentable, o del
turismo de observación y disfrute no consuntivo de especies
y ecosistemas marinos.
De los mares mexicanos, 95% se encuentra bajo régimen
de explotación pesquera (5% restante, bajo conservación
gracias a la creación el año pasado del Parque
Nacional Revillagigedo). Esto no está escrito en ningún
lado, es consecuencia factual del olvido y la incuria, y de
una enorme sobrerrepresentación política de los actores
pesqueros interesados, aupados por sus personeros gubernamentales
(Conapesca).
Con acceso virtualmente irrestricto de la pesca a todo el
territorio nacional marino y Zona Económica Exclusiva se
configura en muchas circunstancias una típica Tragedia
de los Recursos Comunes. Explotar lo más posible en el
menor tiempo posible. Esta Tragedia sólo se resolvería
con una intervención regulatoria gubernamental asertiva
en términos de zonas de pesca restringidas, artes de
pesca selectivas, vedas eficaces, tallas mínimas, minimización
de capturas incidentales, número máximo de embarcaciones
y esfuerzo pesquero, registro exhaustivo de
desembarcos, vigilancia estricta y sanciones creíbles a
infractores, cuotas máximas, cuotas transferibles, derechos
territoriales exclusivos de pesca, y sobre todo, con
grandes Áreas Naturales Protegidas de exclusión pesquera.
Éstas últimas, fundamentales como viveros o zonas de
desove y crecimiento, reproducción y recuperación, de
conservación y restauración de ecosistemas y cadenas
tróficas, capaces de exportar especímenes y biomasa a
áreas contiguas donde podría llevarse a cabo una pesca
sostenible y mucho más productiva. Téngase en cuenta
que animales marinos más grandes tienen un mucho
mayor potencial reproductivo, y que éstos sólo pueden
crecer y multiplicarse de manera plena a salvo de la presión
pesquera en Áreas Naturales Protegidas. Así, la conservación
sería soporte funcional de una industria pesquera
floreciente, productiva, competitiva y viable a largo
plazo. Pero en México no es así. El Mar de Cortés es
el escaparate emblemático de esta tragedia, joya ecológica
marina global y Acuario del Mundo.
Revista Pesca julio 2018 55

exterminio de bases vitales de cadenas ecológicas marinas,
como son sardinas, anchovetas y macarelas
(absurdamente convertidas en harina industrial para alimento
de ganado). Inaceptable continuar con la barbarie.
El Mar de Cortés tiene una superficie de casi 18 millones
de hectáreas. De ellas, sólo 7,000 han sido puestas a
salvo de la pesca, por decisión visionaria de las comunidades
locales en Cabo Pulmo; aparte de algunos minúsculos
refugios pesqueros. Es decir, sólo 0.04% tiene
un destino de conservación que, por cierto, en Cabo Pulmo,
fundamenta una pujante actividad turística de buceo
gracias a la recuperación espectacular (sólo ahí) del ecosistema
y de especies carismáticas. El resto del Mar de
Cortés es objeto de explotación masiva por parte de flotas
sardineras y palangreras, flotas de arrastre camaronero,
y pesca ribereña, a quienes Conapesca subsidia
generosamente combustibles, motores, y embarcaciones
menores y mayores.
Gabriel Quadri de la Torre
Ingeniero Civil y Economista
Verde en Serio
Político, ecologista liberal e investigador mexicano, ha
fungido como funcionario público y activista en el sector
La sobreexplotación alcanza niveles indecibles, que han
llegado a la extirpación comercial y biológica de poblaciones
completas de especies (por ejemplo, de tiburones
martillo), a la extinción (como a la vaquita marina) y al
privado. Fue candidato del partido Nueva Alianza a Presidente
de México en las elecciones de 2012.
Fuente
https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Mar-de-Cortes-barbarie-oconservacion-20180531-0165.html
Es un lugar común decir que la democracia griega era casi perfecta y este engaño ha servido desde entonces a la
demagogia de los políticos. Concordamos con Platón en que los pueblos no están preparados para gobernar y si nos
preocupamos por ver a fondo el concepto nos damos cuenta de que en Grecia ni siquiera era democracia, era una
aristocracia. El gran estadista Pericles, que era, teóricamente, un demócrata auténtico, concedió un pequeño estipendio
a los jurados de los tribunales a fin de que tan delicada función no fuese un monopolio de los ricos y con esto
introdujo la corrupción en una incipiente democracia que tuvo desde su inicio dificultades de aplicación a causa del
desequilibrio económico entre las clases. Su mejor arma política fueron las obras públicas. Además, gobernó casi
cuarenta años seguidos con más poderes que cuantos le reconocía la Constitución. ¡Y ésta fue la “época de oro” de
la “democracia” griega!
La democracia griega no debe tomarse más que como un antecedente. Si no hubiera habido democracia en Grecia,
quizá no conoceríamos otras formas de gobierno. Defectuosa, injusta, aunque necesaria en el desarrollo de otras
formas de gobierno a las cuales no hemos llegado.
Fuente
http://www.iieh.com/sociedad/articulos/sociedad/sociedad-la-cultura-del-engano
Revista Pesca julio 2018 56

ENTREVISTA: RAÚL PÉREZ-REYES
SOBRE TEMPORADA DE PESCA:
"HAY UN NIVEL DE CAPTURA DE
CASI 97%"
POR JUAN ROSALES Y ALESSANDRA SAAVEDRA
El ministro de la Producción espera que se capturen seis
millones de toneladas hacia finales del 2018 y aseguró
que los resultados de los estudios sobre una subida de
los derechos de pesca serán vinculantes.
El ministro de la Producción, Raúl Pérez-Reyes, asumió
hace 45 días un sector que ha sido liderado por cinco
personas diferentes en menos de dos años y que presenta
varios desafíos. Entre ellos, determinar el impulso que
le daría a la política de diversificación productiva y las
acciones que adoptará para contribuir a la recuperación
del sector manufactura, en contracción desde el 2014.
En conversación con SEMANA económica, el titular de
Produce comenta el derrotero que seguirá su gestión, la
posibilidad de elevar los derechos de pesca y los resultados
de la primera temporada de pesca de anchoveta. “La
marca distinta de mi gestión va a ser continuar todo lo
bueno que hicieron otros”, dijo.
¿Cuánto se estima que se capturará de la cuota fijada
para la primera temporada de pesca?
El reporte de la mañana de hoy [miércoles 20 de junio]
muestra que tenemos un nivel de captura de casi 97%,
cuando faltan días para que cierre la temporada. Los resultados
han sido bastante buenos y ahora estamos comenzando
a ver cómo viene la segunda temporada. Los
resultados del Imarpe muestran que va a ser un poco
menor, pero no tanto, aparentemente. El resultado es un
crecimiento de la producción, en general, cercano al
10% en el primer cuatrimestre, sólo asociado al tema de
la harina de pescado. Y en términos de la actividad pesquera,
es casi alrededor de 41%.
¿A fin de año cuánto podría crecer el sector pesca?
La idea es llegar a seis millones de toneladas. La primera
temporada sería de 3.3 millones. La idea es que esto se
mueva alrededor de tres millones en la segunda temporada.
Pero eso vamos a tener que hablar con el Imarpe.
TARIFA POR DERECHO DE PESCA
¿Modificarán la tarifa del derecho de pesca?
Estamos haciendo el estudio. Lo que tratamos de hacer
es balancear el impacto que tiene el derecho de pesca
sobre la competitividad de la industria pesquera y, de
otro lado, el tema de una remuneración justa por la utilización
de un recurso natural, renovable, pero que es finalmente
un recurso natural. ¿Cuál es el valor? Tendremos
un primer número hacia finales de este mes y un
número más asentado a finales de julio, cuando deberíamos
tener ya una posición como ministerio.
Pero en lo que van avanzando del estudio, ¿el monto es
mayor al que se tiene hoy?
Todavía no quisiera dar un número porque están revisando
bases de datos. Hay varias cosas que están mirando.
Entonces aventurar un número sería irresponsable
porque todavía no lo tenemos medianamente asentado.
¿El estudio es vinculante?
Sin duda es vinculante para nosotros porque es un estudio
para el que estamos contratando a una serie de consultores
individuales. Finalmente lo que arroje el estudio
Revista Pesca julio 2018 57

será lo que tomaremos como decisión, sea para arriba o
para abajo. No queremos cargar la discusión diciendo
que vamos a subir el derecho de pesca. Va a ser el número
que salga del estudio. Va a ser un pronunciamiento
basado en evidencia y sustento técnico, como tenga que
salir.
La Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) pide un menor
derecho de pesca. Si lo elevan, ¿cómo tratarán con la
SNP?
La SNP ha conversado con el viceministro de Pesca. Su
planteamiento, que no es del todo carente de algún nivel
de veracidad, es que no solamente pagan el derecho de
pesca, sino el aporte social y otros aportes adicionales.
Incluso plantean que tienen un nivel de contribución mayor
que el de la minería. Parte del estudio determinará
en qué medida ese aporte efectivamente es tan alto como
ellos dicen o no.
¿El aporte se mantendrá solo o lo juntarán con los otros
aportes del sector?
Una de las ideas es ver si es posible tratar de unificar
todo lo que se pueda en el derecho de pesca hasta donde
sea factible. Sé que históricamente no ha sido así,
pero la idea es hacerlo así.
Si el estudio fija una cifra y la SNP plantea una menor,
¿habrá espacio para negociar?
No, es una decisión administrativa. Vamos a pre publicar
el documento y recibir comentarios de la SNP, la sociedad
civil y los interesados. Eso sí. Será un proceso abierto
en el cual se escucharán los comentarios y críticas,
haremos una evaluación de esas posturas y tomaremos
una posición al final. No va a ser consecuencia de un
proceso de negociación.
Para la anchoveta, existe un sistema individualizado de
cuotas de pesca por embarcación. ¿Podría expandirse a
otras especies?
Una de las cosas que estamos mirando es que todas las
pesquerías deberían trabajar sobre cuotas individuales.
Esa es la señal correcta a largo plazo. Pero también tenemos
un tema: la pesquería es distinta en la anchoveta,
[las embarcaciones] no son tan modernas. Lo que sí se
está trabajando en casi todas las especies son las cuotas
globales. Pero todavía subsisten bajo la lógica de la carrera
olímpica por la cuota global. Estamos pensando en
pasar por las pesquerías, probablemente la pota sería
una de las que miremos. En términos de consumo humano
directo es la que tiene un mayor volumen de actividad.
DELEGACIÓN DE FACULTADES
En la ley que delega facultades para legislar al Ejecutivo,
se menciona armonizar la pesca y la acuicultura y fortalecer
mecanismos para formalizar. ¿Qué están preparando?
Lo que se ha hecho en el sector pesca es implementar
un mecanismo de formalización: el Sistema de Formalización
Pesquera Artesanal (Siforpa). Estaba concentrado
en embarcaciones pesqueras muy pequeñas, pero han
ido quedando huecos de esas embarcaciones que no han
sido formalizadas. La idea es que a través de esta delegación
plantear un esquema de formalización para las
unidades que tienen encima de 6.4 unidades de arqueo
bruto y 32.6 metros cúbicos de capacidad de almacenamiento.
La idea es tomar ese espacio y plantear un esquema
de formalización. Casi la mitad de las embarcaciones
se han formalizado a través del Siforpa. La idea
es tener un resultado similar en ese tipo de embarcaciones.
Y uno de los temas de la delegación tiene que ver
con eso.
En el caso de la acuicultura existe un programa de innovación
nacional. ¿Cuáles son los avances?
En la delegación de facultades está la extensión de la ley
de agro exportación al sector acuícola. Estamos convencidos
de que una de las actividades más importantes que
tenemos que desarrollar en los próximos treinta o cuarenta
años es la acuicultura, en la que tenemos un potencial
impresionante. La utilización de ese potencial ha
sido muy limitado, comparado con las experiencias regionales
y mundiales. La idea es que vayamos hacia una
acuicultura moderna y de exportación. No sólo estamos
viendo el tema de la ley de promoción, sino una serie de
normas para ir resolviendo de forma eficiente las extensiones
acuícolas, algunos temas de índole ambiental y el
tratamiento de residuos.
DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA
¿En qué estado encontró la implementación de la política
de diversificación productiva?
En los últimos dos años nos hemos distraído en discutir
sobre si la diversificación productiva iba o no. Es una discusión
que probablemente no debimos haber tenido. Se
Revista Pesca julio 2018 58

cae de maduro que un país como el nuestro lo que tiene
que hacer es diversificar su aparato productivo e implementar
una política industrial que vaya en esa línea. Lo
que tenemos que hacer es relanzarla.
Para eso lo que estamos haciendo es completar el marco
de la política industrial. Lo que se ha hecho es desarrollar
las políticas de segundo nivel, que tiene que ver con
las mesas, que son muy importantes, y los distintos programas
que tiene el Estado para promover la competitividad
de los productos, pero se ha hecho poco por discutir
la parte institucional, que es la de primer nivel.
En las próximas semanas el presidente anunciará algunos
temas sobre la parte institucional, que estamos trabajando
varios ministros de los sectores productivos.
Ayer hemos estado hablando con el presidente sobre ese
tema. Es él quien lo está liderando con el premier Villanueva.
¿Cuáles son esos cambios institucionales?
Prefiero no contarlo en la medida que estamos trabajando
eso en el gabinete, porque son cosas que todavía vamos
a mirar. Pero muy pronto tendremos anuncios muy
importantes en ese tema, que lo que van a hacer es
completar el marco organizacional e institucional que se
requiere para tener en los siguientes tres años un conjunto
de industrias caminando en una ruta hacia la competitividad
externa, y comenzando a generar un importante
volumen de exportaciones distintas de las mineras.
Están trabajando una reforma dentro del ministerio vinculada
a los Centro de Innovación Productiva y Transferencia
Tecnológica (CITE). ¿En qué consiste esa reforma?
El CITE tiene que ayudar al proceso de autodescubrimiento
y al de coordinación, pero sobre todo al de autodescrubrimiento.
El proceso de coordinacion esta mas a
cargo de las mesas ejecutivas, pero el de autodescubrimiento
a los CITE. Entonces tenemos que hacer que su
trabajo se concentre ahí, en ver cómo ayudar a que los
empresarios descubran formas rentables de hacer su negocio
o de hacer negocios nuevos.
Y eso pasa porque el CITE no tiene que mirarse sólo como
el espacio físico de una infraestructura, sino como un
espacio de acercamiento del emprendedor con el Estado.
En esa lógica, la idea es que el CITE esté detrás de la
plataforma Tu Empresa, pero de cara al ciudadano el
emprendedor ve una plataforma de apoyo. Cómo resolvemos
el tema hacia adentro es un tema del ministerio,
donde el CITE es un elemento articulador.
Fuente
http://semanaec onomica.com/article/legal -y-politica/
politica/296357-raul-perez-reyes-sobre-temporada-de-pescah
a y - un- n i v e l - de- c a p t u r a - de- c a s i - 9 7 / ?
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La voluntad política del Ejecutivo en cuanto a los derechos de pesca va en una línea de trabajo diferente
de la que tiene la Comisión de Producción del Congreso de la República. De acuerdo al Proyecto de dictamen
recaído en los proyectos de ley 1406/2016-CR, 2315/2017-CR, 2470/2017-CR, 2632/2017-CR y
2678/2017-CR, que con texto sustitutorio propone la “Ley que modifica el Decreto legislativo 1084, Ley
sobre límites máximos de captura por embarcación, respecto de la vigencia del plazo del aporte social al
fondo de jubilación de quienes están adscritos al sistema vigente de pensiones aplicable a los tripulantes
pesqueros industriales”. “El aporte social será equivalente al US$ 1.95 por TM de pescado descargado en
dichos establecimientos. Tendrá una duración máxima de quince años a partir de la fecha de entrada en
vigencia del presente dispositivo”. Lo que lleva implícito el congelamiento de los derechos de pesca por el
mismo tiempo. Este proyecto fue rechazado por la Comisión Permanente a fines de junio.
Si se prorroga la vigencia del aporte de US$1.95 x Tm. de anchoveta descargada y a la vez se prorroga el
congelamiento de la tasa de derechos de pesca, el beneficio es exclusivamente para los pescadores industriales
jubilados. Si se derogase ese aporte y se trasladase, por ejemplo, ese importe a los derechos
de pesca, el beneficiario es el país .
Revista Pesca julio 2018 59