Palvelustrategia - Hyvinkaan kaupunki
Palvelustrategia - Hyvinkaan kaupunki
Palvelustrategia - Hyvinkaan kaupunki
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PALVELUASUMISEN TOTEUTUSTAPOJEN VERTAILU<br />
Tuotantotapa<br />
kevyen tai tuetun<br />
palveluasumisen<br />
kohteisiin<br />
Kaupungin oma<br />
investointi<br />
Yksityinen<br />
investoija<br />
Säätiö, yhdistys<br />
Kiinteistöyhtiön<br />
osakkuus<br />
Tarkoitusta varten<br />
erikseen<br />
perustettu tai jo<br />
olemassa oleva<br />
kaupungin yhtiö<br />
Vahvuudet ja<br />
mahdollisuudet<br />
Hanke on kokonaan omassa<br />
hallussa.<br />
Vaivaton.<br />
Ei vaadi kaupungilta<br />
hankeorganisaatiota eikä<br />
takausvastuita tms.<br />
Ei suoraan kaupungin<br />
taseessa.<br />
Mahdollisuus esim. ARAn ja<br />
RAY:n avustuksiin.<br />
Toimiva tapa, joka<br />
mahdollistaa omistajaäänen<br />
käyttämisen.<br />
Ei kasvata kaupungin<br />
investointeja eikä<br />
velkamäärää.<br />
Mahdollistaa ARA:n<br />
rahoituksen osakkaittensa<br />
kautta.<br />
Kaikki edellä mainitut<br />
yhtiömuotoisen toiminnan<br />
edut, mutta keskittää<br />
vastuita.<br />
Ammattimainen toimija, jolla<br />
on valmis hankeorganisaatio.<br />
Heikkoudet ja uhat<br />
Rakentaminen ei ole ydintoimintaa.<br />
Vaikuttaa suoraan kaupungin talousarvioon ja<br />
tilinpäätökseen.<br />
Pääoman tuottovaatimus on suurempi kuin<br />
oman rahoituksen kustannukset. Hintaan eli<br />
tuottovaatimukseen vaikuttaa suoraan se,<br />
kuinka pitkäaikaisen vuokrasopimuksen<br />
<strong>kaupunki</strong> on valmis solmimaan. Eli kaupungin<br />
vapaus toimintatapojen muutokseen<br />
tarvittaessa ei kuitenkaan kovin hyvä.<br />
Takaus eli kaupungin sitoutuminen rahoituksen<br />
järjestämiseen vaaditaan. Kuitenkin<br />
vaikutusmahdollisuudet säätiön toimintaan<br />
ovat lainsäännöllisistä syistä vaatimattomat.<br />
Ei täytä kuitenkaan in‐house –aseman<br />
kriteerejäkään, koska lainsäädännöllisen<br />
taustan vuoksi täysin itsenäinen toimija.<br />
Jos useita erillisiä yhtiöitä, vastuut hajautuvat.<br />
Edellyttää aina uuden perustamispäätöksen ja<br />
hankeorganisaation pystyttämisen.<br />
Edellyttää kaupungin takausta ja riittävää oman<br />
pääoman järjestämistä eli kaupungin<br />
voimakasta panostusta rahoituksen<br />
järjestämiseen. (Markkinaehtoinen takaus,<br />
mikäli voi vaikuttaa markkinoihin.)<br />
Osakkuus luovutettavissa, ellei esim.<br />
rahoituslähteiden asettamia luovutusrajoituksia<br />
ole.<br />
Kaikki edellä mainitut yhtiömuotoisen<br />
toiminnan heikkoudet.<br />
Kilpailuilla markkinoilla toimiminen rajoitettua,<br />
jos <strong>kaupunki</strong> tukee yhtiön rahoitusasemaa<br />
huomattavasti.<br />
Vaatii pääomasijoitusta.