26.10.2014 Views

Palvelustrategia - Hyvinkaan kaupunki

Palvelustrategia - Hyvinkaan kaupunki

Palvelustrategia - Hyvinkaan kaupunki

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

PALVELUASUMISEN TOTEUTUSTAPOJEN VERTAILU<br />

Tuotantotapa<br />

kevyen tai tuetun<br />

palveluasumisen<br />

kohteisiin<br />

Kaupungin oma<br />

investointi<br />

Yksityinen<br />

investoija<br />

Säätiö, yhdistys<br />

Kiinteistöyhtiön<br />

osakkuus<br />

Tarkoitusta varten<br />

erikseen<br />

perustettu tai jo<br />

olemassa oleva<br />

kaupungin yhtiö<br />

Vahvuudet ja<br />

mahdollisuudet<br />

Hanke on kokonaan omassa<br />

hallussa.<br />

Vaivaton.<br />

Ei vaadi kaupungilta<br />

hankeorganisaatiota eikä<br />

takausvastuita tms.<br />

Ei suoraan kaupungin<br />

taseessa.<br />

Mahdollisuus esim. ARAn ja<br />

RAY:n avustuksiin.<br />

Toimiva tapa, joka<br />

mahdollistaa omistajaäänen<br />

käyttämisen.<br />

Ei kasvata kaupungin<br />

investointeja eikä<br />

velkamäärää.<br />

Mahdollistaa ARA:n<br />

rahoituksen osakkaittensa<br />

kautta.<br />

Kaikki edellä mainitut<br />

yhtiömuotoisen toiminnan<br />

edut, mutta keskittää<br />

vastuita.<br />

Ammattimainen toimija, jolla<br />

on valmis hankeorganisaatio.<br />

Heikkoudet ja uhat<br />

Rakentaminen ei ole ydintoimintaa.<br />

Vaikuttaa suoraan kaupungin talousarvioon ja<br />

tilinpäätökseen.<br />

Pääoman tuottovaatimus on suurempi kuin<br />

oman rahoituksen kustannukset. Hintaan eli<br />

tuottovaatimukseen vaikuttaa suoraan se,<br />

kuinka pitkäaikaisen vuokrasopimuksen<br />

<strong>kaupunki</strong> on valmis solmimaan. Eli kaupungin<br />

vapaus toimintatapojen muutokseen<br />

tarvittaessa ei kuitenkaan kovin hyvä.<br />

Takaus eli kaupungin sitoutuminen rahoituksen<br />

järjestämiseen vaaditaan. Kuitenkin<br />

vaikutusmahdollisuudet säätiön toimintaan<br />

ovat lainsäännöllisistä syistä vaatimattomat.<br />

Ei täytä kuitenkaan in‐house –aseman<br />

kriteerejäkään, koska lainsäädännöllisen<br />

taustan vuoksi täysin itsenäinen toimija.<br />

Jos useita erillisiä yhtiöitä, vastuut hajautuvat.<br />

Edellyttää aina uuden perustamispäätöksen ja<br />

hankeorganisaation pystyttämisen.<br />

Edellyttää kaupungin takausta ja riittävää oman<br />

pääoman järjestämistä eli kaupungin<br />

voimakasta panostusta rahoituksen<br />

järjestämiseen. (Markkinaehtoinen takaus,<br />

mikäli voi vaikuttaa markkinoihin.)<br />

Osakkuus luovutettavissa, ellei esim.<br />

rahoituslähteiden asettamia luovutusrajoituksia<br />

ole.<br />

Kaikki edellä mainitut yhtiömuotoisen<br />

toiminnan heikkoudet.<br />

Kilpailuilla markkinoilla toimiminen rajoitettua,<br />

jos <strong>kaupunki</strong> tukee yhtiön rahoitusasemaa<br />

huomattavasti.<br />

Vaatii pääomasijoitusta.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!