Tiivistelmä

Recommendations

Info

4 Yksi ympäristörikosseurantatyöryhmän raportin suosituksista vuodelta 2012 oli ympäristörikoslainsäädännön tarkistaminen. Raportissa kiinnitettiin huomiota törkeän ympäristön turmelemisen ankaroittamisperusteiden täydentämiseen ja ympäristön turmelemisrikosten nimikkeiden täsmentämisiin. Lisäksi pidettiin tärkeänä, että luonnonsuojelurikoksesta olisi myös törkeä tekomuoto. Oikeusministeriö asettikin 26.2.2014 luonnonsuojelu- ja ympäristörikossäännösten uudistamista valmistelevan työryhmän (Oikeusministeriö, lainvalmisteluosasto, asettamispäätös 26.2.2014, OM 3/41/2014) tarkastelemaan mm. edellä mainittuja seikkoja. Työryhmä sai ehdotuksensa valmiiksi syksyllä 2014. Työryhmä ehdotti mietinnössään (OM:n mietintöjä ja lausuntoja 51/2014) kahden uuden kvalifiointiperusteen lisäämistä rikoslain 48 luvun 2 §:n tunnusmerkistöön. Tätä koskeva hallituksen esitys hyväksyttiin eduskunnassa syksyllä 2015. Uudistukset tulivat voimaan 1.1.2016 (L 1683/2015). 2.1 Valvontaviranomaisten yhteistyö Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset tekevät säännöllistä valvontayhteistyötä, koska kyseessä olevien viranomaisten tehtävät ovat samankaltaisia ja osin rinnakkaisia. Yhteistyötä on kuitenkin syytä edelleen kehittää ja työnjakoa selkiyttää. Tämä on tärkeää erityisesti resurssien oikean kohdentamisen vuoksi. Ympäristöviranomaiset, poliisi, Rajavartiolaitos, Tulli ja pelastusviranomaiset tekevät yhteistyötä ympäristöasioissa tapauskohtaisesti. Viime vuosina Tullin tutkittavina on ollut laajempia luonnonsuojelurikosten sarjoja. Näiden tapausten tutkinnan yhteydessä on selkeästi korostunut viranomaisyhteistyön tarve ympäristöministeriön, Suomen ympäristökeskuksen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten ja Tullin kesken. Tätä yhteistyötä tullaan jatkossa tiivistämään ja kehittämään. Ympäristöministeriön, Suomen ympäristökeskuksen ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksien rooli asiantuntijana kytkeytyy kulloinkin tutkittavana olevan rikoksen eri vaiheisiin useissa kohdissa. Tullin selkeä rooli taas on tuoda esitutkinnan, syyttäjäyhteistyön ja kansainvälisen tutkintayhteistyön osaaminen tähän ketjuun. Tämän vuoksi säännöllisen tietojenvaihdon ja koulutusyhteistyön kehittäminen on tarpeellista erityisesti koska kansainväliset rikollisuusilmiöt näkyvät Suomessa entistä nopeammin. Tulli toimii osana Euroopan unionin tullijärjestelmää ja on siten valvontaviranomainen tavaroiden maahantuonnin-, maastaviennin sekä kauttakuljetuksen osalta. Näin ollen on luonnollista, että Tulli tekee säännöllistä valvonta- ja esitutkintayhteistyötä eri ympäristöviranomaisten kanssa. Erityisesti kansainvälisten jätesiirtojen valvonnassa Tullin ja Suomen ympäristökeskuksen yhteistyö on avainasemassa laittomien kansainvälisten jätesiirtojen paljastamiseksi ja torjumiseksi. Jatkossa kansallisen tarkastussuunnitelman myötä kansainvälisten jätesiirtojen valvontaan osallistuvat entistä enemmän myös muut valvontaviranomaiset, kuten elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskukset, kunnan ympäristönsuojeluviranomaiset sekä poliisi. Myös luvanvaraisten eläinten – ja kasvien siirtojen valvonnassa sekä esitutkintaan siirtyneissä tapauksissa Tullin ja Suomen ympäristökeskuksen yhteistyö on tärkeässä roolissa, jotta luvattomia ja laittomia siirtoja voidaan selvittää sekä torjua. Öljypäästövalvonnassa viranomaisten välinen yhteistyö on ensiarvoisen tärkeää. Rajavartiolaitos tekee yhteistyötä poliisin, Suomen ympäristökeskuksen ja Liikenteen turvallisuusviraston kanssa öljypäästövalvonnassa niin hallinnollisen öljypäästömaksun määräämisen perusteiden selvittämisessä kuin öljypäästöön liittyvässä rikosoikeudellisessa esitutkinnassakin.
5 Kuva 1 Viranomaisyhteistyötä epäillyllä ympäristörikospaikalla. Mukana poliisin taktiset ja tekniset tutkijat, syyttäjä, ympäristöviranomainen ja puolustusvoimien henkilökuntaa (Niina Viitala). 2.2 Jäterikollisuuden tilannekuva ja ennaltaehkäisy - tutkimuksen näkökulma Jätevirrat osana harmaata taloutta -tutkimushanke toteutettiin Poliisiammattikorkeakoulussa vuosina 2014–2015 Poliisihallituksen ja sisäministeriön rahoituksella. Hankkeen tavoitteena oli luoda kuvaus jäterikollisuudesta ja sen torjunnasta ja valvonnasta Suomessa nyt ja tulevaisuudessa. Toisena tavoitteena oli nostaa esiin lyhyen ja pitkän aikavälin kehittämiskohteita ja -tarpeita jäterikollisuuden torjunnassa ja valvonnassa. Seuraavassa kuvataan lyhyesti hankkeen aikana luotua tilannekuvaa ja tutkimuksen pohjalta muodostettuja torjunnan ja valvonnan kehittämisehdotuksia. Tutkimushankkeessa tarkasteltiin laittomien jätekuljetusten ja laittoman jätekaupan nykytilaa ja tulevia kehityssuuntia viidestä eri viitekehyksestä; asiantuntijoiden, oikeuden tuomioiden, tapaustutkimuksen, tulevaisuuden tutkimuksen ja rajat ylittävästä näkökulmasta. 1 Tilanneku- 1 Tutkimushankkeen tulokset julkaistaan Poliisiammattikorkeakoulun julkaisusarjoissa, jotka ovat luettavissa veloituksetta osoitteessa www.polamk.fi/julkaisut: - Sahramäki, Iina & Kankaanranta, Terhi (2016) Jäterikollisuus Suomessa nyt ja tulevaisuudessa. Poliisiammattikorkeakoulun tutkimuksia 43. - Sahramäki, Iina & Kankaanranta, Terhi (2016) Katsaus hovioikeuden ympäristörikostuomioihin. Poliisiammattikorkeakoulun katsauksia 9. - Sahramäki, Iina & Kankaanranta, Terhi (2016) Törkeän ympäristön turmelemisen anatomia - Case Lokapojat. Poliisiammattikorkeakoulun raportteja 120. - Sahramäki, Iina & Kankaanranta, Terhi (2016) Laittomat jätevirrat osana harmaata taloutta - Koonti tutkimushankkeen keskeisistä tuloksista. Poliisiammattikorkeakoulun raportteja 119.
Page 2 and 3: Tiivistelmä Suomen kansallinen ymp
Page 4 and 5: 2 6.4.3 Ympäristörikkomus RL 48 l
Page 8 and 9: 6 van kattavuutta pyrittiin lisää
Page 10 and 11: 8 Kuva 2 Iina Sahramäki ja Terhi K
Page 12 and 13: 10 Kuva 3 Luvaton kaatopaikka yrity
Page 14 and 15: 12 teod”). Viron rikoslakitilasto
Page 16 and 17: 14 sijoittaminen rikoslakiin korost
Page 18 and 19: 16 asiassa ovat muun muassa selvity
Page 20 and 21: 18 Kuva 5 Purettujen autojen kappal
Page 22 and 23: 20 5.2.2 Hallinnollinen öljypääs
Page 24 and 25: 22 vientirajoituksilla taas suojell
Page 26 and 27: 24 vaatiessa tutkintatoimet voidaan
Page 28 and 29: Syyte hylätty kokonaan tai osittai
Page 30 and 31: 28 Rikoslain ympäristörikokset 20
Page 32 and 33: 30 YMPÄRISTÖN TURMELEMINEN (RL 48
Page 34 and 35: 32 Kuva 11 Poliisin pienoiskopteri
Page 36 and 37: 34 Esimerkki tuomioista oikeudessa
Page 38 and 39: 36 Rikoslain luonnonvararikokset 20
Page 40 and 41: 38 6.5.2 Törkeä metsästysrikos R
Page 42 and 43: 40 ta. Samassa yhteydessä syytetti
Page 44 and 45: 42 Esimerkki tuomioista oikeudessa
Page 46 and 47: 44 relta osin satama-alueella tapah

Tiivistelmä

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?