Exploitation du Bois Paradoxe de la Pauvrete et

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CHAPITRE SIXIEME :
RECOMMANDATIONS ET PISTES D’ACTIONS
L’exploitation du bois dans le territoire de Mambasa est réalisée alors que depuis l’année
2002, malgré la promulgation d’un nouveau Code Forestier la signature d’un moratoire (mai)
sur les allocations de nouvelles concessions, on observe une mise en œuvre peu effective
de ce Code faute de mesures d’application adéquate, combinées avec une faiblesse
institutionnelle à tous les niveaux et une insuffisante implication de toutes les parties
prenantes à la définition dune politique garante d’une gestion durable des forêts.
La publication en octobre 2005 du décret n° 05/116 du 24 octobre 2005 fixant les modalités
de conversion des anciens titres forestiers et extension du moratoire en la matière n’a pas
pu mettre fin à l’octroi de plusieurs titres d’exploitation et ce, contrairement à l’esprit du
décret.
Le désordre qui a été observé dans l’attribution des concessions forestières a provoqué
cette exploitation anarchique qui est à la base de toutes les conséquences évoquées dans
le chapitre précédent.
Le présent chapitre se propose de présenter les recommandations et propositions récoltées
lors de l’enquête en vue d’une meilleure gestion des forêts afin de conjurer le paradoxe de
l’abondance des ressources face à une pauvreté criante.
Section 1 : AU NIVEAU DES COMMUNAUTES LOCALES
Lors de la récolte des données sur terrain, plusieurs problèmes ont été identifiés. Ces
derniers constituent des blocages pour permettre une participation éclairée des
communautés locales à la gestion durable des forêts. On peut rappeler :
• l’ignorance de la Loi (le Code Forestier et ses mesures d’application) ;
• la question des consultations des communautés lors de l’attribution des concessions
forestières ;
• la problématique des cahiers des charges ;
• les conflits internes au sein des communautés ;
• les confits avec les autorités coutumières et étatiques ;
• les conflits avec les exploitants forestiers ;
• les mouvements des populations ;
• et l’instrumentalisation des populations autochtones Pygmées.
Ainsi, pour que l`exploitation du bois participe au développement des communautés locales,
les actions suivantes doivent être envisagées :
• Organisation de la population dans des noyaux d’action au niveau des villages pour la
canalisation de leurs attentes auprès des autorités, sous l’impulsion de la société civile
dont les capacités doivent être renforcées dans la problématique des ressources
naturelles.
• Organisations des actions de sensibilisation des communautés locales sur le code
forestier, le code foncier et leurs mesures d’application en vue de les vulgariser.
• Consultations préalables et implication directe et transparente des populations locales
lors des processus d’attribution des concessions forestières pour l’exploitation.
• Elaboration participative des cahiers des charges entre les exploitants forestiers et les
communautés locales sous l’encadrement de l’Etat (suivant le modèle fixé par Arrêté du
Ministre comme l’exige la loi).
• Délimitation des zones d’exploitation en tenant compte des espaces de vie des
populations autochtones (notamment les Pygmées)