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Mémoire de maîtrise Sciences du Langage, mention Industrie de la Langue
Université de Paris III, Sorbonne Nouvelle
Année universitaire 2000/2001, session de juin
Etude de marqueurs linguistiques pour une interprétation
sémantique du référent du pronom sujet « nous »
Mémoire présenté par Laetitia Maraninchi
Sous la direction de S. Fleury

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Je remercie S. Fleury pour ses informations sur la linguistique de corpus, A. Salem pour m’avoir aidée dans
l’apprentissage de Lexico3, et merci également à C. Beyssade pour ses références bibliographiques.
Enfin, je remercie D. Monière pour ses renseignements sur le discours politique québécois.
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Sommaire
1 TABLE DES FIGURES .............................................................................................................................. 5
2 GUIDE DE LECTURE ............................................................................................................................... 6
3 INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 8
4 SUPPORT D’ETUDE ............................................................................................................................... 10
4.1 PRÉSENTATION DES PARTIS................................................................................................................. 10
4.1.1 Présentation du « Parti Québécois » ............................................................................................ 11
4.1.2 Présentation de « l’Action Démocratique du Québec »................................................................ 12
4.2 LE PROGRAMME DE L’ACTION DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC.............................................................. 13
4.3 LE PROGRAMME DU PARTI QUÉBÉCOIS............................................................................................... 17
5 ANALYSE DES RELATIONS ENTRE LE PRONOM « NOUS » EN POSITION SUJET ET LES
CONNECTEURS DE DISCOURS.................................................................................................................... 20
5.1 PRÉSENTATION DE LEXICO3 ............................................................................................................... 20
5.2 ISOLEMENT DES CONTEXTES COMMUNS À « NOUS » ET AUX DIFFÉRENTS TYPES DE CONNECTEURS.... 22
5.3 LES TYPES DE CONNECTEURS ET LE « NOUS COLLECTIF » DANS LE PROGRAMME DE « L’ACTION
DÉMOCRATIQUE DU QUÉBEC » ......................................................................................................................... 27
5.3.1 Présentation des modules de Lexico3 utilisés pour cette étape..................................................... 27
5.3.1.1 Le module des segments répétés ..........................................................................................................27
5.3.1.2 Le module des statistiques par parties..................................................................................................29
5.3.1.3 Le module de la carte des paragraphes.................................................................................................34
5.3.2 Typologie des connecteurs ............................................................................................................ 37
5.3.2.1 Les opérateurs de reformulation paraphrastique (MRP) ......................................................................37
5.3.2.1.1 Le connecteur « en ce sens »...........................................................................................................37
5.3.2.1.2 Le connecteur « en effet »...............................................................................................................41
5.3.2.2 Les connecteurs d’énumération............................................................................................................43
5.3.2.2.1 Le connecteur « de même » ............................................................................................................43
5.3.2.2.2 Le connecteur « de plus » ...............................................................................................................45
5.3.2.2.3 Le connecteur « en outre »..............................................................................................................50
5.3.2.2.4 Le connecteur « enfin » ..................................................................................................................52
5.3.2.3 Les connecteurs de consécution...........................................................................................................54
5.3.2.3.1 Le connecteur « pour ce faire ».......................................................................................................54
5.3.2.3.2 Le connecteur « à cette fin »...........................................................................................................58
5.3.2.3.3 Le connecteur « ainsi » ...................................................................................................................61
5.3.2.3.4 Le connecteur « c’est pourquoi »....................................................................................................63
5.3.2.3.5 Le connecteur « à cet égard »..........................................................................................................64
5.3.2.4 Les connecteurs conclusifs...................................................................................................................65
5.3.2.4.1 Le connecteur « finalement »..........................................................................................................65
5.4 L’INFLUENCE DES PRÉPOSITIONS DANS LE SÉMANTISME DE CES CONNECTEURS ................................. 67
5.4.1 Les prépositions « à » et « pour » ................................................................................................. 67
5.4.1.1 Le type « à/pour » ................................................................................................................................68
5.4.1.1.1 Comparaison entre les connecteurs « à cette fin » et « pour ce faire »............................................68
5.4.1.2 L’influence de la préposition « à » dans l’interprétation sémantique du connecteur « à cet égard »....70
5.4.1.3 La préposition « pour » comme élément d’un mot dans le connecteur « c’est pourquoi »...................71
5.4.2 Les prépositions « en » et « de » ................................................................................................... 71
5.4.2.1 Comparaison entre les connecteurs « en outre » et « de plus » ............................................................72
5.4.2.2 L’influence de la préposition « de » dans l’interprétation du connecteur « de même »........................74
5.4.2.3 L’influence de la préposition « en » dans l’interprétation du connecteur « en effet »..........................74
5.4.3 Les prépositions « en » et « dans » ............................................................................................... 75
5.4.3.1 Comparaison entre les connecteurs « en ce sens » et « dans ce sens ».................................................75
5.5 CONCLUSION ...................................................................................................................................... 77
6 LES MARQUEURS DE QUANTITE « TOUS » ET « ENSEMBLE »................................................. 78
6.1 ANALYSE DES RELATIONS ENTRE LE PRONOM « NOUS » ET LE QUANTIFIEUR FLOTTANT « TOUS »...... 78
6.1.1 Isolement des contextes communs à « nous » et à « tous » ........................................................... 78
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6.1.2 Le rôle du quantifieur flottant « tous » dans la détermination du référent de « nous »................ 82
6.1.3 Hypothèses en vue d’une interprétation automatique des contextes communs à « nous » et
à « tous » ..................................................................................................................................................... 88
6.1.4 Analyse des autres formes graphiques autour du couple nous/tous.............................................. 93
6.2 ANALYSE DES RELATIONS ENTRE LE PRONOM « NOUS » EN POSITION SUJET ET L’ADVERBE
« ENSEMBLE »................................................................................................................................................. 103
6.2.1 Représentation des contextes communs au pronom « nous » et à l’adverbe « ensemble »......... 103
6.2.2 Analyse des paragraphes illustrant une quantification de « nous » par l’adverbe « ensemble » 104
6.3 CONCLUSION .................................................................................................................................... 107
7 CONCLUSION........................................................................................................................................ 109
8 GLOSSAIRE............................................................................................................................................ 111
9 BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................................. 116
9.1 CORPUS N°1...................................................................................................................................... 117
9.2 CORPUS N°2...................................................................................................................................... 132
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1 Table des figures
Figure 1 : Site de la vie politique québécoise.......................................................................................... 10
Figure 2 : Site du Parti Québécois........................................................................................................... 11
Figure 3 : Site de l'Action Démocratique du Québec.............................................................................. 12
Figure 4 : Programme du Parti Québécois au format PDF...................................................................... 18
Figure 5 : Délimiteurs de segmentation sous Lexico3 ............................................................................ 20
Figure 6 : Dictionnaire des formes graphiques sous Lexico3 ................................................................. 21
Figure 7 : Délimiteurs pour les segments répétés sous Lexico3 ............................................................. 28
Figure 8 : Graphique de ventilation des segments : connecteurs + nous................................................. 30
Figure 9 : Graphique de ventilation des connecteurs "de même", "à cette fin", "en effet", "en outre" ... 31
Figure 10 : Graphique de ventilation des connecteurs "enfin", "finalement".......................................... 32
Figure 11 : Graphique de ventilation du pronom "nous" ........................................................................ 33
Figure 12 : Module de la carte des paragraphes sous Lexico3................................................................ 35
Figure 13 : Module des statistiques par parties sous Lexico3................................................................. 95
Figure 14 : Paramétrage du module des spécificités sous Lexico3 ......................................................... 95
Figure 15 : Module des spécificités sous Lexico3 .................................................................................. 96
Figure 16 : Graphique de ventilation du terme "québécois" ................................................................... 98
Figure 17 : Analyse factorielle du programme du "Parti Québécois" ................................................... 102
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2 Guide de lecture
• Les caractères ° introduisent des termes définis dans le glossaire.
Les signes conventionnels d’acceptabilité des énoncés
• Le caractère ? devant une phrase indique que celle-ci est d’une acceptabilité douteuse.
• Le caractère ?? devant une phrase indique qu’elle est d’acceptabilité très douteuse.
• Le caractère * devant une phrase indique qu’elle est inacceptable.
• La police courrier encadrée représente les résutats obtenus ou des extraits du corpus.
Résultat d’un traitement informatique
 
Remettre le Québec en marche
La croissance de la dette, la multiplication des mises à pied,
l’augmentation des taxes et des impôts, ce triste constat reflète
l’image
Extrait d’un texte du corpus
une nouvelle ere pour la souverainete
§pour les membres du parti quebecois comme pour
beaucoup de quebecoises et de quebecois, les dernieres semaines de la
campagne referendaire de l'automne 1995 comptent parmi les plus palpitantes
de nos vies. tous les signes y etaient : la ferveur des militants,
l'enthousiasme de nos orateurs, l'accueil de la population, les sondages en
forte hausse et un clair debut de defaitisme chez nos adversaires.
• Dans les analyses des paragraphes contenant les connecteurs et le pronom sujet
« nous », une représentation telle que P→Q indique que la phrase contient deux
propositions° P et Q, et que la proposition P implique (Æ) la proposition Q.
• Les termes importants dans l’analyse sont en caractères gras, comme par exemple
dans la phrase suivante :
C’est cette irrégularité qui a attiré notre attention.
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• Le parti politique « l’Action Démocratique du Québec » peut apparaître dans la forme
abrégée suivante : l’A.D.Q
• Le caractère / sert à marquer une alternance comme dans la phrase ci-dessous :
Pourquoi ce refus de/à la vie ?
Pourquoi ce refus de la vie ? ou Pourquoi ce refus à la vie ?
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3 Introduction
E. Benveniste définit deux catégories de pronom : ceux qui « appartiennent à la syntaxe
de la langue » et ceux qui constituent ce qu’il appelle « “ les instances de discours ”, c’est-à-
dire les actes discrets et chaque fois uniques par lesquels la langue est actualisée en parole par
un locuteur. » Chaque instance° des pronoms, inclus dans la seconde catégorie, a sa propre
référence°, ces pronoms n’ont « d’existence linguistique que dans l’acte de parole qui les
profère. » (E. Benveniste, 1996, Problèmes de linguistique générale, volume 1, collection Tel
Gallimard, pp 251-252)
Le pronom personnel « nous » appartient à cette catégorie. Nous proposons dans ce
mémoire d’analyser la référence du pronom personnel « nous » en position sujet en fonction
de certains marqueurs linguistiques : les connecteurs° de discours (les opérateurs de
reformulation paraphrastique – MPR – les connecteurs d’énumération, les connecteurs de
consécution, les connecteurs conclusifs), et les marqueurs de quantité « tous » et
« ensemble ».
Nous choisissons ces marqueurs dans un but précis : esquisser la recherche automatique
du référent de la première personne du pluriel en position sujet.
L’analyse du pronom personnel sujet « nous » s’effectuera à partir d’outils de traitement
statistique des données textuelles (outils de lexicométrie°) appliqués à un corpus° électronique
que nous avons constitué. Il s’agit de travailler à partir d’outils informatiques qui permettent
d’extraire rapidement des informations d’un corpus.
Notre corpus se compose de textes de nature politique qui représentent les programmes
électoraux de deux partis politiques québécois : « l’Action Démocratique du Québec » et « le
Parti Québécois ». Ces programmes ont été établis pour préparer les prochaines élections
générales de 2002.
Nous regroupons ces textes et allons les traiter de la façon suivante :
Les données linguistiques qui nous intéressent (les connecteurs discursifs et les
marqueurs de quantité) seront isolées, analysées et catégorisées.
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Notre travail consistera à repérer et à classer les éléments désignés par le terme de
« marqueur », afin que ces derniers puissent, dans un prolongement de ce mémoire, constituer
des indices sémantiques pour une recherche automatique du référent du pronom sujet
« nous ».
Cependant est-il possible d’utiliser ces marqueurs pour interpréter automatiquement le
référent de ce pronom ?
Nous tenterons d’apporter quelques éléments de réponse à cette question, et d’évaluer la
pertinence des connecteurs et des marqueurs de quantité pour l’analyse sémantique du
pronom « nous » en position sujet.
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4 SUPPORT D’ETUDE
Nous prendrons comme support d’étude (c’est-à-dire comme corpus) les programmes
de deux partis politiques québécois : le Parti Québécois et l’Action Démocratique du Québec.
Ces programmes sont une préparation des prochaines élections générales de 2002 (ces
élections ont lieu tous les quatre ans) et présentent les objectifs politiques des deux partis pour
ce changement de millénaire.
4.1 Présentation des partis
Pour la présentation de ces partis, nous utiliserons celle qui en est faite par un site
dédié à « la vie politique québécoise sur le web » : http://iquebec.ifrance.com/pol/Default.htm
Figure 1 : Site de la vie politique québécoise
C’est ce site qui nous a donné envie de nous intéresser au discours politique québécois
sur Internet, il contient de nombreuses informations sur le système politique québécois et une
présentation des différents partis politiques du Québec (dont les sites sont donnés en lien).
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4.1.1 Présentation du « Parti Québécois »
Figure 2 : Site du Parti Québécois
Chef: Bernard Landry, premier ministre du Québec et député de
Verchères
Idéologie: Gauche social-démocrate souverainiste
Nombre de députés: 76
Historique:
Le Parti Québécois est issu de trois partis politiques
indépendantistes. Le Mouvement souveraineté-association (M.S.A.) fut
une aile dissidente du Parti libéral fondée en 1967 par René
Lévesque. Le Ralliement national (R.N.), de Gilles Grégoire, a été
fondé en 1965 à la suite d'une fusion entre le Regroupement
national, aile dissidente du R.I.N. fondée en 1964, et d'une aile
indépendantiste du Ralliement des créditistes qui fit scission en
1965. Quant au Rassemblement pour l'indépendance nationale (R.I.N.),
mené par Pierre Bourgeault, il fut fondé en 1960 et devint un parti
politique en 1962. Le M.S.A. et le R.N. ont fusionné en octobre 1968
sous le nom de Parti Québécois. Le R.I.N., lui, se saborda lors d'un
congrès spécial tenu deux semaines plus tard tout en incitant ses
membres à adhérer individuellement au P.Q.
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4.1.2 Présentation de « l’Action Démocratique du Québec »
Figure 3 : Site de l'Action Démocratique du Québec
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Chef: Mario Dumont, député de Rivière-du-Loup
Idéologie: Droite conservatrice
Nombre de députés: 1
Historique:
L'Action démocratique du Québec est issue du Comité des libéraux
pour le Non, aile dissidente et autonomiste du Parti libéral fondée
en 1992 à la suite du référendum sur l'Accord de Charlottetown (26
octobre 1992) et menée par Jean Allaire et Mario Dumont. Ces mêmes
personnes quittèrent le P.L.Q. en 1993 et fondèrent l'A.D.Q. en
1994.
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4.2 Le programme de l’Action Démocratique du Québec
Pour récupérer le programme de ce parti sous forme de données exploitables
informatiquement, nous avons aspiré° ce site Internet (http://www.adq.qc.ca), à l’aide du logiciel
WinHTTrack.
WinHTTrack est un logiciel « aspirateur° » permettant d’aspirer la structure
arborescente d’un site et les différents fichiers qui le composent.
Suite à l’aspiration du site de « l’Action Démocratique du Québec », nous obtenons
plusieurs documents au format html, contenant des zones textuelles. Le document qui
comporte le plus d’informations textuelles traite du programme du parti. Ce document
s’appelle droit.html. C’est donc ce fichier qui sera utilisé pour la constitution du corpus.
Après avoir enregistré ce document html au format texte, nous l’ouvrons sous un éditeur de
texte « wordpad », voici un extrait du document texte obtenu :

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Remettre le Québec en marche
La croissance de la dette, la multiplication des mises à pied,
l’augmentation des taxes et des impôts, ce triste constat reflète
l’image
peu reluisante du Québec d’aujourd’hui. Autant de problèmes, vécus
quotidiennement par les Québécois, qui devraient mériter l’attention
du
gouvernement et qui nécessitent une nouvelle façon de penser et
d’agir.
Pour l’Action démocratique du Québec, les actions gouvernementales
doivent avoir pour seule raison d'être d'aider les citoyens, les
entreprises et les institutions à se développer. Ainsi, il est urgent
de
limiter le rôle de l’État québécois à celui d’un État facilitateur.
On devrait, en effet, réserver les interventions gouvernementales
à la
mise en place de conditions propices à l’éclosion de projets
économiques
et sociaux souhaitables pour l’ensemble des citoyens québécois, en
créant
un climat de « bonne entente » avec nos partenaires.
Nous remarquons que toutes les zones textuelles sont encadrées par les balises° codant
le document html. Les balises ont été représentées en couleur afin de faciliter la lecture de cet
extrait.
Nous utilisons ensuite un programme en langage perl pour supprimer ces balises, et
pour préparer le fichier à un traitement lexicométrique° à l’aide du logiciel Lexico3.
La version initiale de ce logiciel (Lexico1) fut développée au sein du laboratoire
Lexicométrie & textes politiques de l’E.N.S. Fontenay-Saint-Cloud pour les micro-
ordinateurs de type Macintosh. Il est désormais maintenu par l’équipe LEXICO de l’UPRES
SYLES de l’Université de la Sorbonne Nouvelle.
Ce logiciel peut être téléchargé° à partir du site internet de Paris III :
http://www.cavi.univ-paris3.fr/ilpga/ilpga
Une nouvelle version de Lexico3 a été réalisée par Cédric Lamalle et André Salem, de
l’université de Paris III.
Lexico3 se compose d’outils de traitements statistiques des données textuelles. Ces
outils correspondent en fait à des modules de traitement : module de segmentation°, module
de recherche des concordances°, etc. Nous détaillerons le fonctionnement de ces modules lors
de leur utilisation pour le traitement de notre corpus (l’explication sera alors accompagnée
d’images et ainsi beaucoup plus claire).
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Toutefois, précisons que Lexico3 ne peut prendre en entrée qu’un document au format
texte. De plus, il est préférable que celui-ci soit découpé en parties et paragraphes pour
l’utilisation de certains modules. Voici un exemple de partition illustré par un extrait du
programme du « Parti Québécois » :
une nouvelle ere pour la souverainete
§pour les membres du parti quebecois comme pour beaucoup
de quebecoises et de quebecois, les dernieres semaines de la campagne
referendaire de l'automne 1995 comptent parmi les plus palpitantes de nos
vies. tous les signes y etaient : la ferveur des militants, l'enthousiasme
de nos orateurs, l'accueil de la population, les sondages en forte hausse
et un clair debut de defaitisme chez nos adversaires.
§nous sentions tous que le quebec etait a la veille de se
dire oui. trente-cinq ans d'efforts et de convictions allaient trouver leur
aboutissement. mais le 30 octobre au soir, il nous manquait quelques
milliers de votes. pour nous tous, cette quasi-victoire fut dechirante. les
immenses progres de la souverainete ne pouvaient effacer completement la
deception d'etre passes si pres du but, d'avoir vu le pays sans pouvoir
encore le saisir.
Nous observons dans cet extrait deux types de partitions : une partition par
partie () et une partition par paragraphe (§).
Le programme en langage perl que nous utilisons est une adaptation du programme de
Harumi Inden, disponible également sur le site de Paris III. Nous ne présentons ici que les
résultats obtenus à partir du programme. Nous expliquons seulement ce que nous avons fait à
l’aide de ce programme.
Les balises ont été utilisées pour faire des partitions dans le document
texte. Ces balises encadrent un titre qui avait déjà été donné à chaque paragraphe dans le
document html de départ.
Remettre le Québec en marche
La croissance de la dette, la multiplication des mises à
pied,
l’augmentation des taxes et des impôts, ce triste constat
reflète l’image
…………………………………….
Moins de taxes et d'impôts, plus d'argent dans nos poches !
Depuis plus d’une décennie, le gouvernement du Québec, qu’il ait
été
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péquiste ou libéral, s’est appliqué à trouver constamment de
nouvelles
façons d’aller chercher plus d’argent
………………………………………
La balise ouvrante a été remplacée par la balise de partition reconnue par Lexico3 :
. Nous avons donc transformé chaque titre de paragraphe en titre de partie. Voici les
résultats obtenus :
Moins de taxes et d'impôts, plus d'argent dans nos poches !
HR align=left>
H3>
Depuis plus d’une décennie, le gouvernement du Québec, qu’il
ait été
péquiste ou libéral, s’est appliqué à trouver constamment de
nouvelles
façons d’aller chercher plus d’argent dans les poches des
contribuables.
Plutôt que de faire des choix, plutôt que d’établir des
dépenses
prioritaires, on a pris la voie facile en refilant la facture
aux
contribuables. Le résultat est clair : les Québécois croulent
sous le
fardeau fiscal le plus élevé en Amérique du Nord.
Évidemment c’est presque toujours la classe moyenne qui en
fait les
frais !
Nous constatons qu’il reste des éléments de code html qui n’ont pas été effacés, lors du
nettoyage du fichier : HR align=left>
H3>
Ces caractères ont dû être effacés manuellement sous le logiciel de traitement de texte word
2000. Nous avons également inséré une partition en paragraphes sous cet éditeur de texte.
Voici un échantillon de la structure finale du fichier au format texte du programme de
« l’Action Démocratique Québécoise » :
§l'action démocratique du québec est
née de la volonté d'hommes et de femmes de voir le gouvernement
gérer les biens publics avec respect pour les contribuables et
non pas pour satisfaire les intérêts des lobbies et des groupes
de pression. nous avons la ferme intention de redonner sa dignité
à une classe moyenne écrasée sous le fardeau des taxes et des
impôts abusifs. l'adq tient à redonner le pouvoir au peuple et à
traiter chaque dollar de taxe payé par les québécois avec respect
et intégrité. vous trouverez, dans les pages qui suivent, les
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idées pour lesquelles nous nous battons ardemment et que nous
mettrons en œuvre lorsque nous formerons le gouvernement. malgré
ses richesses et ses ressources nombreuses, les choix faits par
les deux partis politiques qui se sont échangé le pouvoir au
cours des vingt-cinq dernières années ont mené le québec au bord
du gouffre. nous méritons mieux. §le québec
compte des forces inestimables, mais présente des résultats
honteux à plusieurs égards. la division entretenue par les vieux
partis en est une cause importante. pour sa part, l'adq défend
une série de valeurs et de principes qui uniront les québécoises
et les québécois et renforceront le québec en entier. depuis
trente ans, on n'a pas cessé d'emprunter sur le présent et
d'hypothéquer l'avenir. l'adq investira dans le présent pour
préparer l'avenir. l'adq est prête à relever, dès maintenant, les
défis auxquels le québec fait face. nous en sommes, à chaque
jour, à bâtir une solide équipe d'hommes et de femmes déterminés
à redonner aux québécois, aux jeunes particulièrement, la
possibilité de rêver à un meilleur avenir.nous avons un programme
ambitieux, passons à l'action!
4.3 Le programme du Parti Québécois
L’aspiration du site du « Parti Québécois » ne s’est pas aussi bien déroulée que celle du
parti de « l’Action Démocratique du Québec ». Les fichiers aspirés contenant les informations
textuelles les plus pertinentes et les plus volumineuses sont des fichiers au format pdf (format
d’impression de document édité et lu sous le logiciel Acrobat Reader, produit par la société
Adobe).
Voici une illustration de l’interface du logiciel dans laquelle nous avons ouvert le
fichier du programme du « Parti Québécois », au format pdf.
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Figure 4 : Programme du Parti Québécois au format PDF
Le parcours du fichier se fait de page en page, comme sous le logiciel de traitement de
texte Word. Cependant, Acrobat Reader ne permet que la consultation des fichiers, l’édition
n’est pas possible (c’est-à-dire enlever des zones de texte ou les déplacer par exemple).
Pour modifier, et par là même manipuler le document ouvert, il faut le copier, mais on
ne peut copier qu’une page à la fois, ce qui peut être très long si notre document fait 59 pages,
comme c’est le cas ici.
C’est pour cette raison que nous devions convertir ce document au format pdf en un
document au format texte, beaucoup plus modulable. D’autre part on constate la présence
d’images dans ce document pdf, qui peuvent être gênantes lors du traitement des données.
Pour effectuer cette conversion, nous avons utilisé un programme de transcodage d’un
fichier pdf en fichier texte. Nous avons téléchargé ce programme depuis l’adresse suivante :
http://www.halcyon.com/pub/users/horn/
Les accents et les lettres majuscules ont été supprimés dans la nouvelle version au
format texte du fichier de départ.
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Extrait du document texte créé par le programme :
une nouvelle ere pour la souverainete
pour les membres du parti quebecois comme pour beaucoup de
quebecoises et de quebecois, les dernieres semaines de la campagne
referendaire de l'automne 1995 comptent parmi les plus palpitantes
de nos vies. tous les signes y etaient : la ferveur des
militants, l'enthousiasme de nos orateurs, l'accueil de la
population, les sondages en forte hausse et un clair debut de
defaitisme chez nos adversaires. nous sentions tous que le quebec
etait a la veille de se dire oui. trentecinq ans d'efforts et de
convictions allaient trouver leur aboutissement. mais le 30 octobre
au soir, il nous manquait quelques milliers de votes. pour nous
tous, cette quasivictoire fut dechirante. les immenses progres de la
souverainete ne pouvaient effacer completement la deception d'etre
passes si pres du but, d'avoir vu le pays sans pouvoir encore le
saisir. la democratie avait parle; il nous fallait d'abord prendre
acte des resultats, ensuite les analyser. les lendemains du
referendum nous replongerent dans la realite d'un quebec toujours
partie du federalisme canadien, un quebec ou les finances publiques
heritees du gouvernement liberal etaient dans un etat lamentable et
ou le chomage persistait.
Maintenant que nous possédons une version texte du programme du « parti
québécois », nous pouvons le préparer au traitement par Lexico3, autrement dit le structurer
sous forme de parties et paragraphes, comme nous l’avons fait pour le programme de
« l’Action Démocratique du Québec ». En revanche, cette préparation sera entièrement
manuelle pour ce document puisqu’il ne contenait aucun marqueur facilitant une insertion
automatique de partitions (cf balise html du programme de « l’Action Démocratique du
Québec » au format texte).
Echantillon du programme du « Parti Québécois » partitionné :
une nouvelle ere pour la souverainete
§pour les membres du parti quebecois comme pour beaucoup
de quebecoises et de quebecois, les dernieres semaines de la campagne
referendaire de l'automne 1995 comptent parmi les plus palpitantes de nos
vies. tous les signes y etaient : la ferveur des militants, l'enthousiasme
de nos orateurs, l'accueil de la population, les sondages en forte hausse
et un clair debut de defaitisme chez nos adversaires. nous sentions tous
que le quebec etait a la veille de se dire oui. trente-cinq ans d'efforts
et de convictions allaient trouver leur aboutissement. mais le 30 octobre
au soir, il nous manquait quelques milliers de votes. pour nous tous, cette
quasi-victoire fut dechirante. les immenses progres de la souverainete ne
pouvaient effacer completement la deception d'etre passes si pres du but,
d'avoir vu le pays sans pouvoir encore le saisir.
- 19 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
5 ANALYSE DES RELATIONS ENTRE LE PRONOM « NOUS » EN
POSITION SUJET ET LES CONNECTEURS DE DISCOURS
5.1 Présentation de Lexico3
Nous avons mentionné précédemment que le logiciel Lexico3 se composait de plusieurs
modules de traitement des données textuelles. Voyons maintenant le fonctionnement de ces
modules.
Lors de l’ouverture d’un document au format texte sous Lexico3, il y a une opération de
segmentation° ; le texte est segmenté, divisé en mots, selon les délimiteurs° suivants :
Figure 5 : Délimiteurs de segmentation sous Lexico3
Une fois ces délimiteurs acceptés (nous pouvons modifier cette liste), nous obtenons un
dictionnaire de toutes les occurrences graphiques (correspondant à des mots pour le logiciel)
de notre document texte, illustré sur la page suivante.
- 20 -

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Figure 6 : Dictionnaire des formes graphiques sous Lexico3
Les occurrences sont classées par fréquence, de la plus élevée à la plus faible. Nous
pouvons ensuite traiter chaque occurrence avec les autres modules de Lexico3.
Nous commencerons par utiliser le module des concordances.
Ce module permet d’observer le contexte° d’une forme graphique (analyse à partir
d’une des formes graphiques du dictionnaire, produit par le module de segmentation comme
nous venons de le voir), ou de plusieurs formes graphiques (analyse à partir du fichier généré
par le module des segments répétés°, module que nous verrons plus tard).
Nos premiers tests sont effectués sur le programme de « l’Action Démocratique du
Québec », dont nous présentons un extrait des résultats obtenus :
Extrait des concordances de « nous » :
abris fiscaux et des dépenses fiscales . nous croyons que certains de ceux
- ci ne sont
usiness " illustre bien l ' attitude que nous voulons inculquer à l ' état
québécois afin
épend de plus en plus des exportations , nous nous devons de miser d '
abord et avant
de plus en plus des exportations , nous nous devons de miser d ' abord et
avant tout
abord et avant tout sur les secteurs où nous possédons un avantage
comparatif par rapport
- 21 -
Dictionnaire, colonne
des formes graphiques
Colonne des
fréquences

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EXEMPLES DE CONNECTEURS
é domestique que sur le marché mondial . nous nous devons d ' être
efficaces . pour ce
estique que sur le marché mondial . nous nous devons d ' être efficaces .
pour ce faire
blis sur ces territoires . à cet égard , nous créerons un guichet unique
qui permettra
es fondations universitaires . de plus , nous entendons favoriser les
alliances stratégiques
s et de nouvelles technologies . enfin , nous mettrons en place des
programmes de soutien
i oeuvrent sur le terrain . en ce sens , nous comptons décentraliser ,
après consultation
nomique , culturel et social du québec . nous croyons qu ' il est plus que
temps de reconnaître
, autant au québec qu ' à l ' étranger . nous ferons aussi en sorte que le
gouvernement
repensé pour une prospérité à retrouver nous croyons que l ' état
québécois ne devrait
Nous avons constaté que le pronom personnel « nous » en position sujet appartenait
souvent à des propositions introduites par des termes ou groupe de termes, appelés
connecteurs de discours. Ce sont ces formes qui vont nous intéresser dans cette partie, leur
fonctionnement discursif et leur relation avec le pronom personnel « nous » en position sujet.
5.2 Isolement des contextes communs à « nous » et aux différents types de
connecteurs
Nous avons également observé que plusieurs de ces connecteurs étaient séparés du
pronom « nous » par une virgule. Mais nous avons aussi rencontré des cas où le connecteur
était séparé du pronom « nous » par une autre proposition, comme dans le contexte suivant :
Ligne : de plus, parce que les programmes temporaires doivent le
demeurer, nous instaurerons la pratique des clauses crépusculaires, qui
équivaut à accoler à chacun de ces programmes une " date d'expiration "
après laquelle ils seront remis en question.
C’est par rapport à ces divers contextes que nous avons décidé d’utiliser le procédé
suivant pour les isoler :
- 22 -

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nous avons modifié un programme déjà existant, auquel nous avons rajouté un module
de traitement des concordances. Lors de la recherche des concordances, l’utilisateur peut aussi
bien saisir (dans la zone prévue à cet effet) une chaîne de caractères qu’une expression
régulière°.
Nous proposerons un ensemble de filtres sous forme d’expressions régulières, le plus
souvent, afin d’isoler les contextes contenant le pronom « nous » et un connecteur
quelconque. Notre objectif étant, dans cette étape, de constituer une liste des connecteurs
employés dans le corpus.
Filtre 1 : , nous
Filtre 2 : (, [a-z])?, nous
Le filtre 2 donne les mêmes résultats que le filtre 1. Cependant le premier filtre n’est pas une
expression régulière, alors que le deuxième en est une. Le premier filtre demande un affichage
de toutes les lignes contenant une virgule suivie d’un espace suivi de « nous » (, nous). Le
deuxième filtre devait permettre d’afficher les contextes où le connecteur était séparé de
« nous » par un mot entre virgules :
(, [a-z]) ?,
Ce que nous appelons un mot correspond à tout ce qui contient des caractères compris entre
« a » et « z » ([a-z]), en lettres minuscules (sinon nous aurions dû mettre [A-Z]). La présence
de ce mot est optionnelle, ou plus précisément c’est toute la séquence entre parenthèses qui
est optionnelle :
(, [a-z]) ?
Tout ce qui est entre parenthèses reçoit le trait optionnel marqué par le point d’interrogation.
Mais cette séquence n’apparaît pas dans le programme de « l’action démocratique
québécoise », ce sont donc seulement les contextes contenant une virgule suivie d’un espace
suivi de « nous » (, nous) qui seront affichés. Ce qui explique la similitude des résultats
obtenus avec le filtre 1 et filtre 2.
Voici un échantillon des résultats que nous obtenons :
Ligne : accès à des sources d'information sur la situation
politique, économique et commerciale des pays visés ainsi qu'aux
réseaux économiques, commerciaux et diplomatiques actuellement
établis sur ces territoires. à cet égard, nous créerons un guichet
- 23 -

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unique qui permettra de regrouper, sous un même toit, toutes les
ressources offertes par le gouvernement dans
Ligne : universitaires. de plus, nous entendons favoriser les
alliances stratégiques entre
Ligne : technologies. enfin, nous mettrons en place des
programmes de soutien au transfert des
Ligne : en ce sens, nous comptons décentraliser, après
consultation avec les gens des régions, de véritables pouvoirs
décisionnels en matière de développement et de planification ainsi
que les ressources que cela implique. de même, il est primordial que
le découpage administratif soit cohérent d'un ministère ou d'un
organisme à l'autre. cela fait partie de la simplification
administrative que l'adq entend faire dans l'appareil public.
Ligne : de transition pour le personnel affecté devront accompagner
une telle réduction. l'adq ne cherche pas à couper pour couper. nous
voulons réduire la taille de l'état en coupant dans la bureaucratie
et les structures et non pas dans les services aux citoyens offerts
dans les écoles ou les hôpitaux. c'est pour avoir les moyens, en
tant que collectivité, de mettre l'argent là où c'est important que
nous nous devons d'agir ainsi. de plus, l'adq entend faire preuve de
cohérence dans la gestion de l'état. ainsi, nous nous assurerons que
des outils importants, tels les systèmes informatiques, soient
harmonisés, qu'aucun édifice neuf ne soit construit si un édifice
gouvernemental actuel peut être utilisé et que le découpage
administratif régional soit logique entre les différents organismes
et ministères.
Ligne : de plus, parce que les programmes temporaires doivent
le demeurer, nous instaurerons la pratique des clauses
crépusculaires, qui équivaut à accoler à chacun de ces programmes
une " date d'expiration " après laquelle ils seront remis en
question.
Ligne : finalement, nous croyons que le budget devrait aussi
contenir un bilan consolidé incluant les sociétés d'état dont le
gouvernement du québec a la responsabilité.
Filtre 3 : \. nous [a-z]+,
Ce filtre permet d’avoir les connecteurs qui suivent le pronom « nous » comme « en effet ».
Cette expression régulière demande l’affichage du pronom « nous » en début de phrase
puisqu’il est précédé du point « \. », et suivi d’une suite de caractères alphabétiques ([a-z])
pouvant apparaître une ou n fois (ce qui est marqué par le caractère « + »).
Nous n’obtenons qu’un seul contexte avec cette expression :
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Ligne : actuel. nous pouvons, en effet, présumer que les six à
huit premiers mois suivant l'élection, communément appelés la
période de grâce, sont généralement dévolus à l'ensemble des élus
pour qu'ils se familiarisent avec leurs fonctions; les huit à douze
mois suivants servent à implanter les grandes orientations énoncées
dans le programme politique, suivis, règle générale, vers la fin de
la troisième année, d'une période d'accalmie, le nouvel échéancier
électoral étant trop rapproché pour amorcer de nouveaux contrats
sociaux ou des réformes d'envergure.
Ces filtres nous permettent d’établir une liste exhaustive des connecteurs introduisant
le pronom personnel « nous » en position sujet. Nous pouvons nous appuyer sur leurs résultats
car nous les avons conçus à partir de phénomènes que nous avons repérés lors de la recherche
des concordances du pronom « nous » sous Lexico3.
Nous traitons maintenant le programme du « Parti Québécois ». Nous effectuons, de
la même façon que pour le programme de « l’Action Démocratique du Québec », une
recherche des concordances sous le logiciel Lexico3.
Dès l’ouverture du fichier sous Lexico3, nous constatons, dans le dictionnaire des
formes graphiques créé, qu’il n’y a que 48 occurrences du mot « nous » sur 21 916 mots, par
rapport à 93 occurrences sur 10 622 mots pour le programme de « l’Action Démocratique du
Québec ».
Programmes des partis Nombre d’occurrences
Programme
de l’action démocratique
du Québec
Liste des connecteurs : A cet égard, de plus, enfin, en ce sens,
ainsi, finalement, en outre, pour ce faire, parce que, c’est
pourquoi, de même, à cette fin, en effet.
du pronom « nous »
- 25 -
Nombre total
de mots
93 10 622
Programme du parti Québécois 48 21 916

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Par ailleurs, la recherche des concordances de ce pronom dans le fichier révèle un
usage très faible des connecteurs de discours avec le pronom « nous ».
Voici le seul connecteur employé avec le pronom « nous » que nous avons trouvé parmi les
résultats du module des concordances :
ont donne naissance . cependant , comme nous l ' avons dit , l '
effectivite , en tant
Nous remarquons toutefois la présence d’un terme qui sera pertinent pour l’analyse du
pronom « nous » : le quantifieur° « Tous » qui délimite l’ensemble des individus désignés par
le pronom « nous ».
but de defaitisme chez nos adversaires . nous sentions tous que le
quebec etait a la veille
sement . mais le 30 octobre au soir , il nous manquait quelques
milliers de votes . pour
nquait quelques milliers de votes . pour nous tous , cette quasivictoire
fut dechirante
aisir . § la democratie avait parle ; il nous fallait d ' abord
prendre acte des resultats
analyser . les lendemains du referendum nous replongerent dans la
realite d ' un quebec
lamentable et ou le chomage persistait . nous etions plusieurs a
penser que les difficultes
dans les derniers jours de la campagne . nous nous sommes tous
convaincus que si une economie
les derniers jours de la campagne . nous nous sommes tous convaincus
que si une economie
u quebec d ' acceder a la souverainete . nous nous sommes donc
attaques a ces defis titanesques
bec d ' acceder a la souverainete . nous nous sommes donc attaques a
ces defis titanesques
aques a ces defis titanesques . beaucoup nous predisaient l ' echec
. grace a l ' appui
membres du gouvernement et des deputes , nous avons reussi . § lors
du conseil national
x arguments s ' ajoutent a tous ceux que nous connaissons si bien .
nombre de mythes federalistes
e mes responsabilites ministerielles . § nous savons tous combien
les adversaires de la
omiques ' ' . au moment ou la population nous confiait en septembre
1994 le mandat de
- 26 -

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Nous ne traiterons pas le programme du « Parti Québécois » dans cette partie consacrée aux
connecteurs de discours, puisqu’il contient un seul connecteur employé avec le pronom sujet
« nous ». Nous l’étudierons lors l’analyse des relations entre le pronom « nous » et les
marqueurs de quantité.
5.3 Les types de connecteurs et le « nous collectif » dans le programme de
« l’Action Démocratique du Québec »
5.3.1 Présentation des modules de Lexico3 utilisés pour cette étape
Pour étudier le rôle joué par les connecteurs dans la recherche du référent de « nous »,
de larges contextes sont nécessaires, seul le module de la carte des paragraphes du logiciel
Lexico3 permet de les obtenir.
Ce module nous permet de voir quels paragraphes contiennent la forme sélectionnée.
On peut sélectionner plusieurs formes présentes dans le fichier dictionnaire créé par Lexico3
mais également utiliser des groupes de formes présents dans un fichier généré par le module
des segments répétés de Lexico3.
5.3.1.1 Le module des segments répétés
Tout comme le dictionnaire, le fichier produit par le module des segments répétés contient
un ensemble de formes graphiques, cependant ce n’est pas un découpage en mots mais en
groupes de mots, appelés segments. Ce découpage est fait sur la base d’un ensemble de
délimiteurs :
- 27 -

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Figure 7 : Délimiteurs pour les segments répétés sous Lexico3
Nous avons retiré la virgule de l’ensemble des délimiteurs afin d’obtenir des segments
répétés comme « de plus nous » présents sous la forme « de plus, nous » dans le programme
de « l’Action Démocratique du Québec ».
Voici un extrait sous forme de tableau des résultats obtenus :
Longueur Segment Fréquence
3 de limiter le 2
3 de même afin 2
3 de même l 2
2 de même 9
2 de mesures 2
de mettre en
4
place
2
2 de mettre 4
2 de mieux 2
3 de mise en 2
2 de nos 7
de notre
3
économie
2
2 de notre 4
2 de nouveaux 4
2 de nouvelles 6
3 de permettre 2
- 28 -
Nous pouvons
modifier la liste
des délimiteurs
Ce seuil correspond à la
longueur des segments.
Ce seuil correspond à la
fréquence à partir de
laquelle les segments
sont sélectionnés.

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aux
2 de permettre 4
4 de plus en plus 3
3 de plus l 2
3 de plus nous 3
2 de plus 14
2 de pointe 2
2 de pouvoir 2
2 de première 2
Grâce à ce fichier, nous pouvons maintenant observer la répartition des segments composés à
la fois d’un connecteur et du pronom « nous ».
5.3.1.2 Le module des statistiques par parties
Pour cela, nous utiliserons un autre module de Lexico3 : celui des statistiques par parties.
Ce module permet d’analyser les variations dans l’usage d’un terme ou groupe de termes à
travers les différentes parties ou les différents paragraphes du corpus.
Un graphique de ventilation° et un tableau représentant les principales caractéristiques
lexicométriques composent ce module. Le graphique de ventilation peut être obtenu soit par
rapport aux fréquences relatives°, soit par rapport aux fréquences absolues.
Voici maintenant le graphique de ventilation des segments répétés contenant un connecteur et
le pronom « nous » (fréquences relatives) :
Légende
De plus nous
En ce sens nous
Pour ce faire nous
Ainsi nous
- 29 -

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Figure 8 : Graphique de ventilation des segments : connecteurs + nous
- 30 -
Parties du texte
Ces segments n’apparaissent pas dans les premières parties du texte. Certains d’entre
eux comme « pour ce faire nous » sont beaucoup plus présents à la fin du corpus.
De plus, nous n’avons trouvé que quatre segments répétés composés à la fois d’un
connecteur et du pronom « nous », ce qui est lié au fait que certains connecteurs ne sont pas
seulement séparés de « nous » par une virgule mais aussi par une autre proposition.
Toutefois, les autres connecteurs sont quand-même présents dans le fichier des
segments répétés. Nous pouvons donc également voir leur répartition dans les différentes
parties du corpus parallèlement à celle de la forme « nous ». Pour cela, nous nous servirons du
fichier des segments répétés et du dictionnaire générés par Lexico3.

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Légende
De même
A cette fin
En effet
En outre
Figure 9 : Graphique de ventilation des connecteurs "de même", "à cette fin", "en effet", "en outre"
La plupart de ces connecteurs (à l’exception de « en outre ») sont plus fréquents en début de
texte, cependant leur répartition est moins concentrée que celle des connecteurs précédents.
- 31 -

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La distribution des connecteurs suivants est un peu surprenante, on s’attendrait à ce
qu’ils soient plus présents en fin de discours, marquant la fin d’une argumentation. Nous
verrons plus précisément l’interprétation sémantique de ces connecteurs lors de l’utilisation
du module de la carte des paragraphes.
Enfin
Finalement
Figure 10 : Graphique de ventilation des connecteurs "enfin", "finalement"
- 32 -

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Figure 11 : Graphique de ventilation du pronom "nous"
Une comparaison de la répartition de ces connecteurs par rapport à celle de « nous »
dans le corpus est assez difficile à établir à partir de ces graphiques. Il aurait été plus pertinent
d’avoir tous les connecteurs sous forme de segment répété : connecteur + nous.
De plus, certains connecteurs composés de plusieurs mots ne font pas partie de la liste
des segments répétés car ils n’ont qu’une seule occurrence dans le corpus 1 , comme c’est le cas
par exemple du connecteur « à cet égard ». Nous pouvons retrouver ces connecteurs à l’aide
du module des concordances, en recherchant les concordances de « nous ».
1 Le seuil de fréquence minimale des segments, lors de la recherche des segments répétés, avait été fixé à 2.
- 33 -

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blis sur ces territoires . à cet égard , nous créerons un guichet unique
qui permettra
Disposant de la liste des connecteurs, connaissant leur répartition dans le corpus, nous
pouvons à présent analyser les contextes communs au pronom « nous » et aux différents
connecteurs trouvés.
Ce travail s’effectuera, comme nous l’avons déjà indiqué au début de cette sous-partie,
à l’aide du module de la carte des paragraphes. Par le biais de ce module nous analysons les
paragraphes 2 contenant ces connecteurs et le pronom « nous » en position sujet.
A partir de la classification des connecteurs établie par D. Maingueneau (D.
Maingueneau, 1987, Analyse du discours, édition Hachette) et à partir de celle établie par C.
Rossari (C. Rossari, 1995, Les opérateurs de reformulation, édition Peter Lang), nous
établirons une classification des connecteurs présents dans le programme de « l’Action
Démocratique du Québec » 3 .
Les différents travaux réalisés sur ces éléments discursifs, en particulier ceux de D.
Maingueneau et C. Rossari, vont nous permettre d’identifier, de catégoriser et enfin
d’analyser les connecteurs du corpus de départ.
Avant toute analyse, il y a lieu de présenter le module de la carte des paragraphes.
5.3.1.3 Le module de la carte des paragraphes
Ce module se compose d’une représentation graphique de la répartition de la
séquence recherchée dans l’ensemble des paragraphes du fichier texte (une carte des
paragraphes), et d’une représentation du contenu textuel de chaque paragraphe, dans
laquelle chaque paragraphe correspond à une section numérotée.
2 Nous rappelons au lecteur que le texte a été divisé en parties et en paragraphes.
3 Nous informons le lecteur que la plupart des connecteurs étudiés dans ce corpus n’ont pas été analysés dans la
littérature existante sur les connecteurs de discours.
- 34 -

Si l’on ne
choisit
aucune
partition,
on obtient
une carte
comme
celle-ci.
Section
correspondant
au paragraphe
sélectionné.
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Figure 12 : Module de la carte des paragraphes sous Lexico3
En revanche, si l’on choisit une partition par partie, on obtient une carte représentant la
répartition des formes sélectionnées dans les différents paragraphes et parties du fichier de
travail.
Voici une illustration de ce type de carte pour le segment répété « en ce sens nous » :
- 35 -
En ce sens nous

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- 36 -
Paragraphes
En ce sens nous
Parties du
texte
On remarque que les
occurrences de ce
segment sont espacées
les unes des autres
(partie 14, 20, et 32).

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A présent, puisque toutes les informations sur les modules de Lexico3 utilisés pour le
traitement des connecteurs ont été données, nous pouvons faire la présentation des
connecteurs introduisant des phrases dont le pronom « nous » est le sujet.
Le module de la carte des paragraphes sera très utile pour ce travail car il nous permet
de retrouver et d’afficher les contextes communs au pronom « nous » et aux connecteurs qui
n’apparaissaient pas dans la liste des segments répétés sous la forme « connecteur + nous »
(comme par exemple « en ce sens nous »).
5.3.2 Typologie des connecteurs
5.3.2.1 Les opérateurs de reformulation paraphrastique (MRP)
C. Rossari décrit le comportement de termes qu’elle nomme « les opérateurs de
reformulation paraphrastique ».
Elle définit ces éléments comme posant « une relation de paraphrase », il y a une
opération de reformulation paraphrastique.
Selon C. Rossari, « les propriétés sémantiques de ces marqueurs leur permettent
d’instaurer une prédication d’identité même entre énoncés qui n’entretiennent aucune
équivalence sémantique ».
Elle donne les exemples suivants de MRP : « c’est-à-dire, autrement dit, en d’autres
termes ». On peut déjà constater que deux d’entre eux contiennent une occurrence du verbe
« dire ». Il n’y a pas d’ambiguïté quant à leur sens, ils expriment en effet clairement l’idée de
re-formulation.
5.3.2.1.1 Le connecteur « en ce sens »
Analyse de la carte des paragraphes contenant le segment répété « en ce sens nous » illustrée
antérieurement
En ce qui concerne le connecteur « en ce sens », son comportement est ambigu, il
semble d’une part avoir le comportement d’un MRP qui précise, complète les informations
précédentes dans le discours, d’autre part il paraît plutôt se conduire comme un connecteur
consécutif, qui exprime un rapport de moyen à fin.
- 37 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Cependant, l’analyse des paragraphes suivants nous laisse penser que ce connecteur
peut appartenir à ces deux catégories.
Section 26
parce que le développement du québec ne peut se faire
sans la participation des intervenants régionaux , l ' action
démocratique du québec tient à travailler avec les intervenants qui
oeuvrent sur le terrain . en ce sens , nous comptons décentraliser ,
après consultation avec les gens des régions , de véritables
pouvoirs décisionnels en matière de développement et de
planification ainsi que les ressources que cela implique . de même ,
il est primordial que le découpage administratif soit cohérent d '
un ministère ou d ' un organisme à l ' autre . cela fait partie de
la simplification administrative que l ' adq entend faire dans l '
appareil public . §
Dans cette section, le segment « en ce sens » nous paraît avoir deux interprétations possibles :
9 « en ce sens » marqueur de reformulation paraphrastique : un test de
substitution avec un autre opérateur de reformulation paraphrastique cité par C.
Rossari, n’entraîne pas de contre-sens, ni de difficulté de compréhension. A priori,
il n’y a pas de réelle modification du sens :
« (…) l’action démocratique du québec tient à travailler
avec les intervenants qui oeuvrent sur le terrain .
Autrement dit , nous comptons décentraliser , après
consultation avec les gens des régions , de véritables
pouvoirs décisionnels en matière de développement et de
planification ainsi que les ressources que cela implique. »
Le connecteur « en ce sens » peut jouer le même rôle que le MRP « autrement
dit », développant l’idée énoncée dans la phrase précédente.
9 « en ce sens » connecteur consécutif : dans la phrase antérieure à celle introduite
par « en ce sens », il y a déjà un rapport de causalité entre les deux propositions
qui la composent. La seconde proposition est impliquée par la première :
P→Q
On a quelque chose de l’ordre :
Parce que P alors Q
- 38 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
De même, le lien avec la phrase introduite par « en ce sens » peut être exprimé de
la façon suivante :
Q→S
S serait la solution (exprimée par la proposition introduite par « en ce sens »), le
moyen pour obtenir Q (Q→S : « pour avoir Q, il faut S »).
On pourrait d’ailleurs dans ce cas rapprocher le comportement du connecteur « en
ce sens » de celui du connecteur consécutif « à cette fin », ce qui peut être vérifié
si l’on effectue à nouveau une opération de substitution.
Il est difficile dans cette section de donner une seule interprétation du connecteur « en
ce sens », intuitivement nous pourrions être tentée de le considérer comme un connecteur
consécutif. Mais nous ne pouvons pas nous appuyer seulement sur notre intuition pour
catégoriser ce connecteur.
Regardons maintenant si les sections suivantes permettent de poser un comportement
général du connecteur « en ce sens ».
Section 43
un gouvernement de l ' action démocratique du québec
fera donc appel à la sous - traitance lorsque des économies
appréciables pourront être réalisées dans le respect des mêmes
standards de qualité . en ce sens , nous avons déjà déposé à l '
assemblée nationale un projet de loi visant à moderniser l ' article
45 du code du travail afin de faciliter le recours à la sous -
traitance . tarification de certains services non
essentiels §
Dans cette section, la phrase introduite par le connecteur « en ce sens » contient des éléments
qui constituent des indices pour interpréter ce connecteur comme un connecteur consécutif :
Le temps de la proposition introduite par "en ce sens" est le passé composé
supposant une action accomplie. Cette notion d'accomplissement est également
marquée par la présence de l'adverbe "déjà". Or, dans la phrase précédente avec
laquelle "en ce sens" établit un lien sémantique, c'est un futur simple qui est
employé (exprimant donc un projet, une action non réalisée). Suite à cette
première observation, nous aboutissons à la conclusion suivante : si "en ce sens"
est un MRP et donc reformule, développe l'idée énoncée dans la phrase
- 39 -

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précédente, il y a une contradiction au niveau de la valeur aspectuelle des verbes.
Cette incohérence dans l'ordre chronologique des procès° rend illogique
l'interprétation de "en ce sens" en tant que "marqueur de reformulation
paraphrastique" ( futur - opérateur de reformulation - passé composé de l'indicatif
/ action non accomplie - opérateur de reformulation - action accomplie).
9 La seconde observation concerne la présence d'un second connecteur en plus du
connecteur "en ce sens", on constate la structure ci-dessous :
En ce sens P afin de Q
Le connecteur « afin de » introduit une idée de finalité. Il y a une relation
d’implication entre les deux propositions :
Pour avoir Q il faut P, on aurait ainsi Q→P.
P serait le « moyen » de réaliser Q.
Ces deux observations nous conduisent à interpréter « en ce sens » comme un connecteur
consécutif. Il exprime une relation entre une fin et le moyen qu’elle implique, mais de façon
interne, c’est-à-dire dans la phrase qu’il introduit.
Section 72
bien qu ' elle propose une trêve de quelques années ,
l ' action démocratique du québec ne considère pas pour autant que
la question de la place du québec dans l ' ensemble économique
canadien est réglée . en ce sens , nous croyons que les québécois
ont toujours deux objectifs au coeur de leurs aspirations profondes
: être maîtres chez eux et être enfin un partenaire à part entière
au sein d ' un ensemble commun avec les canadiens . l ' action
démocratique du québec entend toujours répondre à ces aspirations en
proposant la mise en place d ' une nouvelle union québec - canada au
sein de laquelle deux états entretiennent un partenariat économique
et politique . cela permettra de transformer un rapport de force ,
exprimé par les québécois lors d ' un référendum , en un système
politique et économique où chaque peuple sera libre d ' exprimer sa
spécificité et d ' être maître de son destin . §
En tant que locuteur natif du français, nous pouvons déterminer par rapport au sens
des phrases dans le paragraphe ci-dessus que le connecteur « en ce sens » joue le rôle d’un
marqueur de reformulation paraphrastique. La proposition introduite par « en ce sens » vient
expliciter la phrase précédente. Mais il est difficile de trouver des indices syntaxiques et
sémantiques qui permettent de classer automatiquement « en ce sens » dans cette catégorie.
- 40 -

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En référence à l'analyse d'A. Geffroy (Revue MOTS n° 5, 1985, Le nous politique ,
presses de la fondation nationale des sciences politiques), nous caractérisons les occurrences
de « nous » dans ces trois paragraphes d’indicateurs de « locuteur collectif », c’est-à-dire le
parti politique « l'Action Démocratique du Québec ». Ce discours est réalisé dans un contexte
électoral, ce sont les idées d'un groupe politique qui sont exprimées (le locuteur est inclus
dans le groupe dont il est porte-parole).
Cela se vérifiera pour la plupart des phrases introduites par des connecteurs de discours (dont
le pronom personnel « nous » est sujet).
5.3.2.1.2 Le connecteur « en effet »
Carte des paragraphes du connecteur « en effet »
Analyse de ce paragraphe
Section 57
l ' adq souhaite de profonds changements dans le
calendrier électoral actuel . nous pouvons , en effet , présumer que
les six à huit premiers mois suivant l ' élection , communément
appelés la période de grâce , sont généralement dévolus à l '
ensemble des élus pour qu ' ils se familiarisent avec leurs
fonctions ; les huit à douze mois suivants servent à implanter les
grandes orientations énoncées dans le programme politique , suivis ,
règle générale , vers la fin de la troisième année , d ' une période
d ' accalmie , le nouvel échéancier électoral étant trop rapproché
pour amorcer de nouveaux contrats sociaux ou des réformes d '
envergure . §
Nous pouvons substituer l’adverbe « effectivement » à la locution adverbiale « en effet » ; ce
que confirme la définition du Petit Robert (1996, Hachette), ci-dessous :
- 41 -
Seul contexte pertinent

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Effectivement adv. – 1495
‡ 'XQ PDQLère effective. Æ réellement, véritablement, vraiment. « Une force susceptible de
contrecarrer effectivement les actes d’un gouvernement » (Mart. du G.)
‡ 6HPSORL SRX FRQILUPH XQ DIILUPDWL FI ( HIIHW G IDLW «Effectivement, quand
l’artiste crée, c’est d’après sa fantaisie qui est personnelle » (Taine). Oui, effectivement.
Par ailleurs, Le petit Robert associe la locution « en effet » au connecteur « de fait ».
Ce connecteur fait partie des opérateurs de reformulation paraphrastique définis par C.
Rossari. (C. Rossari, 1995, Les opérateurs de reformulation, analyse du processus et des
marques dans une perspective contrastive français-italien, Peter Lang)
Nous classons ainsi le connecteur « en effet » parmi les marqueurs de reformulation
paraphrastique, de la même façon que « de fait » il « introduit un énoncé à valeur purement
confirmative. » (C. Rossari, Op. cit.)
De plus, C. Rossari indique que certains connecteurs ont une position flottante, ce qui
nous permet de distinguer les connecteurs « en effet » et « de fait ».
Reprenons la phrase de la section 57 :
Nous pouvons , en effet , présumer que les six à huit premiers mois
suivant l ' élection , communément appelés la période de grâce ,
sont généralement dévolus à l ' ensemble des élus pour qu ' ils se
familiarisent avec leurs fonctions (…)
En effet, nous pouvons présumer que les six à huit premiers mois
suivant l ' élection , communément appelés la période de grâce ,
sont généralement dévolus à l ' ensemble des élus pour qu ' ils se
familiarisent avec leurs fonctions (…)
* Nous pouvons, de fait, présumer que les six à huit premiers mois
suivant l ' élection , communément appelés la période de grâce ,
sont généralement dévolus à l ' ensemble des élus pour qu ' ils se
familiarisent avec leurs fonctions (…)
De fait, nous pouvons présumer que les six à huit premiers mois
suivant l ' élection , communément appelés la période de grâce ,
sont généralement dévolus à l ' ensemble des élus pour qu ' ils se
familiarisent avec leurs fonctions (…)
- 42 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Le connecteur « en effet » peut occuper différentes positions dans la phrase en raison
de sa valeur adverbiale, ce qui le différencie du connecteur « de fait ».
Toutefois, il ne permet pas d’établir une relation identitaire entre « l’A.D.Q » et le
pronom « nous ». Le locuteur peut confirmer ses hypothèses sur les objectifs de « l’A.D.Q »
et se distinguer de ce groupe.
L’étude des paragraphes antérieurs ne pose pas non plus d’équivalence entre cet
emploi de « nous » et les précédents (associés à « l’A.D.Q ») en raison d’une faible utilisation
des connecteurs dans ces paragraphes.
5.3.2.2 Les connecteurs d’énumération
Cette dénomination est propre à ce mémoire, elle a été choisie en fonction des
propriétés sémantiques des termes que nous avons regroupés dans cette catégorie. Ces
connecteurs ajoutent une information parmi une liste d’arguments.
5.3.2.2.1 Le connecteur « de même »
Carte des paragraphes pour le segment « de même » et le pronom « nous »
Nous
De même
Analyse des paragraphes
Contextes communs
Section 90
renforcer la crédibilité du diplôme d ' études
collégiales pour l ' adq , il est essentiel de renforcer la
crédibilité du diplôme d ' études collégiales . pour ce faire , nous
- 43 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
devons d ' abord nous assurer que chaque étudiant diplômé d ' une
même concentration ait un cheminement académique comparable . c '
est pourquoi nous entendons effectuer un sérieux ménage dans la
banque de cours offerts à ce niveau . de même , afin de nous assurer
de l ' uniformité des diplômes décernés d ' un cégep à l ' autre ,
nous mettrons en place , au secteur général , un examen synthèse qui
mesurera , à la sortie du collégial , les connaissances
fondamentales qu ' un étudiant devra avoir acquises avant d ' aller
à l ' université .
Sur l’ensemble des contextes relevés par le module de la carte des paragraphes, seul ce
contexte est pertinent pour analyser les relations entre le connecteur « de même » et la forme
« nous ».
D. Maingueneau a décrit le comportement du connecteur « même » mais pas celui de
« de même ». Elle définit le connecteur « même » comme ayant pour « fonction de présenter
ce sur quoi il porte comme un meilleur argument que le précédent ». Elle indique que « si
celui-ci est suivi de “ d’ailleurs ” celui-ci vient renforcer l’idée exprimée par “même” ».
L’emploi de « de même » ne présente pas de correspondance avec celui de « même ».
Il semble, dans le paragraphe de la section 90, d’une part reprendre une idée et d’autre part
apporter des informations nouvelles. En ce point, il peut être associé à la catégorie des
connecteurs d’énumération.
Cependant, le connecteur « de même », dans ce paragraphe, ne semble pas seulement
ajouter des informations, il y a un rapport de moyen à fin dans la phrase qu’il introduit. Cela
est mis en valeur par la présence du connecteur « afin de » :
de même , afin de nous assurer de l ' uniformité des diplômes
décernés d ' un cégep à l ' autre , nous mettrons en place (…)
Il se comporte donc aussi comme un connecteur consécutif. Ainsi il paraît également
difficile de classer ce connecteur dans une seule catégorie.
En revanche, nous ne sommes pas obligée de choisir une catégorie dans le cas de ce
connecteur (contrairement au connecteur « en ce sens »), « de même » peut en effet jouer à la
fois le rôle d’un connecteur d’énumération et celui d’un connecteur consécutif.
- 44 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
De plus la présence du connecteur « afin de » peut constituer un critère syntaxique et
sémantique, pour savoir si le connecteur « de même » a en plus une valeur consécutive 4 .
5.3.2.2.2 Le connecteur « de plus »
Carte des paragraphes pour le segment « de plus » et le pronom « nous »
De plus
Nous
Dans cette analyse, le comportement du connecteur « de plus » sera rapproché de celui de
« d’ailleurs », étudié par Dominique Maingueneau (D. Maingueneau, 1987, Analyse du
discours, édition Hachette).
L’étude du connecteur « d’ailleurs » est la suivante :
Soit une conclusion R :
P→R ensuite Q→R
Contextes communs
Après avoir donné un argument P qui implique une conclusion R, le locuteur ajoute un
argument Q, qui va dans le même sens que P.
L’argument Q est donné comme non nécessaire à l’argumentation, c’est-à-dire que le locuteur
ne prétend pas fonder son raisonnement sur lui.
Cependant le comportement de « de plus » n’est pas complètement similaire à celui de
« d’ailleurs ». L’argument apporté par « de plus » ne semble pas être non nécessaire à
4 Nous considérons que le connecteur « de même » a de toute façon le statut de connecteur d’énumération, il
permet dans tous les cas d’ajouter un argument en faveur de ce qui a été dit précédemment.
- 45 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
l’argumentation, le locuteur donne aussi l’impression de s’appuyer sur cet argument pour
construire son raisonnement.
Il y a une énumération d’arguments et « de plus » marque un ajout ; ce qui permet de
l’associer au comportement du connecteur « d’ailleurs », c’est qu’il implique la même
conclusion que l’argument qui le précède.
Avant de commencer l’analyse des paragraphes contenant « nous » et « de plus », nous avons
dû trier les contextes communs à « nous » et à « de plus ». En effet, le connecteur était parfois
inclus dans des segments plus longs comme « de plus en plus », ce qui n’est pas un
connecteur et n’est donc pas pertinent pour notre analyse.
Analyse des paragraphes
Section 25
à ce titre , l ' adq entend mettre en place des
incitatifs fiscaux supplémentaires afin de favoriser une
participation des entreprises dans les fondations universitaires .
de plus , nous entendons favoriser les alliances stratégiques entre
entreprises en vue de développer conjointement de nouvelles
connaissances et de nouvelles technologies . enfin , nous mettrons
en place des programmes de soutien au transfert des connaissances
scientifiques détenues par les institutions universitaires et
collégiales vers les entreprises .
Dans cette section, l’interprétation de « de plus » comme connecteur introduisant un ajout
dans l’argumentation du locuteur est renforcée par la présence du connecteur « enfin ». C.
Rossari définit « enfin » comme un connecteur temporel marquant soit :
-le terme d’une série d’états de choses,
-le terme d’une séquence d’actes discursifs 5 .
« La fonction de “ enfin ” connecteur temporel se limite donc à indiquer que le point de vue
introduit marque le terme, soit d’une série d’états de chose auquel cas “ enfin ” peut véhiculer
une valeur de soulagement, soit d’une série d’actes discursifs. » (C. Rossari, Op. cit.)
5 Cet emploi est également décrit par Turco et Coltier (1998) comme « marqueur d’intégration linéaire » (MIL),
tel que « d’une part », « d’autre part », « premièrement », « deuxièmement » etc. Il est ainsi décrit comme un
« marqueur servant de balise pour signaler la manière dont s’organisent les différents actes discursifs ».
- 46 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Dans ce paragraphe, « enfin » ne marque pas l’aboutissement « d’une série d’états de chose »,
mais bien « le terme d’une séquence d’actes discursifs » dont l’argument introduit par
l’opérateur « de plus » fait partie.
L’opérateur « de plus » marque un ajout dans une série d’éléments mais permet également
une continuité sémantique. Le référent du pronom « nous » peut ainsi être déterminé : il s’agit
de « l’Action Démocratique du Québec » ce « nous » n’inclut pas l’interlocuteur (ou plus
particulièrement les Québécois).
Un autre élément confirme cette analyse : le verbe de la proposition introduite par « de plus ».
En effet, le verbe « entendre » est à la fois employé avec le sujet « l’Action Démocratique du
Québec » et avec le pronom sujet « nous », il y a une continuité sémantique et syntaxique.
Section 35
un gouvernement de l ' adq verrait donc à éliminer un
certain nombre d ' organismes qui ne font pas partie de la mission
essentielle de l ' état . évidemment , des mesures de transition
pour le personnel affecté devront accompagner une telle réduction .
l ' adq ne cherche pas à couper pour couper . nous voulons réduire
la taille de l ' état en coupant dans la bureaucratie et les
structures et non pas dans les services aux citoyens offerts dans
les écoles ou les hôpitaux . c ' est pour avoir les moyens , en tant
que collectivité , de mettre l ' argent là où c ' est important que
nous nous devons d ' agir ainsi . de plus , l ' adq entend faire
preuve de cohérence dans la gestion de l ' état . ainsi , nous nous
assurerons que des outils importants , tels les systèmes
informatiques , soient harmonisés , qu ' aucun édifice neuf ne soit
construit si un édifice gouvernemental actuel peut être utilisé et
que le découpage administratif régional soit logique entre les
différents organismes et ministères .
Ici, l’opérateur « de plus » s’inscrit également dans un principe d’énumération. Le sujet de la
proposition introduite par « de plus » est par contre « l’Action Démocratique du Québec » et
c’est l’opérateur introduisant la phrase suivante, dont le sujet est « nous », qui permet de faire
le lien entre les deux sujets ; cet opérateur est le connecteur « ainsi ».
Ce connecteur est décrit par D. Maingueneau comme appartenant à la catégorie des –
connecteurs de consécution– ou à celle des connecteurs –illustratifs–.
Dans le premier cas, il peut établir « un rapport de moyen à fin » ou « de raison à
conséquence ». Dans le second cas il a une valeur illustrative, métaphorique.
- 47 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Ici, « ainsi » a une valeur consécutive, il marque un rapport de « moyen à fin » avec la
proposition introduite par « de plus ».
La proposition de ce paragraphe contenant « de plus » détermine un objectif et la proposition
introduite par « ainsi » exprime le « moyen », voire les moyens de réalisation de cet objectif.
Dans cette seconde proposition, c’est le pronom « nous » qui est sujet. Le lien sémantique
entre « l’Action Démocratique du Québec » et le pronom « nous » est mis en relief par le
connecteur « ainsi ».
Section 36
le processus de préparation du budget des dépenses du
gouvernement ( les crédits ) doit lui aussi être revu . l ' adq veut
instaurer la " budgétisation à base zéro " . par ce principe , le
budget alloué à un ministère , un organisme ou un programme n ' est
pas défini en fonction du budget de l ' année précédente , mais
plutôt en fonction de ses besoins réels , et ce , à la suite d ' une
réévaluation périodique . de plus , parce que les programmes
temporaires doivent le demeurer , nous instaurerons la pratique des
clauses crépusculaires , qui équivaut à accoler à chacun de ces
programmes une " date d ' expiration " après laquelle ils seront
remis en question . §
Dans cette section, la proposition introduite par « de plus » est surtout liée à une autre
proposition interne de la phrase - la proposition introduite par « parce que » - il y a un rapport
de causalité entre ces deux propositions.
Nous pouvons constater que le connecteur « de plus » n’établit pas seulement un lien avec ce
qui le précède mais peut aussi être lié à un élément interne de la phrase où il apparaît.
Il y a par contre toujours un lien avec ce qui précède, ce qui nous permet à nouveau de poser
une relation identitaire entre « l’Action Démocratique du Québec » et la marque de la
première personne du pluriel.
Section 62
le système de financement des partis par l ' état -
indispensable dans le contexte du financement populaire des partis
politiques - doit aussi être revu . au fil des années , le parti
libéral et le parti québécois ont modifié la loi électorale pour se
donner des avantages financiers à même les contributions que verse l
' état aux partis politiques . ces avantages favorisent ces deux
partis et nuisent à l ' émergence d ' autres formations . un
gouvernement de l ' adq modifiera la loi électorale afin de rendre
équitable le financement des partis politiques . nous mettrons fin
aux avances accordées aux candidats sur le remboursement des
dépenses électorales , en la remplaçant par une formule basée , de
façon proportionnelle , sur le nombre de votes obtenus . de plus ,
- 48 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
nous abolirons la rémunération versée à même les fonds publics aux
représentants des partis politiques le jour du scrutin . §
Dans cet extrait, la relation entre « l’A.D.Q » et le pronom « nous », sujet de la proposition
introduite par « de plus », est plus distante ; la proposition introduite par « de plus » est liée à
la proposition qui la précède, c’est ici seulement le contenu sémantique des phrases et non les
connecteurs utilisés qui permet d’établir un lien entre « l’Action Démocratique du Québec »
et le pronom « nous ».
Section 66
l ' adq entend donc resserrer les règles de l '
assemblée nationale afin que l ' autorité du président soit
respectée en tout temps . de plus , afin d ' accroître leur autorité
et leur indépendance face au pouvoir exécutif , nous ferons en sorte
que l ' élection le président et les vice - présidents de l '
assemblée nationale ainsi que les présidents des commissions
parlementaires permanentes soient élus au scrutin secret .
nominations : compétence plutôt que partisanerie §
L’interprétation du connecteur « de plus » dans ce paragraphe est similaire à celle donnée
dans la section 36, de même que celle du pronom « nous ».
Section 96
étant préoccupée par la rentabilité maximale de chaque
dollar versé par les contribuables , l ' action démocratique du
québec croit qu ' il est de notre responsabilité de s ' assurer que
ces ressources soient engagées de la façon la plus efficiente
possible . à cette fin , nous croyons pertinent de revoir les modes
de rémunération des médecins , notamment le paiement à l ' acte , et
de limiter le phénomène de la double facturation ou de la répétition
de certains services en introduisant une carte d ' assurance -
maladie dotée d ' un microprocesseur . de plus , nous comptons mieux
responsabiliser les usagers en mettant en place une franchise sur
les soins de santé payable à même la déclaration de revenus et en
envoyant périodiquement à chaque citoyen majeur un relevé des frais
médicaux qu ' il a engendrés . cela pourrait se faire , par exemple
, au moment du renouvellement de la carte d ' assurance - maladie .
utiliser la sous - traitance pour les services non médicaux
§
Dans la première phrase du paragraphe, on constate la présence du possessif « notre » mais
dans ce contexte, le possesseur semble concerner un groupe plus large que « l’Action
Démocratique du Québec », sinon c’est le possessif « sa » qui aurait été employé. C’est cette
irrégularité qui a attiré notre attention. D’ailleurs nous pourrions imaginer un repérage
automatique de telles irrégularités, en vue d’une interprétation automatique pseudo-
sémantique.
- 49 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Le groupe désigné par la séquence « notre responsabilité » paraît inclure le contribuable qui
en choisissant « l’A.D.Q » prend la responsabilité de contrôler l’utilisation de l’argent qu’il
verse.
Cependant, le pronom personnel « nous » ne réfère pas dans la suite du paragraphe au
contribuable mais seulement à « l’A.D.Q » ; une fois encore, les connecteurs permettent de
relier les sujets syntaxiques et sémantiques.
Dans toutes les sections étudiées, « de plus » ne semble pas avoir réellement
d’interprétation sémantique, il semble plutôt se comporter comme un opérateur avec une
fonction d’ajout.
5.3.2.2.3 Le connecteur « en outre »
Carte des paragraphes pour le segment « en outre » et le pronom « nous »
Nous
En outre
Il n’y a que deux paragraphes dans tout le corpus où « en outre» apparaît et dans ces deux
paragraphes, le connecteur « en outre » introduit des phrases dont le sujet est « nous ».
Analyse des paragraphes
Premier contexte :
Section 40
en outre , nous assouplirons les conventions
collectives afin d ' accroître la polyvalence et la mobilité de la
fonction publique , ce qui permettra d ' éliminer les abus de
principe de l ' ancienneté , une des principales rigidités auxquelle
doivent aujourd ' hui faire face les gestionnaires . enfin , un
gouvernement de l ' adq fera en sorte que les conditions de travail
prévalant dans le secteur public soient comparables à celles que l '
on retrouve dans le secteur privé . il s ' agit là d ' une question
- 50 -
Contextes communs

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
de justice à l ' endroit de ceux et celles qui paient , par leurs
taxes et impôts , les salaires des employés du secteur public .
En section 40, le connecteur « en outre » est placé en tête. Nous devons donc regarder le
contenu du paragraphe précédent afin de voir avec quel élément « en outre » fait la liaison.
Section 39
les conditions de travail adaptées aux réalités d '
aujourd ' hui avec la nécessité de revoir la façon dont on gère l '
état québécois vient nécessairement une remise en cause des
conditions de travail dans le secteur public . en effet , on s '
aperçoit que certains " acquis " mis en place à une époque où on ne
se souciait guère de l ' efficacité ou des conséquences sur les
finances publiques ont créé des rigidités que nous nous devons de
revoir . il n ' y a plus une société moderne qui a les moyens d '
offrir à une certaine classe de la population des emplois à vie ,
qui seront garantis quoi qu ' il advienne . c ' est pour cette
raison , en lien avec l ' objectif de réduction de 25 % de la taille
de la fonction publique et de la bureaucratie , que l ' action
démocratique du québec entend mettre fin à la sécurité d ' emploi
absolue qui prévaut dans le secteur public . §
Deuxième contexte :
Section 95
le ministère de la santé et des services sociaux
compte pour la plus grande portion des dépenses courantes du
gouvernement québécois . l ' adq juge qu ' il est urgent d '
élaborer une politique globale de promotion de la santé et du bien -
être qui s ' appuiera sur la responsabilisation des citoyens et des
acteurs du domaine ainsi que sur une approche préventive plutôt que
curative . en outre , dans l ' objectif de réduction de la taille de
la fonction publique et de la bureaucratie de 25% que nous avons
fixé , nous entendons couper dans les structures administratives du
réseau de la santé , afin de mieux être en mesure d ' investir dans
les services directs , notamment dans les hôpitaux . responsabiliser
autant les usagers que les praticiens §
Dans ces deux contextes, le connecteur « en outre » peut s’analyser de la même façon. Pour
rapprocher l’analyse de ce connecteur de celle du connecteur « de plus », nous nous sommes
appuyés sur la définition du Petit Robert (1996, Hachette) concernant le connecteur « en
outre » :
OUTRE [utr] prép. et adv. –ultre 1080 ; latin ultra →ultra-
3. Prép. En plus de. Cette salle « était immense ; elle pouvait contenir outre les douze cents
députés, quatre milliers d’auditeurs » (Michelet).
- 51 -

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5.Loc. ADV. En outre : de plus, en plus de cela. « En outre de la modique pension qu’il
touchait , il continuait à récolter quelques petites sommes » (R.Rolland).
Par rapport à cette définition, nous qualifierons le connecteur « en outre » de connecteur
« d’énumération ».
La notion de liste est visible dans la section 39, qui précède la section 40 (premier
contexte du connecteur « en outre »). On y trouve plusieurs éléments de liaison : « en effet »,
« c’est pour cette raison (…) que ». Et dans la section 40, après l’emploi du connecteur « en
outre », on a le connecteur « enfin » qui vient clore la liste d’arguments. Cet emploi du
connecteur « enfin » a justement déjà été analysé lors de l’étude du connecteur « de plus », à
laquelle nous renvoyons le lecteur ( section 25).
De plus, l’emploi de cet ensemble de connecteurs permet encore une fois d’établir une
relation d’équivalence entre le pronom sujet « nous » et le parti politique « l’A.D.Q ». Dans la
phrase introduite par la séquence « c’est pour cette raison (…) que », le sujet est « l’A.D.Q »,
et « en outre » permet de faire la liaison avec les mesures prises par « l’A.D.Q ». « En outre »
ajoute tout comme « de plus » un argument qui va dans le même sens que ce qui précède et
sur lequel ne se fonde pas l’argumentation. Il vient appuyer d’autres arguments.
Dans le deuxième contexte (section 95), nous observons le même référent du pronom
« nous » ; cependant, il est plus difficile de poser cette identification car « en outre » n’ajoute
pas seulement une information par rapport à ce qui précède mais par rapport à une mesure
déjà évoquée dans le discours (il n’y a pas de précédence immédiate), ce phénomène est
marqué par la proposition :
En outre, dans l ' objectif de réduction de la taille de la fonction publique et de la
bureaucratie de 25% que nous avons fixé, nous (…)
Un parallèle est établi entre les mesures qui ont été prises pour la restructuration de « la
fonction publique et de la bureaucratie », et celles qui vont être prises concernant « les
structures administratives de la santé ».
5.3.2.2.4 Le connecteur « enfin »
- 52 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Carte des paragraphes pour le connecteur « enfin » et le pronom « nous »
Nous
Enfin
Analyse des paragraphes
Section 25
à ce titre , l ' adq entend mettre en place des
incitatifs fiscaux supplémentaires afin de favoriser une
participation des entreprises dans les fondations universitaires .
de plus , nous entendons favoriser les alliances stratégiques entre
entreprises en vue de développer conjointement de nouvelles
connaissances et de nouvelles technologies . enfin , nous mettrons
en place des programmes de soutien au transfert des connaissances
scientifiques détenues par les institutions universitaires et
collégiales vers les entreprises . donner du pouvoir aux
régions §
Section 40
en outre , nous assouplirons les conventions
collectives afin d ' accroître la polyvalence et la mobilité de la
fonction publique , ce qui permettra d ' éliminer les abus de
principe de l ' ancienneté , une des principales rigidités auxquelle
doivent aujourd ' hui faire face les gestionnaires . enfin , un
gouvernement de l ' adq fera en sorte que les conditions de travail
prévalant dans le secteur public soient comparables à celles que l '
on retrouve dans le secteur privé . il s ' agit là d ' une question
de justice à l ' endroit de ceux et celles qui paient , par leurs
taxes et impôts , les salaires des employés du secteur public .
les gestionnaires qui rendent des comptes §
Section 72
bien qu ' elle propose une trêve de quelques années
, l ' action démocratique du québec ne considère pas pour autant que
la question de la place du québec dans l ' ensemble économique
canadien est réglée . en ce sens , nous croyons que les québécois
ont toujours deux objectifs au coeur de leurs aspirations profondes
: être maîtres chez eux et être enfin un partenaire à part entière
au sein d ' un ensemble commun avec les canadiens . l ' action
démocratique du québec entend toujours répondre à ces aspirations en
- 53 -
Contextes communs

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
proposant la mise en place d ' une nouvelle union québec - canada au
sein de laquelle deux états entretiennent un partenariat économique
et politique . cela permettra de transformer un rapport de force ,
exprimé par les québécois lors d ' un référendum , en un système
politique et économique où chaque peuple sera libre d ' exprimer sa
spécificité et d ' être maître de son destin . §
La plupart des emplois du connecteur « enfin » ont déjà été analysés lors de l’étude
des autres connecteurs. Cependant, dans le paragraphe ci-dessus (section 72), « enfin » a une
interprétation différente de celle que nous avons donnée jusqu’ici.
Il marque « le terme d’une série d’états de chose » et non celui « d’une série d’actes
discursifs » (C. Rossari, 1995, les opérateurs de reformulation). Il a un sens affectif, il est
associé à un évènement très attendu « au coeur des aspirations profondes » des
Québécois. Nous ne considérons pas « enfin » dans ce dernier emploi comme un connecteur
mais seulement comme un adverbe.
Par ailleurs, de la même façon que le connecteur « en effet », « enfin » a une position
« flottante » (ce qui s’explique par sa valeur adverbiale).
5.3.2.3 Les connecteurs de consécution
Ce sont des connecteurs exprimant des relations multiples telles que la causalité, un
rapport de la fin au moyen, de la condition à la conséquence, etc.
Nous avons pu voir dans les sections précédentes que certains connecteurs peuvent
avoir une valeur consécutive à certains moments mais ne sont pas toujours ou pas seulement
des connecteurs consécutifs. C’est pour cette raison que nous ne les avons pas classés dans
cette catégorie. Les connecteurs présentés ci-dessous sont toujours consécutifs.
5.3.2.3.1 Le connecteur « pour ce faire »
Carte des paragraphes contenant le segment « pour ce faire nous »
Pour ce faire nous
- 54 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
On peut déjà noter que ce connecteur a une structure particulière, il a un déplacement
de l'objet qui est placé avant la base verbale. En effet on s'attendrait plutôt à la tournure
suivante :
« Pour faire cela »
suivants :
On a une locution figée qui peut être difficilement modifiée, ce que montrent les tests
Pour bien faire cela, nous devons accroître l’influence des citoyens.
Pour ce faire, nous devons accroître l’influence des citoyens.
? Pour faire bien cela, nous devons accroître l’influence des citoyens.
* Pour ce bien faire, nous devons accroître l’influence des citoyens.
* Pour bien ce faire, nous devons accroître l’influence des citoyens.
* Pour ce faire bien, nous devons accroître l’influence des citoyens.
Pour bien faire, nous devons accroître l’influence des citoyens.
La séquence « pour ce faire » forme un tout, un ensemble d'éléments que l'on ne peut
séparer les uns des autres.
Le connecteur « pour ce faire » semble, malgré son comportement syntaxique
différent, conserver la même interprétation sémantique que la séquence « pour faire cela ».
Son comportement peut être comparé à celui du connecteur « ainsi » dans sa valeur
consécutive, exprimant une relation entre un but et le moyen d’y parvenir. (D. Maingueneau,
1987, Analyses du discours)
Section 52
s ' assurer que nos institutions démocratiques sont le
reflet de la volonté des citoyens et restaurer la confiance envers
celles - ci , voilà des objectifs ambitieux auxquels nous devons
nous attaquer . pour ce faire , nous devons accroître l ' influence
des citoyens sur la conduite des affaires de l ' état . à cette fin
, il faut revoir les mécanismes actuels . §
- 55 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Par l'emploi du connecteur « pour ce faire », le locuteur fait référence au but qu'il a
exprimé précédemment mais indique également qu'il va énoncer les moyens nécessaires pour
y parvenir.
Dans ce paragraphe, on peut voir que le pronom « nous » ne peut pas inclure « les
citoyens » dans le groupe qu'il désigne. Parmi les phrases employant le pronom « nous », on
rencontre également le groupe « les citoyens », ce qui distingue l'entité socio-politique à
laquelle « nous » réfère des « citoyens ».
Section 87
dans les prochaines années , le québec aura de plus en
plus besoin d ' une main - d ' œuvre qualifiée afin de demeurer
compétitif . pour ce faire , nous croyons que le gouvernement se
doit de prendre des mesures concrètes afin de développer le secteur
de la formation professionnelle tant au secondaire qu ' au collégial
. l ' adq croit en la valeur de véritables stages en milieu de
travail pour améliorer la qualité de la formation . §
Le connecteur « pour ce faire » conserve ici la même interprétation. Une fois encore, il y a
une relation identitaire entre « nous » et « l'A.D.Q ». Le verbe « croire » est utilisé à la fois
avec « nous » sujet puis avec « l'A.D.Q » à la fin du paragraphe.
Section 90
renforcer la crédibilité du diplôme d ' études
collégiales
pour l ' adq , il est essentiel de renforcer la crédibilité du
diplôme d ' études collégiales . pour ce faire , nous devons d '
abord nous assurer que chaque étudiant diplômé d ' une même
concentration ait un cheminement académique comparable . c ' est
pourquoi nous entendons effectuer un sérieux ménage dans la banque
de cours offerts à ce niveau . de même , afin de nous assurer de l '
uniformité des diplômes décernés d ' un cégep à l ' autre , nous
mettrons en place , au secteur général , un examen synthèse qui
mesurera , à la sortie du collégial , les connaissances
fondamentales qu ' un étudiant devra avoir acquises avant d ' aller
à l ' université . la transparence dans la gestion de nos
universités §
« Pour ce faire » marque nettement le lien sémantique entre « l'A.D.Q » (sujet de la phrase
précedente) et « nous ».
Par ailleurs, dans la phrase précédente, le point de vue énoncé est présenté comme étant
seulement celui de « l'A.D.Q » :
- 56 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
« Pour l'adq, il est essentiel (…) » or, par la liaison à la phrase suivante faite
par le connecteur « pour ce faire », ce point de vue est posé comme une opinion partagée par
l'occurrence « nous » : Il y a, de ce fait, une relation d'équivalence.
Section 94
un gouvernement de l ' action démocratique du québec
verra à assumer cette responsabilité en continuant à favoriser les
immigrants s ' exprimant d&amp ; eacute ; jà en français tout en
mettant à leur disposition des outils qui leur permettront de s '
intégrer facilement à notre communauté . pour ce faire , nous
entendons , entre autres , reconnaître la compétence des maisons de
première ligne , tels les cofi , en continuant à les soutenir
financièrement tout en leur offrant un accompagnement adéquat . il
va sans dire qu ' un gouvernement de l ' adq assumera aussi ses
responsabilités en voyant à analyser rapidement les demandes des
réfugiés . santé : les moyens pour offrir des services de
qualité §
Section 101
une vraie décentralisation il est évident que pour
effectuer leur travail , ces autorités locales auront besoin de
ressources financières . pour ce faire , nous leur confierons une
responsabilité dans l ' attribution de ressources actuellement
dévolues aux régies régionales et aux départements de santé publique
. il faut éviter à tout prix de calquer ce qui est arrivé aux régies
régionales à leur naissance . alors qu ' elles devaient permettre
une gestion plus adaptée aux besoins des régions , on a plutôt
ajouté un palier supplémentaire de bureaucratie puisque cette "
décentralisation " n ' a pas entraîné de diminution d ' effectifs au
ministère de la santé et des services sociaux à québec . l ' adq s '
engage , d ' ailleurs , à redéployer ces ressources vers le bas , c
' est - à - dire vers les établissements qui donnent des soins .
les budgets gérés par les régions §
Section 106
nous voulons diminuer le fardeau fiscal qui étouffe
les contribuables québécois et , plus particulièrement , ceux de la
classe moyenne ; nous voulons créer au québec un véritable climat
propice aux affaires et à la création d ' emplois , nous voulons
revoir le rôle de l ' état québécois et la façon dont il est
administré ; nous voulons investir dans notre système d ' éducation
et assurer à nos concitoyens des services de santé de première
qualité . pour ce faire , nous avons besoin de l ' appui des
québécois et québécoises qui , comme vous , veulent changer les
choses , qui veulent travailler à bâtir un québec meilleur . en
appuyant l ' adq , vous ferez souffler sur le québec un vent de
changement qui nous fera entrer de plain - pied dans le prochain
millénaire . en joignant l ' adq , vous participerez directement à
la mise en place des éléments qui constituent ce vent de changement
- 57 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
et qui renforceront le québec . c ' est ensemble que nous
construirons le québec de demain !
Le connecteur « pour ce faire » joue, dans ce dernier contexte, le même rôle que dans
les autres sections. Par ailleurs, on peut également définir « l’A.D.Q » comme seul référent
des occurrences de « nous », à l’exception de la dernière qui est nuancée par la construction
clivée : « c’est ensemble (…) » qui inclut un groupe évoqué plus haut « les
Québécois, qui veulent changer les choses (…) » et qui, pour y parvenir,
rejoindra « l’A.D.Q » : « en appuyant l’adq (…) », « en joignant l’adq (…) ».
Le « nous » employé dans cette dernière construction correspond à ce qu’Annie
Geffroy appelle le nous « idéologique ou partisan » (Revue MOTS n° 5, 1985, Le nous
politique, presses de la fondation nationale des sciences politiques). Il y a une tentative de
réunion d’individus dans une communauté d’idées et non par rapport à une situation statuaire
puisque les individus concernés ne sont pas tous membres du parti.
Tout au long du paragraphe, le pronom « nous » et « l’action démocratique du
Québec » s’adressent au même groupe : celui formé par le pronom « vous », qui ne désigne
cependant pas tous les citoyens, mais seulement ceux « qui veulent changer les choses », « en
joignant l’A.D.Q ».
On peut aussi noter que c’est la proposition relative qui permet de déterminer une
restriction sur le groupe concerné, en attribuant une propriété particulière à celui-ci.
5.3.2.3.2 Le connecteur « à cette fin »
Carte des paragraphes pour le segment « à cette fin » et le pronom « nous »
Nous
A cette fin
Contextes communs
- 58 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Le connecteur « à cette fin » exprime le même rapport de consécution que les connecteurs
« pour ce faire » et « ainsi », c’est-à-dire une relation entre une fin et les moyens qu’elle
implique.
Analyse des paragraphes
Section 52
s ' assurer que nos institutions démocratiques sont le
reflet de la volonté des citoyens et restaurer la confiance envers
celles - ci , voilà des objectifs ambitieux auxquels nous devons
nous attaquer . pour ce faire , nous devons accroître l ' influence
des citoyens sur la conduite des affaires de l ' état . à cette fin
, il faut revoir les mécanismes actuels . §
Nous constatons avec surprise la présence d’une tournure impersonnelle avec l’emploi
du connecteur « à cette fin ». En effet, il y a deux connecteurs de consécution qui sont
employés successivement, avec des sujets syntaxiques différents, que l’on peut difficilement
rapprocher sémantiquement.
Dans la phrase introduite par « pour ce faire », nous pouvons supposer que le pronom
« nous » désigne seulement le parti politique en raison de la présence d’une autre entité socio-
politique qui n’est pas incluse par le « nous » : les « citoyens », dont il faut
« accroître l’influence » au sein de l’Etat.
En revanche, l’emploi d’une tournure impersonnelle avec le connecteur « à cette fin »
nous laisse supposer que le locuteur ne prend pas en charge le discours, renforçant le caractère
nécessaire de la mesure politique énoncée.
Pourtant, la présence du connecteur « à cette fin » permet d’établir un lien avec la
phrase précédente, indiquant le moyen de réaliser le but énoncé dans la phrase introduite par
le connecteur « pour ce faire ».
Finalement, le « il » impersonnel élargit la portée du locuteur, il ne désigne pas
seulement le « nous » (le parti) mais toute personne qui aurait pour objectif d’accroître
« l’influence des citoyens » au sein de l’état et qui, de ce fait, serait contrainte de « revoir les
mécanismes actuels ».
La tournure impersonnelle donne un caractère logique à la mesure énoncée et la
présence du connecteur « à cette fin » pose comme logique les mesures prises par le référent
de « nous » (l’A.D.Q).
- 59 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Section 96
étant préoccupée par la rentabilité maximale de chaque
dollar versé par les contribuables , l ' action démocratique du
québec croit qu ' il est de notre responsabilité de s ' assurer que
ces ressources soient engagées de la façon la plus efficiente
possible . à cette fin , nous croyons pertinent de revoir les modes
de rémunération des médecins , notamment le paiement à l ' acte , et
de limiter le phénomène de la double facturation ou de la répétition
de certains services en introduisant une carte d ' assurance -
maladie dotée d ' un microprocesseur . de plus , nous comptons mieux
responsabiliser les usagers en mettant en place une franchise sur
les soins de santé payable à même la déclaration de revenus et en
envoyant périodiquement à chaque citoyen majeur un relevé des frais
médicaux qu ' il a engendrés . cela pourrait se faire , par exemple
, au moment du renouvellement de la carte d ' assurance - maladie .
utiliser la sous - traitance pour les services non médicaux
§
Dans ce paragraphe, le connecteur « à cette fin » établit une relation entre le pronom « nous »
et « l’A.D.Q ». De plus, nous constatons que « l’A.D.Q » et le pronom « nous » sont
employés avec le même verbe dont ils sont sujets (nous retrouvons la même relation
d’équivalence entre le parti « l’Action Démocratique du Québec » et le pronom « nous »).
Section 105
toute cette approche de régionalisation des décisions
devra entraîner une modification de la philosophie à bien des
niveaux . l ' efficacité du système continuera à être priorisée ,
mais les mécanismes d ' évaluation de l ' efficience des programmes
devront être modifiés . à cette fin , l ' adq entend évaluer l '
efficience du système en termes d ' atteinte d ' objectifs de santé
et non plus uniquement en fonction de données comptables . préparons
ensemble le québec de demain l ' adq met de l ' avant des solutions
ambitieuses aux problèmes auxquels fait face notre société qui
permettront de remettre le québec en marche . nous croyons en ces
idées et nous sommes déterminés à faire en sorte que celles - ci
soient appliquées . nous croyons en des valeurs telles le travail ,
la famille , la liberté d ' entreprise , l ' entraide , la justice
et l ' intégrité . nous voulons les remettre à l ' avant - plan de
la politique québécoise . §
Notre attention a été retenue ici par une construction particulière : « préparons ensemble
(…) ». La marque de la première personne est présente dans la forme verbale, nous pouvons
donc considérer qu’il s’agit d’une occurrence de « nous ». Par ailleurs, ce qui est
particulièrement intéressant, c’est qu’il y a une détermination de cette occurrence de « nous »
par l’adverbe « ensemble ».
- 60 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Celui-ci se comporte comme un quantifieur adverbial, il vient déterminer le référent de
« nous » qui concerne à la fois le locuteur et l’interlocuteur (donc « l’Action Démocratique du
Québec » et les Québécois).
5.3.2.3.3 Le connecteur « ainsi »
Carte des paragraphes pour le segment répété « ainsi nous »
Ainsi nous
Le connecteur « ainsi » a été analysé par D. Maingueneau (D. Maingueneau, Op. cit.). Elle
définit ce connecteur comme étant « susceptible de deux interprétations : consécutive et
illustrative ».
Analyse des paragraphes
Section 35
un gouvernement de l ' adq verrait donc à éliminer
un certain nombre d ' organismes qui ne font pas partie de la
mission essentielle de l ' état . évidemment , des mesures de
transition pour le personnel affecté devront accompagner une telle
réduction . l ' adq ne cherche pas à couper pour couper . nous
voulons réduire la taille de l ' état en coupant dans la
bureaucratie et les structures et non pas dans les services aux
citoyens offerts dans les écoles ou les hôpitaux . c ' est pour
avoir les moyens , en tant que collectivité , de mettre l ' argent
là où c ' est important que nous nous devons d ' agir ainsi . de
plus , l ' adq entend faire preuve de cohérence dans la gestion de l
' état . ainsi , nous nous assurerons que des outils importants ,
tels les systèmes informatiques , soient harmonisés , qu ' aucun
édifice neuf ne soit construit si un édifice gouvernemental actuel
peut être utilisé et que le découpage administratif régional soit
logique entre les différents organismes et ministères . un
budget sensé ! §
Ici, les deux interprétations de l’adverbe « ainsi » données par D. Maingueneau, sont
réalisées.
- 61 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Valeur illustrative :
c ' est pour avoir les moyens , en tant que collectivité , de mettre
l ' argent là où c ' est important que nous nous devons d ' agir
ainsi .
Dans cette phrase, l’adverbe « ainsi » ne se comporte pas comme un connecteur de discours
reliant deux propositions ou deux énoncés. Il fait référence à des informations déjà évoquées
(le moyen d’action) mais ne permet pas de relier l’énoncé dans lequel il est introduit à celui
ou ceux qui le précèdent.
Valeur consécutive :
de plus , l ' adq entend faire preuve de cohérence dans la gestion
de l ' état . ainsi , nous nous assurerons que des outils importants
, tels les systèmes informatiques , soient harmonisés , qu ' aucun
édifice neuf ne soit construit si un édifice gouvernemental actuel
peut être utilisé et que le découpage administratif régional soit
logique entre les différents organismes et ministères .
L’adverbe « ainsi » joue dans cette phrase le rôle d’un connecteur marquant un rapport de
causalité. Nous pourrions le remplacer par la séquence suivante :
de plus , l ' adq entend faire preuve de cohérence dans la gestion
de l ' état . C’est pour cette raison, que nous nous assurerons que
des outils importants , tels les systèmes informatiques , soient
harmonisés , qu ' aucun édifice neuf ne soit construit si un édifice
gouvernemental actuel peut être utilisé et que le découpage
administratif régional soit logique entre les différents organismes
et ministères .
Cette séquence a la même valeur consécutive que le connecteur « ainsi » dans cette phrase.
Cependant, ils ne sont pas équivalents : « ainsi » peut renvoyer à un ensemble de raisons
évoquées dans des énoncés le précédant alors que la séquence « c’est pour cette
raison, que […] » ne pourra faire référence qu’à l’argument donné dans l’énoncé qui la
précède (ici la phrase introduite par le connecteur « de plus »).
Section 82
l ' action démocratique du québec croit que les
parents doivent toujours avoir le dernier mot quant à l ' éducation
de leurs enfants . ainsi , nous croyons qu ' il est nécessaire de
maintenir en place un réseau public d ' éducation de qualité , tout
en permettant aux parents d ' avoir un autre choix , soit le système
- 62 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
privé . un gouvernement de l ' adq maintiendrait donc les
subventions aux institutions scolaires privées . §
L’adverbe « ainsi » se comporte comme un connecteur consécutif dans ce paragraphe, il
marque également une relation de causalité avec l’énoncé placé avant. Nous pourrions
regrouper ces deux énoncés de la façon suivante :
Parce que l ' action démocratique du québec croit que les parents
doivent toujours avoir le dernier mot quant à l ' éducation de leurs
enfants, nous croyons qu ' il est nécessaire de maintenir en place
un réseau public d ' éducation de qualité , tout en permettant aux
parents d ' avoir un autre choix , soit le système privé .
Néanmoins, cette phrase ne paraît pas très naturelle, la répétition du verbe « croire » même
avec deux sujets différents est un peu gênante. Nous pouvons supposer qu’un locuteur natif ne
produirait pas une telle phrase.
Nous notons toutefois que nous avons deux sujets distincts, seulement, syntaxiquement. Une
relation identitaire entre le parti politique « l’A.D.Q » et le groupe d’individus désignés par le
pronom « nous » est établie par les connecteurs présents dans ces deux paragraphes.
5.3.2.3.4 Le connecteur « c’est pourquoi »
Carte des paragraphes du connecteur « c’est pourquoi » et du pronom « nous »
Nous
C’est pourquoi
Analyse des paragraphes
Section 90
pour l ' adq , il est essentiel de renforcer la
crédibilité du diplôme d ' études collégiales . pour ce faire , nous
devons d ' abord nous assurer que chaque étudiant diplômé d ' une
même concentration ait un cheminement académique comparable . c '
est pourquoi nous entendons effectuer un sérieux ménage dans la
banque de cours offerts à ce niveau . de même , afin de nous assurer
- 63 -
Seul contexte pertinent

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
de l ' uniformité des diplômes décernés d ' un cégep à l ' autre ,
nous mettrons en place , au secteur général , un examen synthèse qui
mesurera , à la sortie du collégial , les connaissances
fondamentales qu ' un étudiant devra avoir acquises avant d ' aller
à l ' université . la transparence dans la gestion de nos
universités §
Dans ce paragraphe, le connecteur « c’est pourquoi » pose un rapport de moyen à fin
avec ce qui le précède. Or, la phrase précédente est elle-même déjà introduite par le
connecteur de consécution « pour ce faire », marquant la même relation de moyen à fin.
Le moyen de « renforcer la crédibilité du diplôme d’études collégiales » énoncé dans
la phrase introduite par le connecteur « pour ce faire » implique la réalisation d’une autre
étape indiquée dans la phrase qui suit (« c’est pourquoi […]»). Il y a une imbrication des
solutions proposées.
Nous notons également, comme dans l’ensemble des paragraphes étudiés, que le jeu des
connecteurs construit un chemin entre « l’A.D.Q » et le pronom « nous ».
5.3.2.3.5 Le connecteur « à cet égard »
Carte des paragraphes pour le segment « à cet égard » et le pronom « nous »
Nous
A cet égard
Analyse des paragraphes
Seul contexte pertinent
Section 22
pour réussir sur les marchés extérieurs , nos
entreprises doivent avoir accès à des sources d ' information sur la
situation politique , économique et commerciale des pays visés ainsi
qu ' aux réseaux économiques , commerciaux et diplomatiques
actuellement établis sur ces territoires . à cet égard , nous
créerons un guichet unique qui permettra de regrouper , sous un même
toit , toutes les ressources offertes par le gouvernement dans le
cadre de sa stratégie de développement . §
- 64 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
En section 22, on retrouve le même phénomène d’imbrication rencontré lors de
l’analyse du connecteur « c’est pourquoi ». La première phrase introduite par la préposition
« pour » annonce un objectif à atteindre, la suite de la phrase énonce le moyen d’y parvenir.
La phrase suivante commençant par le connecteur « à cet égard » indique alors le moyen de
réaliser la solution proposée précédemment.
5.3.2.4 Les connecteurs conclusifs
Cette dénomination est donnée par D. Maingueneau (D. Maingueneau, Op. cit.). Elle
définit ces connecteurs comme ayant pour fonction de « réaliser la conclusion d’un
mouvement énonciatif ». D’un point de vue « argumentatif », ils présentent l’intérêt
« d’assurer après coup une cohérence » en posant les énoncés antérieurs « comme coorientés
par rapport à ceux qui sont censés servir de conclusion ».
Elle indique que « le connecteur conclusif suppose donc un processus de “ rétro-
interprétation ” du mouvement discursif » mais que « chacun le fait d’une manière qui lui est
propre ».
5.3.2.4.1 Le connecteur « finalement »
Carte des paragraphes du connecteur « finalement » et du pronom « nous »
Parmi la liste des connecteurs conclusifs, D. Maingueneau décrit le comportement du
connecteur « finalement » : « Finalement a deux valeurs essentielles, chronologique et
conclusive ».
Dans le cas du programme de « l’Action Démocratique du Québec », « finalement » a
seulement une valeur conclusive, il « réinterprète toute forme d’énoncé antérieur comme
orientée vers une certaine conclusion » (idée d’une visée argumentative implicite).
- 65 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Nous
Finalement
Analyse des paragraphes
Section 37
de même , l ' action démocratique du québec croit
que le budget doit séparer les dépenses courantes des dépenses d '
immobilisation . en effet , il est acceptable d ' amortir sur
plusieurs années le paiement d ' une infrastructure telle une école
ou une route , alors que les dépenses de fonctionnement devraient
être absorbées dans l ' année courante . finalement , nous croyons
que le budget devrait aussi contenir un bilan consolidé incluant les
sociétés d ' état dont le gouvernement du québec a la responsabilité
. élargir le mandat du vérificateur général §
L’occurrence du connecteur « finalement » contenu dans cette section a donc une
valeur conclusive. Cette conclusion ne marque pas uniquement le terme de la série
d’arguments énoncés dans ce paragraphe mais apporte aussi une conclusion par rapport aux
arguments évoqués dans les autres paragraphes de cette partie
(/). Nous pouvons d’ailleurs noter un changement de
partie à la fin de cette section ().
En ce qui concerne la relation identitaire entre le pronom « nous » et le parti
« l’A.D.Q », elle est également permise par l’ensemble des connecteurs présents (« de
même », « en effet », et « finalement »).
Section 74
ces institutions communes seront le parlement de l
' union , le conseil de l ' union , qui sera l ' organe exécutif ,
le tribunal de l ' union pour régler les différends entre les états
membres ainsi la banque centrale qui gérera la politique monétaire .
finalement , afin d ' assurer la stabilité et l ' indépendance des
sources de financement de l ' union , nous proposons que celui - ci
repose sur une taxe dédiée ainsi que sur les revenus des politiques
tarifaires et douanières . éducation : des standards de
qualité mondiale §
- 66 -
Contextes communs

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
De la même façon que pour le paragraphe antérieur, « finalement » donne ici un
dernier argument avant un changement de partie. Il conserve la même valeur conclusive que
dans le paragraphe étudié précédemment. Son interprétation est cependant modifiée par la
proposition introduite par le connecteur « afin de ». L’adverbe « finalement » et cette
proposition viennent résumer les réflexions développées auparavant dans cette partie.
En revanche, il est difficile dans ce paragraphe d’établir un lien sémantique entre
« l’Action Démocratique du Québec » et le pronom « nous ».
5.4 L’influence des prépositions dans le sémantisme de ces connecteurs
Les prépositions ont longtemps été considérées comme des mots outils
« désémantisés ». Cependant une étude plus approfondie de ces dernières suffit à remettre en
question ces affirmations du passé.
Une préposition a « un aspect relationnel et descriptif. Loin d’être vide, la préposition
est le lieu d’une mise en forme, une sorte de tamis et de filtre, qui met en valeur, sélectionne,
éclaire, calibre, formate l’information qu’elle transmet. » (P. Cadiot, 1997, Les prépositions
abstraites en français, A.Colin)
Cependant, il est difficile de déterminer un ensemble de sens stables pour une
préposition. « Il existe une multitude de groupes° prépositionnels dont la préposition a un sens
peu précis et instable, en particulier à, avec, en, pour. » (D. Maingueneau, 1994, Syntaxe du
français, Hachette)
Une partie des connecteurs que nous avons étudiés consiste en des syntagmes°
prépositionnels construits avec les prépositions « à, de, en et pour ».
Nous nous sommes appuyés sur des travaux qui ont tenté de décrire les valeurs
sémantiques propres à ces prépositions afin de voir si leur sémantisme jouait un rôle dans
l’interprétation des connecteurs analysés antérieurement.
5.4.1 Les prépositions « à » et « pour »
Selon G. Gougenheim, la préposition « à » n’est pas vide car nous retrouvons dans
tous ses emplois l’idée de « ponctualité statique ou dynamique ». (G. Gougenheim, 1959, Y a-
t-il des prépositions vides en français ?)
- 67 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Nous soutenons également que la préposition « à » n’est pas désémantisée, cependant
nous retiendrons les traits sémantiques de « direction » et de « but » déterminés par P. Cadiot,
car ces derniers nous semblent pertinents pour l’analyse des connecteurs « à cette fin » et « à
cet égard ».(P. Cadiot, 1997, Les prépositions abstraites en français, A.Colin)
Enfin, nous rapprocherons son analyse de celle de la prépositon « pour » dont elle est
« synonyme en tant qu’elles marquent toutes les deux la destination, l’usage des choses : bois
à brûler, bois pour brûler, table à jouer, table pour jouer etc. Mais à exprime une destination
naturelle ou habituelle, et pour une destination accidentelle et subordonnée à des exigences
passagères […] » (P. Cadiot, Op. cit.)
5.4.1.1 Le type « à/pour »
P. Cadiot définit un sous-type de préposition qu’il nomme le type « à/pour ». On peut
en effet souvent substituer la préposition « pour » à la préposition « à » dans un énoncé.
Cependant, ce changement apporte quand-même des modifications de sens, l’emploi
de la préposition « à » dans une phrase ou celui de la préposition « pour » ne serait pas neutre.
P. Cadiot détermine que « à s’emploie dans les phrases où le sens est général » et « pour dans
celles où il est particulier ».
5.4.1.1.1 Comparaison entre les connecteurs « à cette fin » et « pour ce faire »
Nous avons classé précédemment ces connecteurs dans la même catégorie : les
connecteurs consécutifs. Ils expriment tous les deux le même rapport de consécution : une
relation entre un but à atteindre et les moyens pour y parvenir. Toutefois, les distinctions
établies par P. Cadiot entre les prépositions « à » et « pour » permettent d’observer des
différences dans les emplois de ces connecteurs.
Connecteurs Type de
connecteur
Nombre d’emplois
avec le pronom sujet
« nous »
- 68 -
Nombre d’emplois
avec « l’action
démocratique
du Québec » comme
sujet
Nombre d’emplois
avec le pronom
impersonnel « il »
A cette fin consécutif 1 3 1
Pour ce
faire
consécutif 6 1 0
Nombre total d’emplois du connecteur « à cette fin » : 5

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Nombre total d’emplois du connecteur « pour ce faire » : 8 (nous pouvons noter cet emploi
du connecteur : « pour ce faire , cette stratégie doit viser trois objectifs » qui n’introduit ni le
pronom « nous », ni « l’Action Démocratique du Québec » et pas non plus le pronom
impersonnel « il » comme sujet de la phrase ; ce qui explique le nombre total d’occurrences
du connecteur)
Contrairement au connecteur « pour ce faire », le connecteur « à cette fin » est très peu
utilisé avec le pronom sujet « nous ». Il introduit généralement des phrases ayant un sujet peu
déterminé, nous avons relevé trois emplois avec « l’Action Démocratique du Québec »
comme sujet, mais ce n’est pas tout à fait exact :
Echantillon de phrases du corpus contenant le connecteur « à cette
fin »
à cette fin , un gouvernement de l ' adq modifierait le rôle et la
composition du comité consultatif présidé par le directeur général
des élections en le dotant d ' autant de représentants du grand
public qu ' il y a de représentants des partis politiques reconnus à
l ' assemblée nationale .
à cette fin , un gouvernement de l ' adq tiendra , après le dépôt du
budget , l ' étude des crédits en commission parlementaire en tenant
compte des objectifs et des résultats de chaque organisme public .
à cette fin , l ' adq entend évaluer l ' efficience du système en
termes d ' atteinte d ' objectifs de santé et non plus uniquement en
fonction de données comptables .
Nous constatons qu’il n’y a qu’une seule phrase dont le sujet est « l’A.D.Q ». Ensuite,
nous remarquons dans les deux autres phrases, la présence du syntagme° nominal indéfini
« un gouvernement », l’utilisation d’un verbe au conditionnel « modifierait » et celle d’un
verbe au futur « tiendra » ; ce qui renforce l’idée que le connecteur « à cette fin » introduit des
phrases ayant un sens plus général avec un sujet moins déterminé que celles introduites par le
connecteur « pour ce faire ».
- 69 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
5.4.1.2 L’influence de la préposition « à » dans l’interprétation sémantique du connecteur
« à cet égard »
P. Cadiot établit également une distinction entre les prépositions « à » et « de » à
travers l’analyse de la phrase interrogative suivante :
Pourquoi ce refus de/à la vie ?
L’emploi de la préposition « à » marquerait une relation prédicative implicite, « sous-
jacente ». Il indique ainsi que l’on pourrait à partir de la phrase « pourquoi ce refus à la vie ? »
reconstruire les phrases « pourquoi ce refus adressé à la vie ? », « pourquoi refuser (ainsi) la
vie ? », alors que la préposition « de » poserait seulement une relation de « transitivité ».
La même notion d’implicite semble également faire partie du sémantisme du
connecteur « à cet égard ». Il n’a pas seulement une valeur consécutive car si on le remplace
par le connecteur « à cette fin » le sens différera.
Section 22
pour réussir sur les marchés extérieurs , nos
entreprises doivent avoir accès à des sources d ' information sur la
situation politique , économique et commerciale des pays visés ainsi
qu ' aux réseaux économiques , commerciaux et diplomatiques
actuellement établis sur ces territoires . à cette fin/à cet égard ,
nous créerons un guichet unique qui permettra de regrouper , sous un
même toit , toutes les ressources offertes par le gouvernement dans
le cadre de sa stratégie de développement . §
Le connecteur « à cet égard » implique le locuteur dans les propos énoncés
précédemment. Le Petit Robert l’assimile à la locution « de ce point de vue » (1996,
Hachette).
égard ».
C’est cette notion de point de vue qui est implicite dans l’emploi du connecteur « à cet
Connecteurs Type de
connecteur
Nombre d’emplois
avec le pronom sujet
« nous »
- 70 -
Nombre d’emplois
avec « l’action
démocratique
du Québec » comme
sujet
Autres
emplois
Nombre
d’emplois
avec le
pronom
impersonnel
« il »
A cet égard consécutif 1 0 0 0
Nombre total d’emplois du connecteur « à cet égard » : 1

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5.4.1.3 La préposition « pour » comme élément d’un mot dans le connecteur « c’est
pourquoi »
La préposition « pour » peut être incluse dans certains mots comme pour le connecteur
« c’est pourquoi ».
La définition suivante du terme « pourquoi » est donnée dans le dictionnaire de la
langue française Le petit Robert (1996, Hachette) :
Pourquoi, n, m, inv : 1. Raison pour laquelle un événement se produit.
2. Question par laquelle on demande une explication.
Nous n’avons pas constaté de propriété sémantique particulière de la préposition
« pour » dans ce connecteur. Nous soulignerons simplement ici la structure formelle
particulière de ce connecteur.
5.4.2 Les prépositions « en » et « de »
C. Rossari a observé que plusieurs des « locutions appartenant à la catégorie des
connecteurs » étaient « des syntagmes prépositionnels, construits avec les prépositions « en »
et « de ». (C. Rossari, 1995, Les opérateurs de reformulation, analyse du processus et des
marques dans une perspective contrastive français-italien, Peter Lang )
Elle reprend des propositions énoncées par Stöcklin (1972) au sujet de la préposition
« de » et d’autres émises par Waugh (1976) sur « en ».
Des analyses de ces prépositions, C. Rossari retient un trait définitoire pour chacune
d’elle : une « notion définitoire d’origine pour de » et « une notion définitoire de
dimensionnalité pour en ».
Ces traits sémantiques lui permettent d’établir des nuances dans l’interprétation de
certains marqueurs de reformulation paraphrastique apparemment très proches tel que « de
fait » et « en fait ».
La notion de dimensionnalité de la préposition « en » impliquerait une projection
dans une dimension et c’est par rapport à ce phénomène de projection que C. Rossari
interprète le connecteur « en fait » comme présentant un fait nouveau. Alors que le connecteur
« de fait » introduirait un fait déjà connu (en raison du trait sémantique d’origine inhérent à la
préposition « de »).
- 71 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Nous nous appuyons sur ces analyses de C. Rossari pour comparer les connecteurs
« en outre » et « de plus ».
5.4.2.1 Comparaison entre les connecteurs « en outre » et « de plus »
Echantillon de phrases du corpus contenant « de plus »
à ce titre , l ' adq entend mettre en place des incitatifs fiscaux
supplémentaires afin de favoriser une participation des entreprises
dans les fondations universitaires . de plus , nous entendons
favoriser les alliances stratégiques entre entreprises en vue de
développer conjointement de nouvelles connaissances et de nouvelles
technologies .
un gouvernement de l ' adq modifiera la loi électorale afin de
rendre équitable le financement des partis politiques . nous
mettrons fin aux avances accordées aux candidats sur le
remboursement des dépenses électorales , en la remplaçant par une
formule basée , de façon proportionnelle , sur le nombre de votes
obtenus . de plus , nous abolirons la rémunération versée à même les
fonds publics aux représentants des partis politiques le jour du
scrutin .
à cette fin , nous croyons pertinent de revoir les modes de
rémunération des médecins , notamment le paiement à l ' acte , et de
limiter le phénomène de la double facturation ou de la répétition de
certains services en introduisant une carte d ' assurance - maladie
dotée d ' un microprocesseur . de plus , nous comptons mieux
responsabiliser les usagers en mettant en place une franchise sur
les soins de santé payable à même la déclaration de revenus et en
envoyant périodiquement à chaque citoyen majeur un relevé des frais
médicaux qu ' il a engendrés .
Nous observons ici que le connecteur « de plus » marque effectivement un lien avec
un fait déjà énoncé mais introduit également une information nouvelle. Il y a à la fois un
prolongement et un dépassement de ce qui a déjà été dit. Nous pensons qu’il correspond à une
contraction de la locution « en plus de cela ». Par ailleurs, nous pouvons noter que le sens de
l’adverbe « plus » atténue l’influence de la préposition « de » dans l’interprétation du
connecteur « de plus ».
Echantillon de phrases du corpus contenant le connecteur « en
outre »
l ' adq juge qu ' il est urgent d ' élaborer une politique globale
de promotion de la santé et du bien - être qui s ' appuiera sur la
responsabilisation des citoyens et des acteurs du domaine ainsi que
sur une approche préventive plutôt que curative . en outre , dans l
' objectif de réduction de la taille de la fonction publique et de
- 72 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
la bureaucratie de 25% que nous avons fixé , nous entendons couper
dans les structures administratives du réseau de la santé , afin de
mieux être en mesure d ' investir dans les services directs ,
notamment dans les hôpitaux .
c ' est pour cette raison , en lien avec l ' objectif de réduction
de 25 % de la taille de la fonction publique et de la bureaucratie ,
que l ' action démocratique du québec entend mettre fin à la
sécurité d ' emploi absolue qui prévaut dans le secteur public . en
outre , nous assouplirons les conventions collectives afin d '
accroître la polyvalence et la mobilité de la fonction publique , ce
qui permettra d ' éliminer les abus de principe de l ' ancienneté ,
une des principales rigidités auxquelle doivent aujourd ' hui faire
face les gestionnaires .
L’idée de projection dans une dimension intrinsèque à la préposition « en » est très
présente dans le sémantisme du connecteur « en outre ». Cette notion est renforcée par la
séquence « dans l’objectif de (…) » :
en outre , dans l ' objectif de réduction de la taille de la
fonction publique et de la bureaucratie de 25% que nous avons fixé ,
nous entendons
Connecteurs Type de
connecteur
Nombre d’emplois
avec le pronom sujet
« nous »
- 73 -
Nombre d’emplois
avec « l’action
démocratique
du Québec » comme
sujet
Autres emplois
De plus énumération 5 2 7
En outre énumération 2 0 0
Nombre total d’emplois du connecteur « de plus » : 14
Nombre total d’emplois du connecteur « en outre » : 2
Nous remarquons que seulement la moitié des emplois du connecteur « de plus » se
retrouve dans une phrase où le pronom « nous » ou « l’Action Démocratique du Québec »
sont sujets. En revanche, les deux seules occurrences du connecteur « en outre » sont
employées avec le pronom sujet « nous ».

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Ces chiffres vont dans le sens des analyses de ces connecteurs données plus haut. Le
connecteur « de plus » effectuant une reprise et un ajout d’informations sera plus fréquent
dans le discours, assurant une cohésion discursive.
Par ailleurs, nous supposons que si « en outre » est utilisé uniquement avec « nous »
dans le programme de « l’A.D.Q » c’est en raison de la relation de projection qu’il exprime.
Celle-ci semble nécessiter une implication du locuteur dans ses propos.
5.4.2.2 L’influence de la préposition « de » dans l’interprétation du connecteur « de même »
La notion d’origine marquée par la préposition « de » renforce l’interprétation
sémantique du connecteur « de même » comme associant des informations déjà énoncées à
celles qu’il introduit (il établit une relation de similitude).
Connecteurs Type de
connecteur
Nombre d’emplois
avec le pronom
sujet
« nous »
- 74 -
Nombre d’emplois
avec « l’action
démocratique
du Québec »
comme sujet
Autres
emplois
Nombres
d’emploi
avec le
pronom
impersonnel
« il »
De même énumération 1 2 5 1
Nombre total d’emplois du connecteur « de même » : 9
5.4.2.3 L’influence de la préposition « en » dans l’interprétation du connecteur « en effet »
« En effet » apporte une information par rapport à ce qui précède, il reformule ce qui a été dit.
L’idée de projection intrinsèque à la préposition « en » confirme cette interprétation.
Connecteurs Type de
connecteur
En effet Marqueur de
reformulation
paraphrastique
Nombre
d’emplois
avec
« nous »
Nombre
d’emplois
avec
« l’A.D.Q »
Nombre total d’emplois du connecteur « en effet » : 9
Autres
emplois
Nombre
d’emplois
avec
« on »
Nombres
d’emplois
avec le
pronom
impersonnel
« il »
1 0 5 2 1

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Les connecteurs « de même » et « en effet » ne sont employés qu’une seule fois avec le
pronom sujet « nous ». Ils semblent marquer une distance du locuteur par rapport à ses
propos.
5.4.3 Les prépositions « en » et « dans »
Nous avons vu que la propriété de dimensionnalité était un trait invariant du
sémantisme de « en ». Il y a une relation contenant-contenu, une notion d’inclusion qui est
également spécifique au sémantisme de la préposition « dans ».
Néanmoins, cette notion de dimension prend une forme plus abstraite dans le cas de la
préposition « en ». « La fonction de la démarcation des dimensions de l’objet varie selon leur
degré d’abstraction. » (C. Rossari, 1995, Les opérateurs de reformulation, analyse du
processus et des marques dans une perspective contrastive français-italien, Peter Lang )
5.4.3.1 Comparaison entre les connecteurs « en ce sens » et « dans ce sens »
Afin de dresser les différences entre ces deux locutions, nous avons constitué un
ensemble de phrases dans lesquelles elles apparaissent.
Nous avons vu que les syntagmes prépositionnels construits avec « en » présentaient un
fait comme nouveau.
Toutefois, certains connecteurs comme « en ce sens » contiennent un pronom
démonstratif qui suppose une reprise d’un fait connu (qui a déjà été introduit avant). Nous
tenterons de déterminer la nature de la relation entre « en ce sens » et ce fait, à travers la
comparaison des syntagmes prépositionnels « en ce sens » et « dans ce sens ».
(1) J’ai des idées politiques de gauche. En ce sens, je vote Jospin.
(2) J’ai des idées politiques de gauche. Dans ce sens, je vote Jospin.
(3) Je vote Jospin. En ce sens, j’ai des idées politiques de gauche.
(4) * Je vote Jospin. Dans ce sens, j’ai des idées politiques de gauche.
La préposition « dans » à l’intérieur de la locution « dans ce sens » exprime seulement
une idée de « direction » (« pour aller dans ce sens »). Elle ne permet pas de donner une
signification ou plutôt de reformuler, de préciser ce qui a été dit, ce qui explique
l’inacceptabilité de la phrase (4).
- 75 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
En revanche, la préposition « en » marque aussi bien une notion de « direction » que
de reformulation dans la locution « en ce sens ». C’est la relation de projection qu’elle
implique qui permet cette reformulation.
Ces propriétés sémantiques de la préposition « en » sont en adéquation avec l’analyse
des occurrences du connecteur « en ce sens » que nous avons effectuée dans la partie
consacrée à la classification des connecteurs. C’est en raison de l’instabilité sémantique de la
préposition « en » que le connecteur « en ce sens » peut avoir soit une valeur consécutive soit
introduire une opération de reformulation paraphrastique.
« En ce sens » connecteur consécutif
Section 43
un gouvernement de l ' action démocratique du québec
fera donc appel à la sous - traitance lorsque des économies
appréciables pourront être réalisées dans le respect des mêmes
standards de qualité . en ce sens , nous avons déjà déposé à l '
assemblée nationale un projet de loi visant à moderniser l ' article
45 du code du travail afin de faciliter le recours à la sous -
traitance . tarification de certains services non
essentiels §
« En ce sens » marqueur de reformulation paraphrastique
Section 72
bien qu ' elle propose une trêve de quelques années ,
l ' action démocratique du québec ne considère pas pour autant que
la question de la place du québec dans l ' ensemble économique
canadien est réglée . en ce sens , nous croyons que les québécois
ont toujours deux objectifs au coeur de leurs aspirations profondes
: être maîtres chez eux et être enfin un partenaire à part entière
au sein d ' un ensemble commun avec les canadiens . (…)
Connecteurs Type de
connecteur
Nombre d’emplois
avec le pronom sujet
« nous »
- 76 -
Nombre d’emplois
avec « l’action
démocratique
du Québec » comme
sujet
Autres emplois
En ce sens consécutif 1 0 0
En ce sens Marqueur de
reformulation
paraphrastique
1 0 0
En ce sens Indéterminé 1 0 0

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Nombre total d’emplois du connecteur « en ce sens » : 3
5.5 Conclusion
Nous concluerons cette partie sur les connecteurs de discours en insistant sur
l’importance des informations sémantiques apportées par ces éléments discursifs.
Nous avons constaté qu’un connecteur pouvait souvent en cacher un autre, ce qui
rendait difficile la classification de ces derniers dans une seule catégorie. Cependant, ils
constituent des indices sémantiques pour, d’une part observer la structure argumentative d’un
discours, d’autre part établir des liens entre les énoncés.
Nous avons ainsi étudié les relations entre les différentes phrases qui contenaient le
pronom personnel « nous » en position sujet et qui étaient introduites par un connecteur de
discours.
A travers cette analyse, nous avons pu poser une relation identitaire entre le parti
politique « l’Action Démocratique du Québec » et la marque de la première personne du
pluriel en position sujet. Nous pourrions ainsi envisager un calcul automatique de cette
relation basé sur le jeu des connecteurs traçant un chemin entre les différentes entités socio-
politiques.
Enfin, nous avons observé l’influence du sémantisme des prépositions sur lesquelles
étaient construits certains connecteurs. Et parallèlement nous avons étudié tous les types de
sujets syntaxiques et sémantiques que pouvaient introduire ces connecteurs (les résultats ont
été illustrés sous forme de tableau). Ceci nous a permis de voir que les syntagmes
prépositionnels formés sur la préposition « en » étaient employés le plus souvent avec le
pronom personnel sujet « nous » (à l’exception du connecteur « en effet ») et que ceux qui
contenaient la préposition « de » pouvaient introduire plusieurs sortes de sujets.
Nous avons noté d’autre part que les syntagmes prépositionnels en « de » étaient plus
fréquents dans le corpus.
Nous concluons sur ce dernier point : c’est l’étude du sens des prépositions qui nous a
aidée à expliciter ces phénomènes.
- 77 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
6 LES MARQUEURS DE QUANTITE « TOUS » ET « ENSEMBLE »
6.1 Analyse des relations entre le pronom « nous » et le quantifieur flottant
« tous »
Lors de l’analyse des concordances du programme du « Parti Québécois », dans la partie
6 (Analyse des relations entre le pronom « nous » en position sujet et les connecteurs de
discours) nous avons trouvé peu de connecteurs qui introduisaient des phrases dont le pronom
« nous » était le sujet.
En revanche, nous avons remarqué la présence d’un autre terme déterminant le référent
de « nous » : le quantifieur flottant « tous ».
Les quantifieurs flottants « ont la particularité d’occuper différentes positions dans la
phrase » (M. -O. Junker, 1995, Syntaxe et sémantique des quantifieurs flottants tous et
chacun : distributivité en sémantique conceptuelle, Librairie Droz S.A)
M. -O. Junker donne les exemples suivants :
(a) Tous les enfants recevront un ballon.
(b) Les enfants recevront tous un ballon.
Nous ne nous intéressons qu’au quantifieur flottant « tous », ainsi nous ne reprennons pas
les exemples et les analyses concernant le comportement de « chacun ».
Par ailleurs, nous nous appuierons tout particulièrement sur le chapitre IV de l’étude de
l’étude de M. -O. Junker, dans lequel elle propose une analyse lexicale des quantifieurs
« tous » et « chacun ».
6.1.1 Isolement des contextes communs à « nous » et à « tous »
Dans cette étape, nous utilisons la même méthode que pour les connecteurs, c’est-à-dire
des filtres sous forme d’expressions régulières ou uniquement composés de formes lexicales,
soumis comme requête au module de recherche de concordances du programme en perl cité
dans la partie 6.1.
- 78 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Cependant, nous ne nous servons pas de ce programme avec le même objectif que
dans la partie 6.1, où il s’agissait de déterminer une liste exhaustive des connecteurs employés
avec le pronom « nous » en position sujet. Nous voulons ici isoler les positions que peut
occuper « tous » dans les contextes communs à « nous » et à « tous ».
De plus, de la même façon que l’emploi des connecteurs avec le pronom sujet « nous »
était un phénomène propre au programme de « l’Action Démocratique du Québec »,
l’utilisation du quantifieur flottant « tous » avec le pronom « nous » est inhérente au
programme du « parti Québécois ».
Voici un extrait des emplois de « tous » dans le programme de « l’Action Démocratique du
Québec » :
Ligne : de l'appareil gouvernemental, un gouvernement de l'adq
ferait en sorte que les élections générales se tiennent à date fixe,
à tous les cinq ans, un peu à l'image des élections municipales. de
même, afin d'assurer un renouvellement de nos leaders et du débat
démocratique, le premier ministre et le vice-premier ministre ne
pourront faire plus de deux mandats.
Ligne : primordial que cette intention prenne son sens dans la
pratique. le système est d'une telle incohérence que, dans certains
cas, pour chaque dollar gagné un bénéficiaire perd plus d'un dollar,
car tous les autres crédits (lunettes, frais dentaires, etc.) lui
sont retirés. il est donc plus payant pour lui de demeurer sur
l'aide sociale que de travailler. cela apparaît contradictoire avec
l'intention déclarée de l'état québécois d'inciter les prestataires
à retourner sur le marché du travail. les modalités d'application du
système de sécurité du revenu ne s'inscrivent pas dans la logique de
la valorisation du travail, qui est celle de l'adq. nous voulons
donc nous assurer qu'il est en tout temps plus payant d'occuper un
travail que de le refuser. c'est la base de tout.
Nous pouvons toutefois noter que ces contextes permettent de mettre en valeur le
comportement particulier de « tous » avec le pronom « nous ».
- 79 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
(…)tous les autres crédits (lunettes, frais dentaires, etc.) lui
sont retirés.
En effet, dans cette phrase, « tous » est placé devant le syntagme nominal sujet « les autres
crédits », alors qu’avec les marques de première et deuxième personne du pluriel « tous » ne
peut être placé avant :
* Tous nous venons à la fête.
* Tous vous venez à la fête.
? Tous, nous venons à la fête.
* Tous, vous venez à la fête.
Nous tous, nous venons à la fête.
Vous tous, vous venez à la fête.
En revanche, « tous » peut précéder la troisième personne du pluriel en position sujet :
Tous, ils viennent à la fête.
* Tous ils viennent à la fête.
Suite à ces observations, nous savons qu’il est inutile de créer des filtres recherchant des
positions de « tous » placé avant « nous ».
Ainsi les filtres ci-dessous cherchent les occurrences de « tous » précédé du pronom « nous »,
dans le programme du « Parti Québécois ».
Filtre 1 : nous ([a-z])+ tous
Cette expression régulière recherche les séquences contenant le pronom « nous » suivi d’un
mot qui peut apparaître une ou n fois, ce qui est marqué par le caractère + (nous rappelons
qu’un mot en caractères minuscules est représenté par l’intervalle [a-z]), suivi de « tous ».
Voici les résultats que nous obtenons :
Ligne : militants, l'enthousiasme de nos orateurs, l'accueil de
la population, les sondages en forte hausse et un clair debut de
defaitisme chez nos adversaires. nous sentions tous que le quebec
etait a la veille de se dire oui. trente-cinq ans d'efforts et de
convictions allaient trouver leur aboutissement. mais le 30 octobre
au soir, il nous manquait quelques milliers de votes. pour nous
tous, cette quasi-victoire fut dechirante. les immenses progres de
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
la souverainete ne pouvaient effacer completement la deception
d'etre passes si pres du but, d'avoir vu le pays sans pouvoir encore
le saisir.
Ligne : du gouvernement liberal etaient dans un etat lamentable
et ou le chomage persistait. nous etions plusieurs a penser que les
difficultes du quebec d'alors avaient joue un role dans les derniers
jours de la campagne. nous nous sommes tous convaincus que si une
economie forte et des finances publiques assainies sont utiles et
benefiques pour un quebec meme agissant au sein du canada, elles
deviennent essentielles a notre projet de permettre au peuple du
quebec d'acceder a la souverainete.
Ligne : §nous savons tous combien les
adversaires de la souverainete
Cependant, nous constatons parmi les résultats générés à partir de ce filtre, qu’un des
contextes trouvés ne correspond pas exactement au motif (expression régulière) utilisé dans le
filtre 1.
nous nous sommes tous convaincus que si une economie forte et des
finances publiques (…)
Seule la partie en gras peut être représentée par ce filtre, la séquence « nous + deux autres
mots différents de nous + tous » n’aurait pas été trouvée. Ainsi, le filtre suivant devrait nous
permettre d’affiner nos recherches.
Filtre 2 : nous ([a-z])+ ([a-z])+ tous
Ce filtre permet de trouver les zones textuelles contenant le pronom « nous » suivi de deux
mots (pouvant apparaître une ou n fois) puis de « tous ». Nous cherchons ici d’autres
séquences que celle trouvée parmi les résultats du filtre 1. Mais le seul contexte que nous
obtenons à partir de ce filtre correspond à cette dernière.
Ligne : du gouvernement liberal etaient dans un etat lamentable et
ou le chomage persistait. nous etions plusieurs a penser que les
difficultes du quebec d'alors avaient joue un role dans les derniers
jours de la campagne. nous nous sommes tous convaincus que si une
economie forte et des finances publiques assainies sont utiles et
benefiques pour un quebec meme agissant au sein du canada, elles
- 81 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
deviennent essentielles a notre projet de permettre au peuple du
quebec d'acceder a la souverainete.
Filtre 3 : nous tous
Ce troisième filtre nous permet de trouver les contextes dans lesquels « tous » est
immédiatement précédé de « nous », nous n’avons trouvé qu’un contexte.
Ligne : militants, l'enthousiasme de nos orateurs, l'accueil de
la population, les sondages en forte hausse et un clair debut de
defaitisme chez nos adversaires. nous sentions tous que le quebec
etait a la veille de se dire oui. trente-cinq ans d'efforts et de
convictions allaient trouver leur aboutissement. mais le 30 octobre
au soir, il nous manquait quelques milliers de votes. pour nous
tous, cette quasi-victoire fut dechirante. les immenses progres de
la souverainete ne pouvaient effacer completement la deception
d'etre passes si pres du but, d'avoir vu le pays sans pouvoir encore
le saisir.
L’ensemble de ces filtres nous a ainsi permis d’isoler les positions que pouvait occuper le
quantifieur « flottant » tous.
6.1.2 Le rôle du quantifieur flottant « tous » dans la détermination du référent de « nous »
Le quantifieur « tous » (tout comme le quantifieur « chacun ») possède à la fois un sens
comme opérateur et comme morphème lexical (M. -O. Junker, Op. cit.).
Carte des paragraphes de « nous » et de « tous »
Tous
Nous
Contextes communs
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Programme du
« Parti
Québécois »
Nombre total
d’occurrences
du pronom « nous »
- 83 -
Nombre total
d’occurrences
du quantifieur « tous »
Nombre de
contextes communs
48 32 9
Parmi le nombre de contextes communs au pronom « nous » et au quantifieur « tous », il n’y a
que trois paragraphes dans lesquels « tous » détermine une quantification qui porte sur le
groupe d’individus désigné par le pronom « nous ».
Ces paragraphes sont les suivants :
Section 0
pour les membres du parti quebecois comme pour
beaucoup de quebecoises et de quebecois , les dernieres semaines de
la campagne referendaire de l ' automne 1995 comptent parmi les plus
palpitantes de nos vies . tous les signes y etaient : la ferveur des
militants , l ' enthousiasme de nos orateurs , l ' accueil de la
population , les sondages en forte hausse et un clair debut de
defaitisme chez nos adversaires . nous sentions tous que le quebec
etait a la veille de se dire oui . trentecinq ans d ' efforts et de
convictions allaient trouver leur aboutissement . mais le 30 octobre
au soir , il nous manquait quelques milliers de votes . pour nous
tous , cette quasivictoire fut dechirante . les immenses progres de
la souverainete ne pouvaient effacer completement la deception d '
etre passes si pres du but , d ' avoir vu le pays sans pouvoir
encore le saisir . §
Section 1
la democratie avait parle ; il nous fallait d '
abord prendre acte des resultats , ensuite les analyser . les
lendemains du referendum nous replongerent dans la realite d ' un
quebec toujours partie du federalisme canadien , un quebec ou les
finances publiques heritees du gouvernement liberal etaient dans un
etat lamentable et ou le chomage persistait . nous etions plusieurs
a penser que les difficultes du quebec d ' alors avaient joue un
role dans les derniers jours de la campagne . nous nous sommes tous
convaincus que si une economie forte et des finances publiques
assainies sont utiles et benefiques pour un quebec meme agissant au
sein du canada , elles deviennent essentielles a notre projet de
permettre au peuple du quebec d ' acceder a la souverainete . nous
nous sommes donc attaques a ces defis titanesques . beaucoup nous
predisaient l ' echec . grace a l ' appui constant du parti et a l '
engagement des membres du gouvernement et des deputes , nous avons
reussi . §

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Section 6
nous savons tous combien les adversaires de la
souverainete ont toujours cherche a miner la credibilite economique
de notre projet . ils n ' ont jamais hesite a recourir aux tactiques
de `` peurs economiques ' ' . au moment ou la population nous
confiait en septembre 1994 le mandat de former le gouvernement , l '
état quebecois se retrouvait dans une situation critique . la
gestion du gouvernement liberal sortant avait amene les finances
publiques au bord de l ' effondrement . l ' economie quebecoise
arrivait mal a se sortir d ' une recession particulierement
difficile sur le plan de l ' emploi . de 1989 a 1994 , le quebec
avait perdu 23 100 emplois , alors que le canada en creait , quant a
lui , 125 300 . on comprend mieux qu ' une partie des quebecoises et
des quebecois , le 30 octobre 1995 , aient hesite a choisir la
souverainete . §
A travers ces paragraphes nous constatons deux sortes de contextes communs à « nous » et à
« tous » :
- Nous + verbe + tous
- Préposition + nous + tous
Il nous faut à présent effectuer des tests afin d’observer le comportement de « tous »
dans ces constructions. Nous avons vu précédemment que si nous voulions placer « tous » en
début de phrase dans des constructions avec « nous », il était impossible d’avoir le quantifieur
« tous » tout seul ou précédant le pronom « nous ».
Dans les trois paragraphes que nous avons relevés, nous pouvons faire les opérations
de déplacement suivantes dans les contextes composés de la structure « nous + verbe +
tous » :
Phrases extraites de ces paragraphes :
nous sentions tous que le quebec etait a la veille de se dire oui .
nous nous sommes tous convaincus que si une economie forte et des
finances publiques assainies sont utiles et benefiques pour un
quebec meme agissant au sein du canada , elles deviennent
essentielles a notre projet de permettre au peuple du quebec d '
acceder a la souverainete .
nous savons tous combien les adversaires de la souverainete ont
toujours cherche a miner la credibilite economique de notre projet .
- 84 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Transformation de ces phrases :
nous tous, nous sentions que le quebec etait a la veille de se dire
oui .
* nous tous, nous nous sommes convaincus que si une economie forte
et des finances publiques assainies sont utiles et benefiques pour
un quebec meme agissant au sein du canada , elles deviennent
essentielles a notre projet de permettre au peuple du quebec d '
acceder a la souverainete .
tous ensemble, nous nous sommes convaincus (…)
nous tous, nous savons combien les adversaires de la souverainete
ont toujours cherche a miner la credibilite economique de notre
projet .
Pour analyser les séquences * nous tous / tous ensemble, nous nous sommes
convaincus (…),nous nous appuierons sur l’analyse de M. -O. Junker déterminant les
contrastes dans les emplois de « tous » et de « chacun ». (M. -O. Junker, Op. cit.)
Nous pouvons avoir les structures ci-dessous :
Nous nous sommes tous convaincus (…)
Tous ensemble, nous nous sommes convaincus (…)
Chacun d’entre nous s’est convaincu (…)
Mais nous ne pouvons pas avoir : * Nous tous, nous nous sommes convaincus (…). Alors que
l’emploi de « nous tous » n’est pas gênant avec les verbes « sentir » et « savoir » :
nous tous, nous sentions que le quebec etait a la veille de se dire
oui .
nous tous, nous savons combien les adversaires de la souverainete
ont toujours cherche a miner la credibilite economique de notre
projet .
- 85 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Nous proposons ainsi d’analyser les propriétés sémantiques impliquées par le verbe
« se convaincre ».
M. -O. Junker propose d’analyser la relation entre « tous », « chacun » et les prédicats
dits « collectifs ». Elle définit un prédicat collectif par le fait qu’il « n’est pas vrai des
membres individuels d’un groupe, mais juste du groupe lui-même ». Elle indique également
qu’il existe deux sortes de prédicats collectifs : « des prédicats qui impliquent des parties
individuelles, comme se rassembler ou être pareil et des prédicats qui n’impliquent pas de
parties individuelles, comme élire ou être nombreux. »
Cette notion de « prédicat collectif » permet à M. -O. Junker de faire une distinction
entre les emplois de « tous » et ceux de « chacun ». Les prédicats collectifs qui
n’impliqueraient pas de parties individuelles ne seraient pas compatibles avec « tous » ni avec
« chacun ». De plus « chacun » ne serait jamais compatible avec les prédicats collectifs
(même ceux impliquant des parties individuelles).
Le verbe réfléchi « se convaincre » nous permet d’apporter un autre contraste dans
l’analyse des types de prédicat acceptés par « tous » et « chacun ».
Ce verbe n’est pas un prédicat collectif :
Pierre, Jean et Martin se sont rassemblés.
* Pierre s’est rassemblé.
Pierre, Jean et Martin se sont convaincus que c’était la meilleure solution.
Pierre s’est convaincu que c’était la meilleure solution.
La forme réfléchie « se convaincre » induit une propriété s’appliquant à la fois à un groupe
d’individus mais aussi à chacun de ses membres. C’est une action partagée par un ensemble
d’individus mais qui présuppose un acte individuel :
- 86 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Groupe d’individus
Nous tous
, nous nous sommes convaincus que (…)
- 87 -
Avec la forme réfléchie, il
« Nous » a pour référent y a supposition que c’est cet ensemble d’
le groupe désigné par « nous tous » individus qui lui-même s’est convaincu, ce qui est
Chacun d’entre nous
impossible.
s’est convaincu que (…)
La forme réfléchie implique en fait le
même type de distribution que celle de l’opérateur
On a un ensemble de parties « chacun », on a un acte individuel, c’est-à-dire réalisé
atomiques°. par chaque membre du groupe.
Tous ensemble
Ce segment apporte une information
, nous nous sommes convaincus que (…)
supplémentaire par rapport au procès, l’idée d’une action
faite simultanément par chacun des individus composant le groupe.
Tous ensemble
Quantifieur flottant Adverbe, qui vient en quelque
sorte distribuer le « tous ».

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
D’autre part nous pouvons nous demander si l’idée de simultanéité et de distribution marquée
par l’adverbe « ensemble » n’est pas implicite dans la phrase :
nous nous sommes tous convaincus que si une economie forte et des
finances publiques assainies sont utiles et benefiques pour un
quebec meme agissant au sein du canada , elles deviennent
essentielles a notre projet de permettre au peuple du quebec d '
acceder a la souverainete .
Nous donnerions ainsi l’interprétation ci-dessous de la séquence « nous nous sommes tous
convaincus (…) » :
Chacun des membres appartenant au groupe d’individus formé par « nous », s’est convaincu
(…)
Nous concluerons cette analyse sur l’hypothèse qu’il existe de la même façon que pour les
prédicats collectifs, deux sortes de prédicats individuels employés avec « tous » :
• des prédicats qui impliquent des propriétés applicables soit à un individu soit à
chaque membre d’un groupe : se convaincre (nous l’appellerons prédicat de type I
dans la suite de ce mémoire).
• des prédicats qui impliquent des propriétés attribuables à une personne ou au groupe
dans son ensemble : sentir, savoir (prédicat de type II).
6.1.3 Hypothèses en vue d’une interprétation automatique des contextes communs à
« nous » et à « tous »
Nous pouvons observer que le type de prédicat employé avec « tous » a une influence
sur l’interprétation du référent de « nous ».
Dans le premier paragraphe illustré précédemment (section 0,
), l’emploi de « nous » dans la structure « nous sentions tous »
correspond au « nous partisan ou idéologique » (Revue MOTS n° 5, 1985, Le nous politique ,
presses de la fondation nationale des sciences politiques). Nous avons un groupe composé non
- 88 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
seulement des membres du « Parti Québécois » mais aussi de tous les partisans à la
souveraineté.
Ce groupe est délimité par la première phrase du paragraphe :
Section 0
pour les membres du parti quebecois comme pour
beaucoup de quebecoises et de quebecois , les dernieres semaines de
la campagne referendaire de l ' automne 1995 comptent parmi les plus
palpitantes de nos vies . tous les signes y etaient : la ferveur des
militants , l ' enthousiasme de nos orateurs , l ' accueil de la
population , les sondages en forte hausse et un clair debut de
defaitisme chez nos adversaires . nous sentions tous que le quebec
etait a la veille de se dire oui . trentecinq ans d ' efforts et de
convictions allaient trouver leur aboutissement . mais le 30 octobre
au soir , il nous manquait quelques milliers de votes . pour nous
tous , cette quasivictoire fut dechirante . les immenses progres de
la souverainete ne pouvaient effacer completement la deception d '
etre passes si pres du but , d ' avoir vu le pays sans pouvoir
encore le saisir . §
Cette interprétation est renforcée par l’analyse de la structure : Prédicat de type II +
« tous » définie antérieurement.
Nous avons un prédicat attribuable à un groupe de personnes qu’il est possible de
diviser en sous-groupes (les membres du parti d’un côté et les partisans de l’autre).
Cependant, l’idée d’un mouvement de masse et d’une émotion partagée sont conservées.
Cette interprétation est par ailleurs en adéquation avec la situation politique décrite
dans ce paragraphe. Nous avons une description des émotions que le parti a partagé avec ses
partisans avant les élections dans les derniers moments de la campagne électorale.
Le référent de « nous » se modifie dans la suite du paragraphe dans la séquence « pour
nous tous » (préposition + nous + tous). Il y a une nuance apportée par la phrase qui précède
cette séquence :
mais le 30 octobre au soir , il nous manquait quelques milliers de
votes . pour nous tous , cette quasivictoire fut dechirante .
Le sentiment de déception dû à cette quasi-victoire est porté par le « nous » auquel il
manquait des voix, c’est-à-dire le « Parti Québécois » . Ce changement de référent introduit
un lien avec le paragraphe suivant mais nous n’avons pas d’indices sémantiques pour le
repérer automatiquement.
- 89 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Le « nous » de la séquence « nous nous sommes tous convaincus que (…) » du
deuxième paragraphe 6 est un « locuteur collectif » qui représente seulement les membres du
parti.
Section 1
la democratie avait parle ; il nous fallait d '
abord prendre acte des resultats , ensuite les analyser . les
lendemains du referendum nous replongerent dans la realite d ' un
quebec toujours partie du federalisme canadien , un quebec ou les
finances publiques heritees du gouvernement liberal etaient dans un
etat lamentable et ou le chomage persistait . nous etions plusieurs
a penser que les difficultes du quebec d ' alors avaient joue un
role dans les derniers jours de la campagne . nous nous sommes tous
convaincus que si une economie forte et des finances publiques
assainies sont utiles et benefiques pour un quebec meme agissant au
sein du canada , elles deviennent essentielles a notre projet de
permettre au peuple du quebec d ' acceder a la souverainete . nous
nous sommes donc attaques a ces defis titanesques . beaucoup nous
predisaient l ' echec . grace a l ' appui constant du parti et a l '
engagement des membres du gouvernement et des deputes , nous avons
reussi . §
Après le sentiment de défaite suite aux résultats des élections, il y a une réaction du
parti qui poursuit son projet « de permettre au peuple du Québec d’accéder à la
souveraineté ». Cette action, ou plutôt ce combat pour l’accès à la souveraineté est attribuable
à chacun des individus qui composent le parti.
Pour en revenir à notre classification des prédicats, nous avons ici un prédicat de type I
employé avec le quantifieur flottant « tous ».
Dans le dernier paragraphe, il est difficile de donner une interprétation du type de locuteur
désigné par le pronom « nous » dans la phrase suivante :
nous savons tous combien les adversaires de la souverainete ont
toujours cherche a miner la credibilite economique de notre projet .
Nous serions tentée par rapport à l’analyse des types de prédicat que nous avons
établie de faire une distinction entre « nous tous » dans « nous savons tous combien (…) » et
le pronom « nous » utilisé dans le reste du paragraphe.
Observons à présent le contenu du paragraphe :
6 Ces deux paragraphes constituent les deux premiers paragraphes du texte étudié.
- 90 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Section 6
nous savons tous combien les adversaires de la
souverainete ont toujours cherche a miner la credibilite economique
de notre projet . ils n ' ont jamais hesite a recourir aux tactiques
de `` peurs economiques ' ' . au moment ou la population nous
confiait en septembre 1994 le mandat de former le gouvernement , l '
état quebecois se retrouvait dans une situation critique . la
gestion du gouvernement liberal sortant avait amene les finances
publiques au bord de l ' effondrement . l ' economie quebecoise
arrivait mal a se sortir d ' une recession particulierement
difficile sur le plan de l ' emploi . de 1989 a 1994 , le quebec
avait perdu 23 100 emplois , alors que le canada en creait , quant a
lui , 125 300 . on comprend mieux qu ' une partie des quebecoises et
des quebecois , le 30 octobre 1995 , aient hesite a choisir la
souverainete . §
Nous avons trois groupes distincts d’individus dans ce paragraphe :
« nous savons tous »
Nous idéologique :
-le parti et les
partisans par opposition
aux adversaires de la
souveraineté
Nous avons à nouveau la structure « prédicat de type II + « tous » » employée avec un
nous « partisan ou idéologique ». Nous avons d’un côté les partisans de la souveraineté et de
l’autre « les adversaires de la souveraineté » dans la phrase :
nous savons tous combien les adversaires de la souverainete ont
toujours cherche a miner la credibilite economique de notre projet .
L’ensemble des contextes qui contiennent le couple « nous /tous » ont été isolés et
analysés ; cependant nous avons décelé encore un contexte qui peut être intéressant pour notre
analyse.
« nous »
Locuteur collectif :
-le parti seulement
Distinction entre nous et
la population québécoise
Nous avons trouvé un autre emploi de verbe réfléchi (il n’y a que deux emplois de
verbe réfléchi dans tous le programme du « Parti Québécois »).
- 91 -
« on »
-le parti, les partisans
et n’importe quelle
personne
analysant les faits

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
conclusion
(…)c ' est de notre avenir collectif qu ' il s ' agit . les
souverainistes du quebec portent tous la responsabilite d ' un
important devoir pedagogique au moment ou s ' ouvre pour le quebec
une nouvelle phase de son histoire . plus que jamais , le quebec est
pret a devenir un pays . il aborde le 21 e siecle plus fort
economiquement , avec un état disposant des moyens de son ambition
et de plus en plus ouvert sur le monde . les mois qui viennent
devraient etre mis a profit pour expliquer et convaincre comme nous
l ' avons toujours si bien fait . cet argumentaire renouvele doit
etre au service des membres . à la suite de leurs commentaires , il
sera reedite dans un format grand public et prendra rang parmi nos
outils pedagogiques . par la force de notre conviction , par les
efforts que nous deploierons , nous nous approcherons du jour ou le
quebec choisira enfin de devenir un pays .
Cet extrait provient de la dernière partie du programme que nous avons nommée
« conclusion ».
Dans la séquence « nous nous approcherons », le référent de « nous »
correspond au parti. Les deux seuls cas de verbe réfléchi employés avec le pronom « nous »
renvoient à un « locuteur collectif ».
Nous manquons de données textuelles pour aller plus loin dans l’analyse sur les
catégories de prédicats, nous posons juste des hypothèses qui devront être vérifiées sur
d’autres corpus contenant des emplois de ce type des formes « nous » et « tous ».
De plus, il serait également intéressant de rechercher ces formes dans des textes autre
que politique afin de déterminer si ces emplois sont propres au discours politique.
Nos hypothèses concernent l’influence du type de prédicat employé avec « tous » sur
l’interprétation du référent du pronom « nous » :
Nous
« idéologique
ou partisan »
Nous
« locuteur
collectif »
Tous
- 92 -
Prédicat
de type I
Prédicat
de type II

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Nous pensons en effet qu’il existe une relation entre le pronom « nous », le quantifieur
flottant « tous » et les propriétés sémantiques impliquées par le verbe avec lequel ils sont
employés.
6.1.4 Analyse des autres formes graphiques autour du couple nous/tous
Nous avons remarqué en plus de la présence des formes « nous » et « tous », celle des
occurrences « membres » et « parti » dans les paragraphes analysés auparavant.
Or, nous avions déterminé dans nos analyses antérieures que l’emploi du pronom
« nous » et du quantifieur flottant « tous » avaient pour référent soit les partisans et le parti
(« nous idéologique ou partisan ») soit seulement le parti politique (« locuteur collectif »).
De plus, les termes « membres » et « parti » désignent des groupes d’individus ; nous
analyserons dans cette partie les items° lexicaux qui peuvent délimiter un ensemble
d’individus.
Si nous utilisons ensuite le module de la carte des paragraphes afin de connaître les
contextes communs au pronom « nous » et au mot « membres », puis à « nous » et à « parti »
nous nous apercevons que les paragraphes contenant le couple « nous/membres » sont
presque tous les mêmes que ceux comprenant la paire « nous/parti ».
- 93 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Nous
Membres
Nous
Parti
Nous avions analysé les relations entre « nous » et « tous » dans ces paragraphes, qui
appartiennent à la première partie du texte (01).
A l’aide du module des spécificités nous allons à présent regarder les formes
graphiques caractéristiques des différentes parties du texte afin de voir si nous rencontrons
d’autres formes qui référent à un groupe d’individus.
L’analyse des spécificités est une fonction proposée par Lexico3 : un fichier (*.spf) est
généré indiquant la ventilation° des formes dans les parties ou paragraphes. Un indice de
spécificité est adjoint aux fréquences remarquables, c’est-à-dire un signe + ou – qui indique
un sur-emploi ou un sous-emploi des formes.
Paragraphes qui contiennent nous,
membres et parti
Nous avons déjà étudié les deux premiers paragraphes du texte indiqués par les pointillés.
- 94 -

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Nous devons d’abord utiliser le module des statistiques par parties dans lequel un
tableau des principales caractéristiques lexicométriques est dressé :
Sélection de la
première partie
Figure 13 : Module des statistiques par parties sous Lexico3
Nous activons ensuite l’icône de l’analyse des spécificités ; à ce moment là s’ouvre une boîte
de dialogue pour que l’utilisateur choisisse un paramétrage :
Figure 14 : Paramétrage du module des spécificités sous Lexico3
Voici les résultats que nous avons obtenus :
Tableau des principales
caractéristiques lexicométriques
- 95 -
Icône des
spécificités

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Figure 15 : Module des spécificités sous Lexico3
Spécificités positives c’està-dire
classement des
formes sur-employées aux
formes sous-employées.
Nous pouvons voir les formes du « fichier.spf » dans le tableau ci-dessous à un format plus
lisible :
Tableau des spécificités positives pour la partie 01
Forme Frq. Tot. Fréquence Coeff.
nous 48 12 9
parti 25 6 5
pour 174 13 4
souverainete 84 8 3
- 96 -
Fichier (*.spf) généré par
Lexico3

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nos 29 4 3
tous 32 5 3
membres 13 3 3
donc 19 2 2
pays 27 3 2
finances 19 3 2
nouvelle 13 2 2
debut 12 2 2
etaient 12 2 2
monsieur 14 Nous 2 constatons 2 la présence des
beaucoup 16 termes 2 « nous 2 », « parti » et
publiques 16 « membres 2 2»,
mais également celle
dernieres
quebecois
15
93
de « 2québécois 2 » qui permet aussi
de délimiter 5 2un
groupe d’individus.
un 261 13 2
du 598 23 2
avec 44 3 2
les 436 15 1
avait 27 2 1
ministre 24 2 1
est 188 2 -1
plus 151 1 -1
% 74 0 -1
canada 137 1 -1
federal 109 0 -2
par 137 0 -2
a 637 10 -2
en 309 1 -3
Nous notons la présence du terme « québécois » dans ce tableau qui peut aussi bien
représenter le parti politique que le peuple québécois. Si nous observons ensuite la ventilation
de cette forme graphique dans le texte, nous lisons sur le graphique de ventilation (illustré ci-
dessous) un emploi de cette forme plus marqué dans les parties 01 et 05.
- 97 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Figure 16 : Graphique de ventilation du terme "québécois"
Si nous regardons les paragraphes contenant la forme graphique « québécois », nous
constatons que le premier (1p01) et le dernier (4p01) paragraphes de la partie 01 contiennent
des occurrences de cette forme.
Section 0
pour les membres du parti quebecois comme pour
beaucoup de quebecoises et de quebecois , les dernieres semaines de
la campagne referendaire de l ' automne 1995 comptent parmi les plus
palpitantes de nos vies . tous les signes y etaient : la ferveur des
militants , l ' enthousiasme de nos orateurs , l ' accueil de la
population , les sondages en forte hausse et un clair debut de
defaitisme chez nos adversaires . nous sentions tous que le quebec
etait a la veille de se dire oui . trentecinq ans d ' efforts et de
convictions allaient trouver leur aboutissement . mais le 30 octobre
au soir , il nous manquait quelques milliers de votes . pour nous
tous , cette quasivictoire fut dechirante . les immenses progres de
- 98 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
la souverainete ne pouvaient effacer completement la deception d '
etre passes si pres du but , d ' avoir vu le pays sans pouvoir
encore le saisir . §
Section 3
à partir des travaux du comite , bernard landry
retrace les evenements des cinq dernieres annees et fait apparaitre
un tout nouveau contexte pour le quebec du 21 e siecle . comme vous
le verrez , l ' avenir est prometteur pour un quebec souverain . ce
document vous est soumis de telle sorte que les membres du parti
puissent le commenter dans les quelques semaines qui viennent et
donc contribuer a une edition grand public pour le debut de l '
automne prochain . une nouvelle periode s ' ouvre pour le quebec .
je suis convaincu qu ' avec tous nos efforts , elle permettra l '
avenement de notre pays . lucien bouchard president du parti
quebecois avantpropos un quebec transforme §
Nous observons dans ces deux paragraphes que le terme « québécois » est associé aux
items « membres » et « parti ». Il qualifie également une fois le peuple « québécois » dans le
premier paragraphe « beaucoup de quebecois ».
Ces remarques s’appliquent à la première partie regardons à présent les formes
graphiques caractéristiques des autres parties du texte (spécificités positives).
Tableau des spécificités positives pour la partie 02
Forme Frq. Tot. Fréquence Coeff.
nous 48 10 4
aujourd 14 5 4
hui 14 5 4
nos 29 6 3
notre 31 6 3
quebecois 93 10 2
souverainete 84 10 2
si 46 6 2
federalistes 14 3 2
c 39 6 2
economique 41 6 2
aussi 32 4 2
economie 28 5 2
referendum 29 4 2
vers 13 3 2
les 436 33 2
celle 21 3 2
- 99 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
quebecoise 20 4 2
est 188 17 2
que 255 20 2
parti 25 3 1
fait
supreme
quebecoises
constitue
le
36 4 1
La forme 37 plurielle 4 1
« québécoises » est incluse
40 4 1
dans les mêmes contextes que
12 2 1
le terme « québécois » et réfère
également 681 à un 43groupe1 quebec d’individus 367 : les 25 québécoises.
1
nouvelle 13 2 1
sont 54 5 1
situation 12 2 1
n 68 6 1
un 261 9 -1
des 433 18 -1
sur 153 5 -1
il 130 4 -1
federal 109 3 -1
ne 63 1 -1
par 137 4 -1
ses 35 0 -1
negociations 36 0 -1
l 572 21 -2
la 842 32 -2
de 1275 55 -2
% 74 0 -2
droit 42 0 -2
ete 43 0 -2
question 46 0 -2
Tableau des spécificités positives pour la partie 07
Forme Frq. Tot. Fréquence Coeff.
plus 151 10 5
jamais 21 4 4
un 261 9 3
nous 48 4 3
pays 27 2 2
comme 71 3 2
canadien 40 2 2
notre 31 2 2
- 100 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
federalisme
par
quebec
il
27 2 2
Le terme « canadien » est associé,
137 4 2
le plus souvent, au mot
367 9 2
fédéralisme, dans des séquences
comme 130 : « fédéralisme 5 2 canadien ».
nouveaux Les 13occurrences 1 de 1
nouvelle « souverainiste 13 1 » concernent 1 la
membres
état
à
moment
politique 13 souverainiste 1 1 (« projet
souverainiste 13 »). 1 Ces 1deux
items ne
désignent donc pas un groupe
12 1 1
d’individus.
12 1 1
pouvoirs 13 1 1
souverainiste 13 1 1
toute 14 1 1
s 95 3 1
etre 46 2 1
aujourd 14 1 1
hui 14 1 1
avoir 14 1 1
a 637 4 -1
des 433 2 -2
l 572 1 -3
Nous ne donnons les résultats des spécificités que pour les parties 02 et 07 (c’est-à-dire
la deuxième et la dernière partie du texte) car elles se rapprochent de la partie 01 du point de
vue des formes graphiques caractéristiques qu’elles contiennent.
Nous terminerons cette analyse par l’utilisation d’un dernier outil proposé par Lexico3
qui permet de voir quelles sont les parties qui peuvent être approximativement rapprochées :
la fonction d’analyse factorielle°.
Observons le graphique ci-dessous produit à partir des résultats de cette fonction :
- 101 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Figure 17 : Analyse factorielle du programme du "Parti Québécois"
parties.
Nous remarquons que les parties un, deux et sept sont plus rapprochées que les autres
Nous avons observé à travers toutes ces analyses que le pronom « nous » pouvait être
déterminé par le quantifieur flottant « tous » mais que ces deux formes ou plutôt le groupe
d’individus qu’elles désignent était également délimité par les termes « membres », « parti »
et « québécois ». En effet, le sens de ces derniers présuppose l’existence d’un ensemble
d’individus.
- 102 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
6.2 Analyse des relations entre le pronom « nous » en position sujet et
l’adverbe « ensemble »
Nous avons remarqué lors de la recherche des concordances du pronom « nous » la
présence de l’adverbe « ensemble », qui apportait une détermination quant au référent de
« nous », dans le programme de « l’Action Démocratique du Québec ». Une fois encore, il
s’agit d’un emploi spécifique à seulement un des textes du corpus.
Cependant, nous n’avons pas rencontré beaucoup de contextes qui illustraient cette
situation. Toutefois, nous pensons qu’il est tout de même intéressant de les analyser.
6.2.1 Représentation des contextes communs au pronom « nous » et à l’adverbe
« ensemble »
Nous
Ensemble
Programme de « l’Action
Démocratique du
Québec »
Nombre total
d’occurrences
du pronom
« nous »
Nombre total
d’occurrences
de l’adverbe
« ensemble »
- 103 -
Nombre de
contextes communs
93 11 6
Parmi le nombre de contextes communs à « nous » et à l’adverbe « ensemble », il n’y
a que deux paragraphes dans lesquels « ensemble » quantifie le groupe d’individus désigné
par le pronom « nous ».
Seuls contextes pertinents
C’est un comportement particulier de l’adverbe « ensemble » qui ne fait pourtant pas
partie de la catégorie des quantifieurs au même titre que « tous ».

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Ces deux contextes se trouvent dans la partie 46 (dernière partie de ce texte). La
recherche des formes graphiques caractéristiques de cette partie donne les résultats suivants :
Tableau des spécificités positives de la partie 46 (dernière partie du texte)
Paramétrage :
Seuil de probabilité = 11
Fréquence minimale = 10
Forme Frq. Tot. Fréquence Coeff.
nous 93 11 5
québec 80 7 3
notre 17 2 2
système 20 3 2
ensemble 11 2 2
croyons 14 2 2
santé 21 3 2
qui 87 7 2
en 184 11 2
par 81 0 -1
les 300 4 -2
Nous constatons que le pronom « nous » et l’adverbe « ensemble » sont des formes
caractéristiques de la partie 46.
6.2.2 Analyse des paragraphes illustrant une quantification de « nous » par l’adverbe
« ensemble »
toute cette approche de régionalisation des
décisions devra entraîner une modification de la philosophie à bien
des niveaux . l ' efficacité du système continuera à être priorisée
, mais les mécanismes d ' évaluation de l ' efficience des
programmes devront être modifiés . à cette fin , l ' adq entend
évaluer l ' efficience du système en termes d ' atteinte d '
objectifs de santé et non plus uniquement en fonction de données
comptables . préparons ensemble le québec de demain l ' adq met de l
' avant des solutions ambitieuses aux problèmes auxquels fait face
notre société qui permettront de remettre le québec en marche . nous
croyons en ces idées et nous sommes déterminés à faire en sorte que
celles - ci soient appliquées . nous croyons en des valeurs telles
le travail , la famille , la liberté d ' entreprise , l ' entraide ,
la justice et l ' intégrité . nous voulons les remettre à l ' avant
- plan de la politique québécoise . §
- 104 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Ce paragraphe montre un emploi particulier du pronom personnel sujet « nous »
puisque ce dernier est contenu dans la base verbale au mode impératif. Ce mode exprime ici
une invitation, un appel à la restructuration du Québec. Aucune distance n’est posée entre le
locuteur et ceux auxquels il s’adresse. Le locuteur cherche à établir une réunion, à créer une
communauté autour d’une action, d’un ensemble d’idées. Nous avons déjà rencontré cette
occurrence du pronom « nous » à laquelle nous avons donné le nom de « nous idéologique ou
partisan » en référence à A. Geffroy. (Revue MOTS n° 5 (1985) Le nous politique , presses de
la fondation nationale des sciences politiques)
La présence de l’adverbe « ensemble » ne fait que renforcer cette interprétation du
pronom « nous », en effet, son absence n’aurait pas modifié le référent de ce pronom.
nous voulons diminuer le fardeau fiscal qui étouffe
les contribuables québécois et , plus particulièrement , ceux de la
classe moyenne ; nous voulons créer au québec un véritable climat
propice aux affaires et à la création d ' emplois , nous voulons
revoir le rôle de l ' état québécois et la façon dont il est
administré ; nous voulons investir dans notre système d ' éducation
et assurer à nos concitoyens des services de santé de première
qualité . pour ce faire , nous avons besoin de l ' appui des
québécois et québécoises qui , comme vous , veulent changer les
choses , qui veulent travailler à bâtir un québec meilleur . en
appuyant l ' adq , vous ferez souffler sur le québec un vent de
changement qui nous fera entrer de plain - pied dans le prochain
millénaire . en joignant l ' adq , vous participerez directement à
la mise en place des éléments qui constituent ce vent de changement
et qui renforceront le québec . c ' est ensemble que nous
construirons le québec de demain !
La construction clivée en « c’est que » permet une mise en relief de l’adverbe
« ensemble » dans ce paragraphe. Il y a une extraction de cet élément placé entre c’est et qu-.
Selon D. Maingueneau, les structures clivées impliquent d’un point de vue sémantique
« qu’ait été défini antérieurement l’ensemble entre les éléments duquel il faut faire une
sélection. » (D. Maingueneau, 1994, Syntaxe du français, Hachette)
Elle donne ainsi les exemples suivants :
(1) C’est le canari que le chat a tué.
(2) C’est hier que le chat a tué le canari.
Il s’agit d’une part de déterminer le patient du meurtre commis par le chat (1) et
d’autre part de définir à quel moment l’événement s’est produit (2). Dans (1), nous savons
déjà que le chat est le meurtrier et dans (2) que le chat a tué le canari.
- 105 -

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L’information qui se trouve entre c’est et qu- précise, complète le reste de la phrase.
Dans ce paragraphe, « ensemble » précise ce qui a été dit précédemment. « Ensemble » ajoute
une information par rapport au sujet « nous ».
Or, nous avons indiqué dans la première partie de ce mémoire que le chemin tracé par
les différents connecteurs de discours établissait une relation identitaire entre le parti politique
« l’Action Démocratique du Québec » et le pronom « nous ».
Pourtant, le fragment 46 ne contient pas beaucoup de connecteurs, si bien qu’une
relation d’équivalence entre « l’A.D.Q » et le pronom « nous » serait difficile à établir de
façon automatique.
Si nous observons la partie antérieure nous rencontrons le même problème, il y a non
seulement peu de connecteurs mais encore aucune occurrence du pronom « nous ».
pour mener à bon port la décentralisation en santé
, il faut remplacer le processus actuel d ' allocation de budget par
établissement par un système d ' allocation par programme et par
région . les organismes de concertation régionales géreront leurs
propres budgets en tenant compte de la volonté des citoyens . dans
le même sens , si l ' on vise une plus grande décentralisation des
décisions en santé vers les régions , il est normal que le budget de
la régie de l ' assurance - maladie du québec ( ramq ) soit lui
aussi géré au niveau régional . cette mesure contribuera à résoudre
, en bonne partie , le problème des pénuries de médecins en région
puisque ceux - ci devront aller là où se trouvent les budgets . §
des services de qualité
partout même si un certain nombre de décisions et de choix
découleront de la volonté de la population , il est important d '
assurer une qualité de service équivalente de région en région . le
ministère de la santé et des services sociaux devra donc établir des
normes de qualité et des normes quant à la disponibilité de certains
services de base à partir desquels les citoyens planifieront le
reste des services qui seront offerts dans leur région . §
des choix par et pour les régions pour assurer que
les décisions prises par ces organismes de concertation représentent
bien les vues de la population des régions , l ' adq leur permettra
de tenir des consultations directes auprès de la population sur la
détermination de priorités sociales ou médicales ou sur l ' accès à
certains services . afin de donner une plus grande marge de
manoeuvre aux régions , l ' adq décentralisera , au niveau des
établissements , les volets de la négociation des conventions
collectives qui n ' ont pas d ' incidence monétaire . on pourra
alors adapter plus facilement les services offerts aux besoins de la
région et améliorer le climat de travail tout en utilisant mieux les
ressources disponibles . des objectifs à atteindre : en
dollars et en santé §
- 106 -

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Nous n’allons pas reprendre tout le texte. Cependant ces observations nous conduisent
à soulever le problème suivant :
Les connecteurs discursifs créent un lien sémantique entre les énoncés et leurs sujets
syntaxiques. Seulement, nous ignorons si ces liens peuvent être établis et conservés tout au
long du texte.
Si ces liens avaient pu être effectués dans le paragraphe contenant la structure clivée en
« c’est ensemble que nous (…) », nous aurions eu la représentation suivante par rapport au
comportement de l’adverbe « ensemble » que nous avons défini auparavant :
Premier contexte énonciatif
Second contexte énonciatif après le changement de référent introduit par « c’est ensemble,
que nous (…) »
6.3 Conclusion
Nous = A.D.Q
Actants° de l’énoncé
Actants de l’énoncé
Nous = A.D.Q + Vous
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Vous

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Le comportement de l’adverbe « ensemble » est à rapprocher de celui du quantifieur
flottant « tous ». En effet, malgré leur nature syntaxique différente, ils quantifient, délimitent
tous les deux le groupe d’individus désigné par « nous ».
De plus, « ensemble » a également une position flottante dans la phrase ; ce qui est dû à
son statut d’adverbe.
Cependant, ils n’ont pas un fonctionnement identique puisque « tous » est soumis à des
contraintes sémantiques relatives au type de prédicat avec lequel il est employé.
Toutefois, ils constituent des indices pour la recherche du référent du pronom sujet
« nous ». Nous avons posé qu’ils jouaient un rôle dans l’interprétation sémantique de
« nous », il nous faudrait à présent plus de données textuelles pour établir des règles
exploitables informatiquement.
- 108 -

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7 CONCLUSION
Notre étude nous a conduit à déterminer deux types de « nous » dans le programme de
« l’Action Démocratique du Québec » et dans celui du « Parti Québécois » : un « nous »
correspondant à un « locuteur collectif » et un « nous idéologique ou partisan ». Cette
terminologie fait référence à la classification des types de « nous » dans les discours
politiques de Robespierre établie par A. Geffroy. (Revue MOTS n° 5, 1985, Le nous politique,
presses de la fondation nationale des sciences politiques)
Nous nous sommes appuyée sur les connecteurs de discours et les marqueurs de quantité
« tous » et « ensemble » pour étudier certains emplois de ce pronom.
Nous voulions savoir si ces marqueurs linguistiques pouvaient nous amener vers une
représentation automatique du référent de la marque de la première personne du pluriel en
position sujet.
L’étude de ces derniers répond partiellement à cette question, plus de données textuelles
dans le cas des marqueurs de quantité seraient nécessaires pour évaluer la pertinence de ces
derniers dans une telle recherche. Nous avions, en effet, dans notre corpus beaucoup
d’emplois du pronom « nous » avec les connecteurs de discours mais très peu avec les
marqueurs de quantité « tous » et « ensemble ». Cependant, leur analyse nous a apporté des
informations intéressantes sur la détermination du pronom « nous » ; nous avons défini les
rôles de ces marqueurs dans la détermination du référent de « nous ».
De plus, nous avons constaté une différence dans l’emploi des connecteurs et des
marqueurs de quantité d’un programme politique à l’autre. Les outils de lexicométrie utilisés
nous ont permis de mettre en évidence ces différences.
Par ailleurs, la classification des connecteurs présents dans le corpus a révélé des
ambiguïtés quant à leur interprétation sémantique. Nous avons néanmoins établi une typologie
que nous espérons élargir dans un prolongement de ce mémoire.
Nous souhaiterions ainsi étudier ces marqueurs linguistiques, autour du pronom « nous »,
dans des textes qui ne soient pas de nature politique, afin de vérifier si leur emploi est
spécifique au discours politique.
- 109 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Il serait également nécessaire de comparer le discours politique québécois aux autres
textes politiques francophones (français, belge, etc.).
Notre mémoire a consisté en une étude descriptive de marqueurs linguistiques dans le
discours politique québécois ; une analyse contrastive entre des textes de natures différentes,
de langues diverses, compléterait notre travail.
Nous espérons quand-même avoir apporté des informations quant au fonctionnement des
connecteurs et des marqueurs de quantité (« tous » et « ensemble ») employés avec « nous ».
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8 Glossaire
Il existe une terminologie linguistique, c’est à dire un ensemble de termes qui ont un
sens spécifique dans cette discipline, cependant tous les linguistes n’ont pas les mêmes
acceptions, c’est pour cette raison que nous demanderons au lecteur de s’appuyer sur le
glossaire pour la lecture de ce mémoire.
Certains termes employés dans le domaine de l’informatique, seront également définis
pour la compréhension de certaines parties du mémoire.
Analyse factorielle : (stat) Famille de méthodes statistiques d’analyse multidimensionnelle,
s’appliquant à des tableaux de nombres, qui visent à extraire des « facteurs » résumant
approximativement par quelques séries de nombres l’ensemble des informations contenues
dans le tableau de départ. (L. Lebart et A. Salem, 1988, Analyse statistique des données
textuelles, Dunod)
Aspirer, aspirateur : Un aspirateur (en anglais browser off line) se charge de recopier tout ou
une partie d’un site web sur le disque dur : nous parlons alors de « site miroir ». L’intérêt
principal de ces logiciels est de rendre accessible un site sur l’ordinateur lorsqu’on est
déconnecté. En théorie, le site aspiré doit être une copie conforme de l’original. Mais ce n’est
pas toujours le cas, cela dépend des aspirateurs, d’où l’importance du choix de l’aspirateur
avec lequel on travaille.
Atomique : « Les parties nécessaires à chacun sont des parties atomiques » forcément
constituées d’individus et non de sous-groupes d’individus. (M. –O. Junker, 1995, Syntaxe et
sémantique des quantifieurs flottants tous et chacun : distributivité en sémantique
conceptuelle, Librairie Droz S.A)
Connecteur : D. Maingueneau distingue deux sortes d’éléments « qui contraignent les
enchâssements argumentatifs » : « les connecteurs et les opérateurs. » Elle indique que « les
premiers servent à relier deux ou plusieurs énoncés, en assignant à chacun un rôle particulier
dans une stratégie argumentative unique, tandis que les seconds (ne…pas, presque, etc.) ont
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
pour champ d’application un énoncé unique, auquel ils confèrent un potentiel argumentatif
spécifique. » (D. Maingueneau, 1987, Analyse du discours, Hachette)
Nous utiliserons cette définition du terme « connecteur », qui nous semble
correspondre aux items° traités dans ce corpus.
Concordance : Ensemble des lignes du texte contenant la forme graphique recherchée.
Contexte : L’entourage linguistique d’un élément (d’une unité phonique dans un mot, d’un
mot dans une phrase, d’une phrase dans un texte). Mais certains linguistes appellent le
contexte : situation et fabriquent le co-texte pour désigner l’entourage linguistique. (O. Ducrot
et J. -M. Schaeffer, 1999, Nouveau dictionnaire encyclopédique des sciences du langage,
Seuil).
Nous désignerons dans ce mémoire par le terme de contexte « l’entourage linguistique d’un
élément ».
Corpus : En linguistique, un corpus est l’ensemble limité des éléments (énoncés) sur lesquels
se base l’étude d’un phénomène linguistique.
En lexicométrie, c’est un ensemble de textes réunis à des fins de comparaison servant
de base à une étude quantitative. (L. Lebart et A. Salem, Op. cit.)
Délimiteurs : Sous-ensemble de caractères correspondant aux ponctuations faibles et fortes
(en général – le point, le point d’interrogation, le point d’exclamation, la virgule, le point-
virgule, les deux points, les guillemets, les tirets et les parenthèses). (L. Lebart et A. Salem,
Op. cit.)
Ces caractères délimitent les formes graphiques.
Expression régulière : Les expressions régulières sont composées de motifs permettant de
reconnaître dans les textes des chaînes de caractères ayant telle ou telle propriété. Un motif est
un ensemble d’objets possédant une propriété reconnaissable.
Fréquence relative : Fréquence d’une unité textuelle dans le corpus ou dans l’une de ses
parties, rapportée à la taille du corpus. (L. Lebart et A. Salem, Op. cit.)
Groupe : Voir la définition de syntagme.
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Instance : En linguistique, « production du discours avec ses caractères spécifiques (locuteur,
interlocuteur, situation). » (Le petit Robert, 1996, dictionnaire de la langue française,
Hachette)
Item : « En linguistique : élément d’un ensemble de mots ou de formes grammaticales
envisagé dans sa spécificité. Les mots du lexique (chien, chaise, croire etc.) constituent des
items lexicaux ; les formes grammaticales (présent, futur) sont des items grammaticaux. Le
mot item insiste sur le fait que la forme envisagée conserve son identité dans tous ses
emplois. » (Encyclopédie Bordas, 1994, SGED, Paris)
Lexicométrique, lexicométrie : La lexicométrie est un ensemble de méthodes permettant
d’opérer des réorganisations formelles de la séquence textuelle et des analyses statistiques
portant sur le vocabulaire d’un corpus de textes. (L. Lebart et A. Salem, Op. cit.)
Polyforme : Archétype des occurrences d’un segment° ; suite de formes non séparées par un
séparateur de séquence, qui n’est pas obligatoirement attestée dans le corpus. (L. Lebart et A.
Salem, Op. cit.)
Prédication, prédicat : En linguistique, ce terme désigne « ce qui, dans un énoncé, est affirmé
à propos d' un autre terme (sujet ou thème). » (Le petit Robert, Op. cit.)
Procès : En linguistique, ce terme désigne le « contenu sémantique du prédicat ; ce que le
verbe peut affirmer du sujet (état, devenir, action). » (Le petit Robert, Op. cit.)
Les notions de procès et d' aspect sont liées : "L' aspect concerne la manière dont se développe
le procès dans le temps. A côté des phénomènes aspectuels propres à chaque verbe, qu' on
appelle modes de procès (par exemple le fait qu' "habiter" suppose un procès qui dure et
"saisir" un procès ponctuel), il existe des catégories aspectuelles qui sont inscrites dans
l' inflexion, dans la morphologie verbale. En français elles sont à la base de l' opposition entre
forme simple et forme composée, que l' on interprète en termes d' accompli vs inaccompli : le
procès est inaccompli dans "il chante" et accompli dans "il a chanté"". (D. Maingueneau,
1994, Syntaxe du français, Hachette).
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Quantifieur : Item lexical exprimant une quantité, tel que : beaucoup, peu (…).
On parle également de quantificateur, terme qui pour certains linguistes désigne uniquement
la formalisation logique de ces quantifieurs.
Référence : Fonction par laquelle un signe linguistique renvoie à un « référent », c’est-à-dire à
un objet ou à un événement du monde, réel ou imaginaire. (C. Fuchs, 1996, Les ambiguïtés du
français, Ophrys)
Segment : Toute suite d’occurrences consécutives dans le corpus et non séparées par un
séparateur de séquence est un segment de texte. (L. Lebart et A. Salem, Op. cit.)
Segmentation : Opération qui consiste à délimiter des unités minimales° dans un texte. (L.
Lebart et A. Salem, Op. cit.)
Segment répété : (ou polyforme répétée) Polyforme° dont la fréquence est supérieure ou égale
à 2 dans le corpus. (L. Lebart et A. Salem, Op. cit.)
Sous-fréquence : (d’une unité textuelle dans une partie, tranche, etc. ) Nombre des
occurrences de cette unité dans la seule partie du corpus. (L. Lebart et A. Salem, Op. cit.)
Syntagme : Groupe de mots formant un constituant syntaxique, lui-même intégré dans un
constituant de rang supérieur ; ainsi la phrase Le petit enfant berce sa poupée se compose
d’un syntagme (ou groupe) nominal sujet le petit enfant et d’un syntagme verbal berce sa
poupée, lui-même composé d’un verbe (berce) et d’un syntagme nominal objet (sa poupée).
(Catherine Fuchs, Op. cit.)
Télécharger : Action de transférer un fichier depuis un ordinateur distant vers un disque local
via un réseau tel que le réseau Internet.
Unités minimales : Unités que l’on ne décompose pas en unités plus petites pouvant entrer
dans leur composition. Dans la segmentation en formes graphiques, les formes ne sont pas
décomposées en fonction des caractères qui les composent. (L. Lebart et A. Salem, Op. cit.)
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Ventilation : (des occurrences d’une unité dans les parties du corpus) Suite des n nombres (n
= nombre de parties du corpus) constituée par la succession des sous-fréquences° de cette
unité dans chacune des parties, prises dans l’ordre des parties. (L. Lebart et A. Salem, Op.
cit.)
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
9 Bibliographie
E. Benveniste, 1996, Problèmes de linguistique générale, volume 1, Tel Gallimard
P. Cadiot, 1997, Les prépositions abstraites en français, A.Colin
P. Cadiot, 1991, De la grammaire à la cognition : la préposition pour, CNRS
M. Charolles, 1990, article intitulé Connecteurs et portée, l’exemple de « se figurer que »,
issu de l’ouvrage Discours : représentations et interprétations, qui est composé d’études
rassemblées par Michel Charolles, Sophie Fisher, Jacques Jayez. Presses universitaires de
Nancy, Processus discursifs
J. Cervoni, 1991, La préposition : étude sémantique et pragmatique, publication Louvain-la-
Neuve : Duculot
C. Fuchs, 1996, Les ambiguïtés du français, Ophrys
M. –O. Junker, 1995, Syntaxe et sémantique des quantifieurs flottants tous et chacun :
distributivité en sémantique conceptuelle, Librairie Droz S.A
L. Lebart, A. Salem, 1988, Analyse statistique des données textuelles, Dunod
D. Maingueneau, 1987, Analyse du discours, Hachette
D. Maingueneau, 1994, Syntaxe du français, Hachette
Revue MOTS n° 5, 1985, Le nous politique, presses de la fondation nationale des sciences
politiques
C. Rossari, 2000, Connecteurs et Relations de discours : des liens entre cognition et
signification, Presses Universitaires de Nancy
C. Rossari, 1995, Les opérateurs de reformulation, analyse du processus et des marques dans
une perspective contrastive français-italien, Peter Lang
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
Annexes
9.1 Corpus n°1
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
l'état, fiscalité allégée et plus respectueuse de chacun,
modernisation de nos stratégies de développement économique,
voilà des réformes majeures que l'action démocratique du québec
veut entreprendre pour que les québécois retrouvent rapidement
leur prospérité économique.
moins de taxes et d'impôts, plus d'argent dans nos
poches !
§l'action démocratique du québec est
née de la volonté d'hommes et de femmes de voir le gouvernement
gérer les biens publics avec respect pour les contribuables et
non pas pour satisfaire les intérêts des lobbies et des groupes
de pression. nous avons la ferme intention de redonner sa
dignité à une classe moyenne écrasée sous le fardeau des taxes
et des impôts abusifs. l'adq tient à redonner le pouvoir au
peuple et à traiter
chaque dollar de taxe payé par les québécois avec respect et
intégrité. vous trouverez, dans les pages qui suivent, les idées
pour lesquelles nous nous battons ardemment et que nous mettrons
en œuvre lorsque nous formerons le gouvernement. malgré ses
richesses et ses ressources nombreuses, les choix faits par les
deux partis politiques qui se sont échangé le pouvoir au cours
des vingt-cinq dernières années ont mené le québec au bord du
gouffre. nous
méritons mieux.
§depuis plus d'une décennie, le gouvernement
du québec, qu'il ait été
péquiste ou libéral, s'est appliqué à trouver constamment de
nouvelles façons d'aller chercher
plus d'argent dans les poches des contribuables. plutôt que de
faire des choix, plutôt que d'établir des dépenses prioritaires,
on a pris la voie facile en refilant la facture aux
contribuables. le résultat est clair : les québécois croulent
sous le fardeau fiscal le plus élevé en amérique du nord.
évidemment c'est presque toujours la classe moyenne qui en fait
les frais !
cela nous a mis au centre d'un dangereux cercle vicieux. ainsi,
si chaque québécois a dix dollars de moins par semaine à
dépenser, il devra, par exemple, couper un dîner au restaurant.
si plusieurs personnes font de même, le restaurateur du coin
devra probablement mettre à pied un ou plusieurs employés parce
que sa clientèle a diminué. ces nouveaux chômeurs devront être
soutenus par l'état, qui devra encore hausser les taxes et les
impôts...
§le québec compte des forces inestimables,
mais présente des résultats
honteux à plusieurs égards. la division entretenue par les
vieux partis en est une cause
importante. pour sa part, l'adq défend une série de valeurs et
de principes qui uniront les québécoises et les québécois et
renforceront le québec en entier. depuis trente ans, on n'a pas
cessé d'emprunter sur le présent et d'hypothéquer l'avenir.
l'adq investira dans le présent pour préparer l'avenir. l'adq
est prête à relever, dès maintenant, les défis auxquels le
québec
fait face. nous en sommes, à chaque jour, à bâtir une solide
équipe d'hommes et de femmes déterminés à redonner aux québécois,
aux jeunes particulièrement, la possibilité de rêver à un
meilleur avenir.
nous avons un programme ambitieux, passons à l'action!
§abaisser le niveau général des taxes et des
impôts permettrait de
redonner de l'air aux contribuables québécois et, plus
particulièrement, à la classe moyenne. cela leur permettra de
recommencer à consommer, ce qui contribuera à remettre notre
économie en marche. un gouvernement de l'adq aura donc comme
priorité de réduire le fardeau fiscal des contribuables
québécois, particulièrement celui imposé à la classe moyenne.
cela signifie concrètement : réduire le niveau général
d'imposition et de taxation. pour que les entreprises aient
aussi les moyens de contribuer à la relance de notre économie
par la création
d'emplois, l'adq entend réduire les taxes imposées aux
entreprises sur la masse salariale et revoir les taxes sur les
profits des entreprises en établissant un impôt minimum sur les
profits des corporations.
remettre le québec en marche
fini les mesures rétroactives et les détournements de
fonds
§la croissance de la dette, la multiplication
des mises à pied,
l'augmentation des taxes et des impôts, ce triste constat
reflète l'image peu reluisante du
québec d'aujourd'hui. autant de problèmes, vécus quotidiennement
par les québécois, qui devraient mériter l'attention du
gouvernement et qui nécessitent une nouvelle façon de penser et
d'agir. pour l'action démocratique du québec, les actions
gouvernementales
doivent avoir pour seule raison d'être d'aider les citoyens, les
entreprises et les institutions à se développer.
§depuis quelques années, les contribuables ont
vécu plusieurs situations
que nous jugeons inacceptables. en effet, à quelques reprises,
le gouvernement du québec est
allé jusqu'à imposer des taxes rétroactives ou à recotiser des
contribuables pour des déductions qui leur avaient déjà été
accordées. nous considérons que cette pratique constitue un abus
§ainsi, il est urgent de limiter le rôle de
l'état québécois à celui d'un état
facilitateur. on devrait, en effet, réserver les interventions
gouvernementales à la mise en place de conditions propices à
l'éclosion de projets économiques et sociaux souhaitables pour
l'ensemble des citoyens québécois, en créant un climat de "
bonne entente " avec nos partenaires. gestion rigoureuse de
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
importantes, privant ainsi le gouvernement de revenus. l'adq
réduirait donc le plafond maximum de cotisation à un réer
donnant droit à un crédit d'impôt. il est à noter que cette
mesure ne toucherait qu'une minorité de la population et
laisserait à tout le monde la possibilité de préparer
adéquatement sa retraite.
de pouvoir qui met en péril la confiance en notre système
fiscal; c'est pourquoi un gouvernement de l'adq s'engagera à ne
jamais imposer de mesures fiscales rétroactives.
favoriser l'accès à la propriété
§l'achat d'une première maison, pour une
famille ou pour un individu,
représente un investissement très important. à la fois pour
faciliter l'accès à la propriété et pour
stimuler le secteur de la construction domiciliaire, un
gouvernement de l'adq introduira un crédit d'impôt pour les
intérêts versés sur une première hypothèque.
§de même, lorsqu'un citoyen cotise à une
caisse d'assurance collective,
comme l'assurance-automobile ou l'assurance-médicaments, il
paye pour une assurance et
s'attend à payer une prime qui correspond aux besoins du
programme d'assurance. nous considérons inacceptable que l'état
s'approprie, de quelque façon que ce soit, les surplus engendrés
par une telle caisse d'assurance, et c'est pourquoi l'adq
prendra des mesures concrètes afin d'interdire de tels gestes.
nous avons d'ailleurs déjà déposé à l'assemblée nationale un
projet de loi allant dans ce sens.
c'est pour nous une question de respect.
§par ailleurs, parce que le travail au noir
entraîne des pertes de
revenus très importantes pour le gouvernement et que le domaine
de la rénovation est
particulièrement touché par ce fléau, l'adq accordera des
déductions d'impôts aux propriétaires qui font effectuer
légalement des travaux de rénovation.
une taxation adaptée à la réalité d'aujourd'hui
créer un climat favorable à l'emploi et à
l'investissement
§tout en diminuant le niveau général des taxes
et des impôts, l'action
démocratique du québec est convaincue qu'il y a lieu de
réaménager et de revoir la façon dont
sont taxés certains produits ou même la raison d'être de
certaines taxes. ainsi, une taxe dédiée permettrait d'établir un
rapprochement entre les coûts engendrés par la mise en place de
structures et de services et leurs utilisateurs.
§l'adq veut faire du québec un endroit propice
à l'investissement et à
la création d'emplois. l'expression anglaise " we mean business
" illustre bien l'attitude que
nous voulons inculquer à l'état québécois afin de stimuler
l'activité économique et, par conséquent, de créer des emplois.
ce nouveau climat permettra au gouvernement de l'adq d'être plus
actif et plus agressif dans la recherche d'investissements
nouveaux et dans ses efforts pour attirer de nouvelles
entreprises.
§bien qu'une telle mesure ne puisse être
appliquée à l'ensemble des dépenses gouvernementales, elle
pourrait toutefois être utilisée dans le cas du financement de
certaines infrastructures dont les utilisateurs sont plus
facilement identifiables comme, par exemple, certaines routes.
de même, certains produits de luxe pourraient se voir imposer
une taxe spéciale. celle-ci se devrait d'être simple et de
n'engendrer aucun fardeau administratif excessif pour les
entreprises.
faire le ménage dans les abris fiscaux
§avec sa position géographique avantageuse au
centre de l'aléna et avec
les relations qu'il entretient avec les pays de l'union
européenne, le québec a déjà été un lieu privilégié pour les
investissements nouveaux. il en a encore tous les atouts, et
c'est sur cette base que l'action démocratique du québec entend
faire renaître l'optimisme et la prospérité par un gouvernement
qui cesse de s'ingérer partout et qui se concentre sur
l'établissement d'un climat propice à la création d'emplois.
§avec les années, le québec a mis en place,
pour diverses raisons, un
ensemble impressionnant d'abris fiscaux et des dépenses
fiscales. nous croyons que certains de
ceux-ci ne sont plus pertinents et devraient donc être revus.
un gouvernement de l'adq ferait un ménage dans ces mesures et ne
conserverait que celles ayant un apport positif à l'économie
moins de règlements
québécoise ou répondant à un besoin particulier.
§l'abondance de règlements provient souvent du
fait que l'état a choisi
progressivement de légiférer au moyen de lois dites " cadres ",
multipliant ainsi de façon
§de même, les plafonds actuellement en vigueur
dans le régime des réer
permettent à une minorité plus aisée d'épargner, à l'abri de
l'impôt, des sommes très
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
créneaux prometteurs pour son économie et, par conséquent, se
construire une structure économique solide sur la
base de ces secteurs.
déraisonnable le nombre et l'importance des règlements. ceci se
fait souvent au détriment des citoyens et des entrepreneurs, qui
sont littéralement ensevelis sous une avalanche de règlements
dont la complexité dépasse l'entendement.
§de plus, la stratégie de développement
économique doit être destinée à encourager les investissements
dans des secteurs de pointe au québec, autant par les québécois
que par les étrangers. enfin, cette stratégie doit favoriser
l'adoption de mesures pour encourager l'internationalisation
d'entreprises québécoises. un gouvernement de l'action
démocratique du québec sera animé par le souci de permettre aux
entreprises ayant des assises sur son territoire de jouir d'une
compétitivité mondiale accrue et d'oeuvrer au développement et
au renouvellement de leurs capacités concurrentielles.
§le travail au noir et le ralentissement de la
croissance des entreprises, surtout des pme, sont des
conséquences directes des législations et réglementations
abusives de l'état. afin d'améliorer notre compétitivité
lorsqu'il est temps de susciter des investissements, l'action
démocratique du québec simplifiera la paperasse et éliminera les
complications dans les relations entre l'état et les créateurs
d'emplois.
remplacer les subventions gratuites aux entreprises
viser sur des entreprises exportatrices
§pour réussir sur les marchés extérieurs, nos
entreprises doivent avoir
accès à des sources d'information sur la situation politique,
économique et commerciale des pays visés ainsi qu'aux réseaux
économiques, commerciaux et diplomatiques actuellement établis sur
ces territoires. à cet égard, nous créerons un guichet unique qui
permettra de regrouper, sous un même toit, toutes les ressources
§l'époque où le gouvernement concédait aux
entreprises des sommes
considérables sous la forme de subventions directes doit
appartenir au passé. dans un contexte
de mondialisation, le recours aux subventions directes comme
base de soutien aux entreprises est appelé à être contesté par nos
principaux partenaires commerciaux. en effet, la libéralisation des
échanges implique le retrait du soutien direct aux entreprises par
l'état. d'autre part, cette formule contribue à maintenir
artificiellement en vie, aux frais des contribuables, des secteurs
d'activités qui n'ont peut-être plus leur raison d'être au plan
économique.
offertes par le gouvernement dans
le cadre de sa stratégie de développement.
§de plus, pour faciliter l'ouverture des
marchés et contrairement à ce
qu'a fait le gouvernement péquiste en fermant plusieurs
d'entre elles, l'adq accordera aux délégations du québec à l'étranger
un rôle de premier plan dans la promotion des produits et services
québécois. aussi, l'adq créera un fonds de développement
international pour les entreprises exportatrices québécoises afin
notamment d'aider à la commercialisation et à la mise en marché des
produits québécois.
§comme notre économie dépend de plus en plus
des exportations, nous nous devons de miser d'abord et avant tout sur
les secteurs où nous possédons un avantage comparatif par rapport à
nos voisins et principaux concurrents. bien sûr, le gouvernement doit
toujours favoriser la création d'emplois par la mise sur pied de
nouvelles industries et par l'expansion de certaines autres. mais il
doit aussi revoir ses stratégies en facilitant l'accès au capital de
risque, notamment en instaurant des formules de partage de risque
dans les secteurs où l'on retrouve un bon potentiel de développement.
une stratégie de développement industriel ouverte sur
le monde
§la mise en place d'une stratégie de
développement industriel doit tenir
compte du fait que nos entreprises font l'objet d'une
recherche et développement : un partenariat essentiel
§le secteur de la haute technologie est
créateur d'emplois de qualité et
de perspectives d'avenir attrayantes. l'état doit appuyer
significativement les secteurs clés du développement
scientifique et technologique, notamment l'informatique, la
biotechnologie, les
télécommunications, l'aérospatial et la découverte de
matériaux nouveaux. la recherche et le développement profitent non
seulement à l'industrie des technologies de pointe, mais également à
importante concurrence internationale, et cela, autant sur le marché
domestique que sur le marché mondial. nous nous devons d'être
efficaces. pour ce faire, cette stratégie doit viser trois objectifs.
en premier lieu, elle doit définir les secteurs à fort potentiel de
développement, soit les secteurs d'exportation à haute valeur
ajoutée. le québec pourra ainsi orienter ses actions dans des
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
adapter les services à une nouvelle réalité : les
travailleurs
autonomes
l'ensemble des secteurs industriels de notre économie. c'est pourquoi
un gouvernement de l'adq contribuera à établir une culture de
coopération intense entre les entreprises, les universités, les
collèges et les centres de recherche.
§avec l'augmentation rapide du nombre de
travailleurs autonomes, il
devient de plus en plus pressant de repenser les services
offerts par l'état afin de faire face à
cette nouvelle réalité. un gouvernement de l'adq entend revoir
l'application et les principes de programmes comme la csst et la
sécurité du revenu afin de les rendre accessibles aux
travailleurs autonomes tout en révisant l'application des règles
afin de reconnaître l'apport de ces entrepreneurs à notre
économie. les solutions sont adaptées à des secteurs
spécifiques.
§à ce titre, l'adq entend mettre en
place des incitatifs fiscaux
supplémentaires afin de favoriser une participation des
entreprises dans les fondations
universitaires. de plus, nous entendons favoriser les
alliances stratégiques entre
entreprises en vue de développer conjointement de nouvelles
connaissances et de nouvelles
technologies. enfin, nous mettrons en place des programmes de
soutien au transfert des
connaissances scientifiques détenues par les institutions
universitaires et collégiales vers les entreprises.
§l'action démocratique du québec considère
l'agriculture comme un secteur dynamique de l'économie
québécoise. c'est pourquoi nos propositions reflètent une volonté
non seulement d'assurer la pérennité des activités agricoles,
mais aussi leur modernisation dans une perspective de
développement de ce secteur. dans le but de favoriser l'industrie
agro-alimentaire québécoise, l'adq croit que l'état devra
encourager les initiatives privées de promotion et de mise en
marché des produits bio-alimentaires québécois, autant au
québec qu'à l'étranger. nous ferons aussi en sorte que le
gouvernement du québec soit partenaire dans la recherche et le
développement de nouveaux
produits.
donner du pouvoir aux régions
§tout comme les autres secteurs économiques,
l'agriculture doit avoir
recours à l'exportation pour accroître ses ventes et faire
travailler plus de gens dans nos
régions. c'est pourquoi un gouvernement de l'action démocratique
du québec appuiera les initiatives de mise en oeuvre de
structures de marché agricoles compétitives et efficaces.
l'adq entend révolutionner l'administration de la politique
agricole nationale en confiant au secteur privé l'exécution des
services d'appui et de soutien aux intervenants de l'industrie
bio-alimentaire, en privilégiant l'amélioration de la mise en
marché des produits tant pour le
marché national qu'international. une mise en marché plus
efficace permettra sans nul doute aux agriculteurs de produire
davantage et d'accroître le nombre d'emplois dans cet important
secteur d'activité. bien sûr, un gouvernement de l'adq s'assurera
que les mesures prises
dans ce domaine répondent aux normes du commerce international
afin que les agriculteurs québécois ne soient pas les victimes
d'un éventuel litige.
§parce que le développement du québec ne peut
se faire sans la
participation des intervenants régionaux, l'action démocratique
du québec tient à travailler
avec les intervenants qui oeuvrent sur le terrain.
en ce sens, nous comptons décentraliser, après consultation avec
les gens des régions, de véritables pouvoirs décisionnels en
matière de développement et de planification ainsi que les
ressources que cela implique. de même, il est primordial que le
découpage administratif soit cohérent d'un ministère ou d'un
organisme à l'autre. cela fait partie de la simplification
administrative que l'adq entend faire dans l'appareil public.
environnement
§le développement économique durable permet le
renouvellement et la
§une fiscalité municipale tenant compte de la
réalité montréalaise
la ville de montréal, de par son caractère spécifique,
joue un rôle important au niveau du développement économique,
culturel et social du québec. nous croyons qu'il est plus que temps
de reconnaître que, si l'on veut assurer le développement harmonieux
et durable de la région
montréalaise, celle-ci doit avoir les moyens de
partager ses charges financières entre tous ceux qui bénéficient et
tirent avantage des services qu'elle finance. l'adq entend donc
permettre aux municipalités, et particulièrement à montréal, de
diversifier leurs sources de revenus.
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
§la fonction publique, le nombre de structures
et d'organismes ainsi que
la taille de ceux-ci n'ont cessé de croître de façon
spectaculaire depuis le début des années 60.
on en est au point où des organismes surveillent les organismes
qui dirigent les organismes qui consultent les autres
organismes.
il faut arrêter cela! réduire la taille de l'état ne signifie pas
qu'il faille le faire de façon égale partout comme le parti
québécois et le parti libéral l'ont fait dans le passé. en effet,
un gouvernement de l'adq amorcera une réduction graduelle de la
fonction publique de l'ordre de 25 % par rapport au niveau actuel
afin de donner à l'état québécois la marge de manoeuvre
dont il a besoin pour remettre le québec en marche.
conservation des ressources dans le but d'assurer le
développement futur du québec, et ce, à
long terme. l'action démocratique du québec veut un ministère de
l'environnement dont le rôle
ressemble moins à une police qu'à un partenaire pour favoriser
l'innovation et le remplacement des technologies non écologiques
par des technologies respectueuses de l'environnement, ainsi que
pour élaborer des programmes de recyclage et de récupération des
métaux, du
verre, des produits du papier, du bois et des vêtements. de plus,
le gouvernement devrait appuyer les démarches de développement de
nouveaux marchés pour les produits écologiques.
§un gouvernement de l'adq verrait donc à
éliminer un certain nombre
d'organismes qui ne font pas partie de la mission essentielle
de l'état. évidemment, des mesures
de transition pour le personnel affecté devront accompagner une
telle réduction. l'adq ne cherche pas à couper pour couper. nous
voulons réduire la taille de l'état en coupant dans la
bureaucratie et les structures et non pas dans les services aux
citoyens offerts dans les écoles ou les hôpitaux. c'est pour
avoir les moyens, en tant que collectivité, de mettre l'argent
là où c'est important que nous nous devons d'agir ainsi. de
plus, l'adq entend faire preuve de cohérence dans la gestion de
l'état. ainsi, nous nous assurerons que des outils importants,
tels les systèmes informatiques, soient harmonisés, qu'aucun
édifice neuf ne soit construit si un édifice gouvernemental
actuel peut être utilisé et que le découpage administratif
régional soit logique entre les différents organismes et
ministères.
§un gouvernement de l'adq entend créer des
conditions pour que les
entreprises québécoises développent efficacement leurs
expertises en
matière environnementale. ces conditions pourraient prendre la
forme
suivante:
un budget sensé !
fournir l'information à la population sur les conséquences
écologiques et sociales de ses comportements de consommation;
créer un fonds environnemental dans le but de favoriser le
progrès
technologique et l'émergence d'industries non polluantes et
peu
énergivores;
favoriser le développement d'un partenariat pour faire en
sorte que
les compagnies qui satisfont aux normes environnementales
puissent
obtenir de meilleures conditions de financement;
instaurer des incitatifs fiscaux favorisant l'utilisation
industrielle et commerciale de matières recyclées et
l'utilisation de
technologies de production ou de transformation non
polluantes;
garantir le respect de l'intégralité des pouvoirs, de
l'indépendance
et de l'impartialité des évaluateurs de projets.
§le processus de préparation du budget des
dépenses du gouvernement (les crédits) doit lui aussi être revu.
l'adq veut instaurer la " budgétisation à base zéro ". par ce
principe, le budget alloué à un ministère, un organisme ou un
programme n'est pas défini en fonction du budget de l'année
précédente, mais plutôt en fonction de ses besoins réels, et ce,
à
la suite d'une réévaluation périodique.
de plus, parce que les programmes temporaires doivent le
demeurer, nous instaurerons la pratique des clauses
crépusculaires, qui équivaut à accoler à chacun de ces
programmes une " date d'expiration " après laquelle ils seront
remis en question.
un état repensé pour une prospérité à retrouver
§de même, l'action démocratique du québec
croit que le budget doit
séparer les dépenses courantes des dépenses d'immobilisation.
en effet, il est acceptable
§nous croyons que l'état québécois ne devrait
offrir des biens et des
services publics que s'il est démontré un net avantage à ce que
ce soit lui qui le fasse plutôt
que le secteur privé. conséquemment, l'action démocratique du
québec prône la privatisation de certaines sociétés d'état ou de
certaines fonctions qui ne relèvent pas de sa mission première et
la vente de certains actifs non essentiels. il faut non seulement
équilibrer le budget d'opération du québec, mais aussi s'attaquer
rapidement à la dette qui pèse lourdement sur chacun d'entre nous,
tout en maintenant la qualité des services offerts aux québécois
et québécoises. c'est votre argent, il faut le gérer avec soin
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
aux élus du peuple. il faut que les gestionnaires de fonds
publics soient responsables de l'utilisation qu'ils en font et
que les députés aient le pouvoir de surveiller leurs actions
afin
d'assurer une utilisation plus juste de nos deniers publics.
faire appel à la sous-traitance
d'amortir sur plusieurs années le paiement d'une infrastructure
telle une école ou une route, alors que les dépenses de
fonctionnement devraient être absorbées dans l'année courante.
finalement, nous croyons que le budget devrait aussi contenir un
bilan consolidé incluant les sociétés d'état dont le gouvernement
du québec a la responsabilité.
§l'état a toujours eu la fâcheuse tendance de
gonfler ses effectifs et
de faire effectuer par ses propres employés l'ensemble des
tâches nécessaires à tous les services
qu'il rend à la population. cette situation a ainsi conféré aux
employés du secteur public un monopole dans des secteurs entiers
d'activité. par définition, le monopole sert rarement
les intérêts de la population, et ce, ni dans le secteur privé
ni dans le secteur public.
élargir le mandat du vérificateur général
§puisque c'est l'argent des contribuables qui
est en cause, la gestion
des biens publics doit atteindre les plus hauts niveaux de
transparence. l'adq croit que le travail
du vérificateur général est nécessaire afin de redonner
confiance à la population envers la gestion du gouvernement, et
c'est pourquoi son mandat doit être renforcé. à cet effet, l'adq
propose que le vérificateur général n'ait plus seulement le
pouvoir de dénoncer le gaspillage et la mauvaise gestion, mais
puisse aussi, par exemple, obliger le gouvernement à répondre de
ses actes et à corriger les situations de gaspillage.
§un gouvernement de l'action démocratique du
québec fera donc appel à la sous-traitance lorsque des économies
appréciables pourront être réalisées dans le respect des mêmes
standards de qualité.
en ce sens, nous avons déjà déposé à l'assemblée nationale un
projet de loi visant à moderniser l'article 45 du code du travail
afin de faciliter le recours à la sous-traitance.
tarification de certains services non essentiels
§parce qu'il n'est pas normal que l'on fasse
payer l'ensemble de la
population pour certains services non essentiels qui ne
profitent qu'à un nombre restreint d'individus, l'adq entend utiliser
la tarification comme outil de transmission des coûts réels de ces
services. nous croyons que c'est une question d'équité que d'abaisser
le niveau des taxes et des impôts tout en tarifant certains services
non essentiels.un plan de rattrapage pour les déficits des caisses de
retraite
§les conditions de travail adaptées aux
réalités d'aujourd'hui
avec la nécessité de revoir la façon dont on gère l'état
québécois vient nécessairement une
remise en cause des conditions de travail dans le secteur public.
en effet, on s'aperçoit que certains " acquis " mis en place à une
époque où on ne se souciait guère de l'efficacité ou des
conséquences sur les finances publiques ont créé des rigidités
que nous nous devons de revoir.
il n'y a plus une société moderne qui a les moyens d'offrir à une
certaine classe de la population
des emplois à vie, qui seront garantis quoi qu'il advienne. c'est
pour cette raison, en lien avec l'objectif de réduction de 25 % de
la taille de la fonction publique et de la bureaucratie, que
l'action démocratique du québec entend mettre fin à la sécurité
d'emploi absolue qui prévaut dans le secteur public.
§plusieurs éléments faussent la perception que
nous avons de l'état de
nos finances publiques. parce qu'ils ont traditionnellement été
camouflés par les
gouvernements précédents, les déficits actuariels des caisses de
retraite de l'état en constituent un exemple indéniable. afin de
donner l'heure juste à la population et de préparer l'avenir
honnêtement, un gouvernement de l'adq s'engage à produire un plan
de rattrapage des
déficits des caisses de retraite de ses employés et à s'y
conformer dans les années suivantes.
après le déficit, la dette
§en outre, nous assouplirons les conventions
collectives afin d'accroître la polyvalence et la mobilité de la
fonction publique, ce qui permettra d'éliminer les abus de
principe de l'ancienneté, une des principales rigidités auxquelle
doivent aujourd'hui faire face les gestionnaires. enfin, un
gouvernement de l'adq fera en sorte que les conditions de travail
prévalant dans le secteur public soient comparables à celles que
l'on retrouve dans le secteur privé. il s'agit là d'une question
de justice à l'endroit de ceux et celles qui paient, par leurs
taxes et impôts, les salaires des employés du secteur public.
les gestionnaires qui rendent des comptes
§la dette du québec est énorme et nous sommes
en voie de léguer cet
§les hauts fonctionnaires administrent les
fonds publics sans qu'ils
aient à répondre de leurs actions devant la population. il est
temps de redonner le vrai pouvoir
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
le travail toujours valorisé et toujours plus payant
§il apparaît essentiel que le travail soit
valorisé. au-delà des paroles, il est
primordial que cette intention prenne son sens dans la pratique.
le système est d'une telle incohérence que, dans certains cas,
pour chaque dollar gagné un bénéficiaire perd plus d'un dollar,
car tous les autres crédits (lunettes, frais dentaires, etc.)
lui sont retirés. il est donc plus payant pour lui de demeurer
sur l'aide sociale que de travailler. cela apparaît
contradictoire avec l'intention déclarée de l'état québécois
d'inciter les prestataires à retourner sur le marché du travail.
les modalités d'application du système de sécurité du revenu ne
s'inscrivent pas dans la logique de la valorisation du travail,
qui est celle de l'adq. nous voulons donc nous assurer qu'il est
en tout temps plus payant d'occuper un travail que de le
refuser. c'est la base de tout.
important fardeau à nos enfants. une gestion responsable de
l'état québécois implique que l'on
ne s'arrête pas à la lutte au déficit. il faudra à court terme
voir à réduire la dette. parallèlement, afin de réduire l'impact
de cette dette ainsi que les inconvénient amenés par
l'endettement extérieur, un gouvernement de l'adq offrirait,
exclusivement aux québécois, des obligations spécialement
destinées au remboursement de cette charge. cela aurait aussi
comme avantage que les intérêts versés aux personnes qui
possèdent des obligations ne quitteraient pas le québec et
contribueraient à faire rouler l'économie.
sécurité du revenu : un grand ménage
§une responsabilité partagée. il serait facile
de lancer la pierre aux
personnes sans emploi ou de tenir des discours théoriques selon
lesquels le gouvernement doit
s'occuper de tout. l'action démocratique du québec, en droite
ligne avec sa philosophie axée sur la responsabilité, pense
qu'une réforme en profondeur devrait s'effectuer selon le
principe de la responsabilité partagée. suivant ce principe,
l'état, au nom de la collectivité, doit mettre tout en oeuvre
pour contribuer à offrir aux personnes disponibles à l'emploi des
occasions réelles de travail rémunéré ou des ouvertures sérieuses
en matière de formation ou d'amélioration de l'employabilité.
c'est là la responsabilité du gouvernement. en contrepartie, la
personne concernée a aussi une responsabilité, soit celle de
collaborer et de saisir de bonne foi les occasions offertes de
réintégrer le plus rapidement possible le marché du travail. en
cas de
refus de prendre cette responsabilité, les versements associés au
revenu minimum du citoyen devront être ajustés.
§depuis la création des différents programmes
de sécurité du revenu, la
situation a bien changé : l'économie fonctionne au ralenti, le
taux de chômage est
anormalement élevé, les gouvernements sont surendettés et notre
système d'aide sociale est devenu aussi complexe qu'inapte à
répondre aux exigences d'aujourd'hui. il existe actuellement
quelque 19 programmes de soutien du revenu qui doivent
théoriquement jouer un rôle de filet de sécurité. alors qu'on
voulait un filet de sécurité, on se retrouve avec 19 morceaux
"rapiécés" et plus inefficaces les uns que les autres. le
programme d'aide sociale est un échec. certains le critiquent
parce qu'il coûte trop cher à administrer, alors que d'autres le
critiquent parce qu'il décourage, dans certains cas, le retour
au travail. cela doit changer.
une démocratie qui reflète la volonté des citoyens
§s'assurer que nos institutions démocratiques
sont le reflet de la
volonté des citoyens et restaurer la confiance envers cellesci,
voilà des objectifs ambitieux
auxquels nous devons nous attaquer. pour ce faire, nous devons
accroître l'influence des citoyens sur la conduite des affaires
de l'état. à cette fin, il faut revoir les mécanismes actuels.
§dix-neuf programmes remplacés par un seul : le
revenu minimum du
citoyen
un gouvernement de l'action démocratique du québec ferait en
sorte que les 19 programmes de
soutien au revenu soient fusionnés en un seul: le revenu minimum
du citoyen. on rendra ainsi le système plus équitable et plus
efficace, en s'assurant que les ressources ne se perdent plus
dans la bureaucratie, mais bénéficient vraiment à
ceux qui en ont besoin. pour arriver à mettre sur pied un
programme global de sécurité du revenu, nous agirons de manière
progressive en nous dotant d'un plan réaliste qui permettra de
garder en tout temps le contrôle sur ces changements profonds.
§l'objectif de l'adq est d'imposer un virage à
180° par rapport à la
dynamique actuelle : faire en sorte que les citoyens sentent
qu'ils ont un pouvoir réel et que leur député a aussi un pouvoir
réel au sein de l'administration gouvernementale. ainsi, un
gouvernement de l'adq donnera un rôle accru aux citoyens en
favorisant la démocratie directe et l'engagement de ceux-ci dans
le processus décisionnel et redonnera aux élus une véritable
emprise sur la gestion de l'état.
§ce programme fera une distinction entre ceux
qui sont aptes au travail
et ceux qui ne le sont pas. dans le cas de personnes inaptes au
travail, les montants auxquels
elles ont droit seront évidemment plus élevés. de plus,
l'inclusion de critères d'admissibilité rattachés à une période
de formation obligatoire sera étudiée. les jeunes de 16 et 17
ans, qui sont au études et qui n'habitent pas le domicile
familiale, seront considérés " mineur émancipé " (ces jeunes
auront le même traitement que les adultes) dans le cadre de ce
programme.
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
énoncées dans le programme politique, suivis, règle générale,
vers la fin de la troisième année, d'une période d'accalmie, le
nouvel échéancier électoral étant trop rapproché pour amorcer de
nouveaux contrats sociaux ou des réformes d'envergure.
le pouvoir aux citoyens
§pour ces raisons et afin de minimiser les
coûts et de maximiser l'efficacité
de l'appareil gouvernemental, un gouvernement de l'adq ferait en
sorte que les élections générales se tiennent à date fixe, à
tous les cinq ans, un peu à l'image des élections municipales.
de même, afin d'assurer un renouvellement de nos leaders et du
débat démocratique, le premier ministre et le vice-premier
ministre ne pourront faire plus de deux mandats.
§il existe actuellement un fossé entre, d'un
côté, les autorités
politiques et, de l'autre, les " citoyens-contribuables ". les
élections générales deviennent en fait
le seul moment où les québécois et québécoises retrouvent un
vrai pouvoir sur ceux qui les dirigent. bref, les citoyens ne
peuvent se faire entendre qu'une fois tous les quatre ans.
pour se voir accorder plus de pouvoir, les citoyens doivent avoir
la possibilité de s'engager et d'être bien informés. en somme,
les citoyens doivent avoir la possibilité de se faire entendre
par les élus au cours d'un mandat. les citoyens sont actuellement
impuissants lorsqu'ils constatent des abus dans la vie de tous
les jours. il faut permettre aux citoyens de se faire entendre et
de contribuer, par le fait même, à une gestion responsable de
l'état.
§élargir notre démocratie
parce que nous croyons que, dans une démarche visant à
recentrer les institutions politiques
sur le citoyen, il est vital d'en appeler le plus largement
possible à tous les citoyens, un gouvernement de l'action
démocratique du québec accordera le droit de vote à tous les
citoyens âgés de seize ans et plus. cela suivra la mise en place
de cours obligatoires portant sur l'exercice démocratique dès
les premières années du cours secondaire.
impliquer les citoyens dans la révision du processus
électoral
§à ce titre, seul le vérificateur général
jouit, au sein de l'administration, de
l'indépendance et de la crédibilité pour dénoncer et recommander
des solutions aux mauvaises décisions des gestionnaires publics.
celui-ci se verrait accorder par un gouvernement de l'adq les
moyens de mettre en place un service connu et accessible aux
citoyens, permettant de l'informer d'exemples de gaspillage de
fonds publics dont ils peuvent être témoins. de plus, de
nombreux citoyens ont recours aux pétitions pour faire valoir
leur point de vue auprès des parlementaires. les pétitions
constituent souvent le meilleur moyen pour les citoyens de se
faire entendre. elles interpellent les élus et reflètent les
préoccupations des signataires.
§dans la situation actuelle, l'examen du
processus démocratique est
l'apanage des seuls partis politiques déjà représentés à
l'assemblée nationale. à cette fin, un
gouvernement de l'adq modifierait le rôle et la composition du
comité consultatif présidé par le directeur général des
élections en le dotant d'autant de représentants du grand public
qu'il y a de représentants des partis politiques reconnus à
l'assemblée nationale. la fonction essentielle du comité
consultatif sera d'assurer une révision constante de nos moeurs
démocratiques dans une perspective non partisane, de tenir à
jour une évaluation de la qualité de nos institutions
démocratiques, de consulter la population, de proposer toute
réforme qu'il jugera opportune et, de façon générale, de
conseiller le directeur général des élections et, par
l'intermédiaire de celui-ci, l'assemblée nationale.
§elles méritent un meilleur sort que celui qui
leur est réservé
actuellement. pour cela, un gouvernement de l'action
démocratique du québec accorderait aux pétitionnaires la
capacité de donner une suite à leur action. le dépôt d'une
pétition signée par un nombre approprié de citoyens assurerait
la convocation d'une commission parlementaire chargée d'étudier
le sujet évoqué par la pétition ainsi que l'inscription au
feuilleton et la présentation en première lecture d'un projet de
loi (parrainé par un élu) dans un délai précis à l'assemblée
nationale. ce pouvoir devrait cependant être balisé selon des
normes précises, tels le nombre de signatures, le sujet de la
pétition et le caractère d'urgence de l'intervention proposée.
§revoir le mode de scrutin l'adq propose la mise
en place d'un mode de
scrutin combinant l'uninominal à un tour et la représentation
proportionnelle de telle sorte que la volonté populaire exprimée
lors d'un scrutin soit fidèlement reproduite dans l'attribution
des sièges à l'assemblée nationale, et ce, en respectant et en
tenant compte de la représentation régionale.
les élections générales à date fixe
revoir le financement des partis par l'état
§le système de financement des partis par
l'état-indispensable dans le
§l'adq souhaite de profonds changements dans
le calendrier électoral
actuel. nous pouvons, en effet, présumer que les six à huit
premiers mois suivant l'élection, communément appelés la période
de grâce, sont généralement dévolus à l'ensemble des élus pour
qu'ils se familiarisent avec leurs fonctions; les huit à douze
mois suivants servent à implanter les grandes orientations
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
pour faire en sorte que celui-ci n'ait pas à jouer au préfet de
discipline.
§l'adq entend donc resserrer les règles de
l'assemblée nationale afin que l'autorité du président soit
respectée en tout temps.de plus, afin d'accroître leur autorité
et leur indépendance face au pouvoir exécutif, nous ferons en
sorte que l'élection le président et les
vice-présidents de l'assemblée nationale ainsi que les présidents
des commissions parlementaires permanentes soient élus au scrutin
secret.
nominations : compétence plutôt que partisanerie
contexte du financement populaire des partis politiques-doit
aussi être revu. au fil des années, le parti libéral et le parti
québécois ont modifié la loi électorale pour se donner des
avantages financiers à même les contributions que verse l'état
aux partis politiques. ces avantages favorisent ces deux partis
et nuisent à l'émergence d'autres formations. un gouvernement de
l'adq modifiera la loi électorale afin de rendre équitable le
financement des partis politiques. nous mettrons fin aux avances
accordées aux candidats sur le remboursement des dépenses
électorales, en la remplaçant par une formule basée, de façon
proportionnelle, sur le nombre de votes obtenus. de plus, nous
abolirons la rémunération versée à même les fonds publics
aux représentants des partis politiques le jour du scrutin.
§le pouvoir étendu du premier ministre rend
possibles des nominations
hautement partisanes, sans consultations, et ce, souvent au
détriment de la compétence. en
effet, la nomination systématique des amis du régime est souvent
loin de servir l'intérêt public. pour mettre fin à cela, une
révision en profondeur du processus de nomination des dirigeants
d'organismes publics s'impose. afin de redonner aux élus un
pouvoir de contrôle efficace sur la
gestion de l'état, l'adq soumettra à une commission
parlementaire compétente la proposition
d'un candidat par le conseil des ministres à des postes tels que
sous-ministres en titre et associés, dirigeants des sociétés
d'état et des régies, juges de la cour du québec et des
tribunaux administratifs ainsi que représentants du québec à
l'étranger. ceci sera suivi d'une entrevue publique devant la
commission qui devra ensuite se prononcer.
§une procédure de rappel des élus
par ailleurs, dans le système qui prévaut actuellement, les
citoyens ne peuvent juger la conduite
de leur député en cours de mandat. en effet, une fois élu, celuici
est libre d'agir comme bon lui semble. les citoyens ne
disposent actuellement d'aucun mécanisme pour contraindre un
député fautif à se soumettre à un vote de confiance auprès de ses
électeurs. dans l'esprit d'avoir, au québec, des élus qui
représentent les intérêts de leur population de façon soutenue,
l'adq mettra en place un mécanisme permettant à la population de
rappeler un député. ce mécanisme sera balisé afin d'éviter les
abus. naturellement, parce que les élections sont là pour
permettre de juger de leurs gestes politiques, la procédure de
rappel des élus portera exclusivement sur les
questions éthiques entourant la tâche d'un député. conséquemment,
le rappel d'un élu ne devra être déclenché que pour des motifs
graves.
§revoir le processus d'étude des crédits plutôt
que d'être un exercice d'imputabilité où les gestionnaires
publics rendent des comptes sur leur gestion, le processus
d'étude des crédits budgétaires à l'assemblée nationale n'est
trop souvent qu'un exercice visant à expliquer aux
parlementaires les dépenses gouvernementales. pour assurer une
gestion plus efficace de l'état québécois, une révision profonde
du processus budgétaire s'impose. on doit permettre aux élus de
contrôler l'administration. en somme, celle-ci doit rendre des
comptes. à cette fin, un gouvernement de l'adq tiendra, après le
dépôt du budget, l'étude des crédits en commission parlementaire
en tenant compte des objectifs et des résultats de chaque
organisme public. ainsi, à chaque année, des objectifs précis
quant aux résultats attendus devront accompagner les prévisions
de dépenses.
renforcer le pouvoir des députés
§les technocrates et les bureaucrates ont
aujourd'hui plus d'influence
sur la vie quotidienne des québécois que les élus. c'est
d'ailleurs le triste constat auquel se
rendent rapidement les simples députés. un gouvernement de
l'action démocratique du québec prendra des mesures afin de
permettre aux élus de regagner la crédibilité et la confiance
des
citoyens qui devraient, en principe, accompagner leur fonction.
un premier geste concret sera de permettre la tenue de votes
libres à l'assemblée nationale.
élus de latitude au protecteur du citoyen
§à la fin des années soixante, on a créé, sous
l'autorité de l'assemblée
nationale, la fonction de protecteur du citoyen. chargé
d'étudier les plaintes des citoyens et de
proposer des solutions, il est souvent le dernier recours pour
plusieurs personnes aux prises avec l'appareil gouvernemental.
§raffermir l'autorité du président de
l'assemblée nationale la tâche du
président de l'assemblée nationale est rendue extrêmement
difficile par les guerres de procédures et les combats de coqs.
le président doit avoir l'autorité nécessaire pour faire
respecter l'ordre et la bonne marche des travaux parlementaires.
cela est particulièrement vrai
lors de la période des questions. les règles doivent être claires
et sans ambiguïté quant à l'expulsion d'un député qui refuse de
respecter le décorum afin d'accroître l'autorité du président et
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
l'action démocratique du québec entend toujours répondre à ces
aspirations en proposant la mise en place d'une nouvelle union
québec-canada au sein de laquelle deux états entretiennent un
partenariat économique et politique. cela permettra de
transformer un rapport de force, exprimé par les québécois lors
d'un référendum, en un système politique et économique où chaque
peuple sera libre d'exprimer sa spécificité et d'être maître de
son destin.
néanmoins, le protecteur du citoyen demeure un fonctionnaire et
non un acteur politique. pour que soient davantage entendus les
citoyens, il importe de bonifier la formule actuelle en formant
une commission parlementaire permanente chargée d'entendre les
citoyens et de proposer des solutions aux problèmes soulevés par
ceux-ci. cette commission parlementaire serait soutenue
administrativement par le protecteur du citoyen.
§des institutions communes font partie
intégrante du partenariat que nous
souhaitons mettre en place. celles-ci devront respecter
quatre grands principes: l'autonomie politique du québec (incluant le
pouvoir de déléguer certaines compétences aux institutions communes),
l'équité basée sur le poids démographique (tant pour la
représentation que pour le
financement), la parité opérationnelle (comportant un droit de
veto pour les états membres) et l'alternance à la présidence des
institutions communes.
§ces institutions communes seront le parlement
de l'union, le conseil de l'union, qui sera l'organe exécutif, le
tribunal de l'union pour régler les différends entre les états
membres ainsi la banque centrale qui gérera la politique
monétaire. finalement, afin d'assurer la stabilité et
l'indépendance des sources de financement de l'union, nous
proposons que celui-ci repose sur une taxe dédiée ainsi que sur
les revenus des politiques tarifaires et douanières.
§une trève dans les chicanes linguistiques et
constitutionnelles
après le référendum d'octobre 1995, tant le parti québécois
que le parti libéral du québec se sont cantonnés dans leurs positions
traditionnelles, sans égard au fait que la population venait de se
prononcer. acceptant le verdict démocratique, l'adq considère
qu'après près de 40 ans de débats constitutionnels, particulièrement
intensifs depuis la signature de l'accord du lac meech en 1987, il
est plus que temps de s'accorder collectivement un répit afin de se
consacrer à la remise en marche de l'économie québécoise. l'action
démocratique du québec croit que le respect d'une trêve sur les
questions linguistique et constitutionnelle permettrait d'unir les
forces vives du québec derrière des objectifs communs. un
gouvernement de l'adq ne tiendra donc pas de référendum lors du
prochain mandat et ne rouvrira pas les chicanes linguistiques.
éducation : des standards de qualité mondiale
§les années 60 ont donné lieu à de profonds
changements en éducation
tant au niveau du contenu que des valeurs transmises. avec les
années, on a vu la structure du
système d'éducation s'alourdir, ce qui a diminué d'autant sa
marge de manoeuvre. la complexité des conventions collectives et
la lourdeur de fonctionnement des administrations scolaires
empêchent trop souvent l'école de s'adapter aux besoins de sa
clientèle et font souvent oublier que c'est l'élève qui doit
être la raison d'être du réseau.
§il se consacrera d'abord et avant tout à la
remise en marche du québec par la révision de la fiscalité, la
création d'emploi et une gestion responsable de l'état. il est clair
que le respect d'une trêve n'implique pas qu'un gouvernement de l'adq
demeure passif et laisse le québec sans défense. l'action
démocratique du québec demeure nationaliste et nous défendrons
toujours avec vigueur les intérêts du québec si ceux-ci sont menacés,
en plus de saisir toutes les opportunités de renforcement suivant les
revendications traditionnelles du québec.
§nous devons nous assurer que notre système
d'éducation donne un sens
critique à nos enfants pour qu'ils aient la capacité de prendre
des décisions éclairées, pour
qu'ils aient en main tous les outils nécessaires pour réussir.
il est évident que certains changements qui ont été apportés à
l'époque de la révolution tranquille ont été fort bénéfiques.
l'accessibilité accrue à notre système d'éducation et la hausse
de la fréquentation
scolaire en général en sont des exemples probants. en
contrepartie, entre 1963 et 1994, les coûts de l'éducation sont
passés de quelques centaines de millions à plus de dix milliards
a plus long terme : une nouvelle union québec-Canada
§bien qu'elle propose une trêve de quelques
années, l'action démocratique
du québec ne considère pas pour autant que la question de la
place du québec dans l'ensemble économique canadien est réglée.
en ce sens, nous croyons que les québécois ont toujours deux
objectifs au coeur de leurs aspirations profondes : être maîtres
chez eux et être enfin un partenaire à part entière au sein d'un
ensemble commun avec les canadiens.
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
augmenté. cela est inacceptable. un gouvernement de l'adq
déplacerait donc les ressources qui n'ont pas
d'incidence directe sur les jeunes vers les écoles afin
d'assurer un meilleur soutien aux élèves.
de dollars. lorsqu'on sait que deux jeunes sur cinq n'obtiennent
pas leur diplôme d'études secondaires, nous constatons que des
redressements s'imposent et qu'il faut agir rapidement.
§le pouvoir dans les écoles
la centralisation exercée par le ministère de l'éducation
laisse peu de marge de manoeuvre, tant
au niveau budgétaire que pédagogique, et vient limiter
l'innovation et l'autonomie des enseignants. un nombre beaucoup
plus grand de compétences devrait être exercé par les
institutions. l'adq veut faire coïncider la débureaucratisation
du ministère de l'éducation et la diminution du nombre de
commissions scolaires avec le rapprochement des prises de
décision aux lieux d'application. un gouvernement de l'adq
laissera donc une plus grande latitude aux écoles elles-mêmes, à
leurs administrateurs et aux parents, tout en veillant au
respect de certains standards de qualité afin d'assurer une
éducation de haut calibre pour tous les élèves du québec.
§les valeurs communes au centre du système
d'éducation même si les
consensus parfaits ne sont pas faciles à faire sur des valeurs,
l'adq reconnaît la nécessité d'insuffler, via le système
d'éducation, des valeurs qui vont au-delà des idéologies, des
origines, des cultures, des religions et dans lesquelles tous
les québécois peuvent se reconnaître:
• le sens des responsabilités aux plans personnel et social;
• la persévérance dans l'effort et la discipline personnelle;
• l'esprit d'innovation, l'engagement dans l'action et la
coopération;
• le sens de l'appartenance, condition d'une identité
collective.
la famille : un rôle déterminant en éducation
écoles privées : laisser le choix aux parents
§l'action démocratique du québec croit que les
parents doivent toujours
avoir le dernier mot quant à l'éducation de leurs enfants.
ainsi, nous croyons qu'il est nécessaire
de maintenir en place un réseau public d'éducation de qualité,
tout en permettant aux parents d'avoir un autre choix, soit le
système privé. un gouvernement de l'adq maintiendrait donc
les subventions aux institutions scolaires privées.
§en matière d'éducation, la famille joue un
rôle irremplaçable. il appartient
aux parents d'assurer le bien-être, la croissance et le
développement de l'identité de leurs enfants. ils confient par
la suite à l'école le mandat de compléter cette formation afin
de les préparer à assumer leurs responsabilités au sein de la
société. à cause de l'importance du rôle que doivent jouer les
parents avant même l'entrée de l'enfant à l'école, nous croyons
qu'il serait opportun de mettre en place des mesures préventives
de soutien aux parents.
§la formation des maîtres : à la base d'une
éducation de qualité
parce qu'une éducation de qualité est le résultat de
l'excellence de la formation des enseignants
et que des lacunes se font sentir, particulièrement au niveau de
la formation pratique des futurs
enseignants, l'adq entend revoir les conditions d'admission et le
niveau des critères de sélection dans les différents programmes
d'enseignement afin de s'assurer que les candidats possèdent une
solide culture générale, une excellente connaissance du français
oral et écrit et des aptitudes à
l'enseignement.
§ces mesures prendront la forme de séances
offertes par les clsc ou les organismes communautaires afin
d'aider les parents à jouer leur rôle avec plus d'assurance, de
sessions offertes à la fois aux enseignants et aux parents afin
de susciter une meilleure compréhension des jeunes et d'inclusion
dans le programme de formation personnelle et sociale (fps)
d'éléments de sensibilisation au rôle de parents. bien qu'il soit
inopportun pour un gouvernement d'imposer ses vues en la matière,
nous croyons qu'il faut encourager les employeurs, sensibles aux
besoins des familles et à l'importance de l'éducation, à mettre
en place des conditions de travail qui permettraient de mieux
concilier vie familiale et vie professionnelle.
§par ailleurs, pour assurer une présence plus
suivie auprès des élèves,
nous profiterons des changements dans la formation des maîtres
pour créer, les trois premières
années du secondaire, des groupes auxquelles des professeurs
enseigneraient plus d'une matière afin d'assurer un meilleur suivi
auprès des élèves.
ramener les ressources dans les écoles
un renouvellement prévoyant du personnel
§on évalue actuellement que, d'ici quelques
années, près de la moitié
§pour l'action démocratique du québec,
l'éducation constitue un
investissement dans notre avenir collectif et nous ne devons en
aucun cas en diminuer la
qualité ou l'accessibilité. nous dénonçons depuis longtemps les
coupures effectuées dans les écoles par les gouvernements
antérieurs, tant péquiste que libéral. alors que le nombre de
fonctionnaires du ministère n'a que très peu varié, les
ressources directement en contact avec les élèves n'ont cessé de
diminuer et le nombre d'élèves par classe a régulièrement
- 128 -

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
pertinence des changements à apporter. il est donc essentiel de
se doter d'outils nous permettant de le faire. l'évaluation doit
permettre d'identifier les actions à entreprendre et de mesurer
les impacts qui en découleront. l'adq s'engage à mettre en place
des mécanismes d'évaluation de deux ordres: l'autoévaluation
institutionnelle et l'évaluation externe sur les aspects
pédagogiques et les services offerts par ces institutions.
des enseignants du primaire et du secondaire seront à la
retraite. ils est donc essentiel de
former une relève de qualité. pour ce faire, l'adq compte mettre
en place des mécanismes d'entraide et de collaboration entre
ceux qui quittent et ceux qui arrivent. cela pourra, entre
autres, prendre la forme de classes qui seraient sous la
responsabilité conjointe d'un
finissant et d'un enseignant en préretraite.
§renforcer la crédibilité du diplôme d'études
collégiales
pour l'adq, il est essentiel de renforcer la crédibilité du
diplôme d'études collégiales. pour ce
faire, nous devons d'abord nous assurer que chaque étudiant
diplômé d'une même concentration ait un cheminement académique
comparable. c'est pourquoi nous entendons effectuer un sérieux
ménage dans la banque de cours offerts à ce niveau. de même,
afin de nous assurer de l'uniformité des diplômes décernés d'un
cégep à l'autre, nous mettrons en place, au secteur général, un
examen synthèse qui mesurera, à la sortie du collégial, les
connaissances fondamentales qu'un étudiant devra avoir acquises
avant d'aller à l'université.
§enseignement supérieur : des professeurs qui
enseignent vraiment à
temps plein un certain nombre de professeurs de l'enseignement
supérieur doublent ou même
triplent leurs revenus par des activités professionnelles
accomplies en dehors de leurs fonctions. on peut ainsi
s'interroger sur la disponibilité de certains d'entre eux à
répondre aux besoins de leurs étudiants. l'adq entend donc
imposer des normes quant à la capacité des
professeurs de niveaux supérieurs de cumuler plusieurs emplois
lorsqu'ils sont présumés disponibles à temps plein pour leurs
étudiants.
la transparence dans la gestion de nos universités
viser sur la formation professionnelle pour une maind'oeuvre
qualifiée
§il serait futile d'injecter de nouvelles
sommes dans le réseau
universitaire sans avoir la conviction profonde que tous les
moyens nécessaires ont été pris
pour assurer une saine gestion de ses établissements. pour y
arriver, l'adq étendra le mandat du vérificateur général afin
que celui-ci puisse enquêter sur la pertinence de l'allocation
des ressources effectuées par ces institutions. pas de hausse
des frais de scolarité
§dans les prochaines années, le québec aura de
plus en plus besoin d'une
main-d'œuvre qualifiée afin de demeurer compétitif. pour ce
faire, nous croyons que le
gouvernement se doit de prendre des mesures concrètes afin de
développer le secteur de la formation professionnelle tant au
secondaire qu'au collégial. l'adq croit en la valeur de
véritables stages en milieu de travail pour améliorer la qualité
de la formation.
§il est important de rappeler que les frais de
scolarité universitaires
sont passés de 540$ en 1989-1990 à 1240$ en 1991-1992 sans que
ces augmentations ne
contribuent à l'amélioration de la qualité de l'enseignement ni
à la santé financière des établissements. qui plus est, le
gouvernement péquiste menace toujours de revenir sur son
engagement électoral de 1994 et de permettre une nouvelle hausse
substantielle. parce que, dans les circonstances actuelles, le
québec se doit de faciliter l'accès à l'enseignement supérieur,
un gouvernement de l'action démocratique du québec entend
n'imposer aucune hausse des frais de scolarité autre qu'une
indexation reflétant l'évolution de l'ipc.
§parce qu'ils permettent d'assurer que chacun
des programmes correspond aux réalités du marché du travail,
d'avoir une meilleure adéquation avec les besoins de maind'oeuvre,
de donner aux étudiants une expérience pratique et de
diminuer les coûts liés à la duplication d'équipement, nous
entendons favoriser le recours aux stages de façon beaucoup plus
systématique dans la formation professionnelle et technique. de
même, l'adq s'engage à décloisonner le secteur professionnel
(secondaire) et le secteur technique (cégep) afin que ceux-ci
cessent d'être un handicap en terme de débouchés. les étudiants
pourront ainsi choisir la formation professionnelle sans pour
autant renoncer à des études supérieures.
ramener la remise de 25% aux étudiants terminant dans
les délais
l'évaluation pour une éducation de qualité
§un autre phénomène qui vient alourdir la
charge financière de l'état au
chapitre de l'éducation est le prolongement des études. l'adq
entend ramener la remise de 25 %
§la qualité de l'enseignement dispensé aux
jeunes québécois doit être
sans cesse vérifiée et améliorée. pour agir adéquatement, il
faut être à même de juger de la
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
engendrés. cela pourrait se faire, par exemple, au moment du
renouvellement de la carte d'assurance-maladie.
utiliser la sous-traitance pour les services non
médicaux
§pour aider à assurer les meilleurs soins de
santé possibles, le
gouvernement devra envisager sérieusement la possibilité de
s'allier au secteur privé dans le
cas de certains services non médicaux connexes aux services de
santé en procédant par sous-traitance. un gouvernement de l'adq
compte donc, par exemple, privatiser des services tels la
buanderie ou les cafétérias.
de la dette contractée pour les étudiants ayant terminé leurs
études dans les délais prescrits aux deuxième et troisième
cycles universitaires et même étendre cette mesure au premier
cycle. construire avec les québécois de toutes les origines en
plus d'avoir la responsabilité d'offrir aux québécois un système
d'éducation qui leur permettra d'obtenir une formation adéquate,
l'état québécois se doit aussi de voir à faciliter l'intégration
de ceux qui, bien que n'étant pas d'origine québécoise, ont
aussi décidé de contribuer au développement de
notre société.
§le maintien à domicile : une meilleure
solution pour tous le vieillissement
de la population est une donnée avec laquelle il faudra
apprendre à composer dans les décennies qui viennent. il faut
donc prévoir dès maintenant des mesures qui viendront faciliter
les changements que cela engendre dans le système de santé. un
gouvernement de l'action démocratique du québec accorderait plus
de ressources aux programmes de maintien à domicile et aux
ressources d'hébergement en prévoyant des dégrèvements à l'égard
des familles qui prennent soin de leurs aînés et en introduisant
des incitatifs fiscaux à la prise en charge à domicile. soutenir
les organismes communautaires
§un gouvernement de l'action démocratique du
québec verra à assumer
cette responsabilité en continuant à favoriser les immigrants
s'exprimant déjà en
français tout en mettant à leur disposition des outils qui leur
permettront de s'intégrer facilement à notre communauté. pour ce
faire, nous entendons, entre autres, reconnaître la compétence
des maisons de première ligne, tels les cofi, en continuant à
les soutenir financièrement tout en leur offrant un
accompagnement adéquat. il va sans dire qu'un gouvernement de
l'adq assumera aussi ses responsabilités en voyant à analyser
rapidement les demandes des réfugiés.
santé : les moyens pour offrir des services de qualité
§plusieurs organismes communautaires
travaillant déjà dans le domaine de
la santé et des services sociaux permettent l'émergence de
nouveaux moyens efficients
d'organiser des services pour la population sans passer par la
lourdeur de la bureaucratie gouvernementale, notamment dans les
services aux personnes âgées. pour réaliser ce mandat, ces
organismes seront appuyés financièrement, et ce, de façon
stable, par un gouvernement de
l'adq qui croit dans cette approche non bureaucratique pour
améliorer la qualité de vie des québécois.
§le ministère de la santé et des services
sociaux compte pour la plus
grande portion des dépenses courantes du gouvernement québécois.
l'adq juge qu'il est urgent d'élaborer une politique globale de
promotion de la santé et du bien-être qui s'appuiera sur la
responsabilisation des citoyens et des acteurs du domaine ainsi
que sur une approche préventive plutôt que curative. en outre,
dans l'objectif de réduction de la taille de la fonction
publique et de la bureaucratie de 25% que nous avons fixé, nous
entendons couper dans les structures administratives du réseau de
la santé, afin de mieux être en mesure d'investir dans les
services directs, notamment dans les hôpitaux. responsabiliser
autant les usagers que les praticiens
la santé, c'est l'affaire de tout le monde
§les régies régionales de la santé et des
services sociaux semblent bien
souvent beaucoup plus à l'écoute des fonctionnaires du
ministère à québec que des citoyens de
leur région. l'adq compte impliquer la population en faisant en
sorte que les citoyens soient écoutés à tous les niveaux, que ce
soit pour la détermination des objectifs nationaux de la
politique de santé et de bien-être, pour l'élaboration d'un plan
régional d'organisation des services ou pour promouvoir une
utilisation responsable des services. pour favoriser cela, l'adq
croit qu'il serait opportun de mettre sur pied un réseau souple
de concertation régionale. pour assurer sa transparence, ce
réseau devra être représentatif de la région. des délibérations
publiques devront être tenues, mobilisant des représentants des
§étant préoccupée par la rentabilité maximale
de chaque dollar versé par
les contribuables, l'action démocratique du québec croit qu'il
est de notre responsabilité de
s'assurer que ces ressources soient engagées de la façon la plus
efficiente possible. à cette fin, nous croyons pertinent de
revoir les modes de rémunération des médecins, notamment le
paiement à l'acte, et de limiter le phénomène de la double
facturation ou de la répétition de certains services en
introduisant une carte d'assurance-maladie dotée d'un
microprocesseur.
de plus, nous comptons mieux responsabiliser les usagers en
mettant en place une franchise sur les soins de santé payable à
même la déclaration de revenus et en envoyant périodiquement à
chaque citoyen majeur un relevé des frais médicaux qu'il a
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
monétaire. on pourra alors adapter plus facilement les services
offerts aux besoins de la région et améliorer le climat de
travail tout en utilisant mieux les ressources disponibles.
milieux de l'éducation, des affaires, de la vie municipale et
des mouvements communautaires.
des objectifs à atteindre : en dollars et en santé
§toute cette approche de régionalisation des
décisions devra entraîner
une modification de la philosophie à bien des niveaux.
l'efficacité du système continuera à être
priorisée, mais les mécanismes d'évaluation de l'efficience des
programmes devront être modifiés. à cette fin, l'adq entend
évaluer l'efficience du système en termes d'atteinte d'objectifs
de santé et non plus uniquement en fonction de données
comptables.
préparons ensemble le québec de demain
l'adq met de l'avant des solutions ambitieuses aux problèmes
auxquels fait face notre société
qui permettront de remettre le québec en marche. nous croyons en
ces idées et nous sommes déterminés à faire en sorte que cellesci
soient appliquées. nous croyons en des valeurs telles le
travail, la famille, la liberté d'entreprise, l'entraide, la
justice et l'intégrité. nous voulons les remettre à l'avant-plan
de la politique québécoise.
§une vraie décentralisation
il est évident que pour effectuer leur travail, ces autorités
locales auront besoin de ressources
financières. pour ce faire, nous leur confierons une
responsabilité dans l'attribution de ressources actuellement
dévolues aux régies régionales et aux départements de santé
publique. il faut éviter à tout prix de calquer ce qui est
arrivé aux régies régionales à leur naissance. alors qu'elles
devaient permettre une gestion plus adaptée aux besoins des
régions, on a plutôt ajouté un palier supplémentaire de
bureaucratie puisque cette " décentralisation " n'a pas
entraîné de diminution d'effectifs au ministère de la santé et
des services sociaux à québec. l'adq s'engage, d'ailleurs, à
redéployer ces ressources vers le bas, c'est-à-dire vers les
établissements qui donnent des soins.
les budgets gérés par les régions
§nous voulons diminuer le fardeau fiscal qui
étouffe les contribuables
québécois et, plus particulièrement, ceux de la classe moyenne;
nous voulons créer au québec
un véritable climat propice aux affaires et à la création
d'emplois, nous voulons revoir le rôle de l'état québécois et la
façon dont il est administré; nous voulons investir dans notre
système
d'éducation et assurer à nos concitoyens des services de santé de
première qualité. pour ce faire, nous avons besoin de l'appui des
québécois et québécoises qui, comme vous, veulent changer les
choses, qui veulent travailler à bâtir un québec meilleur. en
appuyant l'adq, vous ferez souffler sur le québec un vent de
changement qui nous fera entrer de plain-pied dans le prochain
millénaire. en joignant l'adq, vous participerez directement à la
mise en place des
éléments qui constituent ce vent de changement et qui
renforceront le québec.
c'est ensemble que nous construirons le québec de demain!
§pour mener à bon port la décentralisation en
santé, il faut remplacer
le processus actuel d'allocation de budget par établissement
par un système d'allocation par
programme et par région. les organismes de concertation
régionales géreront leurs propres budgets en tenant compte de la
volonté des citoyens. dans le même sens, si l'on vise une plus
grande décentralisation des décisions en santé vers les régions,
il est normal que le budget de la régie de l'assurance-maladie
du québec (ramq) soit lui aussi géré au niveau régional. cette
mesure contribuera à résoudre, en bonne partie, le problème des
pénuries de médecins en région puisque ceux-ci devront aller là
où se trouvent les budgets.
§des services de qualité partout même si un
certain nombre de décisions et
de choix découleront de la volonté de la population, il est
important d'assurer une qualité de
service équivalente de région en région. le ministère de la santé
et des services sociaux devra donc établir des normes de qualité
et des normes quant à la disponibilité de certains services de
base à partir desquels les citoyens planifieront le reste des
services qui seront offerts dans
leur région.
§des choix par et pour les régions
pour assurer que les décisions prises par ces organismes de
concertation représentent bien les
vues de la population des régions, l'adq leur permettra de tenir
des consultations directes auprès de la population sur la
détermination de priorités sociales ou médicales ou sur l'accès
à certains services. afin de donner une plus grande marge de
manoeuvre aux régions, l'adq
décentralisera, au niveau des établissements, les volets de la
négociation des conventions collectives qui n'ont pas d'incidence
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Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
9.2 Corpus n°2
le quebec,
un nouveau pays pour un
nouveau siecle
preface de monsieur lucien bouchard,
president du parti quebecois
avant-propos de monsieur bernard landry,
president du comite de reflexion et
d'actions
strategiques sur la souverainete du quebec
mai 2000
parti quebecois
une nouvelle ere pour la
souverainete
§pour les membres du parti
quebecois comme pour beaucoup
de quebecoises et de quebecois, les
dernieres semaines de la campagne
referendaire de l'automne 1995 comptent
parmi les plus palpitantes de nos vies.
tous les signes y etaient : la ferveur des
militants, l'enthousiasme de nos orateurs,
l'accueil de la population, les sondages en
forte hausse et un clair debut de
defaitisme chez nos adversaires. nous
sentions tous que le quebec etait a la
veille de se dire oui. trente-cinq ans
d'efforts et de convictions allaient
trouver leur aboutissement. mais le 30
octobre au soir, il nous manquait quelques
milliers de votes. pour nous tous, cette
quasi-victoire fut dechirante. les immenses
progres de la souverainete ne pouvaient
effacer completement la deception d'etre
passes si pres du but, d'avoir vu le pays
sans pouvoir encore le saisir.
§la democratie avait
parle; il nous fallait d'abord prendre acte
des resultats, ensuite les analyser. les
lendemains du referendum nous replongerent
dans la realite d'un quebec toujours partie
du federalisme canadien, un quebec ou les
finances publiques heritees
du gouvernement liberal etaient dans un
etat lamentable et ou le chomage
persistait. nous etions plusieurs a penser
que les difficultes du quebec d'alors
avaient joue un role dans les derniers
jours de la campagne. nous nous sommes tous
convaincus que si une economie forte et des
finances publiques assainies sont utiles et
benefiques pour un quebec meme agissant au
sein du canada, elles deviennent
essentielles a notre projet de permettre au
peuple du quebec d'acceder a la
souverainete.
nous nous sommes donc attaques a ces defis
titanesques. beaucoup nous predisaient
l'echec. grace a l'appui constant du parti
et a l'engagement des membres du
gouvernement et des deputes, nous
avons reussi.
§lors du conseil national
d'avril 1999 et quelques semaines avant que
le vice-premier ministre et ministre des
finances annonce que l'objectif du deficit
zero avait ete atteint avec un an d'avance
sur l'echeancier prevu, j'avais propose la
mise sur pied du fonds pour la
souverainete. de meme, j'avais demande a
bernard landry de presider un comite de
reflexion et d'actions strategiques sur la
souverainete du quebec, avec comme objectif
de livrer un premier
rapport pour le congres des 5, 6 et 7 mai
2000. quelque 35 personnes accepterent de
travailler au sein du comite pour examiner
- 132 -
les aspects strategiques, de contenu et de
mobilisation du projet de souverainete. le
present document apporte une contribution
remarquable a la cause de la souverainete.
§à partir des travaux du
comite, bernard landry retrace les
evenements des cinq dernieres annees et
fait apparaitre un tout nouveau contexte
pour le quebec du 21 e siecle. comme vous
le verrez, l'avenir est prometteur pour un
quebec souverain. ce document vous est
soumis de telle sorte que les membres du
parti puissent le commenter dans les
quelques semaines qui viennent et donc
contribuer a une edition grand public pour
le debut de l'automne prochain. une
nouvelle periode s'ouvre pour le quebec. je
suis convaincu qu'avec tous nos efforts,
elle permettra l'avenement de notre pays.
lucien bouchard
president du parti quebecois
avant-propos
un quebec transforme
§`` notre defi est de
faire en sorte qu'une majorite de
quebecoises et de quebecois jugent la
souverainete necessaire. '' c'est en ces
termes que le premier ministre lucien
bouchard a defini l'objectif qui doit
guider les actions du parti quebecois a
l'aube du 21 e
siecle, exprimant a la meme occasion la
volonte que le 14 e congres du parti soit
resolument tourne vers la promotion de la
souverainete. c'est ainsi que, depuis le
conseil national d'avril 1999, le comite de
reflexion et d'actions strategiques sur la
souverainete du quebec s'est mis a
l'oeuvre. il constitue un lieu de
concertation privilegie ou se sont joints
aux representants des instances du parti
quebecois, des representants du bloc
quebecois et plusieurs partenaires
souverainistes. plus de 35 personnes
mettent ainsi leur talent et leurs energies
au service du projet souverainiste.
§je tiens a les remercier
pour leur precieux engagement. cet ouvrage
represente
le premier resultat tangible de ces
travaux. j'ai cherche, dans ce document, a
souligner ce qui m'apparait etre les
elements marquants du developpement
economique, social, culturel et politique
du quebec depuis le referendum de l'automne
1995. la revue de l'action de notre
gouvernement, comme de celle d'ailleurs des
federalistes canadiens, fait apparaitre un
tout nouveau contexte
pour la souverainete du quebec. de nouveaux
arguments s'ajoutent a tous ceux que nous
connaissons si bien. nombre de mythes
federalistes s'eteignent. plus formidable
encore, c'est le portrait global du quebec
qui, aujourd'hui, s'en trouve transforme.
on excusera sans doute ma preoccupation
marquee pour l'economie du quebec. elle
tient a ma conviction qu'elle est au coeur
de nos aspirations nationales. elle
s'explique aussi par l'obsession qui
decoule de mes responsabilites
ministerielles.
§nous savons tous combien
les adversaires de la souverainete
ont toujours cherche a miner la credibilite
economique de notre projet. ils n'ont

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
jamais hesite a recourir aux tactiques de
`` peurs economiques ''. au moment ou la
population nous confiait en
septembre 1994 le mandat de former le
gouvernement, l'état quebecois se
retrouvait dans une situation critique. la
gestion du gouvernement liberal sortant
avait amene les finances publiques au
bord de l'effondrement. l'economie
quebecoise arrivait mal a se sortir d'une
recession particulierement difficile sur le
plan de l'emploi. de 1989 a 1994, le quebec
avait perdu 23 100 emplois, alors que le
canada en creait, quant a lui, 125 300. on
comprend mieux qu'une
partie des quebecoises et des quebecois, le
30 octobre 1995, aient hesite a choisir la
souverainete.
§au lendemain du
referendum, nous avons fait le choix
delibere
de redresser la situation economique et
budgetaire du quebec. c'etait le bon choix.
c'etait le seul possible. le quebec
d'aujourd'hui n'est plus celui de 1995. nos
finances publiques sont maintenant saines
et les quebecoises et les quebecois
commencent a recueillir les fruits de leurs
efforts. nous reinvestissons massivement en
sante et en education. nous diminuons les
impots plus rapidement que le gouvernement
federal. l'economie du quebec est dynamique
et mieux diversifiee. nos performances dans
les secteurs de l'economie nouvelle et de
la haute technologie sont aussi
remarquables que remarquees. les ecarts de
performance economique entre le quebec et
le
reste du canada se sont si souvent repetes
au fil des ans que plusieurs en etaient
venus a les considerer comme des realites
historiques incontournables.
§ce n'est certainement
plus le cas. la croissance de l'economie
quebecoise est maintenant tout a fait
comparable a celle du canada. notre
creation d'emplois s'accelere. pour les
derniers six mois, elle a depasse celle du
canada. les investissements de nos
entreprises croissent beaucoup plus vite
que dans le reste du canada. nos
exportations vers les marches exterieurs,
particulierement vers les états-unis,
progressent a un rythme tres soutenu. en
matiere economique, rien n'est vraiment
definitivement acquis. il va nous falloir
continuer dans la meme voie. toutes les
previsions annoncent des jours et des
annees encore meilleurs pour le quebec.
cette nouvelle realite transforme
profondement les perspectives d'un quebec
souverain. en 1995, une etude actuarielle
evaluait le deficit d'un quebec souverain a
plus de 15 milliards $.
§une mise a jour
conservatrice de cette etude constate sa
disparition avant
meme que ne soient realisees les economies
decoulant de l'elimination des
dedoublements et des chevauchements
federaux. si les cinq dernieres annees ont
confirme le potentiel economique du quebec,
elles ont aussi confirme que, malgre leur
quasi-defaite, jamais les federalistes
canadiens n'offriront de reponse
satisfaisante a ceux de nos compatriotes
qui pensent qu'une reforme en profondeur du
federalisme canadien est possible. tout au
contraire, on verra dans les pages qui
suivent que le reste du canada est
profondement engage dans une centralisation
incompatible avec les aspirations et les
besoins du quebec. aux intrusions dans les
- 133 -
competences du quebec s'ajoute aujourd'hui
la strategie de ce que j'appelle ``
l'etranglement budgetaire ''. si jusqu'a
present cette strategie apporte son lot de
tensions budgetaires au quebec, comme
d'ailleurs dans toutes les provinces, il
nous faut realiser qu'elle cache aussi une
veritable bombe a retardement.
§si un ralentissement ou
une recession economiques devaient
survenir, c'est
a genoux que le quebec vivrait le
federalisme canadien. dans le deroulement
de son plan b, le gouvernement central a
choisi d'en referer a la cour supreme du
canada. le gouvernement federal, redigeant
lui-meme les questions posees a un tribunal
dont les juges sont nommes par lui,
comptait bien sur recevoir les reponses
qu'il souhaitait. l'avis de la cour supreme
constitue de fait une grande
surprise. beaucoup des arguments federaux
apparaissent aujourd'hui comme des mythes,
alors que la cour supreme a, a toutes fins
pratiques, valide le processus et la
demarche proposes lors du dernier
referendum. le projet de loi c-20 apparait
ainsi comme une tentative d'ottawa de se
soustraire des aujourd'hui a l'expression
democratique du peuple quebecois et a
l'obligation constitutionnelle de negocier
de bonne foi les modalites de l'accession
du quebec a la souverainete. le quebec
n'est pas lie par le projet de loi federal.
§comme on le verra plus
amplement dans ce document, le nouveau
contexte cree par l'avis de la cour supreme
m'amene a proposer que le gouvernement du
quebec demande a des sommites
internationales d'agir a titre
d'observateurs lors du prochain referendum.
ils pourront temoigner du caractere
eminemment democratique de la demarche des
quebecoises et des quebecois et, pourquoi
pas, se pencher sur les faramineuses
depenses referendaires federales. je
termine enfin en rappelant que le français
et la culture quebecoise demeurent au coeur
de notre projet. les dernieres donnees et
constatations demontrent a nouveau que la
souverainete du quebec est la seule avenue
pour assurer la survie et le developpement
du peuple quebecois, de la nation
quebecoise. d'autres documents, d'autres
outils pedagogiques suivront rapidement le
present document. notre congres des 5, 6 et
7 mai doit marquer le lancement d'une
puissante campagne de sensibilisation et de
promotion de la souverainete. nous devons y
mettre les memes energies que celles que
nous avons si souvent deployees. le quebec
est pret a devenir un pays.
bonne lecture.
bernard landry
president du comite de reflexion
et d'actions strategiques sur la
souverainete du quebec
chapitre i le nouveau pays : la 15
e economie du monde
§l'argument economique a
toujours ete, comme il se doit, au coeur du
debat sur l'accession du quebec a sa
souverainete. pour les souverainistes, le
plein developpement du potentiel economique
du quebec exige que les quebecoises et les
quebecois controlent l'essentiel de leurs
leviers economiques. cet objectif, seule la
souverainete de leur état permettrait de
l'atteindre. depuis trente ans, beaucoup de
federalistes se sont donne pour mission de
miner la credibilite economique d'un quebec

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
souverain. trop souvent, l'arsenal
federaliste a repose sur ce que le
langage populaire a rapidement qualifie de
`` tactiques de peurs economiques ''. on se
souviendra du coup de la brink's, cette
fausse fuite de capitaux a la veille de
l'election generale de 1970; de la ``
piastre a levesque '' que les federalistes
de la fin des annees 1970 evaluaient a 70
cents americains au maximum aloors que,
quelques annees plus tard, le dollar
canadien plongeait allegrement sous cette
barre; de la celebre declaration du
ministre federal des finances, monsieur
paul martin, qui, en octobre 1995,
declarait que la souverainete entrainerait
la perte d'un million d'emplois au quebec
(ce fut d'ailleurs l'une de ses rares
contributions au debat et aussi sa
derniere).
§le debat souverainiste
aura tout vu, tout entendu. les
souverainistes ont mis beaucoup d'efforts
et de soin a etayer la valeur economique de
la souverainete. la crise politique du
debut des annees 1990 qui suivit la mort de
l'accord du lac meech allait permettre
d'etendre la reflexion a tout le quebec,
notamment a l'occasion des travaux de la
commission sur l'avenir politique et
constitutionnel du quebec, connue sous le
nom de commission belanger-campeau, du nom
de ses copresidents, monsieur michel
belanger, president du conseil
d'administration de la banque nationale du
canada, et monsieur jean campeau,
ex-president de la caisse de depot et
placement du quebec, dont le secretariat
etait dirige par un economiste de renom,
vice-president en exercice de cette meme
banque nationale du canada et aujourd'hui
president de la banque laurentienne,
monsieur henri-paul rousseau. ces travaux
allaient confirmer l'argumentaire
economique en le poussant plus loin qu'il
n'avait jamais encore ete. on se rappellera
que cette commission avait recommande
qu'une loi (la loi 150) soit adoptee pour
prevoir qu'en l'absence d'une offre
formelle de renouvellement en profondeur du
federalisme canadien, un referendum sur la
souverainete devait etre tenu au plus tard
le 26 octobre 1992.
§on sait comment le
gouvernement liberal du temps reussit a
faire derailler le processus. les travaux
de la commission belanger-campeau ont ete
enrichis par ceux de la commission
parlementaire speciale sur l'etude des
questions afferentes a l'accession du
quebec a la souverainete et ceux, a la
veille du referendum de 1995, du
secretariat a la restructuration rattache
au ministere du conseil executif du
gouvernement du quebec. lors du referendum
de 1995 sur la souverainete, aussi premunis
contre les tactiques de peurs economiques
et aussi informes des avantages economiques
de la souverainete etaient-ils, les
quebecoises et les quebecois voterent non
malgre tout, mais par une tres faible
marge. le referendum de 1995 s'est tenu a
un moment ou le quebec sortait tres
peniblement d'une recession economique.
s'il est vrai que cette recession avait
frappe le monde entier, il est aussi exact
que l'effet au quebec avait ete decuple par
la gestion deficiente du gouvernement
liberal de l'epoque. la performance
economique du quebec pendant le dernier
mandat liberal avait ete spectaculairement
inferieure a celle du reste du canada
pourtant frappe par la meme recession.
- 134 -
§le nombre d'emplois au
quebec avait chute, alors qu'il progressait
au canada. la baisse des investissements
des entreprises etait beaucoup plus marquee
au quebec qu'au canada. le taux de chomage
atteignait un niveau inquietant. de meme,
le deficit budgetaire herite du
gouvernement liberal atteignait un niveau
tres inquietant. dans un tel contexte, on
peut bien penser qu'une part de l'attention
des electeurs ait ete distraite par la
situation economique. la pietre performance
des dernieres annees ravivait l'inconfort
et les doutes quant a la credibilite
economique, non pas d'un quebec souverain,
mais du quebec lui-meme, quel que soit son
statut politique. moins de 30 000 voix
seulement firent la difference entre le oui
et le non. aussi serres qu'aient pu etre
les resultats, notre gouvernement se devait
d'abord d'en prendre acte et ensuite d'en
tenir compte dans la definition de son
action. on ne peut demander a une
population entiere de vivre sans
discontinuer dans l'enthousiasme
referendaire. le respect de la democratie
et les traditions de notre parti amenerent
notre gouvernement a renforcer son action.
§voila pourquoi celui-ci a
entrepris de relever des defis que
plusieurs jugeaient insurmontables. doter
le quebec d'une economie moderne, forte et
diversifiee et redonner a l'état quebecois
les moyens de ses ambitions sociales,
culturelles et politiques par des finances
publiques assainies et une economie
performante. un quebec fort est un quebec
gagnant. un quebec gagnant, c'est un quebec
conscient de sa capacite et de son interet
a gerer ses propres affaires. un quebec
gagnant, c'est un quebec pret a acceder a
sa souverainete, a se sortir des
interminables et steriles chicanes
federales- provinciales, de plus en plus
determine a prendre sa place sur la scene
internationale. nous sommes aujourd'hui sur
la voie de la reussite. le quebec
d'aujourd'hui n'est plus celui de 1995.
dans un tel contexte, la voie de la
reussite economique du quebec est plus
qu'un puissant antidote contre les
arguments de peurs economiques, elle emerge
comme l'un
des meilleurs arguments pour un quebec
souverain.
§une creation d'emplois en
voie de rattraper celle du canada peu
d'indicateurs economiques expriment mieux
la vigueur d'une economie que la creation
d'emplois. elle traduit la solidite et la
confiance des entreprises dans le
developpement, mais elle mesure aussi les
retombees concretes pour l'ensemble de la
population. la performance du quebec du
debut des annees 1990 apparaissait
desesperante. de 1989 a 1994, c'est-a-dire
pendant le dernier mandat liberal, le
quebec a perdu 23 100 emplois (- 0,7 %),
alors que le canada en creait, quant a lui,
125 300 (+1 %). depuis l'election d'un
gouvernement du parti quebecois, soit de
1994 a 1999, il s'est cree quelque 257 000
emplois au quebec (+8,3 %), alors qu'il
s'en creait 1,4 million au canada (+10,8
%). depuis le sommet sur l'economie et
l'emploi de novembre 1996, le rythme de
croissance de
l'emploi au quebec a ete de 9,8 % contre
une progression de 10,2 % au canada. au
cours des six derniers mois, soit d'octobre
1999 a mars 2000, l'emploi au quebec a cru
de 2,1 %, comparativement a 1,6 % au
canada.

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
§il reste beaucoup a
faire, mais le quebec peut esperer enfin
combler durablement l'ecart historique qui
a toujours caracterise sa creation
d'emplois par rapport a celle du canada. ce
qui est particulierement encourageant au
quebec, c'est que depuis quelques annees,
la creation d'emplois profite aux jeunes.
de 1989 a 1994, plus de 94 000 emplois pour
les jeunes avaient disparu. en 1999, les
jeunes de 15 a 24 ans, qui representent 16
% de la population en age de travailler,
beneficient de 37 % des nouveaux emplois.
cela constitue la plus forte hausse de
l'emploi chez les jeunes depuis 27 ans.
depuis deux ans, le tiers des nouveaux
emplois leur ont
ete attribues, soit 52 000. le taux de
chomage des jeunes de 25 a 29 ans a ete, en
1999, de 8,3 %, soit un point de
pourcentage de moins que le taux de chomage
de l'ensemble de la population. la bataille
de l'emploi pour les jeunes n'est pas
encore gagnee, mais elle est certainement
bien amorcee. évidemment, une telle
amelioration de l'emploi s'est refletee sur
le taux de chomage. alors que celui-ci
avait atteint 13,3 % en 1993, il a ete en
moyenne de 9,3 % en 1999, une baisse de
quatre points de pourcentage, se fixant
meme a 8,1 % pour le mois de decembre 1999.
§tous les indicateurs
annoncent la poursuite de cette tendance a
la baisse du taux de chomage. six regions
au quebec beneficient actuellement de taux
de chomage inferieurs a la moyenne
nationale. pour d'autres, la situation
demeure problematique. beaucoup de nos
efforts sont tournes vers le developpement
de l'emploi en region. le debut des annees
1990 avait egalement demontre une
contre-performance quebecoise au chapitre
des investissements des entreprises. ce
type d'investissements est crucial pour
toute economie. il assure le maintien et le
developpement des entreprises et donc, la
creation d'emplois. de 1989 a 1994, les
investissements prives non residentiels
plongeaient de 23 % au quebec. la baisse en
ontario etait, quant a elle, de 16 %, alors
que pour l'ensemble du canada, elle
s'etablissait a 0,3 %. de 1994 a 1999, les
tendances se sont spectaculairement
renversees. pendant les cinq dernieres
annees, les investissements des entreprises
quebecoises ont augmente de 60 %. en
ontario, la croissance s'elevait a 48 %.
pour l'ensemble du canada, la croissance
etait de 51 %. la performance du quebec en
1999 est a souligner.
§les investissements de
nos entreprises ont cru de 5,4 %, alors
qu'ils
chutaient de 1,5 % en ontario. pour tout le
canada, la croissance se fixait a 1 %. pour
une quatrieme annee d'affilee, la
performance du quebec surpasse celle de
l'ontario. une spectaculaire croissance de
nos exportations : de nouveaux marches pour
nos entreprises l'un des principaux moteurs
de la croissance economique des dernieres
annees a sans aucun doute ete la croissance
de nos exportations. au cours de la
derniere decennie, notre economie est
devenue l'une des plus ouvertes sur le
monde. de 1990 a 1998, nos exportations
totales ont augmente de 63 %. cette
derniere donnee
masque cependant un important phenomene. en
effet, si, depuis le debut des annees 1990,
nos exportations a destination des
états-unis ont bondi de 135 %, celles a
destination du reste du canada n'ont
progresse que de 12 %. on ne peut donc plus
parler de l'economie du quebec comme
- 135 -
etant dependante du marche canadien. cette
spectaculaire hausse des exportations s'est
traduite, de 1990 a 1997, par une
augmentation de 142 000 emplois. pendant la
meme periode, le nombre d'emplois lies a
nos exportations vers le reste du canada
diminuait de 92 000. le quebec aura eu
raison de mettre unanimement son poids
politique au soutien de la negociation et
de la ratification du traite de
libre-echange avec les états-unis en 1988
et de son extension au mexique en 1992.
§aujourd'hui, parmi les
quelque 185 pays du monde, le quebec
constitue le 7 e partenaire commercial des
états-unis. par ailleurs, la valeur des
exportations quebecoises sur les
marches internationaux a augmente a un
rythme nettement plus rapide que celui de
la valeur de nos importations. d'un deficit
de plus de 5 milliards $ en 1993, notre
solde des echanges internationaux de biens
et de services est ainsi devenu positif a
compter de 1994. en 1998, le surplus s'est
eleve a 1,2 milliard $. de 1994 a 1998, le
surplus cumulatif est de plus de 9
milliards $. de meme, la nature de nos
exportations temoigne de la diversification
de notre economie. l'aerospatiale, les
telecommunications, l'electronique,
l'informatique et la pharmaceutique sont au
coeur de notre diversification. de tous les
secteurs economiques, ce sont ceux-la, lies
a la haute technologie, qui ont connu une
croissance des exportations la plus elevee.
le quebec a pris plus que jamais le virage
de l'exportation, et ce, a l'echelle de
tout son territoire. cette reussite, nous
la devons pour beaucoup au dynamisme et au
courage de nos entrepreneurs, notamment des
dirigeants des petites et moyennes
entreprises.
§ces entrepreneurs, dont
les succes creent de plus en plus
d'emplois, ont su
prendre avantage de l'ouverture des marches
et ne cesseront de le faire, pour le plus
grand profit de la collectivite. nos
entrepreneurs, appuyes par des travailleurs
competents et inventifs, ont su faire de
l'economie du quebec l'une des plus
ouvertes sur le monde. une economie
diversifiee et innovatrice le temps ou l'on
decrivait l'economie du quebec comme
essentiellement tournee vers les richesses
naturelles est revolu, tout comme celui ou
le faible volume des depenses en recherche
et
developpement faisait craindre une lente
erosion de la competitivite de nos
entreprises. des politiques
gouvernementales agressives ont permis le
developpement exceptionnel des activites de
recherche et developpement. le quebec
devance maintenant tous les pays du g7
quant a la croissance des depenses en
recherche et developpement des entreprises.
la part de ces depenses dans l'economie (en
proportion du pib) depasse les 2 %,
comparativement a 1,6 % au canada.
§notre performance est
d'autant plus remarquable que le quebec a
toujours du composer avec le caractere
inequitable des depenses federales en r&d.
celles-ci ont toujours ete inferieures au
poids relatif de la population du quebec
dans l'ensemble canadien. ces efforts en
faveur de l'innovation ont pese lourd dans
la diversification de l'economie
quebecoise. le quebec est l'une des 10
premieres economies en ingenierie, en
technologie de l'information, en
multimedia, enbiotechnologie, enmateriel
roulant et en hydroelectricite. les

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
technologies de l'information procurent
aujourd'hui un emploi a 80 000 personnes
dans 3 500 entreprises qui investissent
annuellement plus de 600 millions $ en
recherche et developpement. le savoir-faire
quebecois en telecommunications, en
informatique, dans les composantes
electroniques ou dans le multimedia est
reconnu mondialement. la mise en place des
centres de developpement des technologies
de l'information, les cdti, a montreal,
quebec, sherbrooke, hull et laval et la
creation de la cite du multimedia se
revelent de grands succes.
§l'objectif pour la cite
du multimedia avait ete fixe a 10 000
emplois en dix ans. deux ans apres sa
creation, 75 % de cet objectif est deja
atteint. pour l'ensemble du quebec, les
diverses initiatives de meme nature, liees
en particulier aux carrefours de la
nouvelle economie en region, sont a
l'origine de pres de 10 000 emplois
nouveaux. vingt-huit carrefours de la
nouvelle economie sont actuellement etablis
en region, alors que 16 autres sont en voie
d'etablissement. l'industrie aerospatiale
quebecoise s'impose de plus en plus sur les
marches internationaux et se situe
maintenant au 6 e rang mondial. apres
toulouse et seattle, montreal est le 3 e
plus important
centre de l'industrie aerospatiale avec
plus de 250 entreprises et 40 000 emplois.
plus de la moitie de la production
aerospatiale canadienne provient du quebec
et les deux tiers de la recherche s'y
effectuent. les recettes annuelles de ce
secteur depassent les 8 milliards $. selon
une recente etude de la firme ernst &
young, le quebec est premier au canada et
10 e en amerique du nord pour les revenus
generes par son industrie biotechnologique.
avec 80 entreprises et 2 000 emplois, le
quebec compte pour 40 % de l'industrie
biotechnologiquecanadienne.
§l'institut
derechercheenbiotechnologie de montreal est
le plus important centre de recherche de ce
type au monde. de meme, la moitie de
l'industrie pharmaceutique du canada est
concentree au quebec. plus de 225
entreprises, dont une trentaine de societes
internationales, emploient 15 000 personnes
pour mener leurs activites de recherche et
de fabrication. ce repositionnement de
l'economie du quebec est particulierement
visible a montreal. quinzieme parmi les
grandes villes d'amerique du nord quant a
la population, montreal se classe au 9 e
rang parmi elles pour le nombre
d'entreprises de technologie de pointe, au
7 e rang pour le nombre d'emplois en
technologie de l'information, au 6 e rang
pour les emplois en pharmaceutique et en
biotechnologie et, enfin, au tout premier
rang pour la proportion de la population
oeuvrant
dans l'economie du savoir. selon plusieurs,
montreal n'a jamais ete aussi dynamique
depuis le milieu des annees 1970, voire
depuis l'annee de l'exposition universelle
de 1967. sans rien enlever a cette periode
faste en ouvertures sur le monde et en
realisations de projets majeurs, on
conviendra que la croissance economique
qu'elle apportait etait liee a des
evenements ponctuels et donc qu'elle
demeurait plutot fragile.
§la croissance economique
des dernieres annees est tout autre. elle
decoule d'une transformation structurelle
de l'economie de montreal et du quebec.
- 136 -
grace a une croissance de 30 % du secteur
de la haute technologie, le taux de chomage
a montreal est tombe a 6,5 % au debut de
l'annee 2000, un niveau qui s'approche de
celui de toronto (5,4 %). la creation de 86
000 emplois a montreal, entre decembre 1998
et decembre 1999, a ete superieure a celle
de 73 000 emplois dans la metropole
ontarienne pour la meme periode. alors
qu'en 1989, l'ecart entre les taux de
chomage dans les regions de montreal et de
toronto etait de 5,6 %, il n'est plus
aujourd'hui que de 1,1 %. les entreprises
du quebec peuvent compter sur des
politiques gouvernementales qui sont parmi
les plus imaginatives et les plus
favorables du monde industrialise. selon
une etude realisee en 1999 par la firme
internationale d'experts-conseils kpmg sur
les couts d'implantation et d'exploitation
des entreprises, le quebec constitue, parmi
les principaux pays industrialises,
l'endroit ou il est le plus avantageux de
lancer son entreprise.
§selon les resultats de
cette etude comparant 52 villes d'amerique
du nord et d'europe, montreal occupe le 1
er rang pour les villes de plus d'un
million d'habitants; sherbrooke et
quebec, les 1 er et 2 e rangs pour les
villes de moins d'un million d'habitants.
au quebec, les couts d'implantation et
d'exploitation des entreprises sont de 2,1
% inferieurs a la moyenne canadienne, de
9,7 % moins eleves qu'aux états-unis et dde
4,7 % inferieurs a ceux du royaume-uni.
d'autres elements favorisent
l'investissement au quebec : une
main-d'oeuvre hautement qualifiee, une
grande
accessibilite au financement, un reseau
moderne de transport et de
telecommunication, des centres de recherche
d'envergure internationale, un acces facile
au plus grand marche du monde. dans de
telles conditions, on ne peut pas se
surprendre de la vigueur de la croissance
economique au quebec depuis quelques
annees. en 1999, le pib a augmente aau
quebec de 3,8 %, l'une des meilleures
performances depuis 1988, taux un peu
inferieur a celui du canada de 4,2 %.
lorsqu'on prend en compte les facteurs
demographiques, la croissance economique du
quebec devient tout a fait comparable a
celle du canada.
§historiquement, la
croissance de la population du quebec est
systematiquement inferieure a celle du
canada d'environ un demi-point de
pourcentage. au fil des ans, cet ecart
demographique s'accumule et se reflete dans
la plupart des indicateurs economiques,
dont ceux mesurant l'accroissement de la
richesse : croissance du pib pour la
societe dans son ensemble et croissance du
revenu disponible pour les personnes. il y
a donc lieu, pour mieux rendre compte de la
realite, de considerer ces indicateurs sur
une base per capita. toutes les previsions
indiquent une poursuite vigoureuse de la
croissance economique et de la baisse du
taux de chomage. le quebec est pret a
rattraper durablement l'ontario et le reste
du canada au chapitre economique. il fait
quotidiennement la preuve qu'il peut, avec
succes, se mesurer au monde entier.
avec un pib de plus de 202 milliards $ (en
dollars courants) pour 1999, le quebec se
classe au 18 e rang parmi les 30 pays
membres de l'organisation de cooperation et
de developpement economiques (ocde), tout
pres du danemark, de la suisse, de
l'autriche ou du portugal. sur la base du
pib par habitant, un meilleur indicateur

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
pour comparer des economies de tailles
differentes, le
quebec occupe le 15 e rang parmi les memes
pays.
§et l'avenir ? selon
l'economiste pierre fortin de l'universite
du
quebec a montreal, `` l'economie du quebec
va surprendre meme les plus optimistes dans
les 25 prochaines annees '' (le soleil, 19
janvier 2000). cette perspective permet de
poursuivre avec une confiance inedite la
marche vers la souverainete que la
mondialisation rend par ailleurs plus
necessaire et plus urgente que jamais. elle
donne au quebec une raison imperieuse de
plus et lui impose un devoir additionnel de
rejoindre le concert des nations. c'est ce
qu'ont compris les dizaines de nouveaux
pays membres de l'onu qui, depuis dix ans,
vivent deja pleinement leur vie de peuples
dans le monde. un quebec souverain pourra
tenir sa propre place aupres des pouvoirs
supranationaux emergents qui prennent et
prendront de plus en plus d'importance dans
la vie des peuples. si les quebecoises et
les quebecois veulent preserver ce qu'ils
sont, assurer un developpement conforme a
leur identite et a leurs aspirations, ils
devront etre presents
aux tables internationales, reservees aux
seuls peuples et nations reconnus. le
gouvernement federal a bien compris les
enjeux pour le quebec sur la scene
internationale.
§ottawa n'a de cesse
d'intriguer pour entraver l'action
internationale du quebec. seule la
souverainete permettra au quebec de faire
valoir et de promouvoir ses interets
economiques et politiques dans un monde de
plus en plus ouvert. chapitre ii le nouveau
pays : une nouvelle capacite d'agir au
moment ou les quebecoises et les quebecois
allaient voter sur leur avenir politique et
constitutionnel, une ombre planait sur la
capacite de l'état quebecois d'assumer seul
et entierement les responsabilites
financieres d'un état moderne. un peu plus
d'un an auparavant, le parti quebecois
avait ete mandate par la population pour
former le gouvernement. il avait trouve
les finances publiques dans un
extraordinaire etat de delabrement que ne
reussissait pas a expliquer, a elle seule,
la recession economique du debut des annees
1990. la gestion des finances publiques par
le gouvernement liberal sortant avait ete
si deficiente que la capacite du quebec de
maintenir les acquis sociaux des trente
dernieres annees etait remise en cause.
malgre qu'il ait augmente les taxes et les
impots de plus de 10 milliards $ entre 1990
et 1994, le gouvernement liberal avait fait
en
sorte de presque doubler le deficit
budgetaire annuel du quebec en le portant
de 3 milliards $ a 5,8 milliards $.
§la dette publique du
quebec s'etait alourdie de 23 milliards $
en quatre ans a peine. un tel accroissement
de la dette ajoutait aux tensions
budgetaires du gouvernement un paiement
annuel de 2 milliards $ d'interets
supplementaires. annee apres annee, les
deficits prevus par le gouvernement d'alors
etaient meme depasses de 1 milliard $ en
moyenne. la gestion gouvernementale avait
perdu toute credibilite, notamment sur les
marches financiers. meme si, des son
arrivee au gouvernement, le parti quebecois
avait mis en place les mesures necessaires
pour faire cesser l'hemorragie et diminuer
ainsi le deficit de 2 milliards $, il
- 137 -
demeure que l'annee du referendum, le
deficit s'elevait a quelque 4 milliards $.
ces performances desastreuses du
gouvernement liberal ont pese lourd dans
l'evaluation de ce que seraient les
finances publiques d'un quebec souverain.
en fait, jusqu'a ce qu'un gouvernement du
parti quebecois fasse la preuve que le
quebec n'etait pas eternellement condamne a
encourir des deficits de plus en plus
importants, on peut comprendre qu'une
partie des quebecoises et des quebecois
demeuraient inquiets quant a notre capacite
d'assumer collectivement notre avenir, et
ce, independamment meme de notre statut
politique.
§le secretariat de la
commission sur l'avenir politique et
constitutionnel
duquebec(commissionbelanger-campeau) de
meme que l'institut national de la
recherche scientifique-urbanisation (inrsurbanisation)
avaient mene des travaux pour
evaluer l'etat des finances publiques d'un
quebec souverain. pour l'annee 1990-1991,
le secretariat de la commission
belanger-campeau en etait arrive a un
deficit budgetaire de 9,6 milliards $. pour
l'annee 1993-1994, les actuaires claude
lamonde et pierre renaud, remettant a jour
l'etude pour l'irns-urbanisation, en
arrivaient a un deficit de 15,2 milliards
$, notamment en raison de la deterioration
des finances publiques de quebec et
d'ottawa depuis 1990. au lendemain du
referendum, le gouvernement du parti
quebecois reiterait sa determination a
assainir les finances publiques du quebec
en en faisant une veritable operation de
salut public. l'ampleur de la tache
exigeait un solide consensus social. les
sommets economiques de mars et de novembre
1996, auxquels participerent des
representants de tous les secteurs de la
societe, degagerent quatre consensus
majeurs : eliminer le deficit budgetaire
avant l'an 2000, rattraper et depasser si
possible au cours des trois prochaines
annees le taux de creation d'emplois au
canada, combattre la pauvrete en facilitant
l'acces au travail et engager d'importantes
reformes en matiere de sante, d'education
et de securite du revenu.
§l'elimination du deficit
budgetaire fut realisee pendant l'exercice
financier 1998-1999, un an d'avance sur
l'echeancier prevu et dans un contexte ou
l'harmonie sociale fut preservee. la tache
du gouvernement du quebec fut
singulierement alourdie par les decisions
budgetaires d'un gouvernement federal aux
prises, lui aussi, avec un monstrueux
deficit. en effet, dans sa lutte au
deficit, le gouvernement federal decida, en
1994-1995, de couper unilateralement et
sans preavis dans sa part de financement
des soins de sante, de l'education
postsecondaire et de la securite du revenu.
entre 1994-1995 et 1999-2000, annee
initialement prevue pour l'elimination du
deficit budgetaire du gouvernement du
quebec, ce dernier a du absorber 6,1
milliards $ de pertes de revenus dues aux
coupures du gouvernement federal.
de meme, le gouvernement federal a decide
de proceder a d'importantes refontes du
programme d'assurance-chomage durant la
premiere moitie des annees 1990, la plus
importante survenant en
1996. il a ainsi fait en sorte de fortement
restreindre l'admissibilite a ce qui etait
alors devenu le programme
d'assurance-emploi de meme que les
prestations en decoulant.

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
§ces modifications ont
exerce de fortes pressions sur le programme
quebecois de securite du revenu. parce
qu'ils ont de moins en moins acces aux
prestations d'assuranceemploi,
de plus en plus de travailleurs
doivent dorenavant avoir recours au
programme de la securite du revenu. en
octobre 1997, l'economiste pierre fortin
evaluait les couts supplementaires, a ce
titre, pour le quebec, a 845 millions $ par
annee. bien evidemment, le redressement des
finances publiques quebecoises tout comme
l'elimination du deficit federal changent
radicalement les perspectives budgetaires
d'un quebec souverain. une mise a jour des
travaux du secretariat de la commission
belanger-campeau et des actuaires lamonde
et renaud demontre que le deficit
budgetaire previsible d'un quebec
souverain, de 15 milliards $ qu'il etait au
moment du referendum se serait transforme
en un surplus de 41 millions $ dans un
quebec qui serait devenu souverain en
1999-2000, et ce, avant meme que ne soient
considerees les economies consecutives a
l'elimination des chevauchements entre les
depenses du quebec et celles d'ottawa.
§les travaux du
secretariat a la restructuration, realises
en collaboration avec l'ensemble des
ministeres, avaient permis, avant la tenue
du referendum de 1995, d'evaluer a 2,7
milliards $ les economies annuelles pouvant
decouler de l'elimination des
chevauchements entre les depenses
budgetaires de quebec et celles d'ottawa et
de gains d'efficacite. une revision
conservatrice permet d'evaluer a 2,1
milliards $ par annee de telles economies.
dans l'hypothese ou ces economies seraient
realisees sur une periode de trois ans, le
surplus budgetaire du quebec souverain en
serait d'autant ameliore. le surplus de la
premiere annee passe ainsi a 741 millions
$.
l'amelioration spectaculaire des
perspectives budgetaires d'un quebec
souverain demontre que les quebecoises et
les quebecois ont tout interet a pleinement
controler leurs affaires. profitant
pleinement de la croissance economique, le
quebec souverain serait alors en bien
meilleure position pour alleger encore plus
le fardeau fiscal des quebecoises et des
quebecois, faire face a l'augmentation des
depenses de sante, reinvestir en education,
lutter contre la pauvrete et amorcer le
remboursement de la dette publique.
§la gestion rigoureuse
d'un gouvernement du parti quebecois etait
et demeure
encore essentielle. si elle apparait
eminemment responsable pour un quebec aux
prises avec les defauts intrinseques du
federalisme canadien, elle prend une tout
autre perspective dans le cadre d'un quebec
souverain. si la capacite d'agir du quebec
se trouverait decuplee par l'accession a la
souverainete, il en va tout autrement pour
un quebec qui demeurerait dans la
federation canadienne. l'explication en est
simple. le gouvernement federal a decide de
mettre au service de l'etablissement d'un
gouvernement central fort les taxes et les
impots que les quebecoises et les quebecois
envoient a ottawa. nous sommes en presence
d'une strategie federale deliberee visant a
mettre
l'etranglement budgetaire au service de la
centralisation politique a ottawa. au
moment ou les membres de la federation
canadienne ont decide d'etablir leurs
principaux programmes sociaux durant les
annees 1960 et au debut des annees 1970, le
- 138 -
gouvernement federal s'etait engage a
participer au financement de ces nouveaux
programmes avec comme objectif d'assumer 50
% des couts.
§le quebec, comme les
autres provinces, comptant sur cet
engagement d'ottawa, mit donc sur pied les
programmes d'assurance-maladie et de
securite du revenu de meme qu'il commença a
investir massivement pour le developpement
de l'education postsecondaire. des le debut
des annees 1980, le gouvernement federal
commencera a rogner sur ses engagements.
puis, en 1994, aux prises avec un deficit
budgetaire monstrueux de 42 milliards $, il
decidait de faire assumer par les provinces
une large part de l'assainissement des
finances publiques federales. ottawa decida
cette annee-la de remplacer le regime
d'assistance publique du canada et le
financement des programmes etablis par un
nouveau programme appele `` transfert
canadien en matiere de sante et de
programmes sociaux '' (tcsps). tel que deja
mentionne, l'instauration du tcsps donna
lieu a des coupures qui representent au
quebec 6,1 milliards $ pour la seule
periode 1994-1995 a 1999-2000. plus encore
et au-dela de ces coupures, ottawa modifia
la
nature meme du financement. dorenavant, le
financement federal sera plafonne et
n'evoluera plus en fonction des couts des
programmes provinciaux de la securite du
revenu. ainsi, en cas d'accroissement du
nombre de prestataires, comme cela arrive
inevitablement dans un contexte de
ralentissement ou de recession economiques,
le quebec, comme les autres provinces,
devra assumer l'entierete des depenses
supplementaires.
§lorsqu'on considere
egalement les importantes restrictions
apportees a l'assurance-emploi, on en
arrive a la conclusion que, non seulement
le quebec assumera 100 % des
hausses de couts des programmes sociaux en
cas de ralentissement economique, mais que
cette hausse des couts sera amplifiee a la
securite du revenu par les restrictions a
l'assurance-emploi.
la part des transferts federaux en especes
dans le financement des programmes sociaux
est en constante regression depuis le
milieu des annees 1980, passant pour le
quebec de 23,2 % en 1983-1984 a 14 % en
1999-2000. les decisions federales ont
profondement modifie les perspectives
budgetaires d'ottawa. ainsi, le 2 novembre
dernier, a l'occasion de la mise a jour
economique et financiere, le ministre des
finances a indique qu'il prevoyait degager
des surplus de plus de 95 milliards $ au
cours des cinq prochaines annees. malgre
ces previsions, c'est jusqu'a maintenant en
vain que le quebec et les provinces du
canada exigent le retablissement des
transferts en especes du tcsps a son niveau
de 1994-1995, ce qui pour l'ensemble du
canada correspond a un ajustement de 4,2
milliards $ pourl'annee1999-2000.
§les premiers ministres
demandent egalement qu'un facteur
d'indexation soit applique pour les annees
suivantes pour tenir compte de la
croissance des couts, particulierement en
matiere de soins de sante. pour les cinq
prochaines annees, la valeur du
reajustement serait de 26,7 milliards $
qu'il faut mettre evidemment en relation
avec les surplus de 95 milliards $ annonces
par le ministre federal des finances pour
la meme periode. le gouvernement federal
insiste, avant de se prononcer sur un

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
reinvestissement significatif dans le
tcsps, pour que les premiers ministres et
les ministres de la sante acceptent de
definir un role federal dans le secteur de
la sante qui constitue pourtant une
competence exclusive des provinces. la
strategie est evidente. c'est celle du
chantage.
pour que le quebec reçoive une part plus
equitable des taxes et impots que les
quebecoises et les quebecois envoient a
ottawa, il devra accepter de voir le
gouvernement federal s'immiscer massivement
dans ses competences exclusives. le quebec
devra dire oui a des programmes federaux en
matiere de sante, d'education
postsecondaire et de securite du revenu. le
quebec devra dire oui a
des normes federales pancanadiennes, voire
se soumettre a des evaluations federales de
ses programmes et de ses politiques.
§le gouvernement federal
a meme mis en place ce qu'il lui faut
pour tenter de legitimer son approche dans
le reste du canada. en fevrier 1998, les
premiers ministres signaient, apres avoir
un temps resiste, ce qu'on appelle depuis
l'entente-cadre sur l'union sociale. sous
le couvert de mieux encadrer l'exercice du
`` pouvoir federal de depenser ''
(c'est-a-dire la theorie selon laquelle le
gouvernement federal pourrait depenser, ou
il veut et comme il le veut, le produit des
taxes et impots qu'il perçoit, y compris
dans les champs de
competence exclusive des provinces), le
gouvernement federal a mis en place une
mecanique permettant de faire avaliser ses
intrusions dans les competences exclusives
des provinces, lorsqu'une majorite d'entre
elles y acquiescent, meme si elles ne
representent que 15 % de
la population totale du canada. le quebec a
refuse de signer l'entente-cadre sur
l'union
sociale. les autres provinces n'ont pas les
memes preoccupations que le quebec dans la
sauvegarde de leurs competences. certaines
souhaitent meme que le gouvernement federal
prenne en charge la
fourniture et le financement de plusieurs
programmes sociaux.
§comme si souvent dans
son histoire, le quebec est menace d'un
isolement qui
ouvre la porte a l'autoritarisme federal.
pire encore, la pression budgetaire
federale s'accentuera
rapidement d'ici les cinq prochaines
annees. en effet, la loi sur le transfert
canadien ne prevoit le paiement de
transferts federaux aux provinces que
jusqu'au 31 mars 2004. elle demeure
totalement
silencieuse pour l'avenir. la reconduction
de cette loi pourrait donner lieu a des
transformations aussi radicales
qu'unilaterales dans le niveau des
transferts et, surtout, quant aux
conditions qui pourraient leur etre
attachees. globalement, le quebec se
retrouve dans une situation extremement
difficile dans un federalisme de plus en
plus centralisateur et dominateur. le
gouvernement federal s'accapare une large
part des impots et taxes des quebecoises et
des quebecois. il coupe de façon
draconienne dans le financement des
programmes sociaux et plafonne ses
contributions pour l'avenir, se mettant
ainsi a l'abri des fortes pressions a la
hausse qui s'exercent sur les programmes
sociaux en raison, notamment, du
vieillissement de la population et de
l'explosion
- 139 -
des couts de la technologie dans le domaine
de la sante.
§la conjugaison de ces
facteurs lui permet d'engranger de
faramineux
surplus de 95 milliards $ pour les cinq
prochaines annees, alors que les provinces
doivent faire face, seules, a l'explosion
des couts des soins de sante et aux besoins
de reinvestissement en education.
si cette evolution du federalisme canadien
est d'ores et deja inacceptable pour le
quebec, elle prend une tout autre dimension
dans l'hypothese d'un ralentissement ou
d'une recession economiques.
meme si les perspectives economiques pour
le quebec sont excellentes, il demeure que
l'economie a comme caracteristique
fondamentale d'evoluer de façon cyclique.
aux periodes de croissance
succedent des periodes plus difficiles,
parfois meme tres destabilisantes. les
ralentissements economiques provoquent une
baisse de revenus et une hausse marquee des
depenses, particulierement en matiere de
securite du revenu. comme il y a deja ete
fait reference, les
modifications apportees au regime
d'assurance-emploi limitent fortement
l'acces aux prestations. dans l'hypothese
d'un ralentissement economique, un plus
grand nombre de chomeurs que
ce qu'on a pu voir dans le passe devront
avoir recours a la securite du revenu.
§de meme, le plafonnement
des transferts federaux par
l'instauration du tcsps fera en sorte que,
contrairement au passe, le quebec devra
assumer seul les couts supplementaires de
la securite du revenu. les cinq dernieres
annees ont spectaculairement modifie la
perspective des finances publiques d'un
quebec souverain. elles mettent egalement
en relief les nouveaux dangers que court le
quebec dans le federalisme canadien. les
efforts du gouvernement du quebec, tant du
cote de l'assainissement des finances
publiques que de celui de la modernisation
de notre economie, ont fait en sorte que le
deficit d'un quebec souverain, evalue a
plus de 15 milliards $, a pu etre elimine.
à l'inverse, la determination du
gouvernement federal de
mettre au service de la centralisation a
outrance ses politiques budgetaires fait
apparaitre un desequilibre fiscal et
budgetaire susceptible de se transformer en
veritable etranglement budgetaire si un
ralentissement economique devait survenir
dans les annees a venir. plus que jamais,
l'accession du quebec a la souverainete
constitue l'avenue privilegiee qui
permettra aux quebecoises et aux quebecois
de realiser leur plein potentiel
economique, social, culturel et politique
et de se sortir d'un federalisme devenu
outrancierement dominateur.
chapitre iii le plan a : quel plan
a ?
§les dernieres semaines de
la campagne referendaire de l'automne 1995
avaient clairement fait apparaitre la
possibilite d'une victoire du oui. voila
pourquoi, a cinq jours du scrutin, a
l'auditorium de verdun et encore le
lendemain, au moment de s'adresser a la
population, le premier ministre du canada,
monsieur jean chretien, sentit le besoin
d'exprimer si fortement une volonte de
changement du federalisme canadien. à la
veille du scrutin, les sondages d'opinion

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
demontraient l'insucces de sa strategie de
toujours dire non aux aspirations du
quebec, sa strategie de toujours chercher a
remettre le quebec a sa place. les
interventions de m. chretien n'etaient pas
sans rappeler les promesses de changement
de son predecesseur, monsieur pierre
elliott trudeau, a la fin de la campagne
referendaire de 1980. lui aussi fit
pesamment profession de volonte de
changement. les engagements du premier
ministre trudeau, que tous avaient compris
comme devant repondre aux aspirations des
quebecoises et des quebecois, se
traduisirent, deux ans plus tard, par le
rapatriement unilateral de la constitution
canadienne. à l'epoque, l'assemblee
nationale du quebec protesta en vain contre
ce rapatriement qui avait comme
consequences d'une part, de lui retirer des
pouvoirs en matiere de langue et
d'education qui etaient les siens depuis
1867 et, d'autre
part, d'introduire une formule d'amendement
taillee sur mesure pour bloquer tout
amendement futur de la constitution a
l'avantage du quebec.
§la mort de l'accord du
lac meech en juin 1990 allait confirmer
cette evidence.
au lendemain du scrutin de 1995, les
reveils furent brutaux pour le reste du
canada. beaucoup de canadiennes et de
canadiens avaient le sentiment d'avoir ete
bernes par un premier ministre federal
qui affirmait si bien connaitre le quebec
que le reste du canada pouvait dormir
tranquille, devait rester le plus possible
en dehors du debat et, surtout, ne pas
eprouver de remords a n'offrir rien de
concret dans le sens du renouvellement du
federalisme canadien. une partie du canada
anglais exprima alors l'urgence d'agir,
prenant conscience que la prochaine fois
pourrait etre la bonne. critiquant
l'attitude du premier ministre federal, des
voix s'eleverent pour l'inciter a proposer
des changements tout en doutant de sa
capacite, voire de sa volonte de le faire.
les faits allaient leur donner raison. en
decembre 1995, le gouvernement federal
tenta d'evacuer l'epineuse question de la
reconnaissance du quebec comme societe
distincte par une simple resolution de la
chambre des communes. cette resolution
indiquait que le quebec forme, au sein du
canada, une
societe distincte par sa majorite
d'expression française, une culture qui lui
est unique et une tradition de droit civil.
elle stipulait que `` la chambre s'engage a
se laisser guider par cette realite '' et
que les organismes du pouvoir executif et
legislatif devaient prendre note de cette
reconnaissance et `` se comporter en
consequence ''.
§malgre sa portee purement
symbolique, cette resolution sema
rapidement la controverse. elle fut
rapidement jugee inacceptable pour le
quebec parce que nettement en deça des
attentes et du contenu de l'accord du lac
meech. dans le reste du canada, l'accueil
fut tout aussi mitige, plusieurs provinces
s'opposant vigoureusement a la
reconnaissance du quebec comme societe
distincte. dans les faits, la resolution
fut totalement ignoree par ottawa dans la
gestion des dossiers concernant le quebec.
en parallele, le projet de loi c-110 sur
les modifications constitutionnelles est
depose a la chambre des communes et
deviendra loi en fevrier 1996. cette
legislation fait en sorte d'ajouter une
- 140 -
nouvelle complexite a une formule generale
d'amendement qui prevoit deja qu'une
modification constitutionnelle doit, pour
etre acceptee, recueillir l'assentiment du
parlement federal et de sept legislatures
provinciales sur dix, lesquelles doivent
representer au moins cinquante pour cent de
la population. elle etablit qu'un ministre
du
gouvernement federal ne peut deposer une
motion de modification a la chambre des
communes que si l'ontario, le quebec, la
colombie-britannique, une majorite des
provinces de l'atlantique et une majorite
des provinces de l'ouest y consentent
prealablement. le quebec beneficierait
ainsi, par gouvernement federal interpose,
d'un droit de veto sur les changements
constitutionnels.
§or, cette loi peut etre
amendee ou revoquee a tout moment. le
ministre federal de la justice avait
indique que le gouvernement federal serait
appele a determiner, dans chaque cas, s'il
a le consentement des provinces, lequel
pourrait etre exprime soit par leur
gouvernement, soit par leur assemblee
legislative ou meme par referendum. de
fait, cette norme supplementaire est
susceptible de rendre encore plus difficile
l'adoption de modifications
constitutionnelles a l'avantage du quebec.
si, en theorie, certains sont d'avis que
cette loi permet au quebec de bloquer un
amendement qui lui serait defavorable, il
faut par contre se rappeler que
l'instrument privilegie du gouvernement
federal a toujours ete ce qu'on a appele le
`` pouvoir federal de depenser '' en vertu
duquel le gouvernement federal pretend
depenser a sa guise et comme il l'entend le
produit des taxes et impots, peu importent
les competences exclusives des provinces.
devant l'insucces du projet de loi c-110 et
toujours soucieux de faire taire les
critiques de plus en plus acerbes quant a
son leadership dans la defense du
federalisme canadien, le premier ministre
federal chercha a creer l'illusion du
changement dans son discours du trone de
fevrier 1996. le meme discours du trone
enonçait l'intention du gouvernement
federal de se retirer des secteurs de la
foret, des mines,
du logement social, des loisirs et du
tourisme.
§ce retrait a ete presente
comme une volonte federale de mieux
respecter les competences des provinces.
tout au contraire, l'absence d'une
compensation financiere equitable et les
negociations qui s'ensuivirent demontrerent
qu'il s'agissait purement et simplement
d'une operation de delestage budgetaire.
les negociations sur le logement social
sont particulierement
significatives a cet egard. en effet, le
gouvernement federal n'a offert au quebec
qu'une compensation financiere egale au
solde des engagements hypothecaires de la
societe canadienne d'hypotheques et de
logement (schl) pour les habitations a
loyer modique. de plus, cette compensation
diminuerait au meme rythme que
s'eteindraient les obligations
hypothecaires de la schl. ainsi, dans
quelques annees, le quebec deviendrait seul
proprietaire de tout le parc immobilier des
habitations a loyer modique a un moment ou
les besoins en ameliorations risqueraient
d'etre tres substantiels. il serait alors
seul a en assumer le cout. ottawa cherche a
se delester des depenses pour le logement
social, mais tient a conserver les revenus

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
et impots des citoyens qu'il affectait a
cette importante mission sociale.
§pire encore, la
proposition du gouvernement federal est de
plus inequitable. l'offre au quebec
represente, pour la premiere annee, 18,5 %
des sommes affectees par le federal au
logement social, une part bien inferieure a
son poids demographique au canada. cela
representerait une aide de 847 $ par
famille demunie au quebec par rapport a 1
556 $ pour une famille canadienne dans la
meme situation. la proposition du
gouvernement federal de negocier son
retrait du logement social n'est guere
autre chose qu'un marche de dupes. il en
est alle de meme pour les secteurs de la
foret, des mines, des loisirs et du
tourisme. dans ce dernier cas, le
gouvernement federal a meme decide de
changer de politique et de plutot accentuer
sa presence, manifestement pour des raisons
de visibilite politique. il a ainsi refuse
de reconduire l'entente auxiliaire
canada/quebec sur le
developpement touristique et a depose un
projet de loi pour conferer un statut
permanent de societe de la couronne a la
commission canadienne du tourisme. son
mandat de faire la promotion touristique du
canada et la promotion de l'identite
canadienne tant sur le marche interieur
qu'a l'international se verrait egalement
confirme. par ailleurs, le meme discours du
trone de fevrier 1996 annonçait la creation
de trois nouvelles agences federales. les
deux premieres, soit la commission
canadienne des valeurs mobilieres et
l'agence des douanes et du revenu du canada
sont en parfaite contradiction avec les
luttes historiques des premiers ministres
du quebec. la troisieme, l'agence federale
d'inspection des aliments, remet en cause
l'exercice par le quebec de sa competence
en agriculture. jusqu'a maintenant, le
quebec a reussi a faire echec a ces
velleites de centralisation.
§la resolution du premier
ministre chretien, la loi concernant les
modifications constitutionnelles et le
discours du trone representent l'essentiel
de ce que les observateurs ont communement
appele le plan `` a '', c'est-a-dire
l'option du renouvellement du federalisme
comme
alternative au projet souverainiste. par
son peu de substance et par les reculs
qu'il annonçait, le plan `` a '' n'a eu
aucun succes au quebec; il disparut bientot
du debat public et le discours federal se
modifia. devant son incapacite et son
manque de volonte de presenter des
modifications constitutionnelles apportant
un renouvellement profond du federalisme,
le gouvernement federal s'est alors
converti aux vertus de ce qu'il a appele le
`` reequilibrage des roles et des
responsabilites des gouvernements '' par
une reforme administrative du federalisme.
le `` reequilibrage des roles et des
responsabilites des gouvernements '' n'est
rien d'autre qu'un nouvel euphemisme pour
cacher une nouvelle strategie d'ottawa pour
pousser plus avant la centralisation du
federalisme canadien. en effet, quoique
insuffisante pour assurer au quebec les
pouvoirs necessaires a sa survie et a son
developpement, la constitution du canada
prevoit une repartition des champs de
competence entre le gouvernement central et
les entites federees, dont une serie de
competences exclusives pour ces dernieres.
- 141 -
§alleguant que cette
distribution des pouvoirs est archaïque, le
gouvernement central souhaite que les
provinces lui reconnaissent, par le biais
d'ententes administratives, une capacite
d'intervention dans leurs competences
exclusives. il s'agirait donc d'accepter
par le biais d'ententes administratives
que, peu importe ce que prevoit la
constitution canadienne, cette loi supreme
du federalisme canadien, le gouvernement
federal pourra agir a peu pres a sa guise.
ottawa utilise trois leviers pour amener
les provinces du reste du canada a la
reddition. le premier de ces leviers est le
pouvoir federal de depenser dont il a deja
ete question precedemment.
l'argument se resume a dire aux provinces :
j'interviens deja de façon unilaterale et
souvent meme de maniere autoritaire dans
vos competences. reconnaissez dans des
ententes administratives ma
legitimite d'intervention et la necessite
de normes et de controles federaux et je
m'engage a discuter a l'avance avec vous de
mes interventions futures. le deuxieme
levier se situe au niveau de l'etranglement
budgetaire tel que decrit au chapitre
precedent. la mecanique en est simple. le
gouvernement central commence par couper
unilateralement et brutalement les
paiements de transfert aux provinces,
surtout en matiere de programmes sociaux,
creant ainsi d'incroyables pressions dans
les provinces. il offre par la suite de
reinvestir, mais a ses conditions. beaucoup
de provinces sont sensibles et vulnerables
a un tel chantage.
§dans ce contexte, les
temoignages du gouvernement central sur ses
preoccupations pour les programmes sociaux
tiennent plus du cynisme que de
l'altruisme.
le troisieme levier tient a l'attrait d'une
large part de la population canadienne pour
le developpement d'un gouvernement central
fort. pour beaucoup de canadiens, un
gouvernement central fort assure
l'emergence `` d'un vrai pays '' et fait
miroiter la perspective, aussi, que le
quebec soit definitivement remis a sa
place. dans une negociation entre ottawa et
les provinces du canada anglais, l'opinion
publique canadienne penche rarement en
faveur de ces dernieres. à ce jeu, le
quebec est regulierement isole. ottawa
s'appuie ainsi sur l'accord des autres
provinces pour battre en breche
l'exclusivite des competences du quebec.
l'entente-cadre sur l'union sociale
canadienne illustre parfaitement cette
dynamique si prejudiciable au quebec. cette
entente administrative a ete signee le 4
fevrier 1999 par le gouvernement federal et
les provinces du reste du canada, malgre le
refus du quebec. elle prevoit une
reconnaissance aussi explicite qu'inedite
du pouvoir federal de depenser, et ce, dans
les termes les plus larges. on y precise
notamment que : tout nouveau programme
pancanadien finance par le gouvernement
federal et les provinces doit, avant d'etre
implante, recevoir l'appui d'une majorite
des provinces;
§le gouvernement du
canada consultera les provinces au moins un
an avant de renouveler ou de modifier ses
paiements de transfert pour les programmes
existants (nous soulignons); lorsqu'une
province a deja mis sur pied un programme
vise par une nouvelle initiative federale,
elle peut recevoir sa part des transferts
federaux, si elle remplit les objectifs
fixes par cette initiative et si elle

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s'engage a investir ces transferts dans un
secteur d'activites similaire;
pour recevoir sa part des paiements de
transferts federaux, une province doit
rencontrer ou s'engager a rencontrer les
objectifs pancanadiens, de meme qu'elle
doit respecter les mecanismes de
reddition de comptes. la signature de cette
entente par le quebec l'aurait amene a
remettre entre les mains d'ottawa et des
neuf provinces du canada la protection, la
sauvegarde et l'exercice de ses competences
exclusives. le quebec reconnaitrait
explicitement le pouvoir federal de
depenser,
ce qu'aucun gouvernement du quebec n'a fait
jusqu'a ce jour. la seule façon de rendre
possible l'accord du quebec aurait ete
d'introduire un veritable droit de retrait
avec pleine compensation
financiere. ainsi, le quebec aurait pu se
soustraire aux initiatives federales et
preserver ses competences sans voir ses
citoyens penalises.
§ le 30 janvier 1999,
apres des mois de discussions, les
provinces s'entendent formellement sur un
texte enterinant la proposition faite par
le quebec relativement a un tel droit de
retrait avec pleine compensation
financiere. le front commun des provinces
ne survecut que quatre jours et sombra sous
les promesses du gouvernement federal
d'apporter un reajustement au tcsps, le
canal par excellence des transferts
federaux en matiere de sante, d'education
postsecondaire et de securite du revenu.
devant le manque de volonte du premier
ministre chretien de vraiment formuler des
offres au quebec, les premiers ministres
des provinces du canada avaient decide de
prendre le relais. le 14 septembre 1997,
ils formulerent une proposition qui porta
le nom de la ville ou ils etaient reunis.
c'etait la `` declaration de calgary ''.
l'element central de la declaration
residait dans la reconnaissance du ``
caractere unique '' de la societe
quebecoise. le libelle etait a ce point
denue de portee qu'un des premiers
ministres, prie d'en expliquer la portee et
la signification, observa : `` le quebec
est unique comme la colombie-britannique
l'est avec son saumon chinook ''. du meme
souffle, la declaration consacrait que
toutes les provinces sont egales, principe
qui a toujours justifie le refus du canada
anglais de reconnaitre le caractere
distinct du quebec et, surtout, l'octroi
des pouvoirs necessaires pour assurer son
developpement.
§c'est ce principe qui a
provoque la mort de l'accord du
lac meech. la declaration de calgary ignore
completement les revendications historiques
duquebec. elle nereconnaitpas l'existence
du peuple quebecois. la grande majorite des
experts quebecois qui se
sont prononces sur la declaration de
calgary en ont souligne les dangers et le
caractere inacceptable. en fait, plus
personne ne s'y refere ni au quebec ni au
canada anglais. depuis quelques annees, les
intrusions du gouvernement federal dans les
competences du quebec se multiplient. dans
son
discours sur le budget de fevrier 1998, le
gouvernement federal annonçait la creation
d'une fondation canadienne des bourses
d'etudes du millenaire a laquelle il
confiait quelque 2,5 milliards $. la mise
sur pied de cette fondation ne tenait aucun
compte du regime quebecois d'aide
financiere aux etudiants, pourtant l'un des
- 142 -
plus genereux du canada. de plus, les
federations etudiantes, les
associations d'etablissements
d'enseignement et les representants
d'enseignants ont unanimement souligne
qu'il s'agissait la d'une ingerence
injustifiee dans un champ de competence du
quebec.
il en va de meme en ce qui a trait a la
creation de la fondation canadienne pour
l'innovation, actuellement dotee d'un
budget de 1,9 milliard $ pour la
realisation de projets d'infrastructures,
de
recherche dans les hopitaux, les
universites et les colleges.
§en novembre 1999, le
gouvernement federal deposait un projet
de loi creant les instituts de recherche en
sante du canada qui ont pour mission
declaree de renforcer le systeme de sante
du canada (il n'y a pourtant pas de systeme
de sante canadien !) par l'exercice d'un
leadership dans les milieux de la
recherche. ces instituts serviront a
canaliser des subventions federales,
notamment les 240 millions $ annonces dans
le discours du budget de l'an dernier.
l'intention du gouvernement d'accentuer de
plus en plus sa presence en sante est
claire. il faut egalement ajouter le projet
annonce dans le dernier budget federal
d'octroyer 900 millions $ pour etablir et
maintenir quelque 2 000 chaires de
recherche dans les universites. encore ici,
l'intrusion est claire. n'est-il pas
manifeste, par ailleurs, que le
gouvernement federal entend lier toute
nouvelle contribution au financement des
soins de sante a la mise en place de
mesures dont il
se reserverait le controle ? pendant ce
temps, plusieurs reclamations du quebec
demeurent sans reponse. le gouvernement du
parti quebecois deploie beaucoup d'energie
a defendre les interets financiers des
quebecoises et des quebecois. les
principales reclamations non encore
acquittees par le gouvernement federal
s'elevent a pres de 3 milliards $. les
principaux dossiers sont les suivants :
. le gouvernement federal a accorde aux
provinces maritimes une indemnisation au
moment ou elles ont harmonise leur taxe de
vente provinciale avec la tps. la simple
equite reclame qu'ottawa fasse de meme pour
le quebec. la valeur de cette reclamation
est de 1,9 milliard $
§a l'occasion de diverses
catastrophes naturelles, le gouvernement
federal a indemnise diverses compagnies
d'electricite, proprietes de leurs
provinces. la crise du verglas a entraine
d'importantes depenses pour hydro-quebec.
contrairement a ses pratiques,
ottawa refuse de reconnaitre cette
reclamation de 390 millions $. le regime
d'assistance publique du canada, remplace
depuis par le tcsps, prevoyait que le
gouvernement federal devait participer
au financement des programmes sociaux. une
action judiciaire a ete entreprise devant
la cour federale pour obliger ottawa a
reconnaitre un certain nombre de depenses
sociales qu'il refuse de
considerer. la valeur de cette reclamation
est de 310 millions $. de meme, une action
judiciaire a egalement ete intentee pour
recuperer quelque 130 millions $ dus au
quebec en vertu du
programme federal de stabilisation des
revenus. 96 millions $ sont reclames au
titre des services aux jeunes
contrevenants, le gouvernement federal

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refusant de reconnaitre la specificite et
l'efficacite des programmes quebecois.
partout au canada, le gouvernement federal
a contribue au
financement des centres de congres. il
refuse cependant de contribuer a
l'agrandissement du palais des congres de
montreal. valeur de la reclamation : 59
millions $. 34 millions $ sont toujours dus
en relation avec la crise d'oka. ainsi
donc, si tant est qu'un veritable plan `` a
'' ait jamais existe,
les annees qui ont suivi le referendum du
30 octobre 1995 ont largement demontre
qu'il fut de courte duree.
§les seuls resultats
concrets pour le quebec auront ete une
entente sur la main-d'oeuvre et un
amendement a l'article 93 de la
constitution de 1867 permettant la creation
de commissions scolaires linguistiques.
dans le premier cas, l'entente, reclamee
depuis plus de 30 ans par le quebec, a ete
conclue aux memes conditions que les
ententes des autres provinces, egalite de
traitement oblige. dans le second cas,
ottawa pouvait difficilement faire la
sourde oreille a un amendement
constitutionnel, sollicite par le quebec et
visant a mettre fin a un anachronisme
denonce par l'ensemble des intervenants
quebecois concernes. il avait d'ailleurs
accepte une demande de meme nature en
faveur de terre- neuve. rapidement, le
federalisme canadien se tourna vers ses
veritables objectifs : renforcer le
gouvernement central, banaliser les
provinces et circonscrire les pouvoirs et
competences du quebec. une fois de plus,
comme si souvent dans l'histoire du quebec,
comme au moment de l'accord du lac meech et
encore une fois pendant le debat sur
l'accord de charlottetown, le reste du
canada a demontre qu'une transformation en
profondeur du federalisme canadien pour
repondre aux aspirations legitimes du
quebec etait impossible. la vraie politique
du gouvernement federal n'aura jamais ete
le plan `` a ''. le champ etait libre pour
le deploiement du plan `` b ''.
chapitre iv la fin des mythes
federalistes
§les resultats extremement
serres du referendum de 1995 creerent une
veritable onde de choc au canada anglais.
pour la premiere fois aux yeux du reste du
canada, l'accession du quebec a la
souverainete devenait non seulement
reellement possible, elle avait bien failli
se produire. depuis l'emergence du
mouvement souverainiste a la fin des annees
soixante, les leaders federalistes
originaires du quebec n'avaient pourtant
pas cesse de repeter au reste du canada que
jamais les quebecoises et les quebecois ne
diraient oui a la souverainete du quebec.
pierre elliott trudeau et jean chretien
parlaient pourtant d'autorite. tous deux
deputes du quebec, pouvant temoigner de
longues carrieres politiques faites de
nombreux succes electoraux, ils
connaissaient mieux que quiconque la nature
profonde des quebecoises et des quebecois.
voila ce qu'on pensait a l'exterieur du
quebec. la ligne dure telle qu'on a pu la
voir se manifester au moment du
rapatriement unilateral de la constitution
en 1982, ou lors de l'agonie de l'accord du
lac meech en 1990, ou lors de la
negociation sur l'accord de charlottetown
en 1992, apparaissait alors comme la plus
appropriee et la plus efficace pour, sinon
remettre le quebec a sa place, a tout le
- 143 -
moins contrer chez lui toute velleite de
determiner lui-meme la voie de son
epanouissement et de son developpement.
des le lendemain du 30 octobre 1995, les
yeux se dessillerent a toronto comme a
calgary ou a vancouver.
§le premier ministre du
canada avait mene son pays au bord de
l'eclatement. on decouvrait alors que les
habituels arguments sur l'illegitimite et
l'illegalite du processus referendaire
quebecois, les pronostics d'apocalypse
economique et les refus a l'avance de
negocier quoi que ce soit avaient laisse de
glace pres de 50 % des quebecoises et des
quebecois, quelque 60 % des francophones.
face a la tourmente postreferendaire, le
gouvernement federal se devait de reprendre
l'initiative, a tout le moins d'en donner
l'impression. deux voies s'offraient a lui.
on pouvait chercher a apaiser les
quebecoises et les quebecois en leur
donnant l'impression que le federalisme
canadien chercherait a repondre a leurs
aspirations. comme on l'a vu au chapitre
precedent, cette voie allait rapidement
s'averer sans issue. la deuxieme avenue, ce
qu'on a appele depuis le plan b,
chercherait, elle, a contrecarrer
l'exercice meme du processus democratique
qui avait permis et permettrait encore aux
quebecoises et aux quebecois de decider
seuls de leur avenir politique et
constitutionnel. il s'agirait donc de
renforcer la portee des arguments sur
l'illegitimite et l'illegalite du processus
referendaire, sur sa sterilite, puisque
personne ne negocierait, et sur les menaces
qu'il faisait peser
sur le quebec en raison de la partition du
territoire quebecois qu'il ne manquerait
pas de provoquer.
ce renforcement des arguments les plus
demagogiques exigeait le recours aux
tribunaux, a savoir la cour supreme du
canada, pour etablir hors de tout doute
qu'ils sont a la fois incontournables et
implacables.
§le fait qu'il s'agit d'un
tribunal issu de la constitution
canadienne, que les membres en sont nommes
par le gouvernement federal, que leur
mandat est de defendre cette meme
constitution et que le debat serait
circonscrit et balise par les questions
redigees par le gouvernement federal
lui-meme hausse certainement le niveau de
confort pour un premier ministre canadien.
mais le chemin des tribunaux peut etre
incertain, d'ou l'hesitation entretenue un
certain
temps a ottawa. le chemin cependant etait
trace. en aout 1995, avant donc le
declenchement de la campagne referendaire,
l'avocat guy bertrand presentait une
demande pour jugement declaratoire et
injonction, visant a empecher la
consultation populaire. un premier jugement
fut rendu dans cette cause le 8 septembre
1995. bien qu'a peu pres tous les elements
de la demande furent rejetes, le tribunal,
en l'occurrence la cour superieure du
quebec, concluait que le projet de loi
intitule loi sur l'avenir du quebec, auquel
il etait fait reference dans la question
referendaire, constituait une
grave menace aux droits et libertes de
monsieur bertrand, tels que garantis par la
charte canadienne des droits et libertes,
en ce qu'il accordait a l'assemblee
nationale du quebec le pouvoir de proclamer
que le quebec devient un pays souverain
sans avoir a suivre la procedure de
modification prevue a la constitution
canadienne.

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§bien que le jugement
n'empechait pas la tenue du scrutin
referendaire, l'argumentation du juge
laissait entrevoir que le processus propose
pour que le quebec accede a la souverainete
pouvait etre susceptible d'etre critique
par les tribunaux. cette meme procedure fit
l'objet d'un autre jugement le 30 aout
1996. à cette occasion, la cour superieure
du quebec rejetait une requete du
gouvernement du quebec l'invitant a refuser
la demande avant meme que les questions en
litige ne soient debattues sur le fond. le
gouvernement du quebec soutenait que les
tribunaux ne pouvaient se pencher sur ces
questions, notamment parce qu'il s'agit
essentiellement de questions politiques qui
relevent de l'assemblee nationale et des
representants elus. le tribunal rejeta
l'argumentation du gouvernement du quebec.
un mois plus tard, le gouvernement federal
decidait de prendre en main le debat
judiciaire sur l'accession du quebec a la
souverainete. manifestement, l'intervention
de m e bertrand lui a force la main. à
cette occasion, il se prevalut d'une
procedure speciale qui permit au
gouvernement federal de demander l'avis de
la cour supreme
du canada sur trois questions :
1. l'assemblee nationale, la legislature,
ou le
gouvernement du quebec peut-il, en vertu de
la
constitution du canada, proceder
unilateralement a la
secession du quebec du canada ?
2. l'assemblee nationale, la legislature,
ou le
gouvernement du quebec possede-t-il, en
vertu du
droit international, le droit de proceder
unilateralement
a la secession du quebec du canada ?
à cet egard, en vertu du droit
international, existe-t-il un droit a
l'autodetermination qui procurerait a
l'assemblee
nationale, la legislature, ou le
gouvernement du
quebec le droit de proceder unilateralement
a la
secession du quebec du canada ?
3. lequel du droit interne ou du droit
international aurait
preseance au canada dans l'eventualite d'un
conflit
entre eux quant au droit de l'assemblee
nationale, de
la legislature ou du gouvernement du quebec
de
proceder unilateralement a la secession du
quebec
du canada ?
§il va sans dire que le
gouvernement federal a redige ses questions
a la cour supreme de telle sorte que les
reponses soient le plus possible
previsibles. le professeur emerite alain
pellet, membre et ancien president de la
commission du droit international des
nations-unies, a porte un jugement severe
sur le libelle de ces questions : je n'ai
aucune opinion preconçue sur l'opportunite
d'une telle secession, mais je suis
profondement trouble et choque par la façon
partisane dont les questions sont posees et
je me permets de suggerer qu'il est du
devoir d'une cour de justice de reagir face
a ce qui apparait clairement comme une
tentative trop voyante de manipulation
politicienne. il ne faut pas se surprendre
- 144 -
que le quebec ait refuse de cautionner par
sa participation un exercice amorce par le
gouvernement federal avec la plus mauvaise
foi. pour le gouvernement du quebec,
l'accession a la souverainete est une
question essentiellement politique. on le
verra, la cour supreme reconnaitra
largement cette verite. la premiere
question est irremediablement viciee. tous
savent que la constitution du canada est
silencieuse sur le droit d'une
province, donc d'un des états federes, de
quitter la federation canadienne. depuis le
rapatriement de 1982, la constitution du
canada comporte une formule d'amendement
qui, dans la logique meme de la
constitution, est obligatoire.
§dans la seule logique du
droit interne (canadien,paroppositionau
droit international), la souverainete du
quebec doit donc se faire par une
modification constitutionnelle qui exige
l'accord du gouvernement federal et des
provinces. on a bien vu toute la force
d'inertie de cette formule d'amendement
lorsque deux provinces, representant 6 % de
la population canadienne, ont reussi a
empecher la ratification de l'accord du lac
meech. le vote de l'assemblee nationale du
quebec denonçant le rapatriement
constitutionnel de 1982 a ete notamment
motive par l'introduction de cette formule
d'amendement, veritable cadenas pour le
quebec. la deuxieme question soumet a un
tribunal de droit interne (c'est-a-dire
charge d'appliquer le droit canadien)
l'interpretation du droit international. le
libelle de la question amene inevitablement
a limiter l'examen du droit international
sous l'angle restreint du droit de
secession des peuples gouvernes en tant que
partie d'un empire colonial ou soumis a la
domination ou a l'exploitation etrangere.
la
question ne permet que difficilement la
discussion sur les consequences de la
reconnaissance internationale et de
l'effectivite. la cour supreme abordera
tout de meme ces aspects de la question.
la troisieme question, quant a elle,
portait sur une eventuelle incompatibilite
entre les reponses aux deux premieres
questions. en l'absence d'une telle
incompatibilite, la troisieme question
devenait
caduque et tombait d'elle-meme.
§dans les faits, la cour
supreme du canada a reussi a briser le
carcan dans lequel le gouvernement federal
cherchait a l'enfermer. ainsi, meme si elle
a repondu non aux deux premieres questions,
elle l'a fait de telle façon que les
demarches des quebecoises et des quebecois,
surtout celle de 1995, s'en sont trouvees
dans les faits reconnues et legitimees. de
plus, la cour
supreme a largement invalide les mythes que
les representants du gouvernement federal
cherchent a perpetuer. le 20 aout 1998, la
cour supreme rendit public son avis sur
l'accession du quebec a la
souverainete. ce fut en fait une immense
surprise dont les effets pour l'avenir du
debat ne sont pas encore tous mesurables.
la strategie federale des 30 dernieres
annees en sort battue en breche et les
arguments souverainistes renforces. cinq
des plus importants arguments federalistes
font definitivement figure de mythes.
premier mythe : le projet souverainiste est
illegitime
depuis qu'il existe de façon structuree,
depuis qu'il est porte sur le plan
politique par le parti quebecois, depuis
qu'il recueille de larges appuis dans la

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societe civile, le projet souverainiste a
fait l'objet de dures attaques de la part
des porte-parole federalistes. on a souvent
pretendu que l'idee meme de se doter d'un
pays etait fondamentalement et profondement
illegitime. cet argument a ete
abondamment reitere. les premiers ministres
du canada s'en sont copieusement servi.
l'intention manifeste etait dedegager
l'impression d'un projet passeiste, plus ou
moins ethnocentrique, voire illegal, dont
la poursuite meme est inacceptable. la
simple repetition de l'argument n'etait pas
sans avoir un certain impact dans quelques
franges de l'electorat.
§ce temps est maintenant
revolu. c'est en des termes non equivoques
que les juges de la cour supreme se sont
prononces sur cette question : un vote qui
aboutirait a une majorite claire au quebec
en faveur de la secession en reponse a une
question claire, confereraitau projet
desecessionune legitimite democratique que
tous les autres participants a la
confederation auraient l'obligation de
reconnaitre. (nous soulignons.) la cour est
meme allee plus loin en se faisant
insistante : les autres provinces et le
gouvernement federal n'auraient aucune
raison valable de nier au gouvernement du
quebec le droit de chercher a realiser la
secession. (nous soulignons.)
cettereconnaissancede la legitimite du
projet souverainisteest lourde de
consequences. en decoulent une serie de
principes qui s'imposent dorenavant au
gouvernement federal. deuxieme mythe :
jamais le gouvernement du canada ne
negociera l'accession duquebec a la
souverainete le 12 octobre 1995, en pleine
campagne referendaire, le premier ministre
du canada, monsieur jean chretien, disait,
a propos des lendemains d'un vote favorable
a la souverainete du quebec : `` il
y a un mythe qui doit etre tue, a l'effet
qu'il y a quelqu'un au canada, qui est
autorise a negocier .''
de meme, le 14 mai 1980, quelques jours
avant le referendum, le premier ministre
federal de l'epoque, monsieur pierre
elliott trudeau, disait : `` si vous
frappez a la porte de la
souverainete-association, il n'y a pas de
negociation possible .''
§consequence logique de la
legitimite du projet souverainiste, la
cour supreme s'est penchee sur les
negociations a tenir au lendemain d'un
referendum ou les quebecoises et les
quebecois diraient oui a la souverainete.
la cour ne laisse aucune ambiguïte; non
seulement elle affirme que, dans de telles
circonstances, des negociations devront
avoir lieu, elle fait de la tenue de
negociations une obligation
constitutionnelle pour le reste du canada.
elle s'exprime comme suit : le rejet
clairement exprime par le peuple du quebec
de l'ordre constitutionnel existant
confererait clairement une legitimite aux
revendications
secessionnistes, et
imposeraitauxautresprovinces et au
gouvernement federal l'obligation de
prendre en consideration et de respecter
cette expression de la volonte democratique
en engageant des negociations. (...)
cependant, l'ordre constitutionnel canadien
ne peut manquer d'etre affecte dans son
existence et son fonctionnement par
l'expression non ambiguë d'une majorite
claire des quebecois de leur desir de ne
plus faire partie du canada. le principal
moyen de donner
- 145 -
effet a cette expression est l'obligation
constitutionnelle de negocier conformement
aux
principes constitutionnels que nous avons
definis. (nous soulignons.) troisieme mythe
: des negociations... peut-etre, mais sur
le renouvellement du federalisme certains
federalistes ont parfois discute de la
possibilite que des negociations finissent
par se tenir apres un vote positif sur
l'accession a la souverainete.
§dans un tel cas,
cependant, ces negociations ne porteraient
pas sur l'accession a la souverainete mais
sur le renouvellement du federalisme. ici
encore, la cour supreme s'est
prononcee sur ce qui nous apparaitrait
comme un detournement de la democratie.
elle indique clairement la nature des
negociations a tenir : les negociations qui
suivraient un tel vote porteraient
sur l'acte potentiel de secession et sur
ses conditions eventuelles si elle devait
effectivement etre realisee. (nous
soulignons.) et la cour de souligner que
ces negociations porteront sur la dette et
les actifs federaux, sur les interets
economiques publics et prives, sur les
droits des minorites et sur les droits des
autochtones. il est clair que l'obligation
constitutionnelle de negocier imposee porte
sur
les parametres visant a assurer une
transition ordonnee entre le statut de
province du canada et celui de pays
souverain pour le quebec. quatrieme mythe :
le veto federal selon plusieurs
federalistes, sans l'accord du canada, les
quebecoises et les quebecois sont
prisonniers du canada. en cas
d'impasse des negociations, ils ne peuvent
devenir souverains. il existerait donc
selon eux un veto canadien, pouvant etre
exerce par n'importe quelle province ou le
gouvernement federal, a l'encontre de la
volonte du quebec d'acceder a la
souverainete. le droit constitutionnel
canadien serait ainsi
parfaitementetanche.l'accession a la
souverainete exigeant un amendement
constitutionnel, et cet amendement
necessitant l'accord des parlements
d'ottawa et des
provinces, le canada disposerait, dans les
faits, d'un veritable droit de veto.
§les souverainistes ont
toujours pense, quant a eux, qu'apres un
vote favorable a la souverainete, la
situation politique et economique amenera
le canada et le quebec non seulement a
negocier, mais aussi a s'entendre
rapidement sur la souverainete et les
conditions du
partenariat economique et politique. la
cour s'est aussi penchee sur cette question
en indiquant que
le comportement du quebec et du canada sera
`` evalue au plan international ''. la cour
ajoute :
un quebec qui aurait negocie dans le
respect des principes et valeurs
constitutionnels face a
l'intransigeance injustifiee d'autres
participants au niveau federal ou
provincial aurait probablement plus de
chances d'etre reconnu (...). la cour
supreme a clairement reconnu que le droit
interne
canadien, c'est-a-dire essentiellement la
constitution canadienne, ne constituait pas
le cadre unique dans lequel devait etre
examinee l'accession du quebec a la
souverainete. ainsi, parlant du droit

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international, elle indique : il est vrai
que le droit international peut fort bien,
selon
les circonstances, s'adapter pour
reconnaitre une realite factuelle ou
politique, independamment de la legalite
des demarches qui y ont donne naissance.
cependant, comme nous l'avons dit,
l'effectivite, en tant que telle, ne releve
pas reellement de la question 2, qui nous
demande s'il existe un droit de secession
unilaterale. (la cour souligne.) aussi loin
que la cour ait voulu aller sur ces
aspects, le libelle partisan des questions
posees par le gouvernement federal lui
imposait
de fortes contraintes. malgre tout, la cour
a rappele a de tres nombreuses reprises
combien l'accession a la souverainete est
une demarche au moins tout aussi politique
que juridique.
§elle indique, notamment
: des consequences juridiques peuvent
certainement decouler de faits politiques,
et (traduction) `` la souverainete est un
fait politique pour lequel il est
impossible d'etablir un fondement purement
juridique... '' h.w. wade, the basis of
legal sovereignty (1995), camb. l.j. 172,
p. 196. le quebec serait parfaitement
justifie de rechercher la reconnaissance de
la communaute internationale et tout refus
de negocier de bonne foi de la part du
canada ou des provinces faciliterait
d'autant cette reconnaissance. cinquieme
mythe : la clarte de la question et de la
majorite depuis les resultats serres du
dernier scrutin referendaire, le
gouvernement federal remet en cause la
clarte de la question posee. ce faisant,
ottawa cherche, aux yeux de la population
du canada, a diminuer la realite du
sentiment souverainiste au quebec et de sa
`` contre-performance '' en campagne
referendaire. on a beaucoup affirme que le
gouvernement federal devrait etre implique
dans la redaction de la question. plus
encore, le gouvernement federal cherche
a imposer l'idee que, pour avoir une
quelconque signification, un oui
referendaire doit recueillir largement plus
que la majorite des suffrages exprimes. le
premier ministre jean chretien a encore
recemment indique, dans l'ouest canadien,
que, quant a lui, une majorite de plus des
deux tiers ne serait pas encore suffisante.
la cour n'a cependant d'aucune façon remis
en cause le droit
de l'assemblee nationale de decider, seule,
du libelle de la question comme d'ailleurs
du seuil de la majorite.
§le consensus quebecois
sur ce point est aussi clair
qu'inebranlable. tant le parti quebecois
que le parti liberal que l'action
democratique ont reitere a maintes
reprises,
d'une part, qu'il appartient a l'assemblee
nationale du quebec d'adopter la question
et, d'autre part, que la majorite requise
est celle de la regle reconnue du cinquante
pour cent plus une des voix exprimees.
d'aucune façon, la cour supreme n'a remis
en question la clarte de la question de
1995 ou celle meme de 1980. le taux de
participation extraordinairement eleve au
referendum de 1995, soit 94 % des electeurs
inscrits, demontre amplement la clarte de
la question. par ailleurs, bien que la cour
ait specifiquement laisse aux acteurs
politiques le soin de determiner la clarte
de la question et de la majorite, elle a
cependant pris soin d'indiquer qu'en ce qui
concerne la majorite, elle ne cherchait pas
- 146 -
a fixer un niveau quantitatif. elle
s'exprime comme suit sur cette question :
dans ce contexte, nous parlons de majorite
`` claire '' au sens qualitatif. (nous
soulignons.)
l'adjectif clair est un mot commun qui,
ainsi que la cour l'a utilise, signifie que
la question comme les resultats doivent
etre denues d'ambiguïte. si la cour avait
voulu aller plus loin et fixer une
obligation plus exigeante que celle
determinee par le sens ordinaire de la
majorite, elle l'aurait specifiquement
indique. elle aurait utilise des termes non
equivoques comme `` majorite qualifiee ''
ou `` majorite renforcee ''.
§la retenue de la cour
n'est pas un oubli. la question de la
majorite a ete au coeur des debats. comme
l'indique le constitutionnaliste henri
brun, les propos de la cour sur la clarte,
lorsque examines dans leur contexte,
renvoient a l'expression veritable d'une
volonte democratique necessaire pour
declencher l'obligation constitutionnelle
de negocier : l'on peut imaginer, bien sur,
que l'existence de manoeuvres frauduleuses
ou d'irregularites graves pourrait rendre
credible une telle contestation. mais il
demeure que c'est a ses risques et perils
que le
canada pourrait sur cette base decider de
ne pas negocier. à defaut de pouvoir
prouver l'existence et la gravite de ces
faits, le canada devrait au moins etre en
mesure de convaincre la communaute
internationale qu'il existe des motifs
raisonnables de croire en l'existence et la
gravite de tels faits. sans quoi le quebec
s'en trouverait habilite a proceder
unilateralement, sous l'egide de la
communaute internationale. la qualite des
institutions et des instruments
democratiques quebecois est depuis
longtemps bien etablie. la loi electorale,
la loi sur le financement des partis
politiques, la loi sur les consultations
populaires, l'institution que represente le
directeur general des elections font en
sorte que le cadre de l'exercice de la
democratie au quebec est l'un des plus
rigoureux du monde. l'un des plus
importants enonces de la cour supreme
concerne le sens precis qu'elle donne a
l'expression `` secession unilaterale ''.
§voici ce qu'elle en dit
: le caractere `` unilateral '' de l'acte
est de premiere importance, et il faut bien
comprendre le sens donne a ce mot. (...) ce
qui est revendique comme droit de faire
unilateralement secession est plutot le
droit de proceder a la secession sans
negociations prealables avec les autres
provinces et le gouvernement federal. (l)a
secession du quebec du canada ne peut pas
etre consideree comme un acte legal si elle
est realisee unilateralement par
l'assemblee nationale, la legislature ou le
gouvernement du quebec, c'est-adire
sans negociations conformes aux
principes. (nous soulignons.)
ainsi, jamais, le tribunal n'a indique que
le quebec ne pouvait acceder a sa
souverainete sans obligatoirement conclure
une entente avec le reste du canada (ce qui
equivaudrait a accorder a ce dernier un
veto parfaitement discretionnaire). la cour
a clairement etabli que le quebec devait
mener des negociations de bonne foi avec le
reste du canada, ce que les souverainistes
ont toujours preconise. peu de
commentateurs ont aussi bien resume la
veritable portee de cet aspect de l'avis de
la cour supreme que m e donna greschner de

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
l'universite de la saskatchewan. ses
conclusions sont
radicalement opposees a celles du ministre
dion : si les negociations imposees ne
produisent pas un
amendement permettant la secession, une
declaration de secession, a la fin des
negociations, serait legale, au moins dans
la mesure ou la legalite se mesure par les
principes juridiques de la constitution. le
quebec peut legalement faire secession sans
obtenir le consentement des autres
membres de la confederation, et ce, sans
encourir leur colere parce que le quebec
aura respecte son
obligation constitutionnelle d'entreprendre
des negociations conformes aux principes.
§les autres parties ne
pourront pas invoquer que le quebec agit
illegalement ou qu'il est en rupture avec
la primaute du droit par sa declaration
d'independance sans leur
consentement. ce resultat est en conformite
avec l'opinion de la cour selon laquelle la
constitution n'est pas un carcan. si cette
interpretation est maintenue, la cour a
change les parametres politiques et
juridiques de la secession. en definissant
la secession unilaterale comme une
secession qui n'est pas precedee de
negociations, plutot que comme une
secession qui ne satisfait pas aux
exigences de la procedure de modification
constitutionnelle de la partie v (de la loi
constitutionnelle de 1982), la cour
augmente la pression sur les membres de la
confederation du reste du canada pour
qu'ils agissent raisonnablement dans la
negociation. ils ne pourront plus utiliser
la rhetorique de l'illegalite dans leurs
campagnes de relations publiques qui
suivraient la declaration
quebecoise d'independance. (notre
traduction) on peut facilement imaginer le
sentiment de panique qu'une telle
perspective a certainement provoque a
ottawa. des lors, l'urgence pour les
federalistes du gouvernement central
devenait claire. il leur fallait a tout
prix se soustraire, a l'avance, a toute
possibilite de voir s'enclencher
l'obligation constitutionnelle de negocier
l'accession du
quebec a la souverainete. le projet de loi
c-20 allait chercher a garantir cette
volonte federale.
non seulement l'avis de la cour supreme
met-il fin a de nombreux mythes
federalistes en imposant de lourdes
obligations democratiques au reste du
canada, plus encore, il a pour effet de
valider le processus d'accession a la
souverainete du quebec mis en place a
l'occasion du referendum de 1995.
§la demarche
souverainiste et l'avis de la cour supreme
du canada
le processus d'accession a la souverainete
propose a l'occasion de la campagne
referendaire de l'automne 1995 repond aux
prescriptions et principes degages par la
cour. une volonte democratique l'engagement
du parti quebecois et de son gouvernement
de proceder par la voie referendaire est
indefectible. c'est le gouvernement du
parti quebecois qui a dote le quebec des
instruments democratiques qui comptent
parmi les plus avances du monde. la clarte
de la question la question referendaire de
1995 se lisait comme suit : acceptez-vous
que le quebec devienne souverain, apres
avoir offert formellement au canada un
nouveau partenariat economique et
politique, dans le cadre du projet de loi
sur l'avenir du quebec et de l'entente
- 147 -
signee le 12 juin 1995 ? le projet de loi
auquel il etait fait reference dans la
question prevoit que le quebec deviendrait
un pays souverain et, qu'a ce titre, il
acquerrait le pouvoir exclusif d'adopter
toutes ses lois, de prelever
tous ses impots et de conclure tous ses
traites, ce qui constitue la definition
classique de la souverainete. tant le
projet de loi que l'entente du 12 juin
1995, elle aussi mentionnee dans la
question referendaire, ont ete distribues
dans tous les foyers du quebec au tout
debut de la campagne referendaire. des
negociations obligatoires
laquestionreferendaire faisait
specifiquementreferenceaune proposition de
traite de partenariat economique et
politique. le projet
de loi tout comme l'entente du 12 juin 1995
faisaient obligation au gouvernement de
proposer un tel traite et de mener des
negociations en vue de sa conclusion.
§une negociation de bonne
foi tant le projet de loi que l'entente du
12 juin 1995 prevoient la mise sur pied
d'un comite d'orientation et de
surveillance des negociations forme de
personnalites independantes du
gouvernement. ce comite devait etre
implique dans le choix du negociateur en
chef, pouvait deleguer un observateur a la
table des negociations, devait conseiller
le gouvernement sur la marche des
negociations et informer le public sur le
processus et l'aboutissement des
negociations. par ailleurs, le projet de
loi prevoyait que la proclamation de la
souverainete ne pouvait etre faite avant
que le traite de partenariat n'ait ete
approuve par l'assemblee nationale du
quebec ou qu'elle pouvait l'etre des que
cette derniere ait constate, apres avoir
demande l'avis du comite d'orientation et
de surveillance des negociations, que
celles-ci etaient infructueuses. les objets
de negociation l'entente du 12 juin 1995
enonçait la nature et l'etendue du
partenariat economique et politique
recherche. elle mentionnait expressement la
sauvegarde et l'amelioration de l'espace
economique existant par le maintien du
dollar canadien et la capacite d'agir en
matiere d'union douaniere, de libre
circulation des personnes, des
marchandises, des services et des capitaux,
de meme qu'en matiere de citoyennete. de
plus, le partage des actifs federaux et la
gestion de la dette commune etaient
specifiquement mentionnes. l'entente
proposait egalement la creation et les
regles de fonctionnement d'institutions
politiques communes dont un conseil de
partenariat, un secretariat, une assemblee
et un tribunal de reglement des differends.
§l'entente prevoyait
aussi la possibilite d'inclure au traite
toute autre matiere que les parties
considereraient d'interet commun. le projet
de loi sur l'avenir du quebec prevoyait
pour sa part des dispositions assurant la
continuite des lois, des pensions, des
prestations, des permis, des contrats et
des tribunaux, des traites et de la
participation aux organisations et
alliances internationales. les droits et
libertes de la personne le projet de loi
prevoyait l'elaboration d'une constitution
a etre adoptee par l'assemblee nationale du
quebec. cette nouvelle constitution devait
en particulier obligatoirement comporter
une charte des droits et libertes de la
personne. les droits et les institutions de
la minorite anglophone cette meme
constitution devait egalement garantir a la

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
communaute anglophone la preservation de
son identite et de ses institutions. les
droits des nations autochtones de meme, la
constitution d'un quebec souverain devait
reconnaitre aux nations autochtones le
droit de se gouverner sur des terres leur
appartenant en propre et de participer au
developpement du quebec. en outre, les
droits constitutionnels existants des
nations
autochtones devaient y etre specifiquement
reconnus et ne pouvaient etre modifies sans
leur consentement. ainsi, le projet soumis
au referendum de 1995 n'a jamais comporte
de declaration unilaterale de souverainete,
telle que definie par la cour supreme du
canada, c'est-a-dire une declaration
unilaterale avant toute negociation. tout
au contraire, la question, le projet de loi
et l'entente du 12 juin prevoyaient que des
negociations devaient etre obligatoirement
menees. tous les objets de negociation
nommement mentionnes par le tribunal
etaient expressement decrits et abordes
dans le projet de loi ou l'entente du 12
juin.
§le projet de loi
prevoyait, de meme, que la proclamation de
souverainete ne pouvait intervenir qu'apres
la conclusion d'un traite de partenariat ou
apres que l'assemblee nationale ait
constate, ayant reçu l'avis du comite
independant d'orientation et de
surveillance des
negociations, que ces negociations etaient
infructueuses. finalement, le projet de loi
indiquait que la duree prevue pour les
negociations etait d'au plus un an a moins
que l'assemblee nationale n'en decide
autrement. ainsi, la demarche et le
processus souverainistes soumis a la
population a l'automne 1995 se sont trouves
reconnus par la cour supreme du canada,
alors meme que l'argumentaire federal se
voit aujourd'hui battu en breche et remis
en cause. dans ces circonstances, on ne
peut pas se surprendre du contenu du projet
de loi c-20, la reponse federale aux
conclusions imprevues de sa propre cour.
chapitre v une tentative federale de
museler la democratie le 13 decembre 1999,
soit un peu plus d'un an apres que la cour
supreme du canada ait rendu son avis sur la
souverainete du quebec, monsieur stephane
dion, president du conseil prive et
ministre federal des affaires
intergouvernementales, deposait a la
chambre des communes le projet de loi c-20,
intitule loi donnant effet a l'exigence de
clarte formulee par la cour supreme du
canada dans
son avis sur le renvoi sur la secession du
quebec. ce projet de loi constitue une
reponse a l'avis de la cour supreme et
traduit la volonte du gouvernement federal
de se soustraire a l'obligation
constitutionnelle de negocier qui lui est
imposee par le tribunal a la suite d'une
volonte clairement exprimee par le quebec
d'acceder a la souverainete.
§les dispositions de ce
projet de loi cherchent a restreindre le
droit desquebecoises et desquebecoisde
choisir democratiquement, librement et sans
ingerence leur avenir politique. dans sa
volonte de sesoustraire a son obligation,
le gouvernement federal a decide d'agir sur
deux plans principaux, se donnant toute la
latitude pour chercher a invalider le vote
des electeurs
quebecois avant meme qu'ils s'expriment. au
surplus, ottawa cherche a s'arroger un
droit de veto arbitraire a etre exerce
apres le vote. l'article 1 du projet de loi
oblige la chambre des communes a se
- 148 -
prononcer sur la clarte de la question
referendaire dans les trente jours du depot
a l'assemblee nationale du texte de cette
question. le meme article 1 stipule, au
paragraphe 6, que le canada n'engage aucune
negociation sur les conditions auxquelles
une province pourrait cesser de faire
partie du canada si la chambre des communes
conclut
que la question referendaire n'est pas
claire. ainsi, avant meme que les electeurs
puissent se prononcer, avant meme que la
question puisse etre adoptee par
l'assemblee nationale, le gouvernement
federal pourrait pretendre steriliser le
processus democratique amorce au quebec. il
le ferait par un vote
d'un parlement ou les quebecois ne
representent que moins du quart
des deputes, dans un parlement au surplus
domine par des partis
politiques au sein desquels le sentiment de
rejet de leurs aspirations
legitimes a maintes fois eu l'occasion de
s'exprimer.
§rappelons-nous les
referendums de 1980 et de 1995, le
rapatriement unilateral de la constitution
en 1982, l'agonie de l'accord du lac meech
en 1990 ou le referendum de 1992 sur
l'accord de charlottetown. non satisfait de
pretendre se doter d'un tel pouvoir
prealable de desaveu a l'endroit de
l'assemblee nationale, le gouvernement
federal a decide de baliser etroitement
l'exercice impose a son propre parlement.
manifestement, ottawa cherche a imposer le
choix des termes. ainsi, jamais les termes
`` accession a la souverainete '' ne sont
mentionnes dans le projet de loi. on y
prefere l'expression `` état independant
''. pourtant, depuis trente ans, le terme
couramment utilise est celui de ``
souverainete '' qui decrit clairement
l'objectif recherche, c'est-a-dire un pays
votant toutes ses lois, prelevant tous ses
impots et signant tous ses traites. la
souverainete est un concept juridique
precis en droit international, alors que
l'independance n'est qu'une
caracteristique de cette souverainete. le
concept de souverainete a fait l'objet d'un
consensus formel entre les principaux
partis politiques du quebec. ainsi, le
programme politique du parti liberal du
quebec entre 1991 et 1996 (mieux connu sous
l'appellation de rapport allaire, du nom du
president du comite qui
l'a elabore) n'utilise que l'expression ``
souverainete ''. il en est alle de
meme dans la loi sur le processus de
determination de l'avenir
politique et constitutionnel du quebec
(mieux connue sous l'appellation
de loi 150) qui obligeait a la tenue, avant
le 26 octobre 1992, d'un
referendum sur l'accession du quebec a la
souverainete.
§cette loi refletait plus
que la volonte de l'assemblee nationale;
elle donnait suite a l'immense souhait de
la population recueilli par les membres de
la commission sur l'avenir politique et
constitutionnel du
quebec et formule dans des recommandations
integralement reprises dans la loi 150. le
quebec temoigne d'une longue utilisation et
d'une tres large comprehension du concept
de souverainete. dans cet esprit,
l'insistance a peine deguisee du
gouvernement federal pour favoriser son
option confine a une manipulation qui frole
le ridicule. dans son avis, la cour supreme
n'a d'aucune façon indique que la question

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
de 1995 n'etait pas claire. plus encore que
de chercher seulement a bannir certains
termes, le gouvernement federal tient a
empecher la reference, dans le corps de la
question referendaire, a une offre de
partenariat economique et politique. cette
prohibition vise clairement a proscrire a
l'avance une question similaire a celle de
1995. elle est contraire a l'esprit sinon
meme a la lettre de l'avis de la cour
supreme et c'est faire fi d'un element du
projet souverainiste depuis sa toute
premiere formulation
par le fondateur du parti quebecois,
monsieur rene levesque.
l'offre de partenariat est presentee dans
le but, notamment, de
regler le partage des actifs federaux et la
gestion de la dette, de
maintenir des liens economiques avec le
reste du canada et d'etablir
les institutions politiques communes aptes
a gerer ce partenariat.
§la cour a impose une
obligation constitutionnelle tant au reste
du canada qu'au quebec de tenir des
negociations dans la foulee d'un
oui referendaire. elle a indique que ces
negociations devaient porter
sur un certain nombre de sujets dont ceux
deja mentionnes dans l'offre
de partenariat. comment croire que le
gouvernement federal peut valablement
chercher a bannir toute reference a une
offre de partenariat, alors que
son propre tribunal considere si
fondamentales et incontournables des
negociations sur les sujets couverts par
cette offre de partenariat
qu'elle en fait une obligation
constitutionnelle formelle ?
la position federale est d'autant plus
inconcevable que la cour
va jusqu'a indiquer que la violation de
cette obligation constitutionnelle
par le reste du canada peserait lourdement
sur la reconnaissance d'un
quebec souverain qui aurait eu recours a
une declaration unilaterale
de souverainete devant le refus federal de
negocier de bonne foi.
pire encore, une autre disposition du meme
projet de loi c-20
interdit a ottawa de proposer une
modification constitutionnelle
entrainant la secession du quebec a moins
que le `` gouvernement du
canada n'ait traite, dans le cadre de
negociations, des conditions de
secessionapplicablesdans les
circonstances,notamment la repartition
de l'actif et du passif (... ) ''. ainsi,
ces questions seraient tout a la fois
si fondamentales que l'absence de
negociations empeche toute accession a la
souverainete et si ambiguës qu'on ne peut y
faire reference dans la question !
§mais la ne s'arrete pas
l'incoherence. le paragraphe 5 du
meme article 1 prevoit egalement que, dans
le cadre de l'examen sur
la clarte, la chambre des communes tient
compte de l'avis de tous les
partis politiques representes a l'assemblee
nationale du quebec, des
resolutions ou declarations officielles des
gouvernements ou des
assemblees legislatives des provinces et
territoires, des resolutions du
senat et de tout autre avis qu'elle estime
pertinent. il s'agit ici de contrecarrer,
de noyer et de banaliser le plus possible
le role et les prerogatives de l'assemblee
nationale du quebec, seule institution
- 149 -
politique ou les quebecoises et les
quebecois sont majoritaires. la voix unique
de l'assemblee nationale serait aussi mise
en balance avec celle de partis auxquels
sont affilies certains de ses membres.
n'importe quelle province, n'importe quel
territoire du canada, viendrait determiner
en lieu et place des quebecoises et des
quebecois et de leur assemblee nationale
quel est le vrai projet qu'ils recherchent,
comment il doit etre formule et si meme il
doit etre permis qu'ils se prononcent sur
le sujet. cette pretention du gouvernement
frole le mepris. elle est au surplus
fondamentalement en contradiction avec ce
que dit la cour supreme du principe
democratique : la loi constitutionnelle de
1982 exprime ce principe en conferant a
chaque participant de la confederation le
droit de prendre l'initiative d'une
proposition de modification
constitutionnelle. à notre avis,
l'existence de ce droit impose aux autres
participants de la confederation
l'obligation reciproque d'engager des
discussions constitutionnelles pour tenir
compte de l'expression democratique d'un
desir de changement dans d'autres provinces
et d'y repondre.
§cette obligation est
inherente au principe democratique qui est
un precepte fondamental de notre systeme de
gouvernement. (nous soulignons.) bien
evidemment, le libelle de la question de
1995 n'etait pas celui qu'auraient souhaite
les adversaires de la souverainete du
quebec. le projet soumis a la consultation
n'etait pas et ne sera jamais le leur. tout
libelle referendaire ne leur sera jamais
acceptable. rarement verrons-nous ce que
les specialistes du droit international
appellent `` l'état predecesseur '' rediger
la question proposant l'accession a la
souverainete d'un de ses états membres.
c'est
pourtant ce que cherche a faire le
gouvernement canadien. non encore
satisfait, ottawa a decide de pousser
encore plus loin l'exercice de mise en
tutelle de la democratie quebecoise.
l'article 2 du projet de loi c-20 prevoit
qu'apres la tenue du scrutin referendaire,
la chambre des communes doit en examiner
les resultats pour `` determiner '' si,
dans les circonstances, une majorite claire
de la population de la province a declare
clairement qu'elle veut que celle-ci
cesse de faire partie du canada. non
satisfait d'inviter la chambre des communes
a determiner, apres le vote, un niveau de
majorite different de la regle democratique
de la majorite absolue des voix exprimees
(dont on peut penser qu'il sera toujours
superieur a la majorite du oui), ottawa a
decide de
prendre legislativement par la main la
chambre des communes.
§ainsi, cette derniere
doit obligatoirement considerer, d'une
part, l'importance de la majorite des voix
exprimees, ce qui constitue une claire
invitation a fixer un seuil superieur a 50
% plus une des voix
exprimees et, d'autre part, le pourcentage
des electeurs admissibles
ayant vote au referendum et donc un taux
minimum de participation des
electeurs inscrits. s'il en faut encore, la
chambre des communes pourra
considerer tout autre facteur ou
circonstance qu'elle estime pertinent.
elle devra, ici aussi, prendre en compte
les avis de tous les partis du

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
quebec, des territoires, des provinces, du
senat ou tout autre avis juge
pertinent. il faudra souvent rappeler que
la cour supreme n'a, nulle part
dans son avis, remis en cause l'application
de la regle democratique de
la majorite absolue des voix exprimees et
qu'elle a precise qu'une
majorite claire est une `` majorite claire
au sens qualitatif ''. le projet de loi
c-20 cherche a consacrer l'inegalite des
votes. un vote pour le oui vaudrait moins
qu'un vote pour le non. l'article 3 du
projet de loi prevoit quant a lui, a son
dernier paragraphe, que puisque l'accession
a la souverainete du quebec
exige une modification a la constitution,
les gouvernements de l'ensemble des
provinces et du canada y participeraient.
sans doute cherche-t-on ici a s'assurer que
la negociation mettra en presence, d'une
part, les representants du quebec et,
d'autre part, au moins les representants
des neuf autres provinces et ceux du
gouvernement central. la cour supreme s'est
plutot prononcee
ainsi sur ces questions : le processus de
negociation (...) exigerait la
conciliation de divers droits et
obligations par les representants de deux
majorites legitimes, a savoir une majorite
de la population du quebec et une claire
majorite de l'ensemble du canada, quelle
qu'elle soit. (nous soulignons.)
§le projet de loi c-20
traduit l'intention du gouvernement federal
de rompre avec ses propres traditions
democratiques, avec les pratiques de
nombreux pays et celles de l'organisation
des nations
unies. tous les referendums tenus au canada
l'ont ete sous la regle
du 50 % plus une des voix exprimees. cette
regle a ete respectee pour
le referendum de 1942 sur l'etablissement
de la conscription pour le
service militaire outre-mer, pour les deux
referendums tenus sur
l'entree de terre-neuve dans le canada en
1948, pour les referendums de 1980 et de
1995 sur la souverainete du quebec et celui
de 1992 sur l'accord de charlottetown. il
en va de meme de la pratique dans les
autres pays ou la
tradition democratique est comparable a la
notre. ainsi, les états-unis
ont eu a envisager en 1998 la tenue d'un
referendum d'autodetermination pour le
territoire de porto-rico. une loi a cet
effet fut adoptee par le congres americain.
elle prevoyait que l'option gagnante serait
celle ayant recueilli 50 % plus un des
votes exprimes. on peut aussi noter la
longueur du preambule de la question,
chacune des trois options soumises faisant
l'objet d'une description detaillee. ce
projet de loi prevoyait aussi qu'une offre
de partenariat, dite free association,
pourrait etre faite au nouvel état
portoricain. le senat n'a
pas emboite le pas, mais pour des raisons
qui n'ont rien a voir avec les
questions a l'etude.
§de la meme façon, la
france a eu a composer en 1998 avec
un referendum d'autodetermination dans son
territoire outremer de la
nouvelle-caledonie, tout comme le
royaume-uni en 1995 dans son
territoire autonome des bermudes. en 1961,
a la suite de la tenue d'un
referendum, la jamaïque, jusqu'alors membre
de la federation des
- 150 -
indes-orientales, devenait un pays
souverain. dans tous ces cas, et
ils ne sont pas les seuls, les regles
adoptees pour les referendums
avaient deux points fondamentaux en commun
: l'accession a la souverainete etait un
des choix proposes aux electeurs et les
resultats devaient etre interpretes selon
la regle de la majorite absolue des voix.
il y aurait deux seuls cas ou un referendum
se serait tenu sans l'exigence de la
majorite qualifiee. en 1991, l'armenie
avait accepte de se conformer a la loi
sovietique sur la procedure liee a la
secession d'une republique de l'union.
aucune autre republique sovietique n'a
suivi cet exemple. on admettra d'ailleurs
facilement que l'ex-union des republiques
socialistes sovietiques (urss) ne peut pas
etre presentee comme un modele de
democratie. le seul autre cas recense
concerne
saint-kitts et nevis en 1998, deux petites
iles de la mer des caraïbes. la pratique du
50 % plus un est a ce point universelle que
l'organisation des nations unies (onu) en
fait sa regle etablie. depuis dix ans,
l'onu a ete partie a l'organisation ou a la
supervision de trois referendums
d'accession a la souverainete en érythree,
au timor oriental et au sahara occidental.
§les deux premiers ont eu
lieu respectivement en 1993 et en 1999. le
troisieme est prevu depuis 1992, mais il a
ete reporte a plusieurs reprises. dans les
trois cas, il est etabli que les resultats
seront analyses selon la regle de la
majorite absolue des voix exprimees, soit
50 % plus une.
legouvernementcanadiencherchea restreindre
l'exercice des droits democratiques au
quebec et a se soustraire a l'obligation
que lui a imposee sa propre cour supreme de
negocier de bonne foi. il a choisi de faire
dire aux juges ce qu'ils n'ont pas dit,
sombrant ainsi dans l'arbitraire. le projet
de loi c-20 constitue surtout une grossiere
tentative d'intimider les quebecoises et
les quebecois. cependant, il est assure que
toutes tentatives du gouvernement federal
de concretiser ce que laissent entrevoir le
contenu du projet de loi et les
declarations des ministres federaux seront
vues comme autant de
mesures de blocage qui constitueront autant
de manifestations d'une
intransigeance injustifiee et du
non-respect d'une obligation
constitutionnelle fondamentale. rappelons
ce que disaient les neuf
juges de la cour supreme a cet egard : dans
la mesure ou la violation constitutionnelle
de negocier conformement aux principes
decrits cidessus
mine la legitimite des actions d'une
partie, elle peut avoir des repercussions
importantes au plan international. (...)
...la violation de ces principes par le
gouvernement federal ou le gouvernement
d'autres
provinces dans leur reponse a une demande
de secession peut entacher leur legitimite.
§ainsi, un quebec qui
aurait negocie dans le respect des
principes et valeurs constitutionnels face
a l'intransigeance injustifiee d'autres
participants au niveau federal ou
provincial aurait probablement plus
de chances d'etre reconnu qu'un quebec qui
n'aurait pas lui-meme agi conformement aux
principes constitutionnels au cours du
processus de
negociation. '' (nous soulignons.) il est
evident que chercher a imposer un double

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
veto federal sur le processus democratique
au quebec pouvant etre exerce avant comme
apres le scrutin entre parfaitement dans le
cadre de
l'expression `` intransigeance injustifiee
''. les quebecoises et les
quebecois n'ont pas a craindre le projet de
loi c-20. l'objectif et la
demarche qui leur ont ete presentes a
l'automne de 1995, nous l'avons
demontre, sont reconnus par l'avis de la
cour supreme du canada. le simple depot du
projet de loi c-20 comme son adoption
eventuelle appellent une reponse du quebec.
les droits fondamentaux et les prerogatives
de l'état du quebec sont l'objet d'une
attaque grave, tout aussi importante que
celle concretisee par le rapatriement
unilateral de la constitution en 1982.
voila pourquoi il est essentiel que
l'assemblee nationale du quebec reaffirme
nos droits fondamentaux
tels qu'exprimes dans le projet de loi sur
l'exercice des droits fondamentaux et des
prerogatives du peuple quebecois et de
l'état du quebec.
§l'assemblee nationale et
l'état du quebec ne peuvent par
consequent etre lies d'aucune façon par le
projet de loi federal c-20
sur l'exigence de clarte. aucun autre
parlement ou gouvernement ne
peut reduire les pouvoirs, l'autorite, la
souverainete et la legitimite de
l'assemblee nationale. afin de dejouer les
tentatives federales de museler la
democratie, le gouvernement du quebec
pourrait prendre l'initiative d'inviter des
observateurs internationaux a suivre le
deroulement de l'entierete du processus
referendaire quebecois et l'evolution de
l'attitude des parties.
ces observateurs, sans aucun doute,
constateraient la legitimite du projet
souverainiste (comme l'a fait la cour
supreme du canada), la conformite du
libelle de la question (donc sa clarte) et
de la majorite requise aux precedents
canadiens et quebecois, aux usages
internationaux et aux regles de
l'organisation des nations unies. ils
constateraient egalement le caractere
hautement democratique de nos lois en
matiere electorale, referendaire et de
financement des partis politiques, notre
volonte de negocier de bonne
foi un partenariat economique et politique
et tous les points souleves
par la cour supreme, notre determination a
proteger les droits de la
communaute anglophone et des nations
autochtones. le groupe d'observateurs
pourrait egalement joindre l'utile a
l'agreable en `` observant '' le
non-respect par le gouvernement federal de
nos lois sur les limites des depenses
referendaires et sa forte tendance a
accorder en catastrophe, et en nombre
spectaculaire, des certificats de
citoyennete canadienne, et donc le droit de
vote, a la veille du vote referendaire.
chapitre vi l'avenir du français
et de la culture
quebecoise
§les quebecoises et les
quebecois forment un peuple, une
nation. peu de choses expliquent aussi
clairement l'incapacite du
quebec de vivre et de se realiser au sein
du federalisme canadien que
le refus du gouvernement central de
reconnaitre l'existence du peuple
- 151 -
quebecois et son obstination a definir la
culture quebecoise comme
une simple composante regionale de la
culture canadienne. depositaire du droit a
l'autodetermination et seul responsable de
la determination de l'avenir politique du
quebec, le peuple quebecois se compose :
. d'une majorite francophone formant 82,8 %
de la population;
. d'une communaute anglaise a laquelle des
droits historiques sont
officiellement et tres explicitement
reconnus et qui represente
8,8 % de la population;
. de onze nations autochtones reconnues
comme telles en 1985 par
l'assemblee nationale et dont la charte de
la langue française
consacre leur `` droit de maintenir et de
developper leur langue et
leur culture d'origine '';
. de personnes issues de l'immigration
invitees a participer a la vie
et au developpement du quebec et a
s'integrer a la majorite
francophone selon la politique clairement
affirmee par l'assemblee
nationale et le gouvernement du quebec
depuis quelque 25 ans.
la langue française, cette langue de la
majorite, langue officielle
et langue commune de la vie publique, de
meme que la culture qui en
porte la marque constituent des elements
essentiels de la realite du
peuple quebecois et de sa capacite de se
maintenir et de se
developper.
§pour garantir l'avenir et
la vitalite de la langue française et de la
culture quebecoise, la souverainete
politique est necessaire. le
fondement de la demarche souverainiste
comme sa justification la plus
determinante resident dans la securite
linguistique et culturelle du
peuple quebecois. le quebec doit disposer
par lui-meme et pour lui-meme de tous
les leviers necessaires a cette securite et
a cette perennite dans le
triple contexte de son environnement
nord-americain, de la situation et
des perspectives de la langue française et
du phenomene de la mondialisation. le
quebec doit disposer des moyens d'exercer
efficacement la vigilance qui sera toujours
indispensable. robert bourassa, ex-premier
ministre du quebec, s'exprimait ainsi sur
cette question : le quebec est le seul état
de langue française en amerique du nord. ce
fait, ajoute a celui de sa situation
minoritaire sur le continent --- qui est
une donnee permanente de sa politique --l'oblige
a une incessante vigilance pour
preserver et faire rayonner
la culture qui le definit et le distingue.
en ce qui concerne la protection du
français, le federalisme canadien n'est pas
un succes, loin de la. avec une population
de 7,4 millions d'habitants, le quebec
constitue la principale societe francophone
en amerique du nord et compte pres du quart
de la
population du canada. toutefois, quand on y
regarde de plus pres,
deux phenomenes font que cette situation
pourrait se deteriorer au
cours des prochaines decennies : la
precarite du français et le declin
demographique.
§aux premiers jours de
l'etablissement du federalisme canadien,
la plupart des provinces du canada anglais
ont retire aux francophones

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
leurs droits a l'education en français. des
1879, les partisans
quebecois de la confederation se sont
plaints de cette violation du
`` pacte jure entre les deux nationalites
''. apres plus d'un siecle
d'erosion de la langue française hors
quebec, la politique federale des
langues officielles a pretendu redresser le
sort des `` minorites de
langues officielles '' (anglaise au quebec
et française des autres
provinces). force est de constater que le
mouvement d'assimilation
des francophones s'est accelere. `` c'est
la realite de la vie '', a
commente jean chretien. les francophones du
quebec representent 90 % des
francophones du canada. dans les provinces
anglaises du canada,
le taux d'assimilation a l'anglais
s'accelere, sauf au nouveaubrunswick,
ou il est neanmoins de 8 %. en
colombie-britannique, il est
de 71 % : cela signifie que pour 100
personnes qui ont le français
comme langue maternelle, seulement 29
utilisent encore le français a
la maison. c'est grace aux efforts du
gouvernement du quebec pour
promouvoir le français sur son territoire
que cette langue s'y maintient.
depuis l'entree en vigueur de la loi 22, le
31 juillet 1974, le français est
la langue officielle du quebec.
§mais c'est surtout depuis
l'adoption de la charte de la langue
française, le 26 aout 1977, que les
francophones du quebec se sont montres
determines a assurer leur survie. la langue
française n'est pas le seul element qui
distingue le quebec, mais elle est le
vecteur de cette difference et le vehicule
principal de la culture quebecoise. dans le
domaine de l'education, la
charte de la langue française a eu des
effets spectaculaires : alors
qu'en 1976, 20 % des eleves allophones
etudiaient en français, au
primaire et au secondaire, cette proportion
s'elevait a 76 % en 1991 et
a 80 % en 1997. à la lumiere de ces
statistiques, on pourrait croire que
l'avenir du français est assure au quebec.
cependant, ces chiffres masquent
certaines tendances lourdes qui risquent
d'affecter l'equilibre
linguistique au quebec dans l'avenir : le
faible taux de natalite des
francophones et l'integration d'une forte
proportion d'immigrants a
l'anglais. c'est a montreal que ce
phenomene a le plus de
consequences, parce que l'immigration y est
concentree, que
l'integration a la communaute francophone y
est insuffisante et qu'un
grand nombre de francophones se sont
deplaces vers la banlieue.
§selon une projection du
demographe marc termote, de l'inrsurbanisation,
le pourcentage de
francophones (selon la langue
d'usage) pourrait passer, d'ici l'an 2041,
de 82,4 % a 78,3 % dans
l'ensemble du quebec et de 55,6 % a 45,4 %
seulement sur l'ile de
montreal (graphiques 2 et 3). c'est donc
dire que les mesures prises
depuis trois decennies ne suffiraient pas a
garantir a elles seules dans
l'avenir un meme niveau de presence du
français au quebec. le quebec devra compter
au cours des prochaines decennies sur
l'arrivee de dizaines de milliers
- 152 -
d'immigrants chaque annee et leur
integration a la majorite francophone afin
de permettre a sa population de croitre de
maniere equilibree. la presence d'une masse
critique de francophones dans la region
montrealaise, la ou s'installent pres de
90% des immigrants, est particulierement
importante pour l'integration
de ces derniers en français dans la societe
quebecoise. s'il y a des neo-quebecoises et
des neo-quebecois qui sont encore reticents
a s'integrer en français a la societe
quebecoise, c'est parce que la langue
française demeure, pour eux, une langue
minoritaire, celle de la minorite française
du canada.
§la souverainete est
necessaire pour sceller l'issue de la
question linguistique au quebec, car en
plus de clarifier le statut du quebec aux
yeux du monde, elle donnera a son
gouvernement le complet controle sur
l'immigration. le 2 juin 1999, monsieur
claude ryan exprimait ainsi l'attitude
de bien des federalistes canadiens : en
definitive, la politique, c'est un rapport
de forces. les sentiments genereux ne
jouent pas beaucoup de role la-dedans.
deja, on peut sentir dans l'attitude de nos
concitoyens du reste du pays que le quebec
n'est pas aussi menaçant qu'il y a une
vingtaine d'annees
parce qu'il y a une espece de declin qui
est inscrit dans son evolution, annee apres
annee [et] qu'en laissant le temps faire,
on finira peut-etre par passer
au travers. au tournant du 21 e siecle,
toutes les societes occidentales sont
aux prises avec le vieillissement de leur
population, consequence de la
baisse du taux de fecondite par rapport aux
annees d'apres-guerre. certains pays
d'immigration, comme les états-unis, le
canada et le quebec, sont en mesure de
compenser la baisse de la fecondite au
moins partiellement par l'apport de
l'immigration. toutefois, dans le cadre
federal actuel, le quebec ne peut tenir le
rythme, lui qui n'attirait, en 1997, que
13,6 % des immigrants au canada, selon
statistique canada.
§dans l'analyse des
perspectives demolinguistiques du quebec
exposee dans son ouvrage sortie de secours,
jean-françois lisee met en relief avec une
particuliere clarte les orientations que
pourrait se donner un quebec souverain en
matiere d'immigration. il ecrit : dans le
cadre canadien actuel, le quebec a presque
tire le maximum de sa capacite d'attirer
des francophones. (...) le canada, lui, a
la main sur le robinet pour la
reunification des familles, les visas
temporaires de travailleurs strategiques et
d'etudiants etrangers qui entrent au quebec
et, surtout, pour l'entree des demandeurs
d'asile, massivement anglotropes et qui ne
connaissent pas le français.
comment pourrait s'y prendre un quebec
souverain? d'abord en affirmant haut et
fort sa situation particuliere et son
devoir de prudence, ensuite en
reconnaissant que l'immigration est un
facteur indispensable a son developpement
demographique et linguistique. loin
d'afficher une peur de l'immigrant,
le quebec doit integrer la notion que son
avenir depend en partie de l'immigrant.
depuis la creation de la federation en
1867, alors qu'il comptait
34 % de la population canadienne, le quebec
est en constant declin demopolitique par
rapport au canada anglais. et c'est sans
compter que le quebec etait alors une
province sur quatre et qu'il n'est plus,

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
aujourd'hui, qu'une province parmi dix et
deux territoires.
§la souverainete du quebec
mettrait fin d'un seul coup a
l'erosion du poids politique du quebec au
sein du canada. le quebec cesserait d'etre
une province negligee au sein de la
federation canadienne et, avec ses 7,4
millions d'habitants, ferait partie de la
trentaine de pays dont la population se
situe entre 5 et 10 millions de personnes,
notamment la finlande (5,2 m), le danemark
(5,4 m), la slovaquie (5,4 m), la bolivie
(8,1 m), l'autriche (8,1 m), la bulgarie
(8,2 m), la suede (8,9 m) et le portugal
(9,9 m). tout au cours de son histoire, le
quebec aura ete une terre d'accueil. notre
societe souhaite integrer harmonieusement
les nouveaux arrivants et en faire un
element moteur du developpement social,
economique, culturel et demographique du
quebec. les citoyens du quebec sont tous
des quebecois. l'apport particulier des
quebecoises et des quebecois issus de
l'immigration ajoute a notre qualite de vie
collective et favorise l'ouverture de notre
societe sur le monde.
de plus en plus de nos concitoyens issus de
l'immigration s'identifient au quebec.
depuis l'adoption de la charte de la langue
française, le français a fait du progres
comme langue de la citoyennete quebecoise
et comme ciment de la nation. de plus, un
nombre de plus en plus eleve de quebecoises
et de quebecois issus de l'immigration
appuient la marche du peuple quebecois vers
la souverainete.
§en 1998, le quebec a reçu
26 181 immigrants, dont la moitie
seulement avaient ete selectionnes par le
gouvernement du quebec. soixante pour cent
des nouveaux arrivants ne connaissaient pas
le français a leur arrivee et 73% s'etaient
installes dans l'ile de montreal. le defi
auquel nous faisons face est de faire en
sorte que ces nouveaux concitoyens
developpent un sentiment d'appartenance au
quebec. bref, qu'ils se sentent quebecois.
la connaissance du français et son usage
public sont en progression au quebec depuis
plusieurs annees, sous l'effet des
dispositions de la charte de la langue
française sur l'integration scolaire des
enfants d'immigrants et les programmes
d'immersion.
quant au choix du français comme langue
d'usage, c'est-a-dire la langue parlee a la
maison, il demeure l'un des indicateurs les
plus significatifs. depuis l'adoption de la
charte de la langue française en 1977, on a
observe un progres de la proportion
d'allophones qui ont fait un transfert
linguistique vers le français. selon
statistique canada, ce chiffre est passe de
29% en 1971 a 37% en 1991, et a 39% en
1996. mais ce phenomene tend a se
stabiliser. pour n'avoir aucun effet sur
l'equilibre entre l'anglais et le français,
il faudrait que les transferts
linguistiques vers le français soient de
l'ordre de 90 %. on est tres loin du
compte.
§par ailleurs, la
correlation entre l'identite canadienne et
le choix de l'anglais comme langue d'usage
est tres forte. selon des chiffres
publies par jean-françois lisee, les
immigrants ayant opte pour
l'anglais s'identifieraient comme canadiens
dans 91 % des cas, contre
8 % qui se diraient quebecois. bien que les
resultats soient plus
- 153 -
encourageants chez ceux qui ont choisi le
français, 47 % opteraient
toujours pour l'identite canadienne contre
25 % pour la quebecoise. par
ailleurs, des etudes demontrent que les
immigrants qui parlent ou
apprennent le français restent au quebec
dans les memes proportions
que les immigrants anglicises restent a
toronto. un quebec souverain permettra de
mettre fin, pour les nouveaux arrivants,
aux hesitations decoulant de deux modeles
identitaires concurrents : l'un canadien
fonde sur le bilinguisme et le
multiculturalisme et l'autre quebecois
valorisant la langue française comme langue
publique commune et une citoyennete
quebecoise. on mettra ainsi fin aux
distorsions dans les symboles, les
orientations politiques et les actions qui
ont pour effet de multiplier les tensions
identitaires. un quebec souverain demeurera
une societe ouverte a la diversite et
reaffirmera son engagement international a
l'egard de la convention de geneve et sa
solidarite envers les refugies.
§la souverainete
permettra au quebec de gerer l'immigration
et la citoyennete, d'ameliorer le pouvoir
d'attraction de la langue commune du quebec
et de faciliter ainsi l'integration des
quebecoises et des quebecois issus de
l'immigration a la nation quebecoise. la
souverainete du quebec est d'ailleurs la
seule maniere de faire reconnaitre
l'existence de cette derniere.
meme si les quebecois ont longtemps
considere que le canada etait compose de
deux nations, ils se sont toujours heurtes
au refus des canadiens de reconnaitre
l'existence du peuple quebecois. ce refus
existe depuis le debut de la federation de
1867 et il s'exprime autant sur le plan
constitutionnel que sur les plans politique
et administratif. le canada refuse
d'accorder au quebec la pleine maitrise
d'oeuvre sur des pouvoirs culturels
(langue, culture,
communications), refuse de limiter son
propre pouvoir de depenser et continue de
s'ingerer, notamment par l'imposition de
normes dites `` nationales '', dans des
secteurs de competence exclusivement
provinciale tels l'education et la sante,
refuse de reconnaitre une veritable
asymetrie dans le partage des pouvoirs et
impose a la place le principe de l'egalite
entre les dix provinces, entre les
multiples cultures et entre les deux
langues officielles d'un ocean a l'autre.
c'est surtout depuis les annees 1960 et
1970 qu'ont ete formulees et affirmees, a
travers les partis politiques ou les
commissions d'enquete, les aspirations des
quebecoises et des quebecois en ce qui a
trait a la reconnaissance du quebec et au
changement de son statut constitutionnel.
§en 1964, le premier
ministre liberal jean lesage declarait : ``
le quebec cherche a obtenir tous les
pouvoirs necessaires a son affirmation
economique, sociale et politique. dans la
mesure ou les provinces ne poursuivent pas
ce meme objectif, le quebec se dirigera,
par la force des choses, vers un statut
particulier qui tiendra compte a la fois
des caracteristiques propres de sa
population et du role plus etendu qu'elle
veut conferer a son gouvernement. '' en
1967, la commission laurendeau-dunton
inventait la notion de societe distincte :
`` une culture exprime une communaute
d'experience et d'attitudes, et ne
s'epanouit que si l'individu vit avec

Mémoire de Maîtrise Industrie de la Langue Laetitia Maraninchi
d'autres au sein de la societe ou elle
s'incarne (...) d'ou l'importance de deux
societes distinctes. '' l'annee suivante,
rene levesque evoquait ainsi la formule des
états souverains associes, avant de fonder
le mouvement souverainete association : ``
il s'agit donc d'acquerir la pleine liberte
politique du quebec, que nous croyons non
seulement necessaire, mais d'ores et deja
inevitable. et cette liberte, il s'agit en
meme temps de l'etablir dans la premiere et
la plus evidente des interdependances
qui nous attendent : celle qui s'impose
avec le reste du canada.
§'' mise sur pied par le
gouvernement federal dans la foulee de la
prise du pouvoir par le parti quebecois, la
commission pepin-robarts recommandait une
certaine asymetrie de fait des pouvoirs,
pour tenir compte de la situation
particuliere des quebecois : `` le quebec
est different et devrait detenir les
pouvoirs necessaires a la preservation et
au developpement de son caractere distinct
au sein d'un canada viable. toute solution
politique qui ne repondrait pas a cette
attente signifierait l'eclatement du
canada. '' un des paradoxes du nationalisme
canadien est qu'il refuse aux quebecoises
et aux quebecois de developper une identite
et des institutions distinctes alors meme
qu'il defend les siennes face au geant
americain. si le canada n'a jamais eu la
souplesse pour accepter le caractere
national du peuple quebecois, ni pour
entreprendre les reformes necessaires a
l'epanouissement de celui-ci dans le regime
federal, c'est parce qu'un nationalisme
canadien unitaire --- qui veut effacer
toutes les differences entre les canadiens
--- l'emporte sur toutes les autres
considerations.
- 154 -
conclusion
les cinq dernieres annees ont confirme la
pertinence du projet
souverainiste. de nouveaux arguments
apparaissent et le federalisme
canadien continue de faire la preuve qu'il
ne saura jamais repondre aux
besoins du quebec. tout au contraire, il se
pose de plus en plus
comme un frein et comme une menace au
dynamisme du quebec. les constats que
faisaient option quebec, le rapport allaire
et la commission belanger-campeau sont
constamment reactualises par la realite du
federalisme canadien. plus que jamais
aujourd'hui, les quebecoises et les
quebecois doivent se demander s'ils
desirent demeurer dans un quebec condamne a
n'avoir jamais plus de pouvoirs que les
autres provinces d'un canada dirige par un
gouvernement federal de plus en plus
envahissant et determine a circonscrire
toute velleite d'autonomie du quebec. c'est
de notre avenir collectif qu'il s'agit. les
souverainistes du quebec portent tous la
responsabilite d'un important devoir
pedagogique au moment ou s'ouvre pour le
quebec une nouvelle phase de son histoire.
plus que jamais, le quebec est pret a
devenir un pays. il aborde le 21 e siecle
plus fort
economiquement, avec un état disposant des
moyens de son ambition et de plus en plus
ouvert sur le monde. les mois qui viennent
devraient etre mis a profit pour expliquer
et convaincre comme nous l'avons toujours
si bien fait. cet argumentaire renouvele
doit etre au service des membres. à la
suite de leurs commentaires, il sera
reedite dans un format grand public et
prendra rang parmi nos outils pedagogiques.
par la force de notre conviction, par les
efforts que nous deploierons, nous nous
approcherons du jour ou le quebec choisira
enfin de devenir un pays.

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