2. analyse des rIsques courants - SDIS14

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Précédente Référence réglementaire : Le Règlement d’instruction et de manœuvre stipule que « le rayon maximum d’efficacité d’un centre de secours à la campagne est de l’ordre de 13 kilomètres ». Le secteur opérationnel de compétence des différents centres d’incendie et de secours du Calvados est inférieur à 300 kilomètres carrés. Introduction au règlement opérationnel La répartition des secteurs de compétence opérationnelle doit être validée par le règlement opérationnel. Cette étude ne doit pas se borner aux seules limites communales mais mener à une découpe adaptée, par commune, par quartier voire par rue. Pour éviter tout dysfonctionnement opérationnel, il est impératif qu’un tel dispositif fonctionne dans le cadre d’une mutualisation de moyens entre plusieurs CIS, à savoir sur le modèle d’un appui réciproque. La mise en place du Système d’Information Géographique est un élément essentiel dans la détermination des secteurs de compétence opérationnelle. Objectifs fixés Envisager le repositionnement du Centre de secours de Mézidon Canon. Améliorer l’efficacité des CIS en mutualisant les ressources des centres d’incendie et de secours suivants : - Bonneville la Louvet et Blangy le Château, - Bonnebosq et Cambremer, - Landelles et Coupigny et Saint Sever, - Le Tourneur et Saint Martin des Besaces, - Amfreville avec les unités opérationnelles voisines, - Thury Harcourt, Clécy et Saint Rémy sur Orne. La couverture opérationnelle proposée doit en outre être optimisée en développant les conventions d’entraide avec les SDIS voisins pour les communes limitrophes susceptibles d’être secourues depuis les centres d’incendie et de secours de Saint Jean de Daye, Tessy sur Vire, Sourdeval, Vimoutiers, bernay et Cormeilles. 5. quantification et qualification des effectifs mobilisables Pour répondre aux objectifs de couverture fixés, l’effectif mobilisable au sein des centres d’incendie et de secours doit être suffisamment dimensionné au vu de la sollicitation opérationnelle, et ce, afin de garantir le départ des secours. L’objectif est donc de dimensionner le nombre de sapeurs-pompiers par centre d’incendie et de secours devant être simultanément disponibles pour assurer une intervention. Dans le cadre du présent Schéma Directeur Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques (SDDACR), le choix a été de dimensionner l’effectif mobilisable par unité opérationnelle afin de pallier toute simultanéité statistique d’intervention sur le secteur défendu par un centre d’incendie et de secours donné. Cet effectif de sapeurs-pompiers mobilisables doit distinguer les sapeurspompiers en garde postée en centre et les sapeurs-pompiers d’astreinte depuis leur domicile ou leur lieu de travail. Notion d’effectif de garde ou d’astreinte minimum L’effectif opérationnel minimum fixé par arrêté préfectoral correspond à un seuil au dessous duquel la couverture des risques n’est plus assurée dans de bonnes conditions. Il est à différencier de l’effectif optimum à programmer au quotidien. Ce dernier effectif, qui prend en considération la disponibilité des sapeurs-pompiers volontaires, correspond aux besoins de fonctionnement des unités opérationnelles et doit être supérieur à l’effectif opérationnel minimum. Objectifs de couverture des risques courants Référence réglementaire : Article R. 1424-39 du C.G.C.T. Les centres de secours principaux assurent simultanément au moins un départ en intervention pour une mission de lutte contre l’incendie, deux départs en intervention pour une mission de secours d’urgence aux personnes et un autre départ en intervention (soit un minimum de 14 sapeurs-pompiers); Les centres de secours assurent simultanément au moins un départ en intervention pour une mission de lutte contre l’incendie ou un départ en intervention pour une mission de secours d’urgence aux personnes et un autre départ en intervention (soit un minimum de 8 sapeurs-pompiers); Les centres de première intervention assurent au moins un départ en intervention. Ces effectifs concernent des personnels qui sont soit postés au centre, soit susceptibles de le rejoindre dans un délai fixé par le règlement opérationnel du S.D.I.S. et ne comprennent pas le chef de groupe et le stationnaire éventuellement prévus au niveau du centre. Les effectifs minimums à respecter pour chacun des CIS du département sont précisés dans le tableau suivant sur fond rouge. Dichotomie des effectifs mobilisables de jour et de nuit Le Schéma Directeur Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques (SDDACR) se doit de définir la meilleure adéquation des moyens aux risques de jour mais également de nuit. Au vu des statistiques et de l’expérience, il apparaît que les interventions de jour sont plus de deux fois plus nombreuses que les interventions de nuit. La réglementation existante sur les capacités d’intervention des centres de première intervention, des centres de secours et des centres de secours principaux définit l’effectif minimum à assurer. Au-delà, c’est l’analyse des risques seule et le choix de couverture opérationnelle qui permet la meilleure adéquation des moyens aux risques. Présentation de l’outil statistique La détermination des effectifs mobilisables nécessite que soit défini avec précision l’occurrence de voir se présenter simultanément ou quasi simultanément plusieurs interventions sur un secteur opérationnel. De la simultanéité ou quasi simultanéité résulte le dimensionnement des effectifs de garde ou d’astreinte et de la dotation en matériels indispensables au bon fonctionnement opérationnel des centres d’incendie et de secours visés par l’étude. Le recours à des méthodes de calculs statistiques permet de répondre à cette problématique. Détermination du mode de fonctionnement des centres d’incendie et de secours Au vu de l’effectif mobilisable nécessaire, l’appréciation du délai d’engagement et du délai de route conduit à déterminer le mode de fonctionnement du centre d’incendie et de secours donné. Soit à choisir : • un régime d’astreintes pour l’ensemble de l’effectif mobilisable, • un régime de gardes postées pour l’ensemble de l’effectif mobilisable, • un régime mixte de gardes postées et d’astreintes pour l’ensemble de l’effectif mobilisable. 32 33 A noter La Direction de la sécurité civile (DSC) établissait en 1993 qu’ « un centre de secours effectuant plus de trois sorties par jour pour intervention doit disposer d’une garde présente en permanence » (Dossier de présentation générale du SDACR – Courrier de la DSC en date du 25 mars 1993). En appliquant ce ratio aux périodes diurnes et nocturnes, cette règle conduit à préconiser une garde au poste pour les centres d’incendie et de secours qui interviennent en moyenne plus de 2 fois en journée et plus d’une fois en nuit. Suivante
Précédente CAEN COUVRECHEF CAEN CANADA IFS Effectif minimum jour Composition quantitative des gardes et astreintes Les tableaux ci-après proposent pour chacun des CIS un dimensionnement de la garde et de l’astreinte opérationnelle : - en adéquation avec les objectifs de couverture fixés, - cohérent en termes de sollicitation horaire des sapeurspompiers de garde ou d’astreinte, - compatibles avec les capacités de recrutement de sapeurspompiers volontaires sur le secteur considéré. CIS assurant la couverture de communes urbaines CIS assurant la couverture de communes urbaines Période diurne Période nocturne Effectif minimum nuit Effectif en garde postée Effectif en astreinte Effectif total mobilisable Effectif en garde postée Effectif en astreinte 54 44 56 0 56 46 0 46 LISIEUX 16 14 14 2 16 12 2 14 VIRE 8 8 6 3 9 3 6 9 BAYEUX Voir CIS assurant la défense de communes à fréquentation touristique séquentielle HONFLEUR Voir CIS assurant la défense de communes à fréquentation touristique séquentielle TOUQUES Voir CIS assurant la défense de communes à fréquentation touristique séquentielle Observations : Effectifs exprimés en SPP. Comprend les sous officiers de jour et stationnaires Effectif total mobilisable Objectifs de couverture des risques courants Hors période de fréquentation touristique Périodes diurnes ouvrées Périodes diurnes fériées Périodes nocturnes 34 2. Avec une garde postée de 3 SP prolongée jusqu’à 23h00 35 Effectif minimum jour Effectif minimum nuit Effectif en garde postée Effectif en astreinte Effectif total mobilisable Effectif en garde postée Effectif en astreinte Effectif total mobilisable Effectif en garde postée Effectif en astreinte BAYEUX 14 14 9 5 14 9 5 14 6 8 14 COURSEULLES SUR MER CIS assurant la couverture de communes soumises à tourisme séquentiel Effectif total mobilisable 8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9 1 HONFLEUR 8 8 3 6 9 3 6 9 3 6 9 HOULGATE 8 8 0 9 9 0 9 9 0 9 9 2 OUISTREHAM 8 8 3 6 9 3 6 9 0 9 9 PERIERS EN AUGE 8 8 6 3 9 6 3 9 3 6 9 TOUQUES 9 9 9 3 12 9 3 12 6 6 12 VILLERS SUR MER 8 8 0 6 6 0 6 6 0 6 6 3 Observations 1. Avec une garde postée diurne de 3 SP chaque jours fériés 2. Avec une garde postée diurne de 3 SP les jours fériés à forte fréquentation touristique 3. Avec une garde postée diurne de 3 SP les jours fériés à forte fréquentation touristique Effectif minimum jour Effectif minimum nuit Effectif en garde postée En période de fréquentation touristique Proposition Equipe de projet Périodes diurnes ouvrées Périodes diurnes fériées Périodes nocturnes Effectif en astreinte Effectif total mobilisable Effectif en garde postée Effectif en astreinte Effectif total mobilisable Effectif en garde postée Effectif en astreinte Effectif total mobilisable BAYEUX 14 14 12 2 14 12 2 14 6 8 14 1. COURSEULLES SUR MER 11 8 6 6 12 6 6 12 0 9 9 2. HONFLEUR 8 8 6 3 9 6 3 9 3 6 9 HOULGATE 8 8 3 6 9 3 6 9 0 9 9 OUISTREHAM 8 8 6 3 9 6 3 9 3 6 9 PERIERS EN AUGE 11 8 9 3 12 9 3 12 6 3 9 TOUQUES 11 8 12 2 14 12 2 14 9 3 12 VILLERS SUR MER 8 8 3 3 6 3 3 6 0 6 6 Observations 1. Dont une garde avancée de 3 SP en période diurne à Arromanche Suivante
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