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S.M. le Roi reçoit plusieurs ambassadeurs étrangers - Le Matin

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4<br />

Nation<br />

www.<strong>le</strong>matin.ma sur notre site vous trouverez<br />

d’autres informations et toutes nos rubriques pratiques : TV, jeux, météo…<br />

LE MATIN<br />

Mardi 3 avril 2012<br />

En marge de la rencontre du Club des chefs d’entreprise France-Maroc<br />

<strong>Le</strong> Maroc à l’épreuve de la crise<br />

● La récente rencontre<br />

du Club des chefs<br />

d’entreprise France-<br />

Maroc, tenue la<br />

semaine dernière à<br />

Rabat, a été l’occasion<br />

de mettre en lumière<br />

<strong>le</strong>s chantiers ouverts<br />

avant l’avènement du<br />

cabinet Benkirane,<br />

mais aussi ceux qui<br />

ont été annoncés par<br />

l’équipe du nouveau<br />

chef du gouvernement.<br />

● <strong>Le</strong> partenariat<br />

historique et<br />

stratégique avec<br />

la France est<br />

omniprésent. <strong>Le</strong><br />

point sur ces grands<br />

chantiers et défis qui<br />

attendent <strong>le</strong> Royaume.<br />

Par Farida Moha<br />

Nous avons assisté lors de<br />

la dernière décennie à ce<br />

que certains observateurs<br />

ont appelé « une rupture » dans<br />

l’histoire économique du Maroc,<br />

avec la mise en œuvre d’une stratégie<br />

économique, différente des plans<br />

triennaux connus jusque-là. Avec <strong>le</strong><br />

Plan Emergence 2004-2009, l’Etat<br />

a enfin une vision, des objectifs, un<br />

échéancier et des politiques sectoriel<strong>le</strong>s<br />

précises qui ont permis au<br />

Maroc de renouer avec son atout<br />

géographique méditerranéen et<br />

de se lancer dans la construction<br />

de grandes infrastructures : ports,<br />

aéroports, autoroutes, nouvel<strong>le</strong>s<br />

lignes ferroviaires. <strong>Le</strong>s résultats<br />

ont été, dans l’ensemb<strong>le</strong>, au<br />

rendez-vous avec des secteurs et<br />

● «Il faut investir dans<br />

une relation équilibrée»<br />

des spécialités exportatrices bien<br />

identifiées qui représentent aujourd’hui<br />

250 milliards de DH.<br />

Huit spécialités dont <strong>le</strong> tourisme,<br />

la chimie des phosphates, <strong>le</strong> minerais,<br />

l’habil<strong>le</strong>ment, <strong>le</strong>s produits<br />

alimentaires et agroalimentaires<br />

et <strong>le</strong>s produits de la mer transformés,<br />

l’automobi<strong>le</strong>, l’offshoring,<br />

l’é<strong>le</strong>ctronique et l’aéronautique<br />

représentent 80%, soit 200 mil-<br />

«Nous avons eu au cours de<br />

notre histoire commune des<br />

hauts et des bas, mais nous<br />

avons choisi de nous souvenir<br />

du bon côté des choses. Pour<br />

l’avenir, nous pouvons ensemb<strong>le</strong><br />

faire l’effort de construire une<br />

coopération exemplaire dans <strong>le</strong><br />

respect de la diversité car nous<br />

sommes un pays ancré dans sa civilisation arabo-musulmane.<br />

Nous ne vous apprenons rien en rappelant cela, car<br />

vous n’avez pas oublié que nous sommes un pays indépendant<br />

depuis 12 sièc<strong>le</strong>s. Ce que je peux vous dire, c’est que<br />

la France aura toujours une place particulière au Maroc<br />

et ne comptez pas sur moi pour changer cela… Il faudra<br />

cependant, pour al<strong>le</strong>r vers un partenariat exemplaire et<br />

pour <strong>le</strong> pérenniser, rééquilibrer nos relations, gagner de<br />

l’argent certes, mais aussi nous aider à nous développer.<br />

Un partenaire qui progresse<br />

Il y va aussi de votre intérêt d’avoir un partenaire qui<br />

progresse, qui avance, qui développe à son tour un partenariat<br />

avec l’Afrique, avec <strong>le</strong> Maghreb, avec <strong>le</strong> monde<br />

arabe dans ce contexte nouveau. Sa Majesté a saisi l’occasion<br />

du Printemps arabe et a fait un discours courageux<br />

en répondant aux aspirations de la classe politique et du<br />

peup<strong>le</strong> marocain. Ceci a été suivi par un référendum et<br />

par des é<strong>le</strong>ctions transparentes qui ont amené un nouveau<br />

gouvernement composé d’islamistes, qui non seu<strong>le</strong>ment<br />

ne vont pas changer <strong>le</strong>s relations avec la France, mais <strong>le</strong>s<br />

renforceront. Vos vis-à-vis sont nos ministres qui seront<br />

à votre écoute pour vous aider à investir de manière<br />

durab<strong>le</strong> pour permettre un développement équilibré,<br />

pour sortir de l’ornière de la pauvreté <strong>le</strong>s régions <strong>le</strong>s plus<br />

marginalisées. <strong>Le</strong> chemin est diffici<strong>le</strong>, laborieux, nous<br />

sommes encore dans la peine notamment pour mettre<br />

fin aux mauvaises pratiques dans l’administration qui<br />

doit être au service du citoyen et de l’investisseur. Nous<br />

allons réformer notre fiscalité pour diminuer la pression<br />

fisca<strong>le</strong> et faire en sorte que ceux qui doivent payer des<br />

impôts <strong>le</strong> fassent. Mais nous avons pris la bonne direction.<br />

Notre ministre de la Justice, qui est juste et courageux,<br />

est aux aguets, comme je <strong>le</strong> suis moi-même ! Renforcer<br />

notre coopération, nous <strong>le</strong> voulons très fortement. Dans<br />

quel sens, direz-vous ? En investissant dans une relation<br />

équilibrée, dans <strong>le</strong> respect des lois, en nous aidant à mieux<br />

former nos jeunes… C’est ainsi que notre coopération<br />

aura un sens. Ensemb<strong>le</strong> nous pouvons faire beaucoup de<br />

choses comme cela a été fait avec Maroc Te<strong>le</strong>com et ce<br />

dans tous <strong>le</strong>s domaines, celui du tourisme, de l’industrie,<br />

du commerce, des énergies renouvelab<strong>le</strong>s…<br />

Abdelilah Benkirane,<br />

chef du gouvernement<br />

De gauche à droite : Mohamed Horani, président de la CGEM, Jean-René Fourtou, co-président de la rencontre du Club des chefs d’entreprise<br />

France-Maroc, et Abdelilah Benkirane, chef du gouvernement.<br />

DES MEMBRES DU GOUVERNEMENT NOUS CONFIENT<br />

liards de DH ! Fort du succès de<br />

cette première phase, <strong>le</strong> plan Émergence<br />

II (2009-2015), est adopté <strong>le</strong><br />

13 février 2009, s’inscrivant dans<br />

la continuité avec cependant de<br />

nouvel<strong>le</strong>s adaptations notamment<br />

dans <strong>le</strong> secteur de la formation qui<br />

doit mieux répondre aux besoins de<br />

l’industrie et du marché de l’emploi<br />

en général. Émergence II a<br />

l’ambition de mettre en place 22<br />

● «Améliorer notre compétitivité»<br />

«Malgré la crise économique et une année happée<br />

par un cyc<strong>le</strong> de sécheresse structurel<strong>le</strong>, <strong>le</strong> rythme de<br />

notre croissance économique restera positif et devra<br />

atteindre 3,2% pour 2012. Nous avons pu au cours de la<br />

dernière décennie, grâce à une stratégie sectoriel<strong>le</strong> mise<br />

en œuvre, atteindre une diversification productive qu’il<br />

s’agit de renforcer pour améliorer la compétitivité et <strong>le</strong>s<br />

rendements. Nous comptons accélérer cette stratégie et<br />

l’adapter à l’évolution internationa<strong>le</strong>. Pour la question de<br />

l’emploi, une problématique majeure, on peut dire que<br />

<strong>le</strong> taux de chômage a baissé malgré toutes <strong>le</strong>s difficultés,<br />

nous avons un taux de 8,5%. Cependant, pour <strong>le</strong>s<br />

comptes publics, nous avons enregistré un déficit public<br />

important au cours de l’année 2011, une détérioration<br />

de la balance des paiements en raison principa<strong>le</strong>ment de<br />

la hausse des matières premières. Malgré ces clignotants<br />

rouges, nous voulons nous inscrire dans <strong>le</strong> cadre du<br />

projet de Loi de finances 2012, dans un objectif d’un<br />

déficit à 3% du PIB à l’horizon 2016 et, chose importante,<br />

nous avons maintenu <strong>le</strong> rythme d’investissement<br />

puisque nous avons décidé d’augmenter l’investissement<br />

public, tous secteurs confondus, de 167 milliards de<br />

DH à 188 milliards de DH programmés pour 2012.<br />

Cela permettra de soutenir la demande intérieure et de<br />

compenser la baisse de la demande extérieure adressée à<br />

notre pays en raison de la crise économique européenne.<br />

Notre objectif est d’améliorer l’attractivité de notre pays<br />

et de continuer à décliner <strong>le</strong>s stratégies mises en place<br />

notamment <strong>le</strong>s choix dans <strong>le</strong> domaine des énergies<br />

renouvelab<strong>le</strong>s et de la croissance verte. Nous voulons<br />

La matrice 2012-2016 de<br />

notre département qui est « <strong>le</strong><br />

ministère de la terre, du ciel et<br />

de la mer » est prête et s’inscrit<br />

dans la continuité. Nous avons<br />

des choix stratégiques déclinés<br />

en plans sectoriels et pour ce<br />

qui nous concerne, développer<br />

<strong>le</strong>s grandes infrastructures et<br />

<strong>le</strong>s infrastructures à caractère social notamment dans <strong>le</strong><br />

monde rural. Nous avons 4 grands ports programmés,<br />

celui de Nador, Safi, Kénitra Atlantic et de Dakhla.<br />

Nous préparons <strong>le</strong> schéma directeur aéroportuaire,<br />

dont l’un des points est de faire de Casablanca un hub<br />

international et régional compétitif. Nous avons aussi un<br />

programme autoroutier, un programme ferroviaire de<br />

lignes à grandes vitesse, mais aussi de lignes qui touchent<br />

<strong>le</strong>s régions éloignées qui s’inscrivent dans la continuité.<br />

La logistique est un autre secteur stratégique. <strong>Le</strong> précédent<br />

gouvernement a bien préparé <strong>le</strong>s fondations et nous<br />

plateformes industriel<strong>le</strong>s intégrées<br />

aux standards internationaux, de<br />

réhabiliter des zones industriel<strong>le</strong>s<br />

mais aussi de se lancer dans une<br />

autre dynamique tout aussi importante,<br />

en s’attaquant à des chantiers<br />

transversaux comme l’amélioration<br />

du climat des affaires, la lutte<br />

contre la corruption, la mise en<br />

place des instances d’arbitrage pour<br />

<strong>le</strong> règ<strong>le</strong>ment des litiges… <strong>Le</strong> plan<br />

faire partie de cette nouvel<strong>le</strong> division internationa<strong>le</strong> du<br />

travail et nous considérons que <strong>le</strong> pari que nous faisons<br />

est un pari universel. En développant l’énergie solaire,<br />

en veillant à faire avancer la recherche et l’innovation,<br />

nous pourrons re<strong>le</strong>ver ce pari. Nous nous inscrivons<br />

aussi dans une logique de partenariat public-privé (PPP)<br />

et dans ce sens, nous avons préparé un projet de loi qui<br />

porte sur <strong>le</strong> PPP qui est discuté au niveau secrétariat<br />

général du gouvernement et sera sur son site pour permettre<br />

aux opérateurs d’en discuter et de l’améliorer<br />

pour être en phase avec tous nos partenaires.<br />

Soutien de la BEI<br />

Ce projet de loi a été élaboré avec <strong>le</strong> soutien de la<br />

Banque européenne d’investissement (BEI) et nous<br />

avons mis en place avec l’appui de la SFI une cellu<strong>le</strong> au<br />

niveau de la DEPP. Ce projet de loi qui suscite beaucoup<br />

d’intérêt sera valab<strong>le</strong> dans <strong>le</strong> domaine économique,<br />

marchand et non marchand et ouvrira des perspectives<br />

nouvel<strong>le</strong>s dans nos partenariats. Pour l’amélioration du<br />

climat des affaires, je voudrais rappe<strong>le</strong>r que pour cette<br />

question de délais de paiements, il existe depuis 2004,<br />

une loi qui permet de bénéficier d’intérêts moratoires<br />

dès lors qu’il y a retard dans <strong>le</strong>s délais de paiement fixés<br />

à 90 jours au niveau des marchés publics et à 60 jours<br />

pour <strong>le</strong>s marchés privés. Une commission présidée par<br />

<strong>le</strong> SG des finances et l’ensemb<strong>le</strong> des SG concernés a<br />

été créée dans ce sens pour accélérer <strong>le</strong>s délais de paiements<br />

et <strong>le</strong> remboursement de la TVA... En tout cas,<br />

et comme l’a assuré <strong>le</strong> chef du gouvernement, tout sera<br />

● «Nous allons nous ouvrir à des alliances stratégiques»<br />

allons nous atte<strong>le</strong>r à mettre en œuvre ces programmes<br />

déjà sur <strong>le</strong>s rails en y ajoutant de la gouvernance et en y<br />

posant <strong>le</strong>s fondations du partenariat public-privé. Nous<br />

ne pouvons continuer à financer <strong>le</strong>s grandes infrastructures<br />

par <strong>le</strong> budget de l’Etat. Il est temps, comme l’ont<br />

fait certains pays à contexte similaire, d’al<strong>le</strong>r vers <strong>le</strong> PPP,<br />

après concertation avec nos partenaires.<br />

Planification, régulation et contrô<strong>le</strong><br />

L’Etat a un métier et doit assumer son rô<strong>le</strong> principal<br />

qui est la planification, la régulation et <strong>le</strong> contrô<strong>le</strong>, en<br />

laissant de l’espace au secteur privé pour la réalisation<br />

des infrastructures.<br />

Avec un budget de 27 milliards de DH de budget<br />

d’investissement et 22 milliards pour <strong>le</strong>s établissements<br />

publics, nous avons besoin d’al<strong>le</strong>r vers des alliances<br />

stratégiques comme <strong>le</strong> font <strong>le</strong>s pays développés. On ne<br />

par<strong>le</strong> plus seu<strong>le</strong>ment de la compétitivité des entreprises,<br />

mais aussi de la compétitivité des Etats et de la compétitivité<br />

des alliés : <strong>le</strong> Maroc et la France ont besoin d’être<br />

prévoit, en effet, non seu<strong>le</strong>ment<br />

des mesures destinées à renforcer<br />

la compétitivité des PME, mais<br />

aussi des mesures pour améliorer<br />

<strong>le</strong> climat marocain des affaires et<br />

encourager la formation.<br />

Avec la crise économique et l’arrivée<br />

d’un nouveau gouvernement<br />

élu à la faveur d’é<strong>le</strong>ctions démocratiques,<br />

beaucoup se sont demandés<br />

si <strong>le</strong>s chantiers lancés par <strong>le</strong> Plan<br />

Emergence seraient poursuivis. A<br />

cette question, M. Benkirane nous<br />

répondait dans un entretien qu’«ils<br />

seront poursuivis avec certains réajustements<br />

pour plus d’efficacité,<br />

de synergie et de gouvernance».<br />

Quels sont précisément ces recadrages<br />

dont l’objectif in fine est de<br />

faciliter <strong>le</strong> travail des investisseurs ?<br />

Lutte contre toutes <strong>le</strong>s formes de<br />

corruption, simplification des procédures,<br />

modernisation de l’environnement<br />

juridique, mise en place<br />

d’une charte des investissements<br />

dans un délai d’un an…<br />

C’est ce que nous ont exposé <strong>le</strong>s<br />

ministres présents à la rencontre<br />

récente du Club des chefs d’entreprise<br />

Maroc-France, co-présidée<br />

par Saida Lamrani et Jean-René<br />

Fourtou et après <strong>le</strong> message politique<br />

délivré par un chef du gouvernement<br />

qui aura visib<strong>le</strong>ment séduit<br />

à la fois par son humour et son sens<br />

politique.<br />

<strong>Le</strong> pari est réussi pour Abdelilah<br />

Benkirane et ses ministres<br />

qui, dans un contexte particulier,<br />

étaient très attendus et ont permis<br />

d’éviter une banalisation de relations<br />

d’exception qui pourraient<br />

être revigorées «en travaillant sur<br />

de nouveaux avantages compétitifs»<br />

selon <strong>le</strong> mot d’un des co-présidents<br />

du Club France-Maroc, Mohamed<br />

El Kettani.<br />

C’était aussi l’occasion pour nous<br />

de faire <strong>le</strong> point sur <strong>le</strong>s différentes<br />

feuil<strong>le</strong>s de route des ministres en<br />

charge de l’Économie et des Finances,<br />

des Affaires généra<strong>le</strong>s et de<br />

la Gouvernance, de l’Équipement<br />

et des Transports, de l’Industrie, du<br />

Commerce et des Nouvel<strong>le</strong>s technologies,<br />

du Tourisme, de l’Emploi<br />

et de la Formation professionnel<strong>le</strong>.n<br />

mis en œuvre pour que <strong>le</strong>s délais<br />

soient <strong>le</strong> plus court possib<strong>le</strong> et si<br />

<strong>le</strong> retard perdure, il faut utiliser<br />

la possibilité des intérêts moratoires.<br />

Toujours dans cette question<br />

d’amélioration du climat<br />

des affaires et avec <strong>le</strong> nouveau<br />

gouvernement, nous avons demandé un recensement<br />

de toutes <strong>le</strong>s conventions signées pour voir l’état de <strong>le</strong>ur<br />

avancement et <strong>le</strong>s obstac<strong>le</strong>s rencontrés comme la question<br />

du foncier et des autorisations. Il y a aujourd’hui<br />

une commission d’environnement des affaires présidée<br />

par <strong>le</strong> chef du gouvernement, domiciliée au niveau des<br />

Affaires généra<strong>le</strong>s qui simplifie ce processus d’autorisation<br />

dans un sens de transparence pour améliorer la<br />

gouvernance, objectif majeur du gouvernement. Il y a<br />

aussi une confiance de nos bail<strong>le</strong>urs de fonds qui ont<br />

observé <strong>le</strong>s évolutions politiques de la région et nous<br />

allons <strong>le</strong>s rencontrer prochainement à Washington pour<br />

voir comment l’engagement du G20 va se décliner dans<br />

la pratique. La BEI a inscrit <strong>le</strong> Maroc comme un pays<br />

opérationnel et va commencer à financer une part de<br />

nos projets d’investissement… Tout ceci pour dire <strong>le</strong><br />

potentiel de croissance du Maroc. Nous avons la possibilité<br />

à travers <strong>le</strong>s politiques sectoriel<strong>le</strong>s arrêtées, <strong>le</strong>s zones<br />

industriel<strong>le</strong>s et <strong>le</strong> développement des zones franches et<br />

l’ouverture de perspectives d’augmenter ce potentiel et<br />

améliorer l’attractivité de notre pays.<br />

Nizar Baraka, ministre de l’Economie<br />

et des Finances<br />

compétitifs par rapport au schéma global qui se dessine<br />

dans <strong>le</strong> monde. Nos établissements publics s’ouvrent à<br />

des alliances stratégiques pour s’attaquer au marchés<br />

marocains, mais aussi des pays d’Afrique et du monde<br />

arabe avec qui on partage une culture. Etre compétitifs<br />

c’est aussi pour nos EPP se concentrer sur ses cœurs<br />

de métiers : la RAM par exemp<strong>le</strong> doit se concentrer<br />

sur sa politique aérienne et ce qui peut faire une va<strong>le</strong>ur<br />

ajoutée comme la maintenance, en laissant de côté <strong>le</strong><br />

métier d’hôtelier et de formateur. Même chose pour<br />

<strong>le</strong>s chemins de fer ou <strong>le</strong> secteur maritime. On réfléchit<br />

actuel<strong>le</strong>ment sur des pô<strong>le</strong>s de compétences et on travail<strong>le</strong><br />

sur trois dimensions : la maîtrise des coûts, l’amélioration<br />

de la qualité des produits, accélérer la réalisation, trois<br />

dimensions qui nous permettront d’atteindre <strong>le</strong>s objectifs<br />

de la bonne gouvernance. Pour la question de préférence<br />

nationa<strong>le</strong>, question qui a été posée, je réponds que je ne<br />

fais qu’appliquer ce que font nos partenaires.<br />

Aziz Rabbah, ministre de l’Equipement<br />

et du Transport

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