INONDATION AU BéNIN - Rapport d'évaluation des ... - GFDRR

INONDATION AU Bénin - Rapport d’évaluation des Besoins Post Catastrophe
3.2 Impact des inondations de 2010 par
secteur
La situation de chacun des secteurs sera spécifiquement
passée en revue. Il s’agit des secteurs agricole et sécurité
alimentaire, de l’urbanisme et aménagement du territoire, de
l’éducation, de l’eau potable, de l’assainissement et la gestion
des déchets solides, des transports et du logement qui ont été
particulièrement touchés par les inondations de 2010. Dans
chaque secteur, l’analyse des impacts est faite au regard de la
situation qui prévalait avant les inondations et des faiblesses
et vulnérabilités propres au secteur.
3.2.1 Agriculture, élevage, pêche et sécurité
alimentaire
3.2.1.1 Etat du secteur avant les inondations
Description
La vision du gouvernement pour le secteur agricole est de
«faire du Bénin à l’horizon 2015, une puissance agricole
dynamique et compétitive, respectueuse de l’environnement,
créatrice de richesse répondant aux besoins de développement
économique et social de la population » Trois défis majeurs
sont donc à relever à cet horizon. Il s’agit de : (i) la couverture
des besoins alimentaires et nutritionnels de la population ;
(ii) l’amélioration de la productivité et de la compétitivité du
secteur agricole et rural ; (iii) l’amélioration de l’attractivité
de l’activité agricole et du milieu rural. Ces défis devront
être relevés en tenant compte de trois enjeux à savoir : (i)
l’option consistant à faire effectivement de l’agriculture, la
base de l’économie du Bénin ; (ii) l’ouverture sur les marchés
extérieurs qui s’avère nécessaire ; (iii) l’optimisation de
l’exploitation des potentialités disponibles pour élargir la
base des exportations du Bénin sur le marché international et
diversifier les productions.
Le nombre d’exploitations existant aujourd’hui est estimé à
550.0004, réparties sur huit (08) zones agro écologiques. Elles
sont constituées en majorité de petites exploitations familiales
paysannes, orientées vers la polyculture associée souvent au
petit élevage (volailles, petits ruminants ou porcins). La
superficie moyenne des exploitations paysannes est estimée à
1,7 ha; y vivent en moyenne 7 personnes. Environ 34% des
exploitations couvrent moins de 1 hectare. Seulement 5%
des exploitations dans le sud et 20% dans le nord du Bénin
couvrent plus de 5 ha.
D’autres facteurs limitent l’essor du secteur agricole en général
et du sous secteur de l’irrigation en particulier. Il s’agit
essentiellement : (i) d’une politique agricole inconséquente
et d’un mauvais choix stratégique, (ii) de la non maîtrise des
itinéraires techniques, (iii) des mauvaises pratiques culturales
et (iv) de l’appauvrissement des sols, surtout ceux des bas-fonds
aménagés. En outre, l’enclavement des zones de production,
l’impraticabilité de nombreuses pistes, surtout pendant la
saison pluvieuse, l’absence de magasins de stockage et de
marchés aménagés limitent l’accès aux différents marchés des
produits agricoles.
En plus de la production végétale, le Bénin possède également
une façade maritime d’environ 125 km et deux complexes
fluvio-lagunaires : celui du sud constitué par les fleuves
Source de l’estimation : Service des Statistiques Agricoles, MAEP.
Ouémé, Mono et Couffo, et le bassin du fleuve Niger avec ces
affluents. La principale activité demeure la pêche artisanale
(maritime et lagunaire) et quelques activités de pisciculture
(acadja : trous à poissons et des techniques de pisciculture
modernes au stade de vulgarisation).
Deux systèmes de production animale sont pratiqués: (i) le
système pastoral extensif (gros bétail et petits ruminants)
localisé au nord, au centre et dans le Plateau, (ii) l’élevage
périurbain (volailles, petits ruminants, lapins) et l’élevage
sédentaire des petits effectifs de 3 à 10 bovins associés à des
petits ruminants. Le système-agro pastoral est plus développé
dans le nord du Bénin avec l’utilisation de la culture attelée et
la récupération du fumier au profit de la fertilité des terres.
Au nombre des atouts naturels dont dispose le Bénin
pour accroître la production agricole, il faut retenir que:
Au plan physique, seulement 17% de la superficie agricole utile
sont annuellement cultivés (soit environ 1 375 000 ha), avec
60% consacrés aux principales cultures vivrières. De même, sur
les 60.000 hectares de bas-fonds disponibles, 7 000 hectares
seulement sont exploités, soit 11%. Il existe 1 500 hectares
de périmètres aménagés en exploitation partielle et 20 000
hectares de berges de fleuve qui peuvent être mises en valeur ;
Au plan hydrologique, le Bénin est doté d’un vaste réseau
hydrographique comprenant 2000 ha de fleuves, 1 900 ha de
lacs et un système lagunaire de plus de 2 800 ha.
Tout en étant le premier réservoir d’emplois, le secteur
agricole constitue également la principale source de créations
des richesses économiques nationales. Plus de 60% des actifs
masculins et 35,9% des actifs féminins réellement occupés
exercent une profession agricole.
Par ailleurs, la contribution du secteur agricole au PIB a
évolué de 34% en 1995 à 32,3% en 2005 puis à 33,5% en
2009, soit en moyenne un taux de 33,3% sur la période 1995-
2005 et de 32,4% sur la période 2005-2009. La production
végétale y est prépondérante et intervient en moyenne pour
24,1% tandis que les productions animale et halieutique ont
contribué en moyenne respectivement pour 5,9% et 4,2% sur
la période 1995-2005.
L’agriculture Béninoise se pratique dans deux grandes zones
de production à savoir :
La zone de production de la région septentrionale (Borgou,
Alibori, Atacora et Donga) qui est caractérisée par une grande
saison de pluie (mai à octobre) et une grande saison sèche
(novembre à avril). Dans cette zone il existe une seule saison
culturale allant du mois de mai au mois de juillet.
La deuxième zone de production qui regroupe les départements
du centre et du sud (Zou, Collines, Mono, Couffo, Ouémé,
Plateau, Atlantique et Littoral) est caractérisée par deux saisons
de pluies et deux saisons sèches réparties comme suit :
Une grande saison de pluies qui va de mars à juin
Une petite saison de pluie qui va de septembre à novembre
Une grande saison sèche qui couvre les mois de décembre à
mars
Une petite saison sèche qui couvre les mois de juillet et août.
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