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Perspectives Capitalisme en Haïti : Etat des lieux et perspectives (3ème partie) Par : Ralph Stherson SENAT* Pour une tentative de lire la complexité politique et socio-économique de la société haïtienne contemporaine avec la théorie marxiste A propos du commerce : après l’indépendance et au cours de l’époque suivante Après l’indépendance, le commerce passa aux mains des haïtiens, particulièrement des affranchis qui, aux temps de la colonie jouissaient d’une certaine aisance. De cette façon surgit peu à peu une bourgeoisie marchande, formée en majorité de commerçants mulâtres. Rappelons-nous bien que les deux élites nationales, à savoir, l’élite civile formée de bourgeois commerçants principalement, et l’élite militaire formée de généraux et commandants d’arrondissement, par excellence féodaux fonciers, luttaient constamment pour le pouvoir. Les plus-values et les rentes foncières, au lieu d’être réinvesties, sont plutôt utilisées pour le financement des révoltes. Après chaque mouvement, chaque pillage, chaque incendie, le capital de la bourgeoisie haïtienne diminuait et celle-ci devait très souvent se retirer définitivement des affaires. A dire vrai, la bourgeoisie nationale s’est trouvée « confronter à la difficulté presque insurmontable d’accumuler du Capital ». En effet, profitant des divisions et luttes entre caciques de tendance ou de régions différentes, et, par la faveur de la superstructure politique semi-féodale, l’influence économique étrangère pénétra facilement dans le pays ; de plus, les hommes de négoce étrangers et les grandes puissances essaient de fortifier leurs positions économiques et leur influence politique. Ils parviennent jusqu’à « contrôler entièrement le commerce d’importation et d’exportation, de même que le commerce de détail. La banque était entre leurs mains, ainsi que le financement des dettes extérieures » . Les commerçants étrangers installés dans le pays sont intimement mêlés aux rivalités locales. Ils peuvent agir d’autant plus impunément qu’ils bénéficient de la protection des représentants diplomatiques et des bateaux de guerre de leurs pays. En finançant les révoltes, les commerçants étrangers font d’une pierre deux coups : d’abord, ils contribuent à la ruine des commerçants locaux pour mieux usurper leur place ; ensuite, ils augmentent GET YOUR TAX REFUND FAST leurs capitaux en exigeant à l’Etat de rembourser leurs pertes –très souvent, ils exigent beaucoup plus qu’ils ont réellement perdu –, assez souvent, sous la pression de fortes menaces. En fait, le système économique installé dans le pays au cours de cette période est un capitalisme d’affaire, essentiellement commercial. « Alors même que leurs gouvernants condamnaient par le verbe la deuxième République du nouveau monde, les marchands américains accumulent des bénéfices substantiels de leur commerce avec Haïti. En 1821, ils fournissaient déjà près de 45% des importations haïtiennes. L’Angleterre suivait avec 30%, la France venait en troisième avec 21% ». Au cours de la seconde moitié du XIXème siècle, les commerçants anglais, allemands et levantins, tirant profit de la question du sucre, de la revalorisation de la spéculation sucrière, accumulent aux dépends de la Nation haïtienne d’importantes sommes de capitaux. Haïti, jusqu’à la première moitié du XXème siècle n’a pas connu d’entreprise industrielle d’envergure, du genre de la HASCO par exemple. L’économie, en majeur partie rurale, se débattait et se débat encore dans les langes d’une division du travail restreinte, marquée au coin de la production vivrière familiale, d’une manufacture embryonnaire et d’un artisanat sans perspective de métamorphose industrielle. Ceci provient de la permanence des structures semi-féodales, hostiles au développement du marché intérieur, à l’introduction de technique de production moderne et, partant, à l’augmentation de la productivité du travail à la campagne, condition sine qua non de l’industrialisation et de la production [à grande échelle] (…) D’autre part, l’absence de voies de communication modernes, le manque d’énergie électrique, de techniciens, comme l’absence d’infrastructure économique propice au développement industriel explique en partie la médiocrité et la lenteur du développement des forces productives en Haïti . Au début du XXème siècle, la pénétration du capital étranger, surtout du capital marchand, se faisait sentir de manière importante. De plus commencèrent à s’installer des entreprises fruitières, comme l’American Dyewood of Boston, la compagnie de M. Fritz Hortman installée en 1901 à Bayeux et la compagnie Mac Donald qui s’occupait de l’exploitation des bananes depuis 1907. D’autres investisseurs s’orientent Phone: 718.693.8229 Fax: 718.693.8269 1786 Nostrand Ave., Brooklyn, NY 11226 (between Clarendon Rd & Avenue D) Chery’s Brokerage, Inc. 1786 Nostrand Ave., Brooklyn, NY 11226 CHERY’S BROKERAGE Tel: 718-693-8229 * Fax: 718-693-8269 vers les services de transport et de communication. Par exemple, la compagnie Mc Donald installa des voies ferrées reliant Port-au-Prince à Saint-Marc, et les grandes lignes de communication maritime accaparèrent le commerce extérieur ; même le service de cabotage tomba sous la férule étrangère. La domination du capital étranger et le rôle de l’Etat (défenseur des intérêts de ce capital étranger et des grands propriétaires fonciers féodaux liés à ce capital étranger) ne sont pas de nature à favoriser le développement d’un capital national. « Elle (la domination du capital étranger) constitue [plutôt] un obstacle majeur à l’accumulation national du Capital ». Les commerçants et investisseurs étrangers ne vinrent pas accumuler les capitaux pour développer la société féodale et établir les prémisses pour la transition vers une forme de production plus avancée. Ils visaient avant tout à réunir des millions pour les emporter ensuite et les transformer en capital dans leurs propres pays. Autrement dit, « une fois leur fortune faite, ils s’embarquaient pour l’étranger ». Comme le signal H. W. Singer, les investissements étrangers dans les pays sous-développés ne sont que des investissements d’ordre géographique, c’est-à-dire, les équipements de production établis par le capital étranger dans ces pays servent généralement à des fins d’exportation et ne deviennent jamais partie organique de la structure économique interne de ces pays. Le capitalisme commercial, monopolisé par les commerçants et investisseurs étrangers aboutit beaucoup plus au renforcement de la dépendance, du caractère semicolonial de l’économie haïtienne. Entre obstacles des structures semiféodales et l’impitoyable concurrence du Capital étranger naît l’échec des tentatives proprement nationales d’une accumulation primitive du Capital en Haïti. L’accumulation primitive du Capital est une tranche de vie importante dans l’histoire du mode de production capitaliste. Elle a eu pour effet en occident, le développement du capital et des forces productives. Dans les premiers moments du capitalisme européen, les capitaux primitivement accumulés ont provoqué le développement des moyens de production. Ce développement de plus en plus considérable, a été responsable des révolutions agricoles et industrielles subséquentes. Arrivant jusque-là, d’autres secteurs du capitalisme ont vu le jour. Mais le tout se greffe sur la base productive. Autrement dit, le capitalisme est un ensemble de secteurs d’activités érigé sur le secteur de la production qui en est la base essentielle. Cette mise au point doit permettre de faire la lumière sur le cas d’Haïti. La formation économique et sociale haïtienne, a-t-elle été capitaliste dans ses débuts ? Ou a-t-elle jamais été une société de production avec une infrastructure et des rapports de production de type capitaliste ? Comme mentionné plus haut, la création de la colonie de St-Domingue au XVIIème siècle entre dans le cadre du capitalisme marchand de la bourgeoisie montante française. Cependant, au plan interne, l’organisation du travail de la colonie se faisait suivant le strict mode esclavagiste de production. La production coloniale était essentiellement agricole. Comme on l’a déjà vu, une longue guerre destructrice a permis aux esclaves et aux catégories sociales intermédiaires (les affranchis) de St-Domingue d’avoir raison sur le système esclavagiste et de proclamer l’indépendance d’Haïti au début du XIXème siècle. A partir de là, a débuté la véritable histoire proprement haïtienne du pays. Sous prétexte de protéger les investissements américains en Haïti, une nuée de marines débarqua dans les ports haïtiens le 28 juillet 1915. Avec l’occupation militaire d’Haïti par les américains, débute un véritable processus d’installation du mode de production capitaliste Pour nommer la formation économique et sociale d’Haïti. Les différents auteurs qui se sont penchés sur la question de caractériser la formation économique et sociale d’Haïti, ont été presque tous d’accord sur le fait que le pays, au lendemain de 1804, n’a pas réussi son bond vers le capitalisme. Jn-Jacques Doubout, dans une sorte de périodisation, a signalé que de 1793 à 1807, il s’était établi en Haïti une période de transition caractérisée par une tentative de passage vers le capitalisme sans connaître l’étape féodale. Gérard Pierre-Charles luimême, dans son livre titré L’économie haïtienne et sa voie de développement, écrit : « on s’explique alors difficilement que, dans des conditions pareilles et à la faveur de l’indépendance intégrale dont jouissait le pays, ne soit apparu un secteur de bourgeoisie marchande locale, qui en accumulant un capital aurait pu stimuler le développement de la société postcoloniale » . André Georges-Adam, dans son livre sur la crise de 1867-1869 affirme que « Haïti est une société semi-féodale » . La seule source de richesse qui est exploitée dans cette société est la terre. Or, à cause de différents facteurs, elle n’est pas efficacement mise en valeur. L’économiste Gérald Brisson nous dit qu’il ne suffit pas de caractériser la formation économique et sociale d’Haïti comme une société semi-féodale et semi-coloniale (…), il faut [surtout] expliquer pourquoi les intérêts d’une poignée de propriétaires fonciers se trouvent en contradiction irréductible avec ceux de la paysannerie et de toute la nation. C’est parce que cette poignée de gens, avant la révolution de 1791- 1804, était, comme les colons français, des riches planteurs et possesseurs d’esclaves, répond Jean Casimir ; ce dernier nous rappelle que la révolte des « esclaves » a détruit leur fortune et la perte de la Perle des Antilles leur a affecté aussi bien que les colons métropolitains. En effet, une fois réalisée l’indépendance, cette poignée de gens s’est repositionnée sur la scène politicoéconomique de la nation nouveau-née. Les appropriations arbitraires des terres vacantes les rendaient grands propriétaires fonciers et, en tant que administrateurs du nouvel Etat, leur tentative de raviver l’économie de plantation afin de redorer leur blason leur opposait aux masses des anciens esclaves devenus cultivateurs. Ces derniers refusaient catégoriquement de travailler dans des conditions similaires aux temps de l’esclavage. Ils choisissaient depuis lors de se replier dans leur « pays en dehors ». Les grandes propriétés mal acquises sont restées improductives parce qu’elles ne sont pas mises en valeur. Depuis, une sorte de mur de Berlin virtuel sépare la paysannerie de la poignée de spoliateurs qui, politiquement, économiquement et culturellement, domine. Mise à part l’expérience dessalinienne et christophienne, la question de la mise en place d’une grande production rationnelle dans l’agriculture et d’un développement économique général, a toujours échoué. Sinon, elle a toujours dépendu de la pénétration du capital étranger. De 1804 jusqu’à l’occupation américaine de 1915, Haïti n’a jamais été une société à structure économique capitaliste. L’accumulation primitive a été à nouveau, le fait des étrangers. Car, eux seuls ont profité des structures semi-féodales pour accumuler du Capital. En somme, Jn-Jacques Doubout, Gérard Pierre-Charles, Benoit Joachim, Michel Hector, André Georges-Adam, pour ne citer que ces auteurs, sont tous d’avis que la société établie en Haïti dès 1807 est semi-féodale et le versement à la France d’une indemnité en 1825, en guise de paiement de la dette de l’indépendance, inaugure son ère semicoloniale. Tentatives d’une certaine « bourgeoisie commerciale et industrielle nationale » d’accumuler du Capital L’éclatement du mouvement paysan du Sud, connu sous le nom de mouvement des Piquets, a renversé le gouvernement de Jn-Pierre Boyer et a inauguré la crise de 1843. A l’issue de cette crise, on a assisté à une « relative extension de la petite exploitation paysanne (…) ». Par la faveur de cette extension de la petite exploitation paysanne, « l’exportation de certaines denrées a atteint un niveau qui dépasse les plus belles années de l’ère coloniale. C’est par exemple le cas du café. La quantité exportée se situe déjà en 1887-1888 autour de 40.000 tonnes. La même situation se présente pour le cacao dont pour les mêmes années, les deux milliers de tonnes ne s’étaient jamais vus à St-Domingue ni en Haïti. Dans les chiffres consignés, pareillement pour les tranches annuelles, les ventes du coton et du bois de campêche destinés à l’étranger s’élèvent à des quantités jusqu’alors inconnues depuis 1804 ». Toutefois, en dépit de cette relative augmentation de la production agricole, aucune accumulation nationale du capital n’a été effectuée au cours de cette période. La mentalité féodale des élites économique et politique d’alors ne favorisait pas une pareille initiative. Les commerçants étrangers du bord de mer étaient les seuls à profiter des efforts de la paysannerie. Pour rendre compte du rôle des catégories qui ont participé dans l’exploitation des efforts de la paysannerie, M. R. Trouillot écrit : « L’Etat et le négoce sucent la Suite à la page (16) 8 Haiti Liberté/Haitian Times Vol. 6, No. 3 • Du 1er au 7 Août 2012
This Week in Haiti Massacre in Seguin! Police Kill Unarmed Peasants in Another Controversial Eviction BAI Sounds Human Rights Alarm By Kim Ives By Kim Ives Haitian police have killed four people and destroyed seven homes in an attempt to clear peasants from a remote mountain-top park where they have lived and farmed for the past 70 years. The bloody confrontation, which occurred exactly 25 years to the day after an infamous 1987 peasant massacre near the northwestern town of Jean-Rabel, has incensed the Southeast Department’s population and redoubled charges that the President Michel Martelly’s government is resurrecting the repressive tactics of the Duvalierist and neo-Duvalierist dictatorships which ruled and scarred Haiti over two decades ago. The incident was first reported and photographed by Claudy Bélizaire of the Jacmel-based Reference Institute for Journalism and Communication (RIJN). His photographs of bloody corpses and burned houses in Galette Seche/Seguin, a remote locality near the peaks of some of Haiti’s highest mountains, have gone viral on the Internet, Twitter and Facebook. Meanwhile, the mainstream media has largely ignored the story to date. “A squad composed of 36 officers of the Departmental Unit of Law Enforcement (UDMO), directed by the Departmental Director of the HNP [Haitian National Police], accompanied by the Divisional Delegate of South-East, the Government Commissioner and a Justice of the Peace, came to Seguin [in the Marigot commune] specifically to the La Visite Park, aboard six vehicles and an ambulance of the Haitian Red Cross to launch an operation aimed at evicting 140 families, who have been illegally occupying [since 1942!] a part of the Park,” the RIJN reported. “ Furious at this armed, muscular intervention, the local people confronted the police and threw stones. According to witnesses, the operation lasted two hours. Many shot were fired against the protesters and ... five policemen [were] injured,” according to the RIJN. “The bodies of four victims were found and identified [Désir Enoz - 32 years, Nicolas David - 28 years, Robinson Volcin - 22 years and Désir Aleis - 18], four children are reported missing, three houses were completely destroyed by fire and four others ransacked, and three oxen were killed. Yet the day after this tragic incident, Ovilma Sagesse, the Chief Constable of the South-East, claimed these statements were false, saying that only five policemen were injured by the park’s occupiers. ‘Given the aggressiveness of these individuals, we had to suspend the operation to avoid having victims.’ The victims’ bodies at the La Visite Park, however, attest to the contrary.” Reached by telephone, Claudy Bélizaire told Haïti Liberté that the situation in the area remains very tense, and the local people very angry. “The population has burned about 100 hectares of pine forest in response to the authorities’ intervention,” Bélizaire told Haïti Liberté. That figure comes from Frantz Pierre- Louis, secretary general of the central government’s southeast office. The agronomist Arcène Bastien, the Environment Ministry’s South East departmental director, in The body of a peasant killed by police on Jul. 23 during an attempted eviction in La Visite Park One of the peasant houses which police destroyed in Seguin his remarks to the Nouvelliste, denied that the police committed any violence against the peasants living in the La Visite Park, saying that “30 policemen who accompanied the delegation of Emergency Preparedness had to backtrack faced with the people’s wrath.” He also tried to raise the specter of a conspiracy, saying to the newspaper that “troublemakers had infiltrated the population and whipped them up against the delegation.” It seems, nevertheless, that those who protested against the eviction of the 140 families and the victims who were killed by bullets were not armed in any way. “They did not have any weapons,” Belizaire told us. “They only threw stones.” Recently, Sen. Moïse Jean- Charles has charged that the government and big landowners in Haiti’s north have also begun expropriating peasants from their land. After the fall of the Duvalier dictatorship in 1986, peasants reclaimed many lands which had been stolen from them and from the state over decades by the grandons, as Haiti’s big landowners are called. “Today, with Martelly’s accession to power, all the big shots, the grandons who seized land around Milot, have assembled around Martelly,” he recently told Haïti Liberté in a long interview (see Haïti Liberté, Vol. 5, No. 51, Jul. 4, 2012). In the 1980s, the senator was the leader of the Milot Peasants Movement (MPM). “They have power in their hands, and they have begun to attack us.” Claudy Bélizaire/RIJC Claudy Bélizaire/RIJC On Jul. 23, 1987, the grandons near Jean-Rabel massacred with guns and machetes at least 139 peasants affiliated with Tèt Kole Tipeyizan Ayisyen (the Heads Together of Haitian Small Peasants). Grandon Nikol Poitevien famously went on Haitian television a few days later to claim that “we killed 1042 Communists.’ In a long declaration on the anniversary, Tèt Kole decried that “the criminals still are walking around our society freely, swimming in state corruption without any anxiety” and denounced the government of President Martelly and his Prime Minister Laurent Lamothe as undertaking Haiti’s “liquidation.” In Le Nouvelliste, the commentator Roberson Alphonse characterized the killings in Seguin as “a fiasco” and “a shame” but argued that “fundamentally, the efforts to restore protected areas and to rehabilitate shrinking woodlands are necessary “and even”indispensable, given the park’s biodiversity, endangered for years by the row crops of the occupants and the unregulated cutting of trees for domestic use.” In his report, Bélizaire said: “After several hours of discussions with policemen stationed in the area, community leaders and families of victims and grieving neighbors, a Committee of four members was formed..., an intermediary was designated by the population to discuss with the authorities such as: Nadège Excellus, representative of women victims, Estinvil Sainvilus (ASEC), Jean Dais, community leader, and Pierre Félix, a Haiti’s foremost human rights law office, the International Lawyers Bureau (BAI), has addressed a letter to Jose de Jesus Orozca Henriquez, President of the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR), to call attention to Haiti’s deteriorating human rights situation. “The current government under President Joseph Michel Martelly appears to be regressing back to the practices of the former political regime that were rejected by the Haitian people 26 years ago,” wrote the BAI’s lead attorney Mario Joseph, who signed the letter. “This new government tramples the housing rights of internally displaced persons (IDPs) who were victims of the Jan. 12, 2010 earthquake, as well as Haitian children’s right to education, by applying superficial solutions to please certain audiences while misleading the Haitian people who still wait for the fulfillment of election promises.” Copies of the eight-page letter were also sent to Haiti’s Justice Minister, the presidents of human rights committees in Parliament, the UN High Commissioner for Human Rights, UN independent expert on the situation of human rights in Haiti, the U.S. State Department, Amnesty International, and members of the U.S. Congressional Black Caucus, among others. “The situation in Haiti is often analogized to a vast conspiracy by certain representatives of the country who have created a host of illegal and cynical strategies: the subjugation of the Haiti National Police (HNP) and justice, the attempt to control the mass media and remobilize the old army, the cult of personality, etc.,” the letter continues. “Haitians fear that they are returning to a past era akin to that under Duvalier, when a ‘conspiracy against the internal security of the State’ was often used to terrorize and imprison political opponents and/or attempt to force people into exile, Fort Dimanche (Fort of Death) and/or into a cemetery, and where the whims of the regime and its thugs plummeted the country into instability and violence.” “President Martelly’s failure to member of an area organization. The negotiations are not over. Note that since this serious incident, no state official has come to Seguin, where barricades have been erected by the people, in protest. The only item known about this negotiation was an envelope of 50,000 gourdes [about $ 1,250] promised to each family (50% before departure, 50% after). However, the offer, which proposes no place of relocation, was rejected by the families involved, who believe that this amount is insufficient to enable them to purchase land, find a patch of fertile agricultural land and relocate.” The Parc La Visite is one of Haiti’s three national parks and has one of Haiti’s last remaining pine forests, in a country that is 98% deforested. It has suffered from unauthorized logging and clearing over the last decades, which has affected the watersheds for the cities of Port-au-Prince and Jacmel. However, the violence in uprooting the families in the park is similar to the uprooting of families in the Pétionville slum of Jalousie, a move also being defended as an environmental imperative. “ We can easily understand the need to defend Haiti’s environment President Joseph Michel Martelly appears to be regressing back to the practices of the former political regime that were rejected by the Haitian people 26 years ago. hold elections, and his outrageous actions with the State University and the press, the forced evictions of victims displaced by the earthquake and the arrest of a Member of Parliament show that he does not stand for democracy, human rights or the rule of law.” The letter, dated Jul. 17, 2012, is well-footnoted and details violations of freedom of speech and the press, constitutionally mandated elections that have not been held in a timely manner, the illegal arrest of a parliamentarian, violations of the sovereignty of Haiti’s state university campuses, violations of IDPs’ housing rights, the inaccessibility of justice and the inadequate support for victims of sexual violence in camps, and a host of cases of impunity and corruption. “The dislocation of state institutions, corruption, various scandals, attacks and intimidation of the press, arbitrary arrests, illegal and unjustified prosecution of political opponents, and impunity are the hallmarks of a dictatorship that undermines democracy,” the letter concludes. “This deleterious and unhealthy environment undermines the respect for human rights. The BAI, despite all sorts of threats it receives, will not close its eyes and be silent as these dangers haunt Haiti and Haitian society.” The full text of the letter can be found on the website of the BAI’s sister organization, the Institute for Justice and Democracy in Haiti, at IJDH. org. but any relocation must be done equitably and with adequate compensation and planning so that those displaced can find new homes and not be left homeless,” Ronald Joseph, a Jalousie resident, told Haïti Liberté. Many of the shanty-town’s residents complain that wealthy residents also living on the mountain Morne Calvaire, on whose flank Jalousie sits, are not being targeted for eviction. The situation in Seguin has become so tense that the United Nation military occupation force has felt compelled to make a statement distancing itself from the Martelly government’s actions: “The United Nations Mission for Stabilization in Haiti (MINUSTAH) is concerned by reports of the deaths of at least four Haitians and several injured, in circumstances not yet clear, during an operation of forced evictions conducted by police officers,” the note says. “A multidisciplinary team of the United Nations was deployed in the field to collect information to help establish the facts. MINUSTAH recalls that forced eviction without providing alternative adequate housing is contrary to international human rights, including the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.” Vol. 6, No. 3 • Du 1er au 7 Août 2012 Haiti Liberté/Haitian Times 9
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