RAPPORT DE GESTION 2012 - Ville de La Chaux-de-Fonds

Conseil communal
janvier 2002
L. Kurth
février 2002
P. Bauer
novembre 2003
P. Bauer
janvier 2005
T. Bregnard
février 2005
J.-P. Veya
février 2005
P. Herrmann
Accords bilatéraux – une chance de renforcer l’agglomération des Montagnes
neuchâteloises
Sous l'angle institutionnel, l'Agglomération urbaine du Doubs (AUD) est née en 2006 de la volonté
manifestée par quatre communes (Le Locle, La Chaux-de-Fonds, Villers-le-Lac et Morteau) de créer un
véritable ensemble transfrontalier, volonté traduite par la signature d’une déclaration d’intention de
collaboration. AUD s'inscrit également dans la stratégie partenariale du Réseau urbain neuchâtelois
(RUN): conçue pour renforcer le développement territorial et économique du canton de Neuchâtel,
cette stratégie repose notamment sur la mise en réseau des trois pôles urbains du canton et de leurs
agglomérations. La coopération transfrontalière se poursuit en février 2008, par la constitution d’un
groupement intercommunal de réflexion territoriale transfrontalière (GIRTT) prévu par l'Accord de
Karlsruhe, permettant aux collectivités locales d’agir conformément au droit national des deux pays
engagés dans cette démarche. Dans la perspective de faire coïncider les espaces fonctionnel et
institutionnel, les communes des Fins et des Brenets rejoignent ce groupement en 2011.
Intégrée dans le projet d'agglomération RUN déposé par le canton de Neuchâtel et les communes
d'agglomération (dont les trois villes La Chaux-de-Fonds, Neuchâtel et Le Locle), AUD est partie
prenante de l'agglomération polycentrique RUN, moteur de développement du canton. Mais, l'absence
actuelle de personnalité juridique du GIRTT en affaiblit les réflexions et les projets, faute de légitimité
politique clairement affirmée. Dans cette perspective, les six communes entreprennent en 2012 des
démarches pour se constituer en un groupement local de collaboration transfrontalière (GLCT), soit un
organisme de droit international prévu par l'accord de Karlsruhe doté de la personnalité juridique.
Désirant une gouvernance multi-niveaux, AUD invite le canton de Neuchâtel, la région Franche-Comté
et le département du Doubs aux travaux d'élaboration du GLCT; ces autorités conviennent d'adopter
une convention qui fixe les grandes lignes de la coopération transfrontalière à l'échelon local. Si toutes
les autorités concernées confirment le contenu de cette convention, une signature de la convention
devrait intervenir avant l'été.
Elèves, apprentis et étudiants: pour une meilleure connaissance des institutions culturelles
de la ville
Il sera répondu à cette motion dans un rapport sur la politique culturelle qui traitera également de la
motion de T. Bregnard « Promotion du théâtre auprès de la jeunesse de notre ville ». Ces deux
motions seront abordées dans une optique « Promotion de la culture auprès de la jeunesse ». Cet
objectif répond par ailleurs aux réflexions qui ont guidé le Conseil communal dans l’attribution des
dicastères suite au départ de Mme Stähli-Wolf au 31 décembre 2005 et s’inscrivent également dans
les préoccupations du Service de la Jeunesse. Par ailleurs un projet "École – Musées" vient d'être mis
en place.
Pour un plan directeur des lumières
Un plan directeur des lumières ne peut intervenir de façon intelligente qu'après la mise en œuvre d'un
plan des aménagements urbains. Des réalisations ponctuelles sont néanmoins envisagées en lien avec
quelques projets d’aménagement (place de la gare par exemple).
Promotion du théâtre auprès de la jeunesse de notre ville
Il sera répondu à cette motion au début de cette législature dans un rapport sur la politique culturelle
qui traitera la motion Bauer de février 2002: « Elèves, apprentis, et étudiants : pour une meilleure
connaissance des institutions culturelles de la ville ». Ces deux motions seront abordées dans une
optique « Promotion de la culture auprès de la jeunesse ». Par ailleurs depuis quelques années un
important travail de fond a été réalisé par la Fondation Arc en Scènes à ce propos. L'école obligatoire
propose deux spectacles par an à chaque élève.
A la (re)découverte de nos musées !
Il sera répondu à cette motion au début de cette législature dans un rapport sur la politique culturelle.
Pour un concept de développement touristico-culturel original
Le Conseil communal a répondu aux motionnaires qu’il entendait favoriser le recours aux concours
d’architecture. Il a dans cette perspective signé en 2005 la charte « pour une architecture de qualité »
et dressera un premier bilan au terme de quelques réalisations significatives. Avec le Quartier Le
Corbusier et le Crêt-du-Locle, la participation au concours EUROPAN pour le site situé en Est du
quartier Esplanade, le développement d'une signalétique piétonne et le projet de réaménagement de
la place de la gare, plusieurs projets ont déjà fait l’objet de concours significatifs en matière
d’aménagement depuis la signature de cette charte. Deux concours sont en outre projetés pour les
bâtiments qui seront érigés dans le quartier Le Corbusier.
16