La Contribution de six festivals français au développement local - Irma

VII 2 - Les budgets
Il apparaît d’emblée que les budgets des festivals sont peu importants relativement au
nombre et à la qualité des manifestations qu’ils proposent. Seuls les budgets des festivals
du Cinéma Américain et Pablo Casals dépassent les deux millions de francs, le premier
car il fait appel à une organisation uniquement privée, le second car il organise également
l’Académie internationale de musique.
Les festivals réalisent des budgets modérés grace à leur mode particulier d’organisation:
- une forme juridique le plus souvent associative, qui leur permet d’une part de recevoir
des subventions publiques, mais aussi de ne pas être assujettie aux taxes que connaissent
les sociétés commerciales.
- une programmation qui fait appel à des artistes acceptant des cachets souvent inférieurs
au marché du spectacle. Ces artistes sont le plus souvent sympathisants du festival,
appartiennent au même réseau professionnel que le directeur artistique, ou comptent sur
de bonnes retombées de leur prestation au festival: rencontre de programmateurs, bonne
couverture presse, etc...
- une gestion des ressources humaines particulière: équipe permanente réduite, appel à
l’emploi saisonnier pour l’encadrement, mais surtout pour la technique et la régie,
contribution de stagiaires et de nombreux bénévoles.
- une aide souvent importante en prestations techniques de la municipalité d’accueil, sauf
pour le cas d’Uzeste.
VII 2 a - Les recettes
Pour les recettes, notons l’importance des subventions publiques qui contribuent aux
budgets pour une hauteur variable de 25 à 73%. Cet apport est essentiel, mais il fluctue
souvent d’année en année avec les évolutions des budgets publics consacrés à la culture.
Le festival le moins subventionné en proportion de son budget est celui du Cinéma
Américain qui bénéficie du soutien d’un unique partenaire public: la ville de Deauville.
Les deux festivals les plus subventionnés sont aussi les plus récents, bénéficiant d’un
soutien national majoritaire à caractère d’entrainement. Les collectivités territoriales seront
amenées à prendre le relai de l’Etat ou des organismes nationaux.
Les autres festivals bénéficient en général de subventions croisées Etat-régiondépartement-ville.
La ventilation des contributions des partenaires publics est variable
selon les festivals. Comme on a pu l’observer dans les analyses monographiques
précédentes des six festivals, la contribution diffère en fonction des activités des festivals
face aux priorités, aux attentes et à l’évaluation des autorités tutellaires, de leur histoire, de
l’environnement local (densité de l’offre culturelle), de l’importance des budgets et des
politiques culturelles des différentes collectivités. En outre, il ne faut négliger en rien le
poids qu’occupent les relations entre individus et les enjeux politiques dans les rapports
d’un festival avec les collectivités. Pour s’assurer un budget égal ou en progression, un
festival est ainsi parfois amené à se positionner sur l’échiquier politique.
Les autres ressources des festivals se constituent essentiellement de la billetterie (de 19 à
32% des recettes), sauf naturellement pour les festivals les plus récents. En outre, les
sociétés d’auteurs contribuent à la politique en faveur de la création que mène la majorité
des festivals. Enfin, le sponsoring et le mécénat participent généralement pour 10% au
budget.
La documentation Française : La Contribution de six festivals français au développement local