Bilan des Ã©tudes et recherches sur l'entreposage

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10. Conclusions, perspectives 10.1 Besoins futurs en entreposage 324 10.2 Rappel des principaux résultats des études et recherches 326 10.3 Perspectives 327 AGENCE NATIONALE POUR LA GESTION DES DECHETS RADIOACTIFS 323/328
10- Conclusions, perspectives Bilan des études et recherches sur l'entreposage - Déchets radioactifs de haute activité et de moyenne activité à vie longue C.RP.ADPG.13.0001.B 10.1 Besoins futurs en entreposage Aujourd’hui, la gestion des déchets HA et MAVL, dont la production a commencé dans les années 1960, repose sur leur entreposage. Un renouvellement des installations d’entreposage les plus anciennes est en cours : ainsi les colis placés dans des entrepôts anciens de plusieurs centres du CEA, qui atteignent leur limite temporelle d’exploitation, en sont progressivement retirés pour être transférés dans des installations d’entreposage récentes ou en projet (EIP à Marcoule, Cedra à Cadarache…) Dans la directive 2011/70/EURATOM du 19 juillet 2011 établissant un cadre communautaire pour la gestion responsable et sûre du combustible usé et des déchets radioactifs, le Conseil de l’Union européenne considère que « les déchets radioactifs doivent être confinés et isolés durablement des êtres humains et de la biosphère. Du fait de leur nature spécifique, à savoir de leur teneur en radionucléides, il est impératif de prendre des dispositions afin de protéger l’environnement et la santé humaine contre les dangers résultant des rayonnements ionisants, y compris de mettre en place un stockage dans des installations appropriées qui serviront d’emplacement final. L’entreposage de déchets radioactifs, y compris à long terme, n’est qu’une solution provisoire qui ne saurait constituer une alternative au stockage. » La loi du 28 juin 2006 a retenu dans son article 2 que « la recherche et la mise en œuvre des moyens nécessaires à la mise en sécurité définitive des déchets radioactifs sont entreprises afin de prévenir ou de limiter les charges qui seront supportées par les générations futures. » Elle programme la création du stockage en formation géologique profonde pour une mise en exploitation en 2025 sous réserve d’étapes préalables de débat public et d’autorisation. La réversibilité du stockage pourra préserver les mêmes libertés de choix qu’une poursuite de la gestion en entreposage, mais ajoutera la possibilité de fermer le stockage pour ne plus transmettre la charge de la gestion des déchets aux générations suivantes. La perspective de création du stockage ne supprime pas le besoin d’entreposage. Après avoir été le moyen d’attendre la disponibilité du stockage, l’entreposage deviendra un outil de gestion complémentaire au stockage. Les études et recherches menées depuis 2006 se sont inscrites dans cette complémentarité. Une approche globale des scénarios de gestion industrielle des déchets associant l’entreposage et le stockage a été proposée en 2009. Elle a montré qu’il est possible d’optimiser le système industriel constitué de l’entreposage et du stockage, ainsi que des moyens de transport entre les sites, en utilisant au mieux les capacités d’entreposage existantes ou en projet. Les flux de colis mis en stockage pourront croître progressivement pendant une première période après la mise en service de Cigéo prévue en 2025. Cela ouvre la possibilité d’une montée en puissance graduelle, associée à la mise en place d’alvéoles témoins et à une revue qui permettrait de dresser un premier bilan au bout de quelques années d’exploitation de Cigéo. Il est ensuite possible de stabiliser dans le temps le niveau d’activité industrielle de Cigéo. L’exercice a aussi montré l’intérêt d’une mise en stockage par campagnes de différentes familles de colis, au regard des conditions d’exploitation et du nombre d’alvéoles à mettre à disposition dans chaque période, notamment pour la première tranche de Cigéo. Un paramètre notable des scénarios de gestion industrielle est le choix d’une mise en conteneur de stockage sur le site de conditionnement ou sur le site de stockage. Cette question se pose en particulier pour la reprise des colis et déchets anciens du site de Marcoule. Dans la continuité du premier exercice présenté en 2009, l’étape suivante a consisté en l’élaboration du programme industriel de gestion des déchets (PIGD), donnée d’entrée de l’étude d’esquisse du projet Cigéo. Le recensement des besoins en entreposage présenté en 2009 a été mis à jour en 2012 sur cette nouvelle base. AGENCE NATIONALE POUR LA GESTION DES DECHETS RADIOACTIFS 324/328
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