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citoyenneté rénovée qui reconnait les pleins droits à tous sans<br />

exclusive, qui prend soin de la nature et de l’environnement,<br />

qui prône une coopération enrichissante et pacifique entre les<br />

peuples, qui assure la participation démocratique la plus large<br />

des citoyens <strong>au</strong>x choix, décisions et actions qui les concernent,<br />

qui permet le libre épanouissement de chacun pour le libre<br />

développement de tous ».<br />

Ébullition s’inscrit dans une démarche d’éducation populaire et<br />

entend provoquer le débat dans la commune pour exorciser les<br />

peurs et faire tomber les préjugés. Elle organise régulièrement<br />

des débats citoyens participatifs sur des questions clivantes,<br />

comme le voile à l’école ou la situation politique en Palestine.<br />

En parallèle, l’association s’investit concrètement pour<br />

l’amélioration de la qualité de vie des habitants, via la<br />

mise en place d’activités régulières de soutien scolaire<br />

et d’alphabétisation et organise également des sorties<br />

pour les jeunes à la campagne, des séances d’éducation à<br />

l’environnement ou à l’alimentation. En 1995 l’association est<br />

agréée centre de loisirs. En quelques années, Ébullition occupe<br />

le terrain jusqu’à devenir une contre-société locale, à côté de la<br />

municipalité communiste.<br />

D’Ébullition à L’île vivante<br />

En 1995, une liste L'île vivante se présente <strong>au</strong>x municipales,<br />

composée pour partie de fondateurs d’Ébullition, et obtient<br />

trois élus. L’association laboure toujours <strong>au</strong>tant le terrain et<br />

certains membres formulent le souhait de transformer cette<br />

dynamique citoyenne locale en dynamique électorale. Au<br />

printemps 2001, la liste « Ensemble pour une île vivante »,<br />

emmenée par Michel Bourgain (adhérent des Verts), remporte<br />

la mairie. Il rassemble 48,9 % (22 sièges) contre 41,74 % pour<br />

la liste communiste (6 sièges) et 9,34 % pour une liste de droite<br />

(1 siège). Cette victoire n’est pas sans créer des tensions dans<br />

l’association Ébullition, qui connaît une division sociologique<br />

entre ceux qui rejoignent le conseil municipal, essentiellement<br />

des personnes issues de la classe moyenne, et ceux qui restent<br />

dans le giron associatif d’aide et d’accueil, essentiellement<br />

celles issues des milieux les plus populaires.<br />

Une fois arrivé <strong>au</strong>x responsabilités, Michel Bourgain<br />

décline son programme citoyen. Il fait de L’Île-Saint-Denis<br />

un laboratoire de la participation citoyenne : « La solution,<br />

c’est la démocratie participative car c’est le fondement<br />

de la lutte contre la violence qui se développe quand il y a<br />

trop d’individualisme ». Le premier conseil municipal a lieu<br />

symboliquement à la Maison des jeunes. Suit la création de<br />

quatre comités de quartier, avec réunion mensuelle, ainsi que<br />

l’inst<strong>au</strong>ration de commissions publiques ouvertes à tous les<br />

habitants.<br />

Les commissions publiques municipales ouvertes à tous<br />

Commission n°1<br />

« Vie des quartiers »<br />

Politique de la ville, gestion urbaine<br />

de proximité, démocratie participative,<br />

communication, intercommunalité<br />

Commission n°2<br />

« Éducation et action sociale »<br />

Affaires scolaires, rest<strong>au</strong>ration, réussite<br />

éducative, parentalité, centres de loisirs,<br />

action sociale, santé, enfance, petite<br />

enfance, actions intergénérationnelles,<br />

lutte contre les discriminations,<br />

intercommunalité<br />

Commission n°3<br />

« Temps libre et vie associative »<br />

Culture, jeunesse, sports, loisirs, temps<br />

libre, fêtes, tourisme, vacances, vie<br />

associative, coopération décentralisée,<br />

intercommunalité<br />

Commission n°4<br />

« Finances, économie et services<br />

publics »<br />

Finances, entreprises, commerçants,<br />

artisans, économie sociale et solidaire,<br />

insertion professionnelle, guichet<br />

d’accueil unique, intercommunalité<br />

Commission n°5<br />

« Urbanisme, écologie et cadre de vie »<br />

Urbanisme, trav<strong>au</strong>x, déplacements,<br />

espaces publics, propreté, environnement,<br />

énergie, habitat, patrimoine immobilier,<br />

équipements, intercommunalité<br />

Chaque grande décision fait l’objet d’une concertation<br />

approfondie avec les habitants et d’une coproduction des<br />

politiques à mettre en œuvre à partir des besoins. Des<br />

habitudes se créent et la participation des usagers s’élargit<br />

sur de nombreux grands dossiers : cuisine centrale, plan<br />

de déplacements, s<strong>au</strong>vegarde du pont pour le passage du<br />

tramway, écoquartier… La commune remporte même un prix<br />

de la citoyenneté <strong>au</strong> salon de la Nouvelle Ville (écocitoyenneté).<br />

Lorsqu’il est question d’adhérer à Plaine Commune, le<br />

conseil municipal (sur proposition du maire Michel Bourgain)<br />

organise un référendum <strong>au</strong>quel tous les habitants peuvent<br />

participer, y compris les résidents étrangers ; cela provoque<br />

quelques réactions des <strong>au</strong>torités préfectorales, de la classe<br />

politique la plus réactionnaire (élus UMP) et un communiqué<br />

de Jean-Marie Le Pen. C’est l’occasion d’une réponse cinglante<br />

et argumentée de Michel Bourgain et de son collègue de<br />

Stains, sous la forme d’une tribune dans le journal Libération 4 ,<br />

dénonçant la vision moisie du millionnaire de Saint-Cloud<br />

et affirmant : « <strong>Face</strong> <strong>au</strong> front de la haine, qui ne comprend<br />

4. M. Bourgain<br />

(maire de L’Île-<br />

Saint-Denis) et<br />

M. Be<strong>au</strong>male<br />

(maire de Stains),<br />

« Front solidaire,<br />

contre front de la<br />

haine », Libération,<br />

11 octobre<br />

2002. http://www.<br />

liberation.fr/tribune/0101427489<br />

-front-solidairefront-de-la-haine<br />

.<br />

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