REPUBLIQUE DU NIGER Stratégie de Réduction de la Pauvreté ...

mis la lutte contre la corruption au service de la réduction de la pauvreté 23 . La part importante
des ressources extérieures dans le financement de la SRP l’a par ailleurs conduite à proposer
plus de cohérence et de transparence dans la gestion des actions de développement.
• La recherche de la cohérence est associée à l’introduction de l’approche-programme qui,
dans chaque secteur, devrait progressivement substituer des programmes intégrés (euxmêmes,
composantes de la SRP) à la multiplication actuelle des « projets » verticaux. Des
budgets-programmes seront mis en place pour gérer sur une période de trois ans l’ensemble
des dépenses de fonctionnement et d’investissement relatives à ces programmes. C’est à
l’intérieur de ce « Cadre des Dépenses à Moyen Terme » ou CDMT que l’Etat et les
partenaires négocieront la mise à disposition et le suivi des fonds.
• La recherche de plus de transparence est complémentaire à l’évolution vers l’approcheprogramme.
Il s’agit de mettre en place des dispositifs qui soient de nature à rassurer aussi
bien la partie nationale que les partenaires extérieurs sur la bonne utilisation des fonds,
permettant ainsi de créer un vrai climat de confiance entre les deux parties, d’où leur
appellation de mécanismes fiduciaires. Ces mécanismes devraient garantir que les ressources
destinées à un programme y seront effectivement engagées et, qu’une fois engagées, elles
seront utilisées correctement et à la satisfaction des deux parties, gouvernement et bailleurs de
fonds.
• Cette démarche est évidemment progressive et elle suppose l’adhésion du plus grand
nombre parmi les partenaires de l’Etat. A terme, lorsque ces mécanismes de gestion fiduciaire
seront devenus performants et lorsque les budgets des secteurs refléteront fidèlement les
programmes de la Stratégie, les partenaires devraient mobiliser leur aide sous forme d’aide
budgétaire. Le processus est bien avancé dans le secteur de l’éducation. La démarche sera
progressivement étendue aux autres secteurs et, secteur par secteur, un calendrier d’évolution
vers l’aide budgétaire pourra être dressé entre l’administration et les partenaires extérieurs.
C - Gouvernance économique
• Une des actions principales de la Stratégie consistera à développer le dialogue avec le
secteur privé. L’actualisation de l’étude sur le rôle de l’Etat devra être l’occasion d’une
meilleure compréhension par les agents de la Fonction Publique de l’importance du secteur
privé comme acteur principal dans la relance de la croissance et comme le meilleur
contributeur aux ressources budgétaires. A cette étude sera associée une redéfinition des rôles
respectifs de l’Etat et des autres acteurs de la société dans la contribution au développement.
L’Etat s’efforcera de faciliter la tâche à ceux qui devraient être amenés à prendre son relais
que ce soit pour des activités productives ou pour l’action sociale. Des actions sont déjà
ciblées dans le cadre du programme d’appui au secteur privé moderne. La réflexion doit se
poursuivre pour essayer de tirer le meilleur parti des potentialités prisonnières du secteur
informel.
• La SRP se mobilisera par ailleurs sur : (i) une ou des études prospectives ; (ii) le
programme de privatisations, en conformité avec le calendrier retenu mais aussi avec le
souci de préserver l’accès des pauvres aux services essentiels ; (iii) l’agenda de l’UEMOA
concernant les finances publiques, les critères de convergence, la législation du commerce et
23 SRP complète, p. 92
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