Rapport final du Comité-conseil sur l'avenir du Parc olympique

© Parc olympiqueLe Week-end Complètement Cirque sur l’Esplanade Financière Sun LifeLe quadrilatèreet sesalentoursdevraients’offrir àtous tel unécosystèmede l’activitéphysiqueau QuébecLes activités commercialesLes activités commerciales se présentent dela même façon, sans siège particulier. Le Stadeolympique accueille certains salons et foires.La restauration sur place est pratiquementinexistante, si l’on excepte les quelques kiosquesqui se réaniment au Stade durant les spectaclesou événements sportifs et le projet de caféterrassed’économie sociale en voie d’établissementdans l’entrée du Stade. L’expérience dela « nourriture de rue » menée sur l’Esplanadedurant l’été 2012 a cependant été concluante.Il n’y a aucun hébergement sur le site et unseul hôtel d’importance à proximité.Et pourtant, le Parc existeNous n’avons pas eu à inventer ou à décoderle concept qui définit le Parc olympique, qui luidonne son identité. Nous l’avons entendu partout,implicite ou explicite chez nos interlocuteurs,des experts aux simples voisins en passant parceux qui y vivent.Dans le meilleur des mondes, qui serait accessibleétant donné les acquis du Parc et les possibilitésqu’offre l’inachèvement des lieux, le quadrilatèreet ses alentours devraient se présenter commeun écosystème de l’activité physique au Québec.Y seraient réunis, de façon qui ne peut êtreexclusive, mais qui serait incontournable, desréseaux de tous les niveaux d’activités : le sportprofessionnel, le sport d’élite, le sport scolaireet le sport amateur.Pour que cet écosystème déjà présent en filigranese développe et se consolide, l’organisation doitêtre revue, elle doit acquérir la capacité de mettreau point un plan d’ensemble et de favoriser lesliens nécessaires, actuellement très peu développés.Cette condition renvoie à notre premièreproposition qui suppose que la RIO soit investie,au-delà de son rôle de gestion des lieux, d’un véritablepouvoir délégué analogue et probablementissu en bonne part de celui qu’exerce le ministèrede l’Éducation, du Loisir et du Sport.Contrairement à ce qui se passe pour le systèmed’éducation, en effet, la modeste section Loisir etSport du ministère n’exerce pas d’autorité sur lesinfrastructures d’activité physique et de sport duQuébec. Pour l’essentiel, elle joue un rôle-conseilet offre de l’évaluation, de l’expertise techniqueet du soutien financier dans quelques secteurs :la promotion de l’activité physique, le soutienaux athlètes de l’élite, le soutien aux entraîneurs,le soutien aux organismes nationaux, les Jeuxdu Québec, entre autres. Selon les données duministère (dont le budget était de 16 milliardsen 2011-2012 et qui est passé à 10 milliards depuisque l’enseignement supérieur en a été détachéen 2012), les sommes en jeu dans ces diversprogrammes atteignent à peine une vingtainede millions de dollars. Nul ne se surprendra queles sports et loisirs soient une simple roue arrièreau sein de machines aussi colossales. Quelquesinvestissements ponctuels en infrastructuresmodestes, annoncés avec quelque bruit, nedoivent pas faire oublier la faiblesse récurrentedes crédits budgétaires dans ce secteur.Plusieurs des principaux interlocuteurs du ministère,dont les Fédérations sportives et de loisirs,se trouvent au Parc olympique. Une RIO dontla mission serait élargie et renouvelée pourraitjouer ce rôle de conseil et de soutien et même lui