Les terrains sont c<strong>la</strong>ssés en zone naturelle 3NA, 3NAs, NC, NDI et NCd au P.O.S. approuvé et une révision <strong>du</strong> document d’urbanismesera donc nécessaire.Par ailleurs, <strong>la</strong> Commune <strong>de</strong> <strong>Saint</strong> <strong>Cyprien</strong> est soumise à d’importantes pressions foncières résultant notamment <strong>de</strong> sa situationlittorale, <strong>de</strong> sa progression démographique constante <strong>de</strong>puis 10 ans et d’un marché foncier et immobilier national et local très spécu<strong>la</strong>tif.Le prix <strong>de</strong>s terrains bruts et <strong>de</strong>s terrains à bâtir a été multiplié par trois dans les zones d’urbanisation futures <strong>de</strong>puis quelques années,rendant aujourd’hui très difficile et même quasiment impossible l’instal<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s primo-accédants et <strong>de</strong>s jeunes ménages sur le territoirecommunal, faisant craindre pour l’avenir un vieillissement important <strong>de</strong> <strong>la</strong> moyenne d’âge <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion avec afflux <strong>de</strong> retraités et <strong>de</strong>nombreux étrangers disposant <strong>de</strong> moyens financiers très supérieurs à ceux <strong>de</strong>s jeunes primo-accédants.Pour faire face à ces contraintes, le conseil municipal a déjà, par le passé, obtenu <strong>la</strong> création d’une zone d’aménagement différé(Z.A.D.), relevant <strong>de</strong> <strong>la</strong> compétence <strong>du</strong> représentant <strong>de</strong> l’Etat dans le Département, notamment dans le secteur <strong>de</strong> « La Pra<strong>de</strong> », ayantpermis <strong>de</strong> combiner harmonieusement <strong>de</strong> l’habitat en rési<strong>de</strong>nce principale et <strong>de</strong> nombreux équipements publics <strong>de</strong> quartier aujourd’huiréalisés : médiathèque, crèche, <strong>de</strong>ux écoles, un centre <strong>de</strong> loisirs, une gendarmerie, un parc paysager avec chemins piétonniers,dép<strong>la</strong>cements doux et bassin d’orage…L’article L 210-1 <strong>du</strong> co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’urbanisme dispose notamment :« les droits <strong>de</strong> préemption institués par le présent titre sont exercés en vue <strong>de</strong> <strong>la</strong> réalisation, dans l’intérêt général <strong>de</strong>s actions ouopérations répondant aux objets définis à l’article L 300-1, à l’exception <strong>de</strong> ceux visant à sauvegar<strong>de</strong>r ou à mettre en valeur <strong>de</strong>sespaces naturels ou pour constituer <strong>de</strong>s réserves foncières en vue <strong>de</strong> permettre <strong>la</strong> réalisation <strong>de</strong>sdites actions ou opérationsd’aménagement… »L’article L 300-1 <strong>du</strong> co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’urbanisme dispose :« les actions ou opérations d’aménagement ont pour objet <strong>de</strong> mettre en œuvre un projet urbain, une politique locale <strong>de</strong> l’habitat,d’organiser le maintien, l’extension ou l’accueil <strong>de</strong>s activités économiques, <strong>de</strong> favoriser le développement <strong>de</strong>s loisirs et <strong>du</strong> tourisme, <strong>de</strong>réaliser <strong>de</strong>s équipements collectifs, <strong>de</strong> lutter contre l’insalubrité, <strong>de</strong> permettre le renouvellement urbain, <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong>r ou <strong>de</strong> mettre envaleur le patrimoine bâti ou non et les espaces naturels.L’aménagement, au sens <strong>du</strong> présent co<strong>de</strong>, désigne l’ensemble <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong>s collectivités locales ou <strong>de</strong>s établissements publics <strong>de</strong>coopération intercommunale qui visent, dans le cadre <strong>de</strong> leur compétence, d’une part à con<strong>du</strong>ire ou à autoriser <strong>de</strong>s actions ou <strong>de</strong>sopérations définies dans l’alinéa précé<strong>de</strong>nt et d’autre part, à assurer l’harmonisation <strong>de</strong> ces actions ou <strong>de</strong> ces opérations ».L’article L 212-1 <strong>du</strong> co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’urbanisme dispose :« Des zones d’aménagement différé peuvent être créées par décision motivée <strong>du</strong> représentant <strong>de</strong> l’Etat dans le Département, surproposition ou après avis <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commune ou <strong>de</strong> l’Etablissement public <strong>de</strong> coopération intercommunale ayant les compétences viséesau second alinéa <strong>de</strong> l’article L 211-2… »L’article L 212-2-1 <strong>du</strong> co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’urbanisme dispose enfin :« Lorsqu’il est saisi d’une proposition <strong>de</strong> création <strong>de</strong> zone d’aménagement différé par <strong>la</strong> Commune…, le représentant <strong>de</strong> l’Etat dans leDépartement peut prendre un arrêté délimitant le périmètre provisoire <strong>de</strong> <strong>la</strong> zone… »CONSIDERANT que <strong>la</strong> Commune <strong>de</strong> <strong>Saint</strong> <strong>Cyprien</strong> ne dispose pas d’autre emp<strong>la</strong>cement non soumis a <strong>de</strong>s servitu<strong>de</strong>s, notamment lerisque inondation,CONSIDERANT que les secteurs <strong>de</strong> « Colomine <strong>de</strong> <strong>Ville</strong>rase », « Als Angles », « Las Parts », « Pas <strong>de</strong> La Pra<strong>de</strong> Nord » et « Bosc d’enRoug » sont propices à recevoir l’aménagement d’un quartier respectueux <strong>de</strong> <strong>la</strong> cohérence entre le développement urbain, lesdép<strong>la</strong>cements et l’habitat,CONSIDERANT que <strong>la</strong> faisabilité <strong>de</strong> ce parti d’aménagement est compatible avec le projet <strong>de</strong> p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s risquesd’inondation récemment présenté par le Préfet aux autorités locales,10
CONSIDERANT au surplus que le territoire communal subit, notamment dans cette zone, <strong>de</strong>s pressions foncières spécu<strong>la</strong>tivesimportantes contraires à l’intérêt général, <strong>de</strong> nature à remettre en cause un aménagement maîtrisé <strong>de</strong> ce secteur, notamment <strong>la</strong>réalisation <strong>du</strong> projet communal.Que dans ces conditions, il est utile et d’intérêt général <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r au représentant <strong>de</strong> l’Etat, en application <strong>de</strong>s dispositionsrappelées ci-<strong>de</strong>ssus :- <strong>de</strong> créer un périmètre <strong>de</strong> Z.A.D. à usage <strong>de</strong> réserve foncière d’une superficie totale d’environ 180 ha lieudits « Colomine <strong>de</strong><strong>Ville</strong>rase », « Als Angles », « Las Parts », « Pas <strong>de</strong> La Pra<strong>de</strong> Nord » et « Bosc d’en Roug » conformément au p<strong>la</strong>n joint- <strong>de</strong> désigner <strong>la</strong> Commune <strong>de</strong> <strong>Saint</strong> <strong>Cyprien</strong> comme titu<strong>la</strong>ire <strong>du</strong> droit <strong>de</strong> préemption à l’intérieur <strong>de</strong> ce périmètreLE CONSEIL MUNICIPAL, OUI CET EXPOSE, et après en avoir va<strong>la</strong>blement délibéré, par 26 voix pour et 3 abstentions(M. DEL POSO, Mme PINEAU, M. SIRVENTE),Vu le Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’urbanisme, notamment ses articles L 212-1 et suivants, L 210-1, L 300-1, et L 221-1Vu le projet <strong>de</strong> p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s risques inondationVu le p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> délimitation <strong>du</strong> projet <strong>de</strong> Z.A.D. <strong>du</strong> « Colomine <strong>de</strong> <strong>Ville</strong>rase », « Als Angles », « Las Parts », « Pas <strong>de</strong> La Pra<strong>de</strong> Nord » et« Bosc d’en Roug »DECIDEARTICLE 1 :De <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à M. le Préfet <strong>de</strong>s Pyrénées Orientales <strong>de</strong> bien vouloir créer, lieudits « Colomine <strong>de</strong> <strong>Ville</strong>rase », « AlsAngles », « Las Parts », « Pas <strong>de</strong> La Pra<strong>de</strong> Nord » et « Bosc d’en Roug » selon le périmètre ci-annexé, une Zoned’Aménagement Différé, et <strong>de</strong> désigner <strong>la</strong> Commune <strong>de</strong> <strong>Saint</strong> <strong>Cyprien</strong> comme titu<strong>la</strong>ire <strong>du</strong> droit <strong>de</strong> préemption.ARTICLE 2 :Dit que <strong>la</strong> présente délibération et les pièces jointes :- seront transmises à l’initiative <strong>de</strong> M. le Maire, dans les meilleurs dé<strong>la</strong>is, à M. le Préfet <strong>de</strong>s Pyrénées Orientales,- fera l’objet d’un affichage en mairie pendant un mois,- sera publiée au recueil <strong>de</strong>s actes administratifs mentionnés à l’article R 2121-10 <strong>du</strong> Co<strong>de</strong> général <strong>de</strong>s collectivitésterritoriales.11. – : DEMANDE DE RATTACHEMENT AU PROJET DE PAPI TECH II et DEMANDE D’ADHESION DE LA COMMUNE AU SIVUDE GESTION ET D’AMENAGEMENT DU TECHRAPPORTEUR : M. Jean-Louis IZARDM. le Maire expose à l’assemblée que <strong>la</strong> Commune <strong>de</strong> SAINT CYPRIEN, bien que non riveraine, est assujettie à <strong>de</strong> forts risquesd’inondations liés aux crues <strong>du</strong> Tech, <strong>du</strong> fait d’une importante variabilité dans le temps <strong>de</strong> son débouché en mer et donc d’un pseudo<strong>de</strong>ltafluvial mobilisable sur une gran<strong>de</strong> superficie en pério<strong>de</strong> d’évènement majeur.Ces risques ont été confirmés par une étu<strong>de</strong> d’aléa réalisée pour le compte <strong>de</strong> <strong>la</strong> DDE dans le cadre <strong>de</strong> l’é<strong>la</strong>boration <strong>du</strong> P.P.R.I. <strong>de</strong>l’ensemble <strong>de</strong>s communes <strong>du</strong> bassin versant aval <strong>du</strong> Tech.Considérant <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> prévention <strong>de</strong>s risques <strong>du</strong> MEDAD qui préconise les approches territoriales cohérentes à l’échelle <strong>de</strong>sbassins versants sous coordination d’un maître d’ouvrage unique,Atten<strong>du</strong> que <strong>la</strong> problématique Inondations doit être pensée comme l’un <strong>de</strong>s multiples enjeux liés à <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> l’eau,Et enfin considérant que le Syndicat Intercommunal <strong>de</strong> Gestion et d’Aménagement <strong>du</strong> Tech, porte actuellement un Programmed’Actions <strong>de</strong> Prévention <strong>de</strong>s Inondations (P.A.P.I.) (signé en janvier 2005) et en cours <strong>de</strong> renouvellement pour <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> 2009-2013,11