Monde du travail et emploi: bref tour d'horizon - SP Schweiz

Parti socialiste suisse
Congrès extraordinaire du 29 mai 1999 à Neuchâtel
Monde du travail et emploi :
bref tour d’horizon
Par Urs Hänsenberger 1
Les informations présentées dans ce document de travail doivent servir d’arrière-plan
au document « Un emploi et un salaire pour toutes et tous ». Il porte principalement
sur le thème du travail rémunéré ainsi que sur le contexte économique et les aspects
de la politique de la formation qui y sont liés. Nous y avons également abordé
quelquefois le thème de la « globalisation ».
Étant donné sa brièveté, ce texte présente nécessairement de nombreuses lacunes.
Nous avons avant tout voulu proposer une analyse de la situation et c’est pourquoi
nous n’avançons pas ici de revendications. On trouvera ces dernières dans le train de
mesures « Un emploi et un salaire pour toutes et tous », qui sera discuté au congrès
extraordinaire du 29 mai 1999 à Neuchâtel (fin de la rédaction : 21.01.1999).
SOMMAIRE :
1. Situation générale initiale............................................................................... 2
2. Les principales tendances.............................................................................. 4
3. La Suisse comme place économique............................................................... 6
5. Le marché du travail en Suisse et le chômage dans les années 90 ................. 11
6. La durée du travail ....................................................................................... 15
7. Les syndicats sous pression !....................................................................... 16
8. Qualification et capital humain ..................................................................... 17
9. Conclusions ................................................................................................ 19
AVERTISSEMENT À L’ÉDITION FRANÇAISE :
Le présent document a été rédigé en allemand. La traduction française a été
effectuée par Médiatrice Traductions (Sylvie Colbois et Alain Perrinjaquet). Toutes
questions et remarques à propos de la traduction sont reçues volontiers par Jean-
Philippe Jeannerat, secrétaire central romand, à l’adresse de courrier électronique :
jpjeannerat@sp-ps.ch ou par télécopie au 031 / 329 69 70. Merci !
1 Collaborateur scientifique du Groupe socialiste de l’Assemblée fédérale. Comité de lecture : Armin
Jans, Ursula Koch, Christof Moser, Peter Peyer, Jean-François Steiert et Rudolf Strahm.
H:\GREMIEN\Parteitag\1999 Mai\documents en français\monde du travail et emploi.doc

1. Situation générale initiale
2
Le chômage constitue un des problèmes majeurs de notre monde. Depuis 1970, la
population apte au travail a doublé, pour atteindre en 1996 près de 3,5 milliards de
personnes. Seuls deux tiers d’entre elles environ exercent une activité
professionnelle. 15 % seulement de ces travailleurs actifs habitent dans les deux
douzaines de pays à hauts revenus. Selon la Banque mondiale, en 1993 1,3 milliard
d’individus vivaient dans la misère, disposant de moins de 1 dollar par jour. Des
millions d’habitants des pays en voie de développement, surtout des jeunes femmes
et des enfants, travaillent dans des conditions inhumaines et pour des salaires de
misère. Les flux migratoires mondiaux sont aussi une conséquence de cette situation
précaire. On a estimé à au moins 125 millions le nombre de migrants et de migrantes
au milieu des années 90. Un revenu inexistant ou trop faible entraîne une vie
misérable et représente un obstacle matériel qui empêche de participer à la vie
sociale et économique. Notons tout de même que, dans la dernière décennie, les
soins médicaux et l’éducation délivrés aux populations des pays pauvres ont pu
connaître une légère amélioration – avec bien sûr quelques exceptions. 2
Si, dans les dernières années, le chômage et la pauvreté ont quelque peu reculé
dans les pays nouvellement industrialisés 3 , la crise asiatique a provoqué un véritable
retour de bâton, menaçant de réduire à néant toutes les améliorations qui ont été
réalisées. La crise financière en Asie a entraîné à elle seule au moins 10 millions de
chômeurs supplémentaires. On peut également craindre de telles régressions en
Amérique latine ; quant à la Russie, qui se trouve de toute façon en crise, elle est
également touchée par ce bouleversement.
Bien que la globalisation ait donné un coup d’accélérateur à un grand nombre
d’évolutions problématiques, on ne peut lui imputer l’ensemble de ces problèmes.
Ainsi, le marché intérieur et la demande intérieure continuent de jouer un rôle central,
même pour les entreprises multinationales : celles-ci continuent en effet de réaliser
75 % de leur valeur ajoutée dans le pays où elles ont leur siège (même si les firmes
helvétiques font exception à cette règle). Les investissements directs sont cependant
répartis de façon très inégale : 10 pays se partagent environ les 2/3 de l’ensemble
de ces investissements, alors que les 100 pays les moins bien dotés n’en attirent
que 1 %. La globalisation a essuyé un certain échec avec la « crise asiatique » et elle
s’est ralentie. Au sein de l’OMC, plusieurs projets ont été fortement retardés 4 . C’est
aussi dans ce contexte qu’il faut situer l’échec de l’accord multilatéral sur les
investissements (AMI). Mais parallèlement à la globalisation, des espaces
économiques et des accords économiques régionaux (par exemple l’UE, l’AFTA,
l’APEC et le Mercosur) tendent à se développer.
Désormais, les services et les branches de l’industrie qui se consacrent aux
technologies nouvelles sont les secteurs dynamiques de l’économie et il sont
l’apanage du peloton de tête des pays industrialisés et des entreprises
multinationales qui y ont leur siège. Les nouvelles technologies de l’information et la
globalisation représentent aussi les plus grands défis auxquels soit confronté le
monde du travail. Nous devons constater, avec lucidité et pragmatisme, que l’accès à
2 Ainsi, l’indicateur sur le développement humain (IDH) établi par le Programme des Nations Unies pour
le développement (PNUD) a évolué positivement pour la plupart des « pays en voie de
développement ».
3 On parle aussi à ce propos des « marchés émergents », des marchés en expansion.
4 « Unerledigte Geschäfte der WTO », dans : NZZ du 12.1.1999
Parti socialiste suisse – Congrès du 29 mai 1999 ?? Monde du travail et emploi : bref tour d’horizon

3
la culture, à l’éducation, à la formation continue et aux technologies nouvelles est
bien le facteur-clé permettant d’avoir aujourd’hui une chance dans le « nouvel ordre
économique mondial » et d’assurer son existence pour l’avenir.
La globalisation et la mise en œ uvre massive des technologies de l’information et de
la communication accélèrent le processus d’innovation et de réorganisation (globale)
dans presque tous les secteurs de l’économie, ce qui entraîne des rationalisations et
un remplacement des formes de production traditionnelles. En effet, de nouvelles
formes de division du travail à grande distance deviennent possibles. Tant du point
de vue spatial et temporel que social, la flexibilité et le morcellement du travail vont
croissant. Le travail lié à l’information et au savoir devient ainsi la source principale
de la production de valeur. La pression de la concurrence augmente et, par là même,
la pression qui s’exerce sur les travailleurs.
Il ne faut cependant pas oublier que l’évolution de la société entraîne toujours
certaines mutations structurelles et que celles-ci offrent aussi certaines chances
nouvelles. Par exemple, les nouvelles technologies deviennent meilleur marché et ces
processus entraînent la création de nombreuses places de travail. Ce qui est décisif,
c’est de savoir quels mécanismes de régulation on pourra imposer au niveau
politique face à ces mutations.
Les instruments susceptibles de réguler les conditions de travail au niveau du globe
sont plutôt modestes. À Genève, l’Organisation internationale du travail (OIT) essaie
d’établir des normes internationales (minimales), qui sont fixées dans plus de 180
conventions (par exemple celle qui interdit le travail des enfants) et dans plus de 188
recommandations. Mais, contrairement à l’OMC, à la Banque mondiale ou au FMI,
l’OIT n’a pas le pouvoir d’infliger des sanctions. On n’a pas encore obtenu que des
normes sociales (clauses sociales) soient intégrées dans les accords commerciaux,
par exemple dans le cadre de l’OMC 5 . C’est pourquoi des actions à d’autres niveaux
sont aussi importantes ; elles sont la plupart du temps menées par des organisations
non gouvernementales (ONG), comme dans le cas de l’encouragement du commerce
équitable (par ex. le café Max Havelaar), des campagnes de boycott contre les biens
de consommation produits par travail des enfants (par ex. les produits Adidas ou
Nike) ou de la récente campagne de sensibilisation « Vêtements Propres » 6 .
On comprend donc pourquoi la politique de l’emploi et du marché du travail, ainsi que
la régulation des conditions de travail sont encore demeurées jusqu’à aujourd’hui
presque exclusivement une affaire nationale. Certes, l’UE connaît un certain nombre
de normes minimales, meilleures que celles en vigueur en Suisse (assurance
maternité, participation, charte sociale). C’est en particulier sous l’impulsion du
gouvernement français, qu’on a inclus dans le Traité d’Amsterdam (1997) un chapitre
sur l’emploi, conférant ainsi à la politique européenne de l’emploi une importance
nouvelle. Il faut pourtant aller au-delà de ces premiers balbutiements.
5 Le PS suisse a signé la « Déclaration pour la clause sociale des syndicats, des organisations en
faveur du développement, de l’environnement, des droits des femmes et pour la promotion des droits
de la personne ».
6 La campagne, lancée le 12.1.1999, est menée par « Pain pour le prochain », la « Déclaration de
Berne » et l’« Action de carême ».
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2. Les principales tendances
4
La globalisation de l’économie entraîne aussi de nouvelles tendances, reflets
d’évolutions qui vont en se renforçant. Mais ces évolutions ne sont généralement pas
universelles, pas plus que ne l’est la globalisation elle-même.
Le secteur des services gagne du terrain : Lorsque l’on parle aujourd’hui de la
marche vers la société de l’information, il faut demeurer conscient du fait que la
structure de l’emploi au niveau mondial ne recouvre pas du tout celle des pays
industrialisés. À l’échelle du globe, on trouvait encore, en 1995, 46 % des travailleurs
dans l’agriculture, alors que 21 % d’entre eux étaient actifs dans l’industrie et 33 %
dans le secteur des services. Dans l’UE, en revanche, on ne compte plus, en 1996,
que 5,1 % de travailleurs (CH : 4,7 %) dans l’agriculture, pour 64,9 % (CH : 68,7 %)
dans les services. C’est surtout dans les pays à faibles revenus que le secteur
agricole domine. On note aussi des disparités importantes dans la répartition des
travailleurs entre secteur formel et informel : alors que dans les pays les plus
pauvres, seuls 15 % des personnes actives travaillent dans le secteur formel, elles
sont quelque 46 % dans les pays à revenus moyens et 90 % environ dans les pays
riches (1994).
Les marchés financiers sont dominants : Les marchés financiers sont dans de
nombreux domaines le principal moteur de la globalisation. Les transferts financiers
et la dette internationale augmentent plus rapidement que le commerce mondial et
celui-ci se développe plus vite que la production mondiale. Rien n’est aussi mobile
que le capital et rien n’est aussi globalement interdépendant que les marchés
financiers. Ceux-ci se mettent pour ainsi dire à vivre d’une vie propre, ils se détachent
de l’économie réelle et cessent pratiquement d’être contrôlables. La domination des
marchés financiers conduit aussi à un alignement unilatéral des stratégies
d’entreprise sur la maximalisation de la cotation des actions, en général aux dépens
des travailleurs. Dans ce capitalisme de casino, les placements en bourse à court
terme sont plus prometteurs que les investissements à moyen et à long terme dans
l’économie réelle qui, eux, sont créateurs de places de travail.
Les entreprises multinationales : Depuis 1970, le nombre des multinationales est
passé de 7000 à plus de 40’000 et leur chiffre d’affaire dépasse désormais le
volume du commerce mondial. Elles représentent le deuxième moteur de la
globalisation. Leur puissance financière et leur capitaux ne cessent de croître : à
elles seules, les 100 plus grosses multinationales possédaient au milieu des années
90 une fortune totale de 3500 milliards de dollars. Difficiles à contrôler, elles
détiennent de fait, face aux États, aux forces politiques et aux syndicats, une marge
de négociation et un pouvoir de pression qui vont toujours croissant. Au niveau
international, il n’existe toujours pas d’autorités compétentes en matière de
concurrence, ni de législation sur les cartels. C’est pourquoi les méga-fusions, qui ont
atteint l’an dernier un volume de 2500 milliards de dollars, ne rencontrent
pratiquement aucune résistance. 7
Déréglementation et flexibilisation des conditions de travail : La réorganisation des
entreprises, la nouvelle division internationale du travail et les nouvelles technologies
7 En 1998, le volume mondial des transactions liées à des fusions et à des reprises d’entreprises a
augmenté de 55 %, pour atteindre 2500 milliards de dollars ; le volume correspondant pour les
entreprises européennes s’est élevé de 45 %, atteignant 524,8 milliards de dollars. Ce sont surtout le
secteur financier, la branche des télécommunications, l’industrie automobile et celle du pétrole qui ont
été touchés. (cf. NZZ du 14.1.1999)
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5
entraînent une précarisation croissante des conditions de travail. De nouveaux types
d’emplois se répandent, qui – comparés aux « rapports de travail normaux » –
s’avèrent atypiques, flexibles, précaires ou vulnérables et porteurs de nouvelles
formes de dépendance. On assiste aussi au développement d’une catégorie nouvelle,
les « indépendants dépendants », pour qui la limite entre emploi dépendant et
indépendant tend à s’effacer. Ces nouveaux types d’emploi se transforment en
pièges, surtout lorsqu’ils se trouvent en porte-à-faux par rapport au système de
sécurité sociale et que les travailleurs ne bénéficient par conséquent d’aucune
protection.
La flexibilisation du travail a en outre des répercussions sur la personnalité des
hommes et des femmes, dont les parcours de vie sont marqués par une discontinuité
et une instabilité toujours plus importantes. De ce fait, c’est aussi la stabilité des
institutions, au niveau de l’État et de la société civile, qui est ici en jeu. 8
La segmentation du marché du travail : Avec l’évolution en cours vers un travail
requérant toujours plus de connaissances, il semble bien que le marché du travail
s’articulera à l’avenir en trois principales catégories : 1. un petit noyau de personnel
hautement qualifié – de moins en moins nombreux – qui aura des conditions de
travail garanties ; 2. des « salariés » qualifiés et des « nouveaux indépendants » sans
contrats permanents qui, grâce à une qualification spécifique et de haut niveau,
pourront acquérir une certaine autonomie ; 3. des travailleurs moins bien qualifiés, ou
non qualifiés, dont le statut professionnel n’assurera plus l’existence au niveau
économique (les travailleurs paupérisés, ou working poors). Cette évolution s’étend à
tout le globe, touchant aussi les pays industrialisés (et avant tout le secteur des
services). L’augmentation des disparités salariales dans la plupart des pays est une
des manifestations actuelles de cette évolution.
Dans tous les pays du globe, on compte moins de femmes actives que d’hommes.
Pourtant, depuis 1970, l’activité professionnelle des femmes a augmenté dans le
monde (Afrique exceptée) plus rapidement que celle des hommes (on recensait en
1970 37 femmes actives pour 100 hommes employés ; on en compte aujourd’hui
plus de 62). Elles représentent la majeure partie des personnes employées à temps
partiel. À travail égal, elles continuent de recevoir partout un salaire inférieur à celui
des hommes : en moyenne internationale, leur rémunération s’élève à 75 % de celle
des hommes. En outre, de nombreux obstacles les empêchent d’accéder à une
meilleure formation. Sur l’ensemble de la planète, la féminisation de la misère va en
augmentant. Si les récents développements ne suppriment pas les inégalités entre
les sexes sur le marché du travail, celles-ci peuvent par contre prendre de nouvelles
formes. On peut cependant aussi observer que, dans les pays nouvellement
industrialisés, les nouvelles technologies de l’information et de la communication
ouvrent à une partie des femmes des perspectives encore inédites sur le marché du
travail.
Les tendances signalées ci-dessus affaiblissent les travailleurs : Face au pouvoir de
pression des multinationales, à la segmentation et à la flexibilisation du marché du
travail, les syndicats ne sont guère parvenus jusqu’ici à développer un contre-pouvoir
qui s’étende à toute une branche, au-delà des frontières nationales. De plus, les
multinationales ont la possibilité de mettre en concurrence les travailleurs de leurs
8 Richard Sennett se demande ainsi (1998, p. 12) : « Mais comment poursuivre des buts à long terme
lorsque l’on vit dans une économie complètement orientée vers le court terme ? Comment défendre
l’idée d’une loyauté et d’obligations vis-à-vis d’institutions qui se désagrègent constamment ou se
restructurent sans cesse ? Comment peut-on déterminer des valeurs durables lorsque l’on vit dans
une société impatiente qui ne peut se concentrer que sur l’instant présent ? Tels sont les problèmes
posés au caractère humain par le nouveau “capitalisme de la flexibilisation” » [traduction par nos
soins].
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différents lieux d’implantation. C’est ainsi que de nombreux obstacles contre lesquels
il serait en principe possible de lutter au niveau syndical, mais aussi politique,
prennent l’apparence d’une contrainte objective. Les idéologues néolibéraux ne se
lassent en effet jamais de faire passer leurs credos économiques pour des lois
naturelles immuables. Une nouvelle régulation de l’économie demeure donc à juste
titre la revendication centrale des syndicats.
Les ONG, qui dans leurs campagnes font désormais d’un outil comme Internet une
utilisation professionnelle, ont rencontré jusqu’à présent un peu plus de succès.
L’exemple et le plus marquant en est leur combat contre l’Accord multilatéral sur
l’investissement (AMI) de l’OCDE.
3. La Suisse comme place économique
Le « mythe » de la concurrence entre les sites d’implantation : Aujourd’hui, toute
occasion est bonne pour tirer argument de la globalisation et de la concurrence
croissante entre les sites d’implantation, afin de justifier des mesures de
libéralisation et de déréglementation. D’un point de vue strictement économique, il
n’y a pourtant de concurrence qu’entre les entreprises. Les conditions-cadres établies
par l’État jouent naturellement un rôle important pour le développement de
l’économie. Mais c’est une multiplicité de facteurs qui constituent ces conditions et
ces différents facteurs peuvent varier considérablement, même d’un pays
industrialisé à l’autre, de même que dans la façon dont ils se combinent. Souvent les
entreprises dirigent le feu de leur critique contre le niveau des salaires et des impôts
en Suisse et elles brandissent la menace de transférer des places de travail à
l’étranger. Mais, malgré leurs lamentations permanentes, les entreprises suisses
d’exportation se placent tout en haut des palmarès internationaux. L’économie
suisse est donc bien concurrentielle. On le constate par exemple en observant le fait
que, dans ces dernières années, notre pays a toujours eu, face aux « Tigres » de
l’Asie du Sud-Est un excédent élevé de sa balance commerciale, malgré les salaires
nettement plus bas de ces pays. 9
Les investissements : Pour expliquer le fait que les entreprises helvétiques créent
plus de places de travail à l’étranger qu’en Suisse, on se borne à renvoyer aux
mauvaises conditions-cadres qu’offrirait notre pays. Mais ce phénomène n’a que peu
de choses à voir avec les conditions-cadres : une telle explication s’appliquerait tout
au plus au cas des scientifiques, auxquels un pays comme les USA offre souvent des
possibilités et des perspectives de travail plus attrayantes que la Suisse. Pourtant,
l’effectif du personnel des entreprises suisses à l’étranger augmente en effet
constamment : en 1997, il s’est accru de 130’000 unités, pour atteindre 1,59 million
de travailleurs, les 2/3 de cette augmentation étant le fait du groupe des holdings et
des sociétés financières. Cela tient principalement à trois facteurs : premièrement, la
Suisse réalise chaque année, et depuis des années, un excédent considérable de sa
balance commerciale (de 33,1 milliards de francs en 1997) 10 , qui ne peut être
réinvesti seulement en Suisse.
9 En 1997, face aux nouveaux pays industrialisés d’Asie, les importations se montaient à 2366,6
millions de francs, les exportations à 7599,5 millions et l’excédent de la balance commerciale à
5232,9 millions. Ces chiffres ont quelque peu diminué en 1998, à la suite de la « crise asiatique » :
les importations s’élevaient à 2404,5 millions; les exportations à 5586,4 millions et l’excédent de la
balance commerciale à 3181,9 millions.
10 1993 : 28,8 ; 1994 : 23,9 ; 1995 : 25,2 ; 1996 : 27,2 milliards
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Deuxièmement, on compte aussi au nombre des investissements directs à l’étranger
les acquisitions d’entreprises, par lesquelles aucune nouvelle place de travail n’est
créée, et, troisièmement, de nombreuses entreprises se réorganisent, dans le cadre
de la globalisation, de façon à développer leur présence à proximité des marchés
qu’elles cherchent à conquérir.
Les investissements directs de capitaux suisses à l’étranger (reprises,
augmentations de capitaux, fondations d’entreprises) ont augmenté régulièrement de
1993 (alors même qu’on était dans une période de désinvestissement) à 1997, pour
atteindre 7,2 milliards de francs. Ils représentaient alors 4,1 milliards de francs pour
le seul secteur de l’industrie (principalement la chimie et la métallurgie).
Le lieu d’imposition : Les partis bourgeois sont particulièrement friands de réductions
d’impôt et ne tarissent pas d’éloges sur la concurrence fiscale. Leur principal
argument est le suivant : baisser les impôts des entreprises favorise les
investissements et donc la création de places de travail. Mais un tel rapport de cause
à effet est loin d’être prouvé empiriquement. Aux USA, on a même pu observer
l’inverse : Ronald Reagan a annoncé une baisse des impôts et, dans la même
période, les investissements ont diminué. Naturellement, ici non plus il n’y a pas de
lien de causalité. Cet exemple montre toutefois que d’autres facteurs déterminent le
comportement des investisseurs d’une façon aussi décisive que les taux de fiscalité.
Un autre thème fréquemment abordé est celui de la concurrence fiscale entre les
États. En avril 1998, l’OCDE a adopté un rapport et des recommandations sur la
question de la concurrence fiscale malsaine. La Suisse, de même que le
Luxembourg, s’est abstenue de voter, en particulier parce que les recommandations
remettaient en cause la pratique suisse d’entraide judiciaire et administrative
internationale ainsi que le secret bancaire. On débat également de ce thème dans
l’UE, notamment par rapport à la pratique de certains pays membres (tels que
l’Irlande) qui accordent des privilèges fiscaux considérables aux investisseurs
étrangers (paradis fiscaux). Une convention devrait mettre fin à ces pratiques. Les
cantons suisses ont aussi adopté une telle convention contre les abus en matière de
concurrence fiscale. Mais on ne voit pas venir de résultats, bien au contraire. Et
pourtant, des voix s’élèvent, même dans les cercles de l’économie, pour dénoncer le
fédéralisme fiscal helvétique comme un désavantage concurrentiel.
On peut affirmer sans crainte d’exagérer que la Suisse est aujourd’hui, dans son
ensemble, un paradis fiscal. Depuis la réforme de la fiscalité des entreprises (en
1997) son taux maximal d’imposition des entreprises est en comparaison
internationale le plus bas qui soit, si l’on excepte la Hongrie 11 . La situation des firmes
en Suisse s’avère encore plus confortable si l’on prend en considération toutes les
déductions fiscales possibles, qui sont chez nous extrêmement généreuses.
Le coût du travail : La Suisse est un pays à salaires élevés. Les partis bourgeois en
tirent prétexte pour fustiger à tout bout de champ son incapacité à être
concurrentielle. Dans les statistiques internationales, notre pays figure au 3 e rang en
ce qui concerne le coût horaire du travail (industrie, 1997), au 4 e rang pour les
salaires horaires et légèrement au-dessus de la moyenne pour les charges
accessoires du salaire 12 . Seules l’Allemagne et la Norvège sont mieux classées.
Pourtant, si l’on prend comme base de comparaison le coût salarial unitaire, qui
prend en compte la productivité du travail, on remarque que la Suisse peut se
mesurer sans complexes au peloton de tête des pays industrialisés, d’autant plus
que, dans les dernières années, la productivité s’y est accrue dans une proportion
11 Chiffres établis par KPMG Fides, cf. NZZ du 7.5.1998
12 UBS : Outlook Schweiz, 4/98
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que n’égale guère un autre pays. La motivation au travail la plus forte au monde, les
longs horaires de travail, le faible taux d’absentéisme et le nombre restreint de jours
de grève y sont pour quelque chose.
Les Suisses sont en effet les champions du monde de la productivité du travail 13 :
dans l’industrie des machines, elle a augmenté d’environ un tiers depuis 1990 14 . Si
l’on fait une comparaison internationale, il est évident que les pays qui ont les coûts
salariaux les plus élevés ont aussi la plus haute productivité du travail – et
réciproquement. C’est là que se joue la capacité concurrentielle de l’économie
helvétique. Ceux qui cherchent toujours à comparer notre pays avec les pays à bas
salaires parient donc sur le mauvais cheval.
Souvent le patronat ne considère les salaires et les charges accessoires que comme
des facteurs de coût. C’est une erreur, car les salaires et les revenus provenant des
assurances sociales génèrent aussi une demande de biens et de services. Sans
cette demande, les entreprises resteraient avec leurs produits sur les bras. On ne
cesse d’entendre qu’un franc sur deux est gagné à l’étranger, mais, même dans
l’économie suisse, si fortement tournée vers l’étranger, les trois quarts des biens et
des services sont produits par les habitants du pays et pour les habitants du pays. 15
Les salaires génèrent une demande et, l’année dernière, c’est en Suisse la demande
intérieure qui, de plus en plus nettement, a soutenu la conjoncture.
La récession des années 90 a été en grande partie une production maison : La
récession des années 90 et ses suppressions massives de places de travail n’ont
qu’un très lointain rapport avec la globalisation. On le constate aussi en observant
qu’aucun autre pays industrialisé n’a connu une croissance économique à ce point
négative 16 . Deux acteurs ont principalement contribué à aggraver la crise : la
Banque nationale suisse et les pouvoirs publics 17 .
En 1991/1992, la Suisse a connu une période de taux d’intérêts extrêmement
élevés (7-8 % à court terme), qui ont eu des répercussions négatives sur les intérêts
hypothécaires, les loyers et les intérêts des crédits commerciaux. Puis il y a eu la
récession de l’économie mondiale (USA 1991/92; Europe occidentale 1993/94). La
situation économique de la Suisse s’est dégradée de façon constante, encore
aggravée par le crash de l’immobilier. Cette période de taux d’intérêts élevés nous a
coûté au moins 50’000 places de travail. La Banque nationale a sacrifié au combat
contre l’inflation (à la stabilité monétaire) tous les objectifs de politique
conjoncturelle.
Lorsqu’ensuite les intérêts ont amorcé leur baisse, en 1995, le franc s’est fortement
apprécié, d’environ 15 % (par rapport à la valeur des exportations). Les produits
suisses d’exportation ont renchéri en proportion. Les entreprises helvétiques ont
réagi en entreprenant des rationalisations et restructurations brutales.
13 Cf. le graphique de Strahm (1997), page 156
14 Cf. NZZ du 12.3.1998
15 Cf. Vontobel (1998), p. 110 sqq. « D’une part, il va de soi que les prestations des sous-traitants
sont déjà incluses dans la valeur à l’exportation et qu’il ne faudrait pas les compter deux fois. D’autre
part, ni les exportations, ni les importations, prises en elles-mêmes, ne font partie du produit intérieur
brut. Pour calculer la part des exportations dans le PIB, il faut donc déduire, dans les exportations
d’une année, toutes les importations qu’elles recèlent. Il faudrait enfin comparer ce transfert net [… ]
avec le PIB. » (111, traduction par nos soins)
16 En 1996, le produit national brut réel était encore légèrement inférieur à celui de 1990.
17 Cf. à ce propos Gaillard, Serge / Hänsenberger Urs: Monetarische Politik führt in die Defizite. Die
Finanzen der öffentlichen Hand in den 90er Jahren. Dans : Rote Revue 2/98 (non traduit)
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La Banque nationale aurait pu empêcher cette appréciation du franc, si elle avait opté
pour une politique active. Mais, au lieu de cela, elle a conduit, par sa politique
monétaire restrictive, la Suisse à la déflation. Selon l’OCDE, cette politique a coûté à
notre pays quelque 100’000 places de travail.
Les pouvoirs publics ont, eux aussi, contribué à aggraver la crise. Au lieu d’augmenter
leurs dépenses de façon anticyclique, ils ont essayé, à partir de 1995, de résorber
les déficits qu’ils avaient amoncelés entre 1991 et 1994. Dans la seule année 1995,
ils ont ainsi freiné, par leur politique financière, la croissance du produit intérieur brut
d’environ 1 pour cent.
Depuis lors, la Banque nationale a fortement assoupli sa politique monétaire et
contribué, avec la baisse de ses taux d’intérêts, à la relance conjoncturelle. Mais,
comme si on n’en avait tiré aucune leçon, on élève maintenant les « erreurs du
passé » au rang d’objectif suprême de la politique monétaire et on proclame la
stabilité monétaire comme l’objectif prioritaire 18 . L’année 1998 a montré qu’une forte
conjoncture est le meilleur moyen d’assainir les finances fédérales. Selon les
premières estimations, le déficit sera inférieur d’environ 4 milliards de francs à celui
qu’on avait budgété.
La politique des taux d’intérêts élevés et le crash de l’immobilier qui en a été la
conséquence ont laissé des traces profondes, encore perceptibles aujourd’hui. Les
banques, qui avaient alors vivement stimulé le boom de l’immobilier et du bâtiment,
ont dû éponger jusqu’à présent plus de 50 milliards de francs de pertes. Ce sont les
PME, qui voient leurs crédits diminuer et leurs intérêts augmenter, qui en subissent
maintenant les conséquences. De plus, les banques encaissent maintenant sans
états d’âme des marges plus importantes qu’auparavant. Cette politique est aussi le
résultat – pour l’économie nationale – des objectifs de rendement complètement
irréalistes, allant de 15 à 20 %, que les grandes banques se sont fixés et qui
conduisent à la ruine de pans entiers de l’économie réelle.
Des programmes d’investissement qu’il faut imposer aux partis bourgeois : Malgré
l’augmentation dramatique du nombre des chômeurs (voir ci-dessous), il a fallu de
nombreuses offensives politiques et de multiples pressions de la part du PS et des
syndicats jusqu’à ce que le Conseil fédéral et le parlement se décident à remplir un
tant soit peu leur mandat constitutionnel 19 . Ainsi, au printemps 1993, les chambres
fédérales se sont prononcées en faveur d’un programme d’investissement (bonus à
l’investissement) d’un montant de 300 millions de francs et, au printemps 1997,
elles ont adopté un second programme de 561 millions de francs, qui comprend
l’« Arrêté sur les places d’apprentissage ». Le premier programme a généré des
investissements s’élevant à quelque 1,4 milliard de francs, 20 alors que le second
devrait engendrer environ 2 milliards d’investissements.
18 Pour le moment, deux propositions de modification de l’article constitutionnel sur la politique
monétaire sont en concurrence. L’article 99 de la nouvelle Constitution fédérale, que le PS soutient,
déclare (al. 2) : « La Banque nationale suisse mène une politique monétaire servant les intérêts
généraux du pays,… » Une seconde proposition, que l’on doit au Département des finances, a été
adoptée par le Conseil national et sera soumise au Conseil des États en mars 1999. L’article proposé
est le suivant (Cst art. 39 al. 3.) : « La Banque nationale suisse mène une politique monétaire servant
les intérêts généraux du pays, dans laquelle le but de la stabilité monétaire est prioritaire. » Le PS
combat fermement la priorité qu’on accorde ici à la stabilité monétaire par rapport aux autres objectifs
de la politique économique.
19 Cst art. 31 quinquies al. 1 : « La Confédération prend des mesures tendant à assurer l’équilibre de
l’évolution conjoncturelle, en particulier à prévenir et à combattre le chômage et le renchérissement.
Elle collabore avec les cantons et l’économie. »
20 Cf. Saurer, Peter : Der Investitionsbonus 1993-1995, Schlussbericht. Dans : Mitteilungsblatt für
Konjunkturfragen 3/96.
Parti socialiste suisse – Congrès du 29 mai 1999 ?? Monde du travail et emploi : bref tour d’horizon

4. Salaires et revenus
10
Les années 90 ont été marquées par une redistribution massive du revenu et de la
fortune au profit des classes les plus aisées, qui s’est accompagnée pour une grande
partie de la population d’une perte de pouvoir d’achat. Il faut ajouter à cela le fait que
le taux de consommation des personnes à revenus élevés est plus faible que celui
des personnes modestes et que les personnes aisées placent en bourse une
proportion de leurs revenus qui va croissant. La retenue des consommateurs a ainsi
représenté un frein supplémentaire pour le développement conjoncturel.
Durant cette période, les salaires réels moyens ont stagné, quand ils n’ont pas
légèrement reculé, même si l’on observe par ailleurs une légère amélioration des
salaires des femmes par rapport à ceux des hommes. Mais, simultanément, on note
un nouvel accroissement de l’écart entre les hauts et les bas revenus. Ce sont
surtout les cadres qui profitent de la forte tendance à individualiser les salaires
(salaire au mérite, bonus, etc.). En 1999 également, malgré une croissance de la
masse salariale estimée à un pour cent, cette tendance ne faiblira pas. 21 L’évolution
de la situation est cependant très différente d’une branche à l’autre. En ce qui
concerne le pouvoir d’achat, le tableau apparaît encore plus sombre lorsque l’on
prend en considération le fait que les primes d’assurance-maladie, qui ces dernières
années ont littéralement explosé, ne sont pas prises en compte dans l’indice des prix
à la consommation et que, pour ces trois dernières années, on a ainsi sous-estimé le
renchérissement, qui en réalité a dépassé de 2,3 pour cent les indices officiels. 22 Il
est vrai que c’est le système de calcul qui entraîne cette sous-évaluation, puisque
l’indice mesure l’évolution des prix et non pas les dépenses effectives des
ménages. 23
En parallèle, l’augmentation massive de la productivité et des gains ne profite
pratiquement plus à la plus grande partie des salariés, même pas sous la forme de
réductions du temps de travail. Seulement depuis 1996, les gains sur les entreprises
cotées en bourse ont doublé, atteignant 36,1 milliards de francs, et ils devraient
encore dépasser le niveau des 50 milliards d’ici l’an 2000. Depuis 1991, la valeur
des actions suisses a quadruplé. 24 En 1997, la croissance de la capitalisation des
entreprises cotées en bourse a, pour la première fois en Suisse, dépassé le revenu
de l’ensemble des salariés en atteignant près de 300 milliards de francs et, entre
janvier et novembre 1998, cette croissance s’est encore élevée à 100 milliards de
francs, malgré les crises financières. 25 Cette situation correspond à une tendance,
qui se manifeste au niveau mondial, à la stagnation des revenus du travail
accompagnée d’une croissance des revenus du capital. Mais il faut encore ajouter
21 La tendance toujours plus forte à négocier, au sein d’une entreprise, sur l’ensemble de la masse
salariale et non plus sur les revendications individuelles de salaire conduit souvent à un marché de
dupes, car on ne peut alors plus guère contrôler si la masse salariale convenue a effectivement été
versée. (cf. Cash du 31.10.1997)
22 Cf. Facts 2/1999. Ce sont au moins 5 milliards de francs que l’on a ainsi soustrait aux rentiers et
aux salariés ! Il faut ajouter à cette somme 11,2 milliards de francs qui auraient dû être rendus aux
locataires à la suite des baisses des taux hypothécaires et qui leur ont été confisqués depuis 1990.
En 1998 seulement, grâce à un taux d’intérêt réel qui, sur le marché des hypothèques, n’a jamais été
aussi élevé, les banques ont fait un bénéfice supplémentaire d’environ 8 milliards de francs. (cf.
SonntagsZeitung du 13.12.1998)
23 Un changement complet de système représenterait une réponse à ce problème, mais ce
changement entraînerait à son tour de nouveaux problèmes.
24 Cf. SonntagsZeitung du 13.12.1998.
25 Valeurs basées sur le Swiss Performance Index (Banque nationale suisse)
Parti socialiste suisse – Congrès du 29 mai 1999 ?? Monde du travail et emploi : bref tour d’horizon

11
que les bénéficiaires de ces derniers – contrairement aux salariés – disposent d’une
large palette de procédés, légaux ou illégaux, leur permettant de se soustraire à
l’impôt (voir p. ex. l’absence d’une imposition des gains en capitaux).
C’est aussi au chapitre de l’accroissement de l’écart entre hauts et bas revenus 26
qu’il faut mentionner les « travailleurs paupérisés » (working poor) qui, bien qu’ils
travaillent à plein temps, reçoivent un salaire qui ne leur permet pas de vivre
décemment et dépendent donc eux aussi de l’aide sociale : en Suisse, plus de
200'000 personnes sont dans cette situation. Face à la revendication d’un salaire
minimal assurant les besoins de base, les partis bourgeois et les employeurs
proposent un postulat en faveur de salaires combinés : l’État compléterait ainsi les
salaires les plus bas jusqu’à ce qu’ils atteignent le minimum vital. Mais un tel
modèle, qui généraliserait les mesures d’assistance, conduirait certainement à une
vaste sous-enchère salariale, qui produirait une chute constante des salaires et
érigerait en règle le subventionnement des entreprises au moyen des revenus du fisc.
5. Le marché du travail en Suisse et le chômage dans les années 90
Les années 90 ont amené en Suisse une croissance du chômage d’une rapidité
surprenante. Dans la dernière décennie, 17,8 pour cent des personnes actives ont
été inscrites au moins une fois auprès d’un office du travail. Bien que, ces derniers
temps, le nombre des chômeurs enregistrés comme tels ait considérablement reculé
(en novembre 1998 il ne se montait plus qu’à 118'500 personnes) et bien que la
Suisse, comparée aux autres pays européens 27 , fasse encore relativement bonne
figure, on ne saurait proclamer la fin de l’alerte. Ainsi, cette année et l’année
prochaine ce seront chaque mois entre 3000 et 3500 chômeurs qui perdront leur
droit aux prestations. La proportion de personnes en quête d’emploi s’élevait encore,
en septembre 1998, à 6 %, avec 218'000 personnes. De plus, les différentes
régions du pays continuent d’être touchées par le chômage de façons très
différentes.
Les causes principales : Entre 1991 et 1996, la récession a entraîné une croissance
pratiquement nulle du produit intérieur brut réel. De plus, avec une augmentation
moyenne de la productivité de 1,0 à 2,0 %, on a besoin d’un travail toujours moindre
pour le même niveau de production. À ceci s’est ajoutée une modification structurelle
de l’importance respective des secteurs et des branches de production. Enfin,
contrairement à ce qui s’est passé durant la récession des années 70, on ne peut
plus aujourd’hui exporter une partie aussi importante du chômage en renvoyant chez
eux les travailleurs étrangers.
Les tendances principales : Le taux d’emploi global a connu entre 1991 et 1997 une
baisse de 3 %. Quant au nombre d’heures de travail fournies (le volume du travail), il
a diminué d’environ 4 % ; cet écart s’explique par une plus grande proportion de
personnes employées à temps partiel, en particulier parmi les femmes. Le recul de
26 D’après une étude effectuée par le Professeur Flückiger de l’Université de Genève, sur mandat de
l’USS, la proportion de salaires extrêmement bas (moins de 30'000 fr par année) est demeurée
pratiquement constante de 1991 à 1997. En revanche, dans la même période les salaires annuels
situés entre 30'000 et 40'000 fr, qui restent très modestes, se sont multipliés. À l’autre bout de
l’échelle, le nombre des hauts salaires a augmenté.
27 À la fin novembre 1998, le taux de chômage de la Suisse s’élevait à 3,3 %. Il se situait en moyenne
à 9,8 % dans l’UE et à 10,8 % dans la zone euro. On trouvait les taux les plus bas au Luxembourg
(2,1 %), aux Pays-Bas (3,6 %), au Danemark (4,2 %), ainsi qu’en Autriche et au Portugal (4,4 %). Le
taux était de 10,2 % en Allemagne et c’était en Espagne qu’il était le plus élevé, avec 18,2 %. En tout,
on comptait dans l’UE 16,5 millions de chômeurs recensés par les statistiques.
Parti socialiste suisse – Congrès du 29 mai 1999 ?? Monde du travail et emploi : bref tour d’horizon

12
l’emploi a particulièrement frappé le secteur secondaire (industrie et bâtiment), les
hommes, les personnes de nationalité étrangère, les jeunes de 15 à 24 ans, de
même que la Suisse romande et le Tessin. La part des salariés peu qualifiés a
légèrement augmenté par rapport à l’occupation globale.
Dans l’ensemble, on peut dire que la moitié de l’augmentation des personnes en
quête d’emploi constatée entre 1991 et 1997 ne provient pas d’une hausse du
nombre des chômeurs, mais de l’apparition sur le marché du travail de nouvelles
personnes en quête d’une occupation rémunérée. Il y a parmi elles surtout des
femmes, des personnes de nationalité étrangère et des personnes entre 40 et 54
ans. En revanche, les hommes, les résidants de la Suisse romande et les jeunes de
15 à 24 ans se sont retirés du marché du travail.
Depuis 1997, avec le redressement conjoncturel et la croissance économique qui
l’accompagne, la situation s’est quelque peu détendue. Même si le nombre des sansemploi
dépasse encore la cote des 200'000, le nombre des personnes actives ne se
situait, en automne 1998, que très peu au-dessous du niveau de 1991, ce qui
montre encore qu’une partie considérable des personnes en quête d’emploi est
arrivée récemment sur le marché du travail.
Dans ces dix dernières années, la structure de l’économie suisse, considérée du
point de vue de ses différentes branches, s’est fortement modifiée. Des branches
traditionnelles telles que l’industrie des machines ont subi des pertes d’emplois
considérables, alors que des branches de service telles que les secteurs de la santé,
du social et de l’enseignement ont connu une forte croissance. En liaison avec cette
évolution, on observe aussi une tendance à aller vers des entreprises plus petites.
C’est ainsi qu’en 1995 99,6 % des entreprises comprenaient moins de 250 postes
complets et que 75 % de l’ensemble des personnes employées travaillaient dans ces
entreprises. C’est d’ailleurs surtout dans le domaine des petites et moyennes
entreprises (PME), et non pas chez les « acteurs globaux » avides de fusions, qu’ont
été créées de nouvelles places de travail.
Avec la loi sur l’assurance-chômage actuellement en vigueur, on a créé des
instruments nouveaux pour réinsérer les chômeurs dans le marché du travail, les
mesures actives relatives au marché du travail et les offices régionaux de placement
(ORP). On ne dispose cependant pas encore d’enquêtes approfondies sur leur
efficacité.
Perspectives : 28 D’ici l’an 2000, l’emploi devrait progresser de 0,9 %, soit de 36'000
places de travail, et ce presque exclusivement dans le secteur des services. Le
nombre des chômeurs devrait en même temps diminuer de 35'000 personnes. Selon
toute probabilité, ce seront presque exclusivement les femmes, plus précisément les
Suissesses (Romandes et Tessinoises mises à part) qui en profiteront. Le nombre
des personnes en quête d’emploi devrait se réduire à 189'000 personnes d’ici l’an
2000. Le problème des chômeurs de longue durée et de ceux qui n’ont plus droit aux
prestations devrait encore s’aggraver.
Chômeurs, personnes sans emploi et demandeurs d’emploi : Outre la statistique des
chômeurs de l’Office fédéral du développement économique et de l'emploi (OFDE),
qui recense les chômeurs enregistrés auprès des offices du travail, on dispose d'une
statistique des sans-emploi établie par l'Office fédéral de la statistique. 29
28 Étude de l’Institut de recherches conjoncturelles KOF, de l’EPFZ, sur mandat de l’OSEO, du
16.11.1998.
29 D’après les normes internationales, les sans-emploi sont des personnes qui a) n’exerçaient pas
d’activité professionnelle dans la semaine de référence ; b) avaient recherché activement un travail
dans les quatre semaines précédentes et c) étaient en mesure de commencer une activité rémunérée
Parti socialiste suisse – Congrès du 29 mai 1999 ?? Monde du travail et emploi : bref tour d’horizon

13
Cependant, même cette statistique des sans-emploi ne tient pas compte des
personnes qui vivent de « petits boulots » ou d’un travail provisoire, de celles qui
travaillent dans le cadre d’un programme d’occupation 30 ou suivent un programme de
perfectionnement. Si l’on tient compte de ces personnes, le taux des demandeurs
d’emploi s’élevait en 1998 à 6 % de la population active, soit 218'000 personnes 31 .
Le travail non rémunéré : On sait qu’à côté du travail rémunéré, il existe un travail
non rémunéré, qui est en grande partie accompli par les femmes. Une étude de la
Wochenzeitung Woz 32 estime (pour 1996) qu’en Suisse les femmes fournissent en
moyenne 31,9 heures par semaine de travail gratuit et les hommes 10,9. Si l’on
additionne ce travail au travail rémunéré, on constate que pour le travail nécessaire
au fonctionnement social chaque femme effectue en moyenne annuelle 2580 heures
de travail, alors que chaque homme en fournit 2339. Converti en monnaie, le travail
gratuit accompli par les femmes représente bien 120 milliards, ce qui correspond à
1/3 du PIB, celui des hommes se montant à 42 milliards de francs. 33
Les personnes actives : 34 Entre l’été 1991 et l’été 1997, le nombre des personnes
actives a diminué de 117'000 unités, soit près de 3 %. Les Suisses ont été touchés
par ce recul à raison de 2000 unités, alors que parmi les étrangers on compte
115'000 personnes actives en moins (surtout des travailleurs saisonniers ou
frontaliers). Le secteur secondaire a encore perdu une partie de ses travailleurs (–
208'000). En revanche, le secteur tertiaire s’est accru de 85'000 unités, alors que
les chiffres des personnes employées dans le secteur primaire sont pratiquement
demeurés stables (+ 6'000) 35 .
On a atteint le creux de la vague en 1994, avec 3'789'000 personnes actives. Au 3 e
trimestre 1998, on avait déjà atteint le niveau de 3'878'000 personnes actives, soit
presque autant que le record de 1991, à savoir 3'891'000.
Les personnes actives par catégories socio-professionnelles : Entre 1997 et 1998
ce sont les cadres qui ont connu la croissance la plus forte (plus de 20 %), suivis par
les universitaires et les professions analogues (plus de 7 %). En ce qui concerne les
employés de bureau et les employés de commerce, les hommes ont perdu du terrain
(environ – 8 %), alors que les femmes ont légèrement progressé (à peine + 2 %). Les
professions techniques ont connu un léger recul (environ – 2 %). Dans le personnel
dans les quatre semaines suivantes. Les chômeurs qui n’ont plus droit aux prestations en font donc
partie, de même que les femmes au foyer qui souhaitent reprendre une activité professionnelle après
s’être consacrées à leur famille. Les chiffres correspondant à cette définition sont rassemblés chaque
trimestre dans l’Enquête suisse sur la population active (ESPA).
Dans le deuxième trimestre de 1998, 142'000 personnes étaient sans emploi selon cette définition,
représentant un taux de 3,6 %.
30 Il y a environ 34'000 places de travail dans le cadre des programmes d’occupation.
31 En août 1977 ils étaient 250'000, soit 6,9 % de la population active.
32 Voir la bibliographie. L’étude a pris en considération la population entre 18 et 61/64 ans.
33 Une autre enquête de l’Office fédéral de la statistique, « Unbezahlte Arbeit im Rahmen der
Schweizerischen Arbeitskräfteerhebung 1997 / Unpaid Work within the framework of the Swiss Labour
Force Survey 1997 » (juillet 1998) distingue différents types de travail non rémunéré et tient encore
compte des différents groupes d’âge, mais il n’est pas possible de comparer directement ses résultats
chiffrés avec ceux de l’enquête de la WoZ. Elle montre que dans le domaine des travaux ménagers et
du travail non institutionnel en dehors du ménage, les femmes fournissent un temps de travail
nettement plus important que les hommes. On est dans la situation opposée en ce qui concerne les
activités honorifiques et bénévoles qui sont souvent accompagnées d’un plus grand prestige.
34 Sont ici prises en compte toutes les personnes actives dans le pays qui ont une activité lucrative
d’au moins 6 heures par semaine.
35 Cette légère croissance est une réaction à la récession. À long terme, le taux d’occupation dans le
secteur primaire tend à baisser.
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14
agricole qualifié, les femmes ont avancé de 8 %, alors que les hommes ont
légèrement reculé (environ – 2 %). Ces chiffres montrent que les personnes bien ou
très bien qualifiées sont fortement demandées sur le marché du travail.
Davantage de travail à temps partiel : Entre 1991 et 1997, le travail à temps partiel
a augmenté, chez les hommes comme chez les femmes, sans toutefois parvenir à
compenser le recul constaté chez les uns et chez les autres au niveau du travail à
plein temps. Le nombre des personnes employées à temps partiel s’est accru de
145'000 personnes (dont 116'000 femmes) 36 , alors que les effectifs des travailleurs
à plein temps 37 diminuaient de 262'000 personnes (dont 80'000 femmes). L’année
dernière, on a pour la première fois recommencé à créer des postes à plein temps,
alors que la tendance au travail à temps partiel continuait à se manifester, tout en
s’affaiblissant.
Plus de femmes : Les statistiques des personnes actives montrent que la proportion
de femmes est en croissance, en particulier parmi les indépendants. Entre 1991 et
1997, leur nombre s’est accru de 14'000 personnes chez les salariés, passant de
39,5 % à 42 % et de 49'000 chez les indépendants, passant de 28 % à 34 %. La
proportion de personnes enregistrées au chômage reste cependant plus haute chez
les femmes que chez les hommes. 38 Ceci montre que la croissance du nombre des
personnes actives est en partie le fait de femmes qui font nouvellement leur
apparition sur le marché du travail. La proportion de femmes s’élève aujourd’hui à
50 % dans le secteur des services et à 23 % dans le secteur secondaire.
Les étrangères et étrangers : Nous avons vu que ce sont surtout les personnes de
nationalité étrangère qui sont touchées par le recul de l’emploi. 39 Elles ont toujours
représenté près de 45-50 % des chômeurs inscrits et leur taux de chômage a souvent
été le triple de celui des Suisses. En novembre 1998, alors que le taux de chômage
des Suisses était en moyenne de 2 %, il était encore de 7,0 % chez les étrangers. Cet
écart est lié en particulier au fait que ceux-ci ont une qualification professionnelle
inférieure à la moyenne, ce qui est la conséquence d’une mauvaise politique de
gestion du marché du travail de la part de la Suisse durant les années de haute
conjoncture. Or ce sont précisément les branches employant une grande proportion
de travailleurs non qualifiés qui ont jusqu’à présent le plus souffert de la récession.
Durant cette récession, la Suisse a visiblement perdu de son attractivité pour les
travailleurs de l’UE. En 1997 le nombre d’Italiens, Espagnols et Portugais rentrant
dans leur pays était plus grand que celui de leurs compatriotes immigrant en Suisse
(émigration nette). Pour ce qui est des saisonniers, une pratique restrictive des
autorisations et, parfois, la transformation de leur statut en celui de résidant à
l’année a ramené leur nombre, entre 1991 et 1997, de 108'000 à 28'000
personnes. Il y a déjà longtemps que les contingents de permis saisonniers ne sont
plus utilisés intégralement.
Le chômage régional : La Suisse romande et le Tessin continuent de souffrir d’un
taux de chômage supérieur à la moyenne. C’est en 1997 que le taux moyen y a été le
plus élevé avec un niveau de 7,0 % (Suisse alémanique : 4,5 %). Avec le recul général
du chômage, ce taux s’était réduit à 4,8 % (Suisse alémanique : 2,7 %) en novembre
1998. En Suisse centrale, il est aujourd’hui inférieur à 2 %.
36 Ceci représente chez les femmes une croissance de + 17 % et chez les hommes de + 22 %.
37 C’est-à-dire ceux dont le taux d’occupation est de 90 à 100 %.
38 La proportion de chômeuses et chômeurs enregistrés était, en novembre 1998, de 3,9 % et de
2,9 %. Mais si l’on considère le taux de personnes sans emploi, les hommes (4,2 %) ont dépassé les
femmes (4,1 %) en juin 1997.
39 La proportion importante d’étrangers en comparaison avec les autres pays européens est bien sûr
aussi une conséquence de la pratique de naturalisation restrictive de la Suisse.
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15
Malgré de longs horaires de travail, le taux d’activité est élevé : L’horaire de travail
annuel ordinairement appliqué en Suisse, qui est certes sujet à des variations
importantes d’une branche à l’autre, est un des plus élevés des pays industrialisés.
Ceci n’empêche pas le taux de chômage d’y être considérablement inférieur à la
moyenne de l’UE. La proportion de personnes actives 40 , au contraire, y était, en
1996, de loin plus élevée que la moyenne de l’UE, aussi bien parmi les hommes
(78,6 % / UE : 59,9 %) que parmi les femmes (56,9 % / UE : 39,7 %). Même les
Pays-Bas, dont la politique de gestion du marché du travail reçoit beaucoup d’éloges,
se trouvent à un niveau inférieur (66,7 % et 45,3 %) à celui de la Suisse 41 , malgré
leur grand nombre d’emplois à temps partiel. Il en va de même de la Suède (58,6 %
et 52,4 %), où l’on est tout au plus frappé par la proportion élevée de femmes
exerçant une activité lucrative.
6. La durée du travail
On sait que l’horaire de travail hebdomadaire moyen des entreprises est en Suisse
un des plus élevés de l’OCDE et que, dans ces 5 dernières années, il est resté
stable, à près de 41,9 heures. 42 En ce qui concerne l’horaire de travail annuel moyen,
en Europe seule la Grande-Bretagne dépasse (avec 1949 h.) le niveau de la Suisse
(1848 h.). Du fait des taux de chômage élevés, il y a longtemps que, dans toute
l’Europe, on a commencé à discuter de la réduction du temps de travail légal ; dans
ce domaine, la France fait manifestement figure de pionnière avec l’introduction de la
semaine de travail de 35 heures. 43 Il existe en outre une multitude de modèles et de
projets de réduction du temps de travail, dont la nouvelle initiative populaire des
syndicats. Mais les propositions de réduction générale du temps de travail continuent
de se heurter à des résistances extrêmement fortes. Dans la pratique, on se dirige
plutôt, en Suisse en particulier, vers une flexibilisation de l’horaire de travail – en
partie individualisée – et vers un développement du travail à temps partiel.
Le volume du travail : Ces tendances sont confirmées par la statistique du volume du
travail 44 . Par rapport à 1991, on a effectué en 1996 207 millions d’heures de travail
en moins (– 3,1 %). Pour cette période, on peut expliquer ce recul par la diminution
des emplois à plein temps (– 153'000) et par l’augmentation des postes partiels
(+ 56'000). En 1996, la proportion du volume général de travail fourni par des
personnes travaillant à temps partiel a été de 14,5 %. La croissance du nombre des
personnes actives parmi les femmes est à expliquer par le fait que le temps de travail
moyen par personne employée s’est réduit plus fortement (– 4,2 %) que le volume du
travail (– 3,6 %).
Les heures supplémentaires : Le volume annuel des heures supplémentaires a aussi
légèrement reculé. Le sommet a été atteint en 1994, avec 174 millions d’heures. En
1996, on comptait encore 148 millions d’heures supplémentaires : 127 millions ont
été fournies par les salariés et 18 millions par les indépendants, qui ont aussi des
40 Le nombre de personnes actives divisé par celui de la population au-dessus de 15 ans. Chiffres de
l’Office fédéral de la statistique.
41 Ceci tient aussi au fait que le point de départ des Pays-Bas était modeste : en 1976 la proportion
de personnes actives y était de 50 % (CH : 75 %), et, en 1983, celle des femmes de 29 %.
42 Ces données sont rassemblées par le Service de centralisation des statistiques de l'assurance-
accidents (SSAA).
43 Pour comparaison : Suède (1803 h.), Italie (1800 h.), France (1730 h.), Autriche (1721 h.),
Allemagne (1687 h.) et Pays-Bas (1661 h.).
44 Office fédéral de la statistique.
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horaires de travail annuels plus élevés que les salariés. Un calcul approximatif nous
montre que les heures supplémentaires effectuées représentent environ 75'000
postes de travail à plein temps.
7. Les syndicats sous pression !
Avec la récession, mais aussi avec la globalisation, les syndicats ont été mis sous
pression. Dans les années 90, ils ont dû se résigner à voir leurs effectifs diminuer,
passant de 867'213 (1992) à 792'042 membres (1997). 45 Les causes principales
de ces pertes sont la disparition de plus de 200'000 places de travail et le fait que
souvent les personnes sans travail ne trouvent un nouvel emploi que dans les
branches à bas salaires, où les syndicats sont faiblement représentés. Depuis lors,
cette évolution, ainsi que les nouveaux défis rencontrés sur le marché du travail, qui
exigent une stratégie syndicale nouvelle et énergique, ont amené différentes fusions
syndicales et des formes de collaboration plus étroites entre les diverses
organisations. 46 On a même pu assister à la fondation de nouvelles organisations
avec le syndicat Unia et la section ONG du SSP. Les syndicats des employés du
secteur public sont tout particulièrement confrontés à une situation nouvelle. Avec les
réformes qui ont amené à la fondation de Swisscom, à la réorganisation de la Poste
et à la transformation des CFF en une société anonyme de droit public, ces
entreprises en tout ou en partie libéralisées sont davantage exposées à la logique du
marché et à la concurrence. De plus, on va au-devant de débats importants à propos
de la Loi sur le personnel de la Confédération présentée par le Conseil fédéral à la fin
1998 ; en effet, celle-ci abolit à juste titre l’ancien statut de fonctionnaire, mais il faut
empêcher qu’elle devienne du même coup un programme de déréglementation.
La plupart des salariés continuent de ne pas être organisés dans les syndicats. Les
conventions collectives de travail (CCT) ne couvrent qu’environ 50 % des personnes
actives. C’est justement dans beaucoup de secteurs à bas salaires (p. ex. dans ceux
de la vente et de la restauration) que les syndicats sont extrêmement mal
représentés. Les CCT risquent d’être vidées de leur signification et, sous la pression
des employeurs, des éléments essentiels des contrats de travail, tels que les
salaires, sont de plus en plus négociés au niveau de l’entreprise ou individuellement.
Certains employeurs sortent de leur union professionnelle, afin de contourner les
CCT. Du fait de la flexibilisation du travail et du temps de travail ainsi que de
l’augmentation du travail sur appel, les syndicats risquent de perdre le contrôle de la
situation et de ne plus pouvoir s’en faire une idée d’ensemble. Il leur est difficile
d’organiser les nouvelles formes d’emploi (les nouveaux indépendants, les « télétravailleurs
»).
Dans une large mesure, on manque en Suisse de formes de participation des
travailleurs effectivement praticables et il y a d’ailleurs assez longtemps qu’on ne
parle plus guère de participation. Une adhésion à l’UE apporterait sur ce point
quelques améliorations. Ces derniers temps, la pression de la situation a entraîné un
certain nombre de grèves, aussi du côté des employés des services publics,
notamment en Suisse romande. Mais, dans l’ensemble, ces grèves ne sont pas
parvenues à empêcher la stagnation des salaires susmentionnée.
45 Dans les secteurs où les syndicats sont par tradition fortement ancrés, le taux de syndicalisation
est cependant resté stable.
46 Voir p. ex. les syndicats SIB, Comedia, Syna et la collaboration du SIB et de la FTMH dans le cadre
de la maison syndicale.
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Dans quelques grandes fédérations syndicales, on rencontre aujourd’hui une
tendance à adopter une stratégie plus offensive et à aller vers une repolitisation, qui
doit en quelque sorte faire office de contrepoids à la flexibilisation, à la dérégulation
et à l’édulcoration des CCT. Le référendum contre la Loi sur le travail accepté par le
peuple et le « bouquet d’initiatives » lancé récemment en témoignent. On rencontre
pourtant aussi des indices d’un courant opposé, qui tend à aller vers un renforcement
des CCT et des commissions tripartites.
8. Qualification et capital humain 47
La globalisation et l’introduction de nouvelles technologies ont entraîné un
développement de la demande de travailleurs qualifiés. Avec l’accès aux nouvelles
technologies, la qualification des travailleurs est le facteur décisif qui détermine le
succès de l’économie d’un pays. C’est pourquoi l’Organisation internationale du
travail a consacré à ce thème son rapport sur le travail 1998-99. 48 Elle recense six
raisons essentielles qui expliquent pourquoi l’investissement dans l’éducation et la
formation a une telle importance :
� La libéralisation politique et la démocratisation des sociétés nécessitent un
fondement solide.
� L’accélération des changements technologiques exige une formation toujours
meilleure et un constant perfectionnement.
� Du fait de la globalisation et du durcissement de la concurrence, un pays n’a de
chances de succès que si sa population est dotée des connaissances requises
par cette situation.
� Une éducation de qualité et une bonne formation empêchent que des personnes
soient exclues de la société.
� L’absence de qualifications représente un goulot d’étranglement pour la création
de nouvelles places de travail. 49
On peut constater à quel point le « destin » individuel dépend de la qualification
professionnelle en observant les différentes interdépendances qui se manifestent
dans la croissance économique. Dans 19 pays de l’OCDE, un recul de 1 % du produit
intérieur brut (PIB) a entraîné un accroissement du chômage des travailleurs non
qualifiés de près de 23 %. En revanche, le taux d’emploi des personnes qualifiées est
demeuré stable. Lorsqu’au contraire le PIB a augmenté, le chômage a baissé de
4,8 % chez les personnes non qualifiées et de 2,1 % chez les travailleurs qualifiés.
Ces résultats ne sont pas fondamentalement différents chez les femmes et chez les
hommes. Les travailleurs non qualifiés ne sont donc pas seulement exposés au
danger de tomber plus rapidement au chômage : d’une façon générale, ils sont plus
exposés aux fluctuations conjoncturelles. On le constate également en observant la
proportion de population active : en Suisse, celle-ci s’élevait en 1995 à 73 % pour les
personnes sans formation postscolaire, à 83 % pour les détenteurs d’un diplôme de
l’enseignement secondaire supérieur et à 90 % pour les titulaires d’un diplôme d’une
haute école.
47 Nous nous occuperons ici essentiellement des processus en cours dans les pays industrialisés.
Bornons-nous à mentionner au passage le fait que les « pays en voie de développement » sont
confrontés dans ce domaine à des problèmes tout différents et bien plus graves, tels que des taux
d’analphabétisme souvent élevés, la prépondérance du secteur informel, etc.
48 Cf. bibliographie.
49 C’est par exemple déjà le cas, en Suisse, dans la branche des télécommunications.
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En général, les entreprises investissent aussi davantage pour la formation continue et
le perfectionnement des travailleurs qualifiés. Pour ceux-ci, cet avantage est encore
renforcé par la sûreté relative de leur place de travail. Au contraire, les personnes mal
qualifiées ne sont pas seulement davantage exposées au chômage : elles risquent en
plus de se déqualifier encore durant leur chômage. Il s’agit d’un sérieux problème,
qui touche surtout les chômeurs de longue durée, ceux qui n’ont plus droit aux
prestations, les travailleurs d’un certain âge, ainsi que les jeunes se trouvant au seuil
de leur vie professionnelle, qui connaissent un taux de chômage nettement audessus
de la moyenne et se voient ainsi dépossédés de leurs perspectives d’avenir,
en n’ayant pas l’occasion d’acquérir une expérience professionnelle.
Dans les entreprises, la nouvelle organisation du travail (îlots de production, groupes
de travail autonomes, rotation des tâches, contrôles de qualité globaux, etc.), qui est
souvent liée à un travail requérant des connaissances importantes, entraîne des
exigences nouvelles en matière de qualification. Les travailleurs doivent être qualifiés
dans les domaines-clés, polyvalents et plus indépendants qu’auparavant. Aux États-
Unis, plus de la moitié des entreprises et des personnes actives travaillent déjà
d’une façon ou d’une autre dans le cadre de cette nouvelle organisation du travail.
Les États membres de l’OCDE ont donc entrepris de transformer et de développer
massivement leurs systèmes nationaux de formation. 50 L’OCDE observe que depuis
1990 la demande de formation va croissant. Le temps moyen de formation s’est
élevé de deux ans. En parallèle, l’enseignement supérieur gagne en importance :
dans la moitié des pays de l’OCDE, le nombre des étudiants inscrits dans une haute
école ou dans une haute école spécialisée s’est accru de plus d’un tiers entre 1990
et 1996. Par ailleurs, la plupart des États ont augmenté leurs investissements dans
le système de formation ; la part des dépenses de formation par rapport au PIB est
en croissance.
Mais, en Suisse, une telle dynamique est en grande partie absente. Certes, notre
situation de départ est bonne : les 80 % de la population ont au moins fait un
apprentissage ou terminé une école secondaire supérieure. En 1996, la Suisse a
dépensé 6,76 % de son PIB pour la formation, se plaçant ainsi à la 3 ème position
derrière le Canada et le Danemark. Pourtant, le temps moyen de formation est
stagnant et, pour ce qui est des diplômes de l’enseignement supérieur, la Suisse se
situe en comparaison internationale en milieu de peloton. Dans les conditions
actuelles, ni les hautes écoles, ni les hautes écoles spécialisées ne seront en
mesure d’augmenter substantiellement le nombre de leurs étudiants. Les dépenses
réelles consenties par la Confédération pour la formation et la science sont en effet
depuis quelques années pratiquement stagnantes. Ceci est d’autant plus
incompréhensible que, depuis des décennies, les spécialistes suisses de la politique
de la formation ne cessent d’insister sur le fait que pour notre pays– qui possède peu
de richesses naturelles – la formation est la « matière première » la plus importante.
Certes, quelques réformes sont en cours ou en préparation (réforme des hautes
écoles, réforme de la formation professionnelle, réformes dans le domaine
scientifique 51 ), mais on est en droit de se demander si, avec l’actuelle obsession des
économies, elles pourront apporter les innovations nécessaires.
On constate aussi dans le domaine de la formation professionnelle à quel point la
situation est explosive. Il y a actuellement chaque année entre 8000 et 9000 jeunes
qui ne commencent pas un apprentissage ou une autre formation postscolaire et la
50 Cf. à ce sujet le communiqué de presse de l’Office fédéral de la statistique du 23.11.1998.
51 Cf. aussi le Message du Conseil fédéral relatif à l’encouragement de la formation, de la recherche et
de la technologie pendant les années 2000 à 2003, du 25.11.1998. On prévoit jusqu’en 2001 une
croissance réelle de niveau zéro.
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tendance est à la hausse. Aujourd’hui, à 25 ans 35 % des personnes actives ne
travaillent déjà plus dans la profession qu’elles ont apprise. À 45 ans, on compte
déjà 50 % des gens qui ont changé au moins une fois de profession. Or le système
suisse de formation professionnelle n’est pas armé pour faire face à ces problèmes.
Il est trop rigide et réagit trop lentement aux nombreuses évolutions du profil des
professions, en particulier dans le secteur en croissance des services (problème de
la « société de l’information »). D’une part, on forme des professionnels dont les
qualifications ne sont déjà plus demandées sur le marché du travail et, d’autre part,
on dispose de beaucoup trop peu de places de formation pour des professions où
l’on constate un manque important de spécialistes (voir le domaine de
l’informatique). De plus, en l’absence de programmes spéciaux de motivation et
d’encouragement, les femmes se tiennent le plus souvent éloignées de ces
professions d’avenir. Par ailleurs, alors que l’on exige aujourd’hui des travailleurs
qu’ils ne cessent d’apprendre, tout au long de leur vie, il n’existe pas d’offre
modulaire de formation continue et de perfectionnement qui corresponde à cette
exigence. Dans ce domaine, la situation est souvent chaotique et embrouillée et on
manque de diplômes garantis par la Confédération. Mais la situation des travailleurs
non qualifiés, qui représentent près de 70 % des chômeurs de longue durée, n’est
pas un défi de moindre importance. Il faut développer des projets pour une formation
de rattrapage. La prochaine révision de la loi sur la formation professionnelle nous
offre ici une grande chance à saisir.
Il est clair que nous ne pouvons plus nous permettre aujourd’hui de dormir sur nos
lauriers. Même si, en comparaison des efforts fournis par l’UE, la Confédération n’est
pas encore bien réveillée, elle a, elle aussi, élaboré des programmes d’action
spécifiques pour préparer le passage à la société de l’information.
9. Conclusions
Il est à prévoir que les problèmes et les défis que nous venons de décrire ne
diminueront en rien, ni en nombre, ni en importance. On s’en persuade en particulier
si, au-delà de la Suisse et de l’Europe, on étend son regard au contexte global.
Garantir un accès suffisant à un travail rémunéré couvrant les besoins de base et
exercé dans des conditions dignes de l’homme, un accès à l’éducation, à la
formation et à la formation permanente : voilà qui restera des exigences
fondamentales ! À long terme, une redistribution du travail lucratif et du travail non
rémunéré relève également de telles exigences. Un large accès au travail est une
condition nécessaire de la sûreté de la société et de la participation des personnes –
femmes et hommes – à la vie sociale, culturelle et politique ; il détermine ainsi le
développement de la démocratie et la stabilité politique.
Promouvoir la répartition du travail lucratif entre toutes les personnes qui se
présentent sur le marché du travail demeure donc une tâche primordiale pour tous
ceux qui s’engagent pour plus de justice sociale. L’expérience montre qu’une
croissance minimale de l’économie est nécessaire pour venir à bout du chômage. Il
faudra qu’une telle croissance aille de pair avec une transformation de l’économie, la
rendant compatible avec l’écologie, pour que nous laissions aux générations à venir
un monde vraiment vivable. Sur ce point, nous n’en sommes qu’aux balbutiements.
En Suisse aussi, nous avons le devoir de renverser la redistribution des revenus et
des fortunes qui s’exerce actuellement au profit des plus riches. Pour que soient
créées assez de places de travail, il faut en effet que la demande de biens et de
services soit suffisante.
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En même temps, il faudra changer les conditions-cadres et modifier les incitations
fiscales, de telle façon qu’il soit de nouveau rentable d’investir dans l’économie
réelle.
C’est dans le cadre du processus d’intégration européenne que les Suissesses et les
Suisses pourront faire l’expérience la plus directe de l’intégration mondiale, dans
toute sa diversité. Il faudra que la procédure de consultation sur les négociations
bilatérales tienne compte des craintes réelles de la population, si l’on veut que
l’issue du scrutin populaire soit positive. Mais la notion de mesures
d’accompagnement montre justement que, malgré les processus d’intégration et de
globalisation, les États conservent, même dans leur politique de gestion du marché
du travail, une marge de manœ uvre qu’il faut utiliser en corrélation avec la libre
circulation des personnes. Cette dernière ouvrira des perspectives nouvelles
également aux Suisses et Suissesses, qui auront ainsi la possibilité d’acquérir des
qualifications dans de nouveaux contextes et d’élargir avec souplesse leur horizon : il
n’y trouveront pas seulement un enrichissement personnel, mais aussi des qualités
qui sont toujours plus demandées sur le marché du travail.
L’introduction de l’euro représente un défi nouveau pour la politique de la Banque
nationale. Il est aujourd’hui difficile de faire des pronostics clairs ; on peut cependant
mentionner deux principaux dangers.
Premièrement : si l’euro est faible ou si l’on assiste à d’importantes variations des
cours entre lui et les autres monnaies importantes, le franc suisse deviendra
inévitablement une valeur-refuge. L’appréciation du franc qui en résulterait
renchérirait nos produits d’exportation, freinerait la conjoncture et entraînerait une
dégradation de la situation sur le marché du travail.
Secondement : si la Banque nationale réagissait en essayant de lier le franc à l’euro,
les taux d’intérêt modestes de la Suisse ne tarderaient pas à s’aligner sur les taux
élevés de l’UE. Il en résulterait un renchérissement des hypothèques (et donc des
loyers) et des crédits d’affaire, ce qui, au niveau économique, ne serait pas
supportable. Mais la Banque nationale a une marge de manœ uvre suffisante pour
combattre avec succès ces deux scénarios, au moyen d’une politique monétaire plus
souple.
Il faudra aussi, à l’avenir, prendre un soin particulier à réintégrer les personnes qui
ont été exclues du marché du travail – et, du même coup, de la société – et à leur
offrir de nouvelles perspectives. Les expériences faites dans presque tous les pays
montrent que ce ne sera pas une tâche aisée. Mais la stabilité sociale de la société
de demain dépend du succès de cette intégration et peut-être même le
fonctionnement de notre démocratie. Porter remède à cette situation signifie aussi
briser une tendance qui, sous la pression de l’économie en voie de globalisation,
conduit à la fracture sociale, avant que ne soient exclues d’encore plus larges
couches de la population.
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Bibliographie sélective
21
Bericht zur Aussenwirtschaftspolitik : 97/1+2 vom 19.1.1998 und 98/1+2 vom
13.01.1999
BWA : Das Magazin für Wirtschaftspolitik (erscheint monatlich)
Bundesamt für Statistik. Arbeitsmarktindikatoren 1997, Bern 1998
Bureau International du Travail : Rapport sur l’emploi dans le monde 1998-99.
Employabilité et mondialisation. Le rôle crucial de la formation. Genève 1998
Globale Trends 1998 (Fischer), S. 170-191
van Haaren, Kurt / Hensche, Detlev (Hsg.) : Arbeit im Multimediazeitalter. Die
Trends in der Informationsgesellschaft. Hamburg 1997
International Labour Organisation : World of Work. No. 25, June / July 1998.
Konjunkturforschungsstelle der ETH Zürich KOF (Roland Aeppli, Andres Frick) :
Szenario des schweizerischen Arbeitsmarktes 1999/2000. Studie im Auftrag des
Schweizerischen Arbeitshilfswerks (SAH). Zürich, 176.11.1998
OECD : Concurrence fiscale dommageable. Un problème mondial, 1998
OECD : Situation des salariés au regard de l’impôt et des transferts sociaux, 1995-96
OECD : Politiques du marché du travail en Suisse. 1996
Pedrina, Vasco : „Sechs Thesen zur Globalisierung aus gewerkschaftlicher Sicht.» In:
SGB-Pressedienst, 8.4.1998
Rote Revue : 2/1998 (Schwerpunkt öffentliche Finanzen)
Schweizerische Nationalbank : Zahlungsbilanz der Schweiz. 1997
Schweizerische Nationalbank : Quartalsheft 4, Dezember 1998 (Entwicklung der
Direktinvestitionen)
Schweizerische Nationalbank : Statistisches Monatsheft
Sennett, Richard : Der flexible Mensch. Die Kultur des neuen Kapitalismus.
Regensburg 1998
SP-Kommission Wissenschaft / Forschung / Technologie : Zukunft
Informationsgesellschaft. Thesen – Trends – Postulate. Bern, Oktober 1997
SP Schweiz : Arbeitsplätze schaffen – Arbeit umverteilen. 14 Thesen der SP Schweiz
gegen die Erwerbslosigkeit (1995)
SP Schweiz : Mit radikalen Reformen die Zukunft gestalten. Vorschläge der SP
Schweiz zur Wirtschaftspolitik für die Jahre 1994-2005. Verabschiedet vom Parteitag
am 18./19.6.1994 in Bern
SP Schweiz : Bezahlte und unbezahlte Arbeit umverteilen – per Anreiz oder Zwang?
Dossier der Diskussionstagung vom 11.11.1995 in Bern
Strahm, Rudolf H. : Arbeit und Sozialstaat. Zürich 1997
Vontobel, Werner : Die Wohlstandsmaschine. Das Desaster des Neoliberalismus.
Baden-Baden, Zürich 1998
WochenZeitung : Wieviel ist die Gratisarbeit der Frauen wert? Eine WoZ-Studie zur
Umverteilung von den Frauen zugunsten der Männer. Zürich, 14.06.1997
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