Monde du travail et emploi: bref tour d'horizon - SP Schweiz

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l’emploi a particulièrement frappé le secteur secondaire (industrie et bâtiment), les
hommes, les personnes de nationalité étrangère, les jeunes de 15 à 24 ans, de
même que la Suisse romande et le Tessin. La part des salariés peu qualifiés a
légèrement augmenté par rapport à l’occupation globale.
Dans l’ensemble, on peut dire que la moitié de l’augmentation des personnes en
quête d’emploi constatée entre 1991 et 1997 ne provient pas d’une hausse du
nombre des chômeurs, mais de l’apparition sur le marché du travail de nouvelles
personnes en quête d’une occupation rémunérée. Il y a parmi elles surtout des
femmes, des personnes de nationalité étrangère et des personnes entre 40 et 54
ans. En revanche, les hommes, les résidants de la Suisse romande et les jeunes de
15 à 24 ans se sont retirés du marché du travail.
Depuis 1997, avec le redressement conjoncturel et la croissance économique qui
l’accompagne, la situation s’est quelque peu détendue. Même si le nombre des sansemploi
dépasse encore la cote des 200'000, le nombre des personnes actives ne se
situait, en automne 1998, que très peu au-dessous du niveau de 1991, ce qui
montre encore qu’une partie considérable des personnes en quête d’emploi est
arrivée récemment sur le marché du travail.
Dans ces dix dernières années, la structure de l’économie suisse, considérée du
point de vue de ses différentes branches, s’est fortement modifiée. Des branches
traditionnelles telles que l’industrie des machines ont subi des pertes d’emplois
considérables, alors que des branches de service telles que les secteurs de la santé,
du social et de l’enseignement ont connu une forte croissance. En liaison avec cette
évolution, on observe aussi une tendance à aller vers des entreprises plus petites.
C’est ainsi qu’en 1995 99,6 % des entreprises comprenaient moins de 250 postes
complets et que 75 % de l’ensemble des personnes employées travaillaient dans ces
entreprises. C’est d’ailleurs surtout dans le domaine des petites et moyennes
entreprises (PME), et non pas chez les « acteurs globaux » avides de fusions, qu’ont
été créées de nouvelles places de travail.
Avec la loi sur l’assurance-chômage actuellement en vigueur, on a créé des
instruments nouveaux pour réinsérer les chômeurs dans le marché du travail, les
mesures actives relatives au marché du travail et les offices régionaux de placement
(ORP). On ne dispose cependant pas encore d’enquêtes approfondies sur leur
efficacité.
Perspectives : 28 D’ici l’an 2000, l’emploi devrait progresser de 0,9 %, soit de 36'000
places de travail, et ce presque exclusivement dans le secteur des services. Le
nombre des chômeurs devrait en même temps diminuer de 35'000 personnes. Selon
toute probabilité, ce seront presque exclusivement les femmes, plus précisément les
Suissesses (Romandes et Tessinoises mises à part) qui en profiteront. Le nombre
des personnes en quête d’emploi devrait se réduire à 189'000 personnes d’ici l’an
2000. Le problème des chômeurs de longue durée et de ceux qui n’ont plus droit aux
prestations devrait encore s’aggraver.
Chômeurs, personnes sans emploi et demandeurs d’emploi : Outre la statistique des
chômeurs de l’Office fédéral du développement économique et de l'emploi (OFDE),
qui recense les chômeurs enregistrés auprès des offices du travail, on dispose d'une
statistique des sans-emploi établie par l'Office fédéral de la statistique. 29
28 Étude de l’Institut de recherches conjoncturelles KOF, de l’EPFZ, sur mandat de l’OSEO, du
16.11.1998.
29 D’après les normes internationales, les sans-emploi sont des personnes qui a) n’exerçaient pas
d’activité professionnelle dans la semaine de référence ; b) avaient recherché activement un travail
dans les quatre semaines précédentes et c) étaient en mesure de commencer une activité rémunérée
Parti socialiste suisse – Congrès du 29 mai 1999 ?? Monde du travail et emploi : bref tour d’horizon