Le diplôme étranger un remède au chômage des diplômés marocains ?

3. Les politiques publiques marocaines concernant la mobilité
internationale des étudiants (Hassan Sahib)
L’étude et l’analyse des politiques publiques sur la mobilité internationale des étudiants marocains
nous permettra de connaître à travers le cadre politique et juridique général qui l’organise,
la situation de cette mobilité dans le discours institutionnel, les dispositifs juridiques qui l’encadrent,
la position des diverses institutions concernées par la mobilité étudiante marocaine et la
question du devenir de ces étudiants à la fin de leurs études à l’étranger, qu’il s’agisse de les inciter
au retour au Maroc après l’obtention de leurs diplômes à l'étranger, ou qu’il s’agisse des enjeux
liés à la « fuite des cerveaux ». Or, il est important de souligner qu’une des limites que nous avons
immédiatement rencontrées dans notre recherche est le manque des données empiriques exactes
et fiables sur la mobilité internationale étudiante.
Nous constatons d’abord que les textes juridiques marocains n’abordent les questions sur la mobilité
internationale des étudiants marocains que d’une façon générale. En effet, la loi sur la réforme
de l’enseignement supérieur (dahir 19 mai 2000 portant promulgation de la loi n° 01-00
portant sur l’organisation de l'enseignement supérieur), qui est un texte essentiel sur l'enseignement
supérieur marocain, ne comprend aucune disposition sur la mobilité internationale des étudiants
marocains, bien que celle-ci soit un phénomène de grande ampleur (voir chapitre 2). De
son côté, le décret du 15 février 1993 fixant les attributions et l’organisation du Ministère de l’Enseignement
Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique ne comporte
que des dispositions générales destinées à entretenir une coopération culturelle dynamique, bilatérale
et internationale entre le Maroc et les pays étrangers.
De même, la Charte Nationale sur l’Éducation de 2000 évoque uniquement de façon générale les
programmes de coopération internationale dans les domaines de l'éducation et de la formation
(prêts, aides et assistance technique) qui font l'objet d'une rationalisation et d'une coordination
globales destinées à tirer le maximum de profit de cette coopération, tout en donnant la priorité à
l'expertise nationale afin de renforcer le rayonnement du Maroc par l'exportation, à son tour, de
ses propres compétences et expertises. À nouveau, nous constatons que ce sont seulement des
dispositions générales qui font mention de la coopération internationale, mais qui ne consacrent
pas de dispositions à la mobilité internationale étudiante précisément.
3.1. Les lois sur les équivalences de diplômes étrangers
• D’après le décret du 21 juin 2001 relatif aux conditions et à la procédure de l'octroi des équivalences
de diplômes de l'enseignement supérieur entré en vigueur par l’arrêté du Ministère
de l’Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique du
17 février 2003, la reconnaissance du diplôme étranger au Maroc se fait par l'étude des équivalences
qui sont accordées, parfois avec la nécessité de compléter les modules ou matières
qui seraient estimés manquer. La procédure d’octroi des équivalences se base sur un processus
rigoureux de différentes phases à travers la constitution de dossiers d’équivalences de diplômes
de tous grades universitaires, titres, diplômes, attestations ou certificats de scolarité
sanctionnant des études ou formations supérieures qui doivent être adressés à l'autorité gouvernementale
chargée de l'enseignement supérieur.
MIM-AMERM/CHLOE PELLEGRINI (rapport final version janvier 2016) 29