A gyanú árnyékában - Magyar Helsinki Bizottság

A hatékony védelemhez fûzôdô jog társadalmi, politikai támogatottsága4.2. A büntetôpolitika változásaiA megkérdezett szakemberek nagy része meglehetősen kritikusan nyilatkozott arról,ahogy a politika a büntető igazságszolgáltatás kérdését kezeli. Állításuk szerint sok politikusahelyett, hogy átgondolt büntetőpolitikai koncepció kidolgozását szorgalmazná, amagyar társadalom szigorúbb büntetések iránti elvárásainak próbál megfelelni. 241A politikai attitűdök a rendszerváltás óta számos változáson mentek keresztül – általában(de nem mindig) azt a mintát követve, hogy a konzervatív kormányok a szigorítás,a baloldali kormányok pedig a liberálisabb büntetőpolitika irányába mozdultakel. 1993-ban a Büntető Törvénykönyvet a demokratikus változásokkal összhangbanmódosították, így a büntetőpolitika liberálisabb irányba mozdult, 1997-ben azonban aszocialista-liberális kormány a túl enyhének tartott ítélkezési gyakorlat befolyásolásánakbevallott szándékával szigorításokat vezetett be. 1998-ban az új konzervatív kormány arendszerváltás óta eltelt időszak legszigorúbb büntetőjogi módosításait vezette be azzal aszándékkal, hogy kielégítse a szigorítás iránti társadalmi igényt, amely a bűnözéstől valónövekvő félelemből fakad. 242A változás eredményeként 2001-re a fogvatartottak 100 000 lakosra eső száma az EU-sátlag duplája lett. 243 2003-ban a szocialista-liberális kormány ismét liberálisabb iránybafordult, és enyhített az 1998-ban bevezetett szigoron, de fenntartott néhány aggályosrendelkezést, például a tényleges életfogytig tartó szabadságvesztést. 244 A jelenleg folyóBtk.-módosítási folyamat egy ideig a további enyhítés irányába mutatott a szabadságvesztésszerepének csökkentésével és az alternatív szankciók alkalmazásának bátorításával,a 2009 augusztusában hatályba lépő módosítások 245 azonban egyértelmű szigorítástjelentenek.241Interjú gyakorló jogászokkal242Nagy Ferenc – Szomora Zsolt: The Development of the Hungarian Criminal Law over the Past TwentyYears. In: Jakab András, Takács Péter, Allan F. Tatham (szerk.): The Transformation of the HungarianLegal Order 1985–2005. Kluwer Law International, 2007, 195. o.243100 000 lakosra ekkor 170 fogvatartott jutott (forrás: www.bvop.hu).244Az intézményt – többek között – a kínzás megelőzésére létrehozott európai bizottság (CPT) is bírálta.http://www.cpt.coe.int/documents/hun/2007-24-inf-eng.htm2452009. évi LXXX. törvény a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról77