25.12.2012 Views

bahagian i aktiviti jabatan/agensi - Jabatan Audit Negara

bahagian i aktiviti jabatan/agensi - Jabatan Audit Negara

bahagian i aktiviti jabatan/agensi - Jabatan Audit Negara

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

mengklasifikasi perbelanjaan overhed yang betul amat penting kerana ianya merupakan<br />

asas dalam menentukan kos pengeluaran produk. Semakan <strong>Audit</strong> seterusnya<br />

mendapati sehingga November 2008, KPK telah menderma sejumlah RM0.62 juta atau<br />

melebihi 50% daripada jumlah keseluruhan perbelanjaan overhed pentadbiran berjumlah<br />

yang RM1.13 tidak juta. mendapat Daripada pelepasan jumlah tersebut, cukai pendapatan. sejumlah RM0.42 juta adalah merupakan derma<br />

yang tidak mendapat pelepasan cukai pendapatan.<br />

yang tidak mendapat pelepasan cukai pendapatan.<br />

106<br />

Pada pendapat <strong>Audit</strong>, perbelanjaan Perubatan, Keraian, Alat Ganti Workshop,<br />

Pada pendapat <strong>Audit</strong>, perbelanjaan Perubatan, Keraian, Alat Ganti Workshop,<br />

Pada<br />

Penyenggaraan<br />

pendapat<br />

Perumahan,<br />

<strong>Audit</strong>, perbelanjaan<br />

Pasir/Bayaran<br />

Perubatan,<br />

Doket,<br />

Keraian,<br />

Pakaian Seragam,<br />

Alat Ganti<br />

Kelengkapan<br />

Workshop,<br />

Penyenggaraan Perumahan, Pasir/Bayaran Doket, Pakaian Seragam, Kelengkapan<br />

Penyenggaraan<br />

Pejabat, Kursus,<br />

Perumahan,<br />

Latihan, Insurans<br />

Pasir/Bayaran<br />

dan Derma<br />

Doket,<br />

hendaklah<br />

Pakaian<br />

diklasifikasikan<br />

Seragam, Kelengkapan<br />

sebagai<br />

Pejabat, Kursus, Latihan, Insurans dan Derma hendaklah diklasifikasikan sebagai<br />

Pejabat,<br />

perbelanjaan<br />

Kursus,<br />

pentadbiran<br />

Latihan,<br />

dan<br />

Insurans<br />

bukannya<br />

dan<br />

perbelanjaan<br />

Derma hendaklah<br />

overhed.<br />

diklasifikasikan sebagai<br />

perbelanjaan pentadbiran dan bukannya perbelanjaan overhed.<br />

perbelanjaan pentadbiran dan bukannya perbelanjaan overhed.<br />

k) Kerja Kontrak Tidak Dibuat Secara Tender/Sebut Harga - Mengikut Garis Panduan,<br />

k) Kerja Kontrak Tidak Dibuat Secara Tender/Sebut Harga - Mengikut Garis Panduan,<br />

k)<br />

Manual<br />

Kerja Kontrak<br />

dan Prosedur<br />

Tidak Dibuat<br />

Bagi Organisasi<br />

Secara Tender/Sebut<br />

KPK, kerja-kerja<br />

Harga<br />

seperti<br />

- Mengikut<br />

kerja<br />

Garis<br />

bancian,<br />

Panduan,<br />

tanda<br />

Manual dan Prosedur Bagi Organisasi KPK, kerja-kerja seperti kerja bancian, tanda<br />

Manual<br />

pokok dan<br />

dan<br />

sempadan<br />

Prosedur<br />

serta<br />

Bagi<br />

membalak<br />

Organisasi<br />

akan<br />

KPK,<br />

dibuat<br />

kerja-kerja<br />

oleh kontraktor<br />

seperti kerja<br />

yang dilantik<br />

bancian,<br />

selepas<br />

tanda<br />

pokok dan sempadan serta membalak akan dibuat oleh kontraktor yang dilantik selepas<br />

pokok<br />

mendapat<br />

dan sempadan<br />

kelulusan Lembaga<br />

serta membalak<br />

Pengarah.<br />

akan dibuat<br />

Pada<br />

oleh<br />

dasarnya<br />

kontraktor<br />

kontraktor<br />

yang dilantik<br />

akan<br />

selepas<br />

dilantik<br />

mendapat kelulusan Lembaga Pengarah. Pada dasarnya kontraktor akan dilantik<br />

mendapat<br />

secara tender<br />

kelulusan<br />

terbuka<br />

Lembaga<br />

dan kontraktor<br />

Pengarah.<br />

yang<br />

Pada<br />

menawarkan<br />

dasarnya<br />

harga<br />

kontraktor<br />

yang terendah<br />

akan dilantik<br />

akan<br />

secara tender terbuka dan kontraktor yang menawarkan harga yang terendah akan<br />

secara<br />

dipilih.<br />

tender<br />

Pada tahun<br />

terbuka<br />

2008,<br />

dan<br />

seramai<br />

kontraktor<br />

lapan<br />

yang<br />

kontraktor<br />

menawarkan<br />

telah<br />

harga<br />

dilantik<br />

yang<br />

untuk<br />

terendah<br />

kerja upah<br />

akan<br />

dipilih. Pada tahun 2008, seramai lapan kontraktor telah dilantik untuk kerja upah<br />

dipilih.<br />

membalak,<br />

Pada<br />

enam<br />

tahun<br />

kontraktor<br />

2008,<br />

kerja<br />

seramai<br />

Pre-F<br />

lapan<br />

dan<br />

kontraktor<br />

lapan kontraktor<br />

telah<br />

kerja<br />

dilantik<br />

persempadanan<br />

untuk kerja upah<br />

dan<br />

membalak, enam kontraktor kerja Pre-F dan lapan kontraktor kerja persempadanan dan<br />

membalak,<br />

penandaan<br />

enam<br />

pokok<br />

kontraktor<br />

di lapan kompartmen<br />

kerja Pre-F dan<br />

yang<br />

lapan<br />

dilesenkan<br />

kontraktor<br />

sejak<br />

kerja<br />

dari<br />

persempadanan<br />

tahun 2006 hingga<br />

dan<br />

penandaan pokok di lapan kompartmen yang dilesenkan sejak dari tahun 2006 hingga<br />

penandaan<br />

2008. Semakan<br />

pokok<br />

<strong>Audit</strong><br />

di lapan<br />

terhadap<br />

kompartmen<br />

kerja kontrak<br />

yang dilesenkan<br />

di empat kompartmen<br />

sejak dari tahun<br />

iaitu<br />

2006<br />

kompartmen<br />

hingga<br />

2008. Semakan <strong>Audit</strong> terhadap kerja kontrak di empat kompartmen iaitu kompartmen<br />

2008.<br />

149, 128,<br />

Semakan<br />

119 dan<br />

<strong>Audit</strong><br />

120<br />

terhadap<br />

Hutan Simpan<br />

kerja kontrak<br />

Kekal (HSK)<br />

di empat<br />

Balah<br />

kompartmen<br />

mendapati semua<br />

iaitu kompartmen<br />

kontraktor<br />

149, 128, 119 dan 120 Hutan Simpan Kekal (HSK) Balah mendapati semua kontraktor<br />

149,<br />

telah<br />

128,<br />

dilantik<br />

119<br />

secara<br />

dan 120<br />

terus<br />

Hutan<br />

dan<br />

Simpan<br />

bukan secara<br />

Kekal (HSK)<br />

tender<br />

Balah<br />

atau<br />

mendapati<br />

sebut harga.<br />

semua<br />

Pelantikan<br />

kontraktor<br />

ini<br />

telah dilantik secara terus dan bukan secara tender atau sebut harga. Pelantikan ini<br />

telah<br />

dibuat<br />

dilantik<br />

dengan<br />

secara<br />

alasan<br />

terus<br />

kontraktor<br />

dan bukan<br />

yang<br />

secara<br />

dilantik<br />

tender<br />

secara<br />

atau sebut<br />

tender<br />

harga.<br />

menyulitkan<br />

Pelantikan<br />

proses<br />

ini<br />

dibuat dengan alasan kontraktor yang dilantik secara tender menyulitkan proses<br />

dibuat<br />

pelesenan<br />

dengan<br />

KPK<br />

alasan<br />

dan tidak<br />

kontraktor<br />

mematuhi<br />

yang<br />

arahan<br />

dilantik<br />

pengurusan.<br />

secara tender<br />

Semakan<br />

menyulitkan<br />

<strong>Audit</strong> seterusnya<br />

proses<br />

pelesenan KPK dan tidak mematuhi arahan pengurusan. Semakan <strong>Audit</strong> seterusnya<br />

pelesenan<br />

mendapati<br />

KPK<br />

kontraktor<br />

dan tidak<br />

yang<br />

mematuhi<br />

dilantik juga<br />

arahan<br />

telah<br />

pengurusan.<br />

mendatangkan<br />

Semakan<br />

masalah<br />

<strong>Audit</strong><br />

kepada<br />

seterusnya<br />

KPK<br />

mendapati kontraktor yang dilantik juga telah mendatangkan masalah kepada KPK<br />

mendapati<br />

seperti berikut:<br />

kontraktor yang dilantik juga telah mendatangkan masalah kepada KPK<br />

seperti berikut:<br />

seperti berikut:<br />

i) Kerja kontrak upah membalak di kompartmen 128 telah bertukar tangan sebanyak<br />

i) Kerja kontrak upah membalak di kompartmen 128 telah bertukar tangan sebanyak<br />

i) Kerja<br />

empat<br />

kontrak<br />

kali disebabkan<br />

upah membalak<br />

kegagalan<br />

di kompartmen<br />

kontraktor<br />

128<br />

melaksanakan<br />

telah bertukar<br />

arahan<br />

tangan<br />

pengurusan.<br />

sebanyak<br />

empat kali disebabkan kegagalan kontraktor melaksanakan arahan pengurusan.<br />

empat<br />

Penukaran<br />

kali<br />

ini<br />

disebabkan<br />

telah mengakibatkan<br />

kegagalan kontraktor<br />

kenaikan pada<br />

melaksanakan<br />

kos upah<br />

arahan<br />

membalak<br />

pengurusan.<br />

daripada<br />

Penukaran ini telah mengakibatkan kenaikan pada kos upah membalak daripada<br />

Penukaran<br />

RM270 kepada<br />

ini telah<br />

RM315<br />

mengakibatkan<br />

sehektar.<br />

kenaikan pada kos upah membalak daripada<br />

RM270 kepada RM315 sehektar.<br />

ii)<br />

RM270<br />

Kontraktor<br />

kepada<br />

yang<br />

RM315<br />

mengambil<br />

sehektar.<br />

upah membalak di kompartmen 149 pula telah<br />

ii) Kontraktor yang mengambil upah membalak di kompartmen 149 pula telah<br />

ii) Kontraktor<br />

memohon kenaikan<br />

yang mengambil<br />

harga upah<br />

upah<br />

daripada<br />

membalak<br />

RM260 kepada<br />

di kompartmen<br />

RM280 sehektar.<br />

149 pula telah<br />

memohon kenaikan harga upah daripada RM260 kepada RM280 sehektar.<br />

iii)<br />

memohon<br />

KPK menghadapi<br />

kenaikan<br />

masalah<br />

harga upah<br />

penamatan<br />

daripada<br />

kontraktor<br />

RM260 kepada<br />

bagi<br />

RM280<br />

kerja Pre-F<br />

sehektar.<br />

di kedua-dua<br />

iii) KPK menghadapi masalah penamatan kontraktor bagi kerja Pre-F di kedua-dua<br />

iii) KPK<br />

kompartmen<br />

menghadapi<br />

ini ekoran<br />

masalah<br />

kegagalan<br />

penamatan<br />

kontraktor<br />

kontraktor<br />

mematuhi<br />

bagi kerja<br />

arahan<br />

Pre-F<br />

daripada<br />

di kedua-dua<br />

pihak<br />

kompartmen ini ekoran kegagalan kontraktor mematuhi arahan daripada pihak<br />

kompartmen<br />

pengurusan KPK.<br />

ini ekoran<br />

Ini telah<br />

kegagalan<br />

menyebabkan<br />

kontraktor<br />

KPK terpaksa<br />

mematuhi<br />

melaksanakan<br />

arahan daripada<br />

sendiri<br />

pihak<br />

kerja<br />

pengurusan KPK. Ini telah menyebabkan KPK terpaksa melaksanakan sendiri kerja<br />

pengurusan<br />

Pre-F.<br />

KPK. Ini telah menyebabkan KPK terpaksa melaksanakan sendiri kerja<br />

Pre-F.<br />

Pre-F.<br />

Pada pendapat <strong>Audit</strong>, pelantikan kontraktor secara terus perlu dikaji semula kerana<br />

Pada pendapat <strong>Audit</strong>, pelantikan kontraktor secara terus perlu dikaji semula kerana<br />

Pada<br />

ianya<br />

pendapat<br />

telah mendatangkan<br />

<strong>Audit</strong>, pelantikan<br />

pelbagai<br />

kontraktor<br />

masalah kepada<br />

secara<br />

pihak<br />

terus<br />

pengurusan<br />

perlu dikaji semula<br />

KPK.<br />

kerana<br />

ianya telah mendatangkan pelbagai masalah kepada pihak pengurusan KPK.<br />

ianya telah mendatangkan pelbagai masalah kepada pihak pengurusan KPK.<br />

l) Syarat Kontrak Tidak Dipatuhi - Mengikut syarat kontrak sama ada bagi kerja upah<br />

l) Syarat Kontrak Tidak Dipatuhi - Mengikut syarat kontrak sama ada bagi kerja upah<br />

l)<br />

membalak,<br />

Syarat Kontrak<br />

kerja<br />

Tidak<br />

Pre-F<br />

Dipatuhi<br />

atau kerja<br />

- Mengikut<br />

tanda sempadan<br />

syarat kontrak<br />

dan tanda<br />

sama<br />

pokok<br />

ada bagi<br />

menghendaki<br />

kerja upah<br />

membalak, kerja Pre-F atau kerja tanda sempadan dan tanda pokok menghendaki<br />

membalak,<br />

kontraktor membayar<br />

kerja Pre-F<br />

wang<br />

atau<br />

jaminan<br />

kerja tanda<br />

seperti<br />

sempadan<br />

Wang<br />

dan<br />

Keselamatan<br />

tanda pokok<br />

bagi<br />

menghendaki<br />

kerja upah<br />

kontraktor membayar wang jaminan seperti Wang Keselamatan bagi kerja upah<br />

kontraktor<br />

membalak berjumlah<br />

membayar<br />

RM30,000,<br />

wang jaminan<br />

Bon Pelaksanaan<br />

seperti Wang<br />

dan<br />

Keselamatan<br />

Deposit Keselamatan<br />

bagi kerja<br />

masing-<br />

upah<br />

membalak berjumlah RM30,000, Bon Pelaksanaan dan Deposit Keselamatan masing-<br />

membalak<br />

masing 5%<br />

berjumlah<br />

daripada jumlah<br />

RM30,000,<br />

harga<br />

Bon<br />

kontrak<br />

Pelaksanaan<br />

bagi kerja<br />

dan<br />

Pre-F<br />

Deposit<br />

dan kerja<br />

Keselamatan<br />

tanda sempadan<br />

masingmasing<br />

5% daripada jumlah harga kontrak bagi kerja Pre-F dan kerja tanda sempadan<br />

masing<br />

dan tanda<br />

5%<br />

pokok<br />

daripada<br />

sebelum<br />

jumlah<br />

memulakan<br />

harga kontrak<br />

kerja.<br />

bagi<br />

Semakan<br />

kerja Pre-F<br />

<strong>Audit</strong><br />

dan<br />

terhadap<br />

kerja tanda<br />

10<br />

sempadan<br />

kontraktor<br />

dan tanda pokok sebelum memulakan kerja. Semakan <strong>Audit</strong> terhadap 10 kontraktor<br />

dan<br />

yang<br />

tanda<br />

terdiri<br />

pokok<br />

daripada<br />

sebelum<br />

lima kontraktor<br />

memulakan<br />

membuat<br />

kerja.<br />

kerja<br />

Semakan<br />

upah membalak,<br />

<strong>Audit</strong> terhadap<br />

seorang<br />

10 kontraktor<br />

kontraktor<br />

yang terdiri daripada lima kontraktor membuat kerja upah membalak, seorang kontraktor<br />

yang terdiri daripada lima kontraktor membuat kerja upah membalak, seorang kontraktor<br />

107<br />

107<br />

107<br />

107

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!