Rivista n°56 - giugno 2012 - Ordine degli Ingegneri della Provincia ...

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RIVISTA GIUGNO_rivista ing 06/07/12 10:24 Pagina 8 Rivista* dell’Ordine degli Ingegneri gara per gli affidamenti di contratti di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria 1. All’articolo 9 comma 2, del decretolegge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: “Ai fini della determinazione dei corrispettivi da porre a base di gara nelle procedure di affidamento di contratti pubblici dei servizi relativi all’architettura e all’ingegneria di cui alla parte II, titolo I, capo IV del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, si applicano i parametri individuati con il decreto di cui al primo periodo, da emanarsi, per gli aspetti relativi alle disposizioni di cui al presente periodo, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti; con il medesimo decreto sono altresì definite le classificazioni delle prestazioni professionali relative ai predetti servizi. I parametri individuati non possono condurre alla determinazione di un importo a base di gara superiore a quello derivante dall’applicazione delle tariffe professionali vigenti prima dell’entrata in vigore del presente decreto.”. 2. Fino all’emanazione del decreto di cui all’articolo 9 comma 2, penultimo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, le tariffe professionali e le classificazioni delle prestazioni vigenti prima della data di entrata in vigore del predetto decreto-legge n. 1 del 2012 possono continuare ad essere utilizzate, ai soli fini, rispettivamente, della determinazione del corrispettivo da porre a base di gara per l’affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria e dell’individuazione delle prestazioni professionali”. Società tra professionisti Il Ministero della Giustizia, di concerto con il Ministero dello sviluppo economico, ha predisposto anche lo schema di decreto ministeriale concernente il “Regolamento in materia di società per l’esercizio di attività professionali regolamentate nel sistema ordinistico, ai sensi dell’art. 10, comma 10, della legge 12 novembre 2011, n. 183” che è attualmente all’esame del Consiglio di Stato. Il testo del provvedimento non è mai stato sottoposto all’attenzione delle categorie professionali ed in particolare di quelle tecniche che vantano una presenza diffusa di società d’ingegneria. Il testo presenta diverse criticità che sono state già oggetto di evidenziazione e portate all’attenzione del Ministero e del Consiglio di Stato. In particolare, appare incomprensibile l’esclusione, dall’ambito di operatività del regolamento, delle associazioni professionali e delle società tra professionisti costituite “secondo modelli vigenti alla data di entrata in vigore della legge di cui al comma 1”(ossia della L. n. 183/2011). Secondo l’impostazione dello schema di regolamento, infatti, una società costituita facendo riferimento ad una normativa speciale (ad esempio le società di ingegneria e le società di professionisti di cui all’art. 90, del D.LGS. n. 163/2006) non sarebbe assoggettata alle previsioni del regolamento anche se costituite successivamente, in quanto fondata su un modello societario vigente alla data di entrata in vigore della L. n. 183/2011. Tale disposizione è inaccettabile in quanto genera sperequazioni nel trattamento giuridico di società riconducibili ad una mecesima attività. Altro profilo critico riguarda l’iscrizione delle società nel caso esse siano composte da soci professionisti appartenenti a diverse categorie professionali e, quindi, diversi albi. Dalla lettura della norma sembrerebbe, infatti, che l’iscrizione di tali società debba avvenire nella sezione speciale del solo albo professionale corrispondente all’attività prevalente. E’ invece evidente la necessità che la società sia iscritta a tutti gli albi di riferimento dei soci anche al fine di consentire l’esercizio dell’azione disciplinare nei confronti di ciascun singolo professionista che abbia prestato l’attività. l
RIVISTA GIUGNO_rivista ing 06/07/12 10:24 Pagina 9 IL FORUM DEI PRESIDENTI. Con questo numero la nostra Rivista si arricchisce dei contributi del Forum dei Presidenti, punto di incontro, speriamo permanente, per i Presidenti delle nostre Commissioni e naturalmente tutti i nostri lettori, coinvolti o meno nelle attività delle Commissioni. Il Forum, di fatto evoluzione organizzativa del gruppo FE (Formazione ed Educazione) della Commissione FEA; si riunisce periodicamente per discutere in plenaria i temi caldi dell’ingegneria, che si tratti di novità legislative (come in questo numero) o di grandi temi destinati a tracciare scenari inediti nella vita professionale degli ingegneri. Il punto di vista dell’ingegneria dell’Informazione. In merito ai decreti “Salva Italia” e “Cresci Italia”, dal punto di vista della professione di ingegnere nel settore dell'informazione c'è solo da evidenziare l'abolizione della tariffa professionale, che per il settore dell'informazione non è nemmeno mai stata completamente definita, e l'introduzione dell'obbligatorietà di fornire un preventivo scritto in merito al lavoro che si deve effettuare indicando inoltre gli estremi dell'assicurazione professionale che copre i rischi. L'abolizione della tariffa per il settore dell'informazione avrà sicuramente un effetto minimo anzi direi quasi trascurabile, l'introduzione del preventivo avrà invece risvolti più complessi. Il settore dell'informazione spesso utilizza il metro delle giornate/uomo per lo sviluppo dei progetti. In molti casi il numero delle giornate/uomo necessarie al compimento del progetto è indicato in modo molto approssimativo. In fase di preventivazione la parte complessa sarà quindi la quantificazione più accurata delle giornate/uomo necessarie. Una considerazione a parte deve anche essere fatta per le assicurazioni professionali; trovare una formula assicurativa in grado di coprire gli eventuali danni causati da progetti nel settore dell'informazione sarà molto complesso. Le assicurazioni vorranno sapere esattamente che cosa devono assicurare e non sarà una cosa facile. Il danno nell'informatica sarà poi legato al tipo di utilizzo che si fa di un prodotto software. Ad esempio un sistema che deve monitorare dei sensori di temperatura potrà essere utilizzato per controllare la temperatura all'interno di un forno elettrico per la cottura del pane ma potrà anche essere usato per controllare la temperatura del liquido refrigerante di una centrale nucleare; ovviamente il danno in caso di mal funzionamento non è confrontabile. Volendo un secondo esempio in campo finanziario un programma di contabilità che deve tenere la contabilità di un singolo professionista, in caso di errore produrrà un danno limitato, ma se quel programma venisse usato per tenere la contabilità di un grossissimo gruppo industriale il danno potrebbe essere molto più grande. Sicuramente non sarà una cosa facile identificare dei massimali di copertura da parte delle assicurazioni. Dal punto di vista del preventivo fornire un prodotto software “finito” e con “garanzia” è attualmente un'impresa molto difficile. Si è spesso parlato della difficoltà di garantire l'esattezza del software e questo è tanto più vero quanto più sono complessi i sistemi su cui devono funzionare i programmi. Un programma scritto per funzionare con un certo sistema operativo potrebbe non funzionare con la versione FORUM PRESIDENTI Il viaggio è appena cominciato; starà a noi, alle nostre Commissioni, arricchire nel tempo le pagine del Forum. Chiara Battistoni. Riforma degli Ordini Professionali. DI A.G. SOMMARUGA Professione in movimento. nuova del sistema operativo, o con gli ultimi aggiornamenti, e questo potrebbe essere un grosso problema se il tempo di sviluppo del progetto è superiore al tempo in cui viene rilasciata una versione nuova del sistema operativo e magari il vecchio non viene più venduto! Il programma non funziona più con i nuovi sistemi operativi...di chi è la colpa? Nel settore civile la parola “fine” su un progetto indica una fase ben definita ovvero la chiusura del cantiere e la consegna dell'opera. Nel settore dell'informazione la parola “fine” è associabile solo alla morte di un progetto; il ciclo di sviluppo passa senza soluzione di continuità dalla fase di sviluppo alla fase di manutenzione. Il mondo dell'informatica non gode della stabilità; è in continuo aggiornamento e rinnovamento e questo mina la stabilità delle applicazioni nel tempo. I programmi quindi sono scritti e continuamente modificati per restare al passo con i cambi dei sistemi operativi o delle periferiche collegate al calcolatore. Riuscire a priori a quantificare con una discreta approssimazione quanto sarà la mole di manutenzioni nel tempo di un prodotto software sicuramente sarà un'impresa ardua. l Rivista* dell’Ordine degli Ingegneri - 9
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