Bilancio Sociale 2009 - ATC Torino

Opere Pie del San Paolo, sorse l’Istituto Case Popolari, riconosciuto come Ente Morale con
Regio Decreto 8 dicembre 1907, “filantropico nei fini ed economico nei mezzi, attrezzato e
specializzato nell’organismo tecnico amministrativo e finanziario per la costruzione di un vasto
demanio di stabili di carattere economico da concedersi in locazione senza scopo speculativo”.
Gli Enti fondatori, contribuendo ciascuno con 1 milione, dotarono l’Istituto del primo capitale
di Lire 3 milioni. Inoltre il Comune assegnò gratuitamente 6 lotti di terreno e i due Istituti di
Credito accordarono la concessione di mutui a condizioni particolarmente favorevoli.
La dislocazione dei quartieri realizzati nel primo periodo avvenne in zone industriali
seguendo, nello sviluppo, l’allargamento e la trasformazione dell’intera città di Torino.
Nel periodo che va dal 1907 al 1912 sorsero 8 quartieri (o gruppi come erano allora
denominati) con un totale di 2.398 alloggi e con 4.449 camere affittabili.
Le esigenze dell’urbanesimo sopra ricordate, collegate al costo delle costruzioni ed
alla scarsa disponibilità di capitale non consentirono di orientarsi verso un tipo ideale
di costruzione. L’Istituto dovette ricorrere invece alla costruzione intensiva di caseggiati
estremamente semplici ed economici a 4 o 5 piani fuori terra.
Dopo questo iniziale periodo di attività cominciarono a manifestarsi i primi sintomi di
un rallentamento nella richiesta di alloggi, sintomo che determinò una crisi con sensibili
perdite di bilancio dovute agli alloggi sfitti.
Tale situazione contingente si protrasse fino al 1917 quando le popolazioni del Veneto
furono costrette dalla guerra con l’Austria a lasciare le loro terre invase e a trovare
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