Bilancio Sociale 2009 - ATC Torino

soprattutto con una gestione unitaria delle risorse disponibili.
Tra il 1972 e il 1977 alcuni D.P.R. introdussero principi di integrazione della politica della
casa, di sviluppo del territorio e di una disciplina unitaria dei canoni. Si mise anche in
atto il primo tassello del decentramento burocratico con trasferimento di deleghe alle
Regioni e si disciplinarono le assegnazioni nonchè l’organizzazione degli Enti Pubblici
operanti nel settore dell’edilizia residenziale pubblica.
A seguito dell’emanazione di nuove leggi e della soppressione di enti quali la Gescal,
il patrimonio fino ad allora costruito fu in parte ceduto agli assegnatari aventi diritto
ed in parte trasferito agli I.A.C.P., che divennero gli unici soggetti attuatori dell’edilizia
residenziale pubblica.
Il più importante provvedimento di quel periodo è costituito dal cosiddetto Piano
Decennale per l’Edilizia (Legge n.457 del 5.8.1978) che, affiancandosi alla disciplina dei
suoli (Legge n.10 del 28.1.1977) e
a quella dell’equo canone (Legge
n. 392 del 27.7.1978), contribuì a
delineare un quadro organico di
vasto respiro.
Il piano decennale del 1978 è
un documento programmatico
di base per l’insieme dell’edilizia
residenziale pubblica, nel quale
trovano posto sia gli interventi di
edilizia sovvenzionata (realizzata
con il contributo dello Stato con
mutui in conto capitale), sia quelli
di edilizia convenzionata (realizzata
grazie alla convenzione tra vari enti pubblici, istituti di credito e imprese costruttrici per
alloggi in sola locazione a canone fisso per periodi determinati), sia quelli di edilizia
agevolata (realizzata con contributi dello Stato in conto interessi), sia gli interventi
di recupero del patrimonio edilizio esistente, sia infine quelli per l’acquisizione e
l’urbanizzazione delle aree necessarie alle edificazioni.
Il governo dell’edilizia residenziale pubblica è affidato al Comitato Interministeriale per
la Programmazione Economica (CIPE), al Comitato regionale per l’Edilizia Residenziale
(CER) e alle Regioni. Il Ministero dei Lavori Pubblici viene così a perdere gran parte della
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