Bilancio Sociale 2009 - ATC Torino

Le proposte per il futuro
Le disposizioni normative introdotte dalla Legge Finanziaria 2010 (Legge
23.12.2009 n. 191 e successive modifiche introdotte dalla Legge n.42/2010 convertita
con modifiche nel D.L. n.2/2010) prevedono la “… soppressione dei consorzi di
funzioni tra gli enti locali, facendo salvi i rapporti di lavoro a tempo indeterminato
esistenti, con assunzione delle funzioni già esercitate dai consorzi soppressi e delle
relative risorse e con successione ai medesimi consorzi in tutti i rapporti giuridici e
ad ogni altro effetto”.
Il C.I.T è, come visto, un consorzio di servizi istituzionali e non già un consorzio di
funzioni. La normativa vigente non prevede la funzione di “Edilizia residenziale Pubblica”,
bensì il servizio con ad esso correlato un patrimonio immobiliare, non previsto
invece nel trasferimento di funzioni dai comuni ai consorzi. Escludendo pertanto la
perentorietà della normativa, che produce effetti in concomitanza con il primo rinnovo
del consiglio di amministrazione successivo al 1° gennaio 2011, occorre analizzare
le diverse opzioni a disposizione del Consorzio per i possibili orientamenti.
La strategia perseguibile più aderente ai fini istituzionali dell’Ente Consorzio potrebbe
essere quella di riorganizzare il C.I.T. , eventualmente riallargando il numero
degli aderenti, proponendo una nuova linea gestionale/societaria di attività , peraltro
in coerenza con il “Programma Casa: 10.000 alloggi entro il 2012” della Regione
che sollecita una politica attuativa di intervento ed erogazioni di contribuiti per
il rilancio dell’edilizia sovvenzionata ed agevolata.
Pur essendo la proposta in qualche modo provocatoria e difficilmente realizzabile
allo stato attuale, non è comunque da sottovalutare la potenzialità economica
del consorzio che, come ampiamente descritto nelle precedenti sezioni, produce
annualmente un utile superiore al milione di euro. L’ipotesi di nuovi investimenti,
nuove attività di progettazione e costruzione grazie al reimpiego degli avanzi di
amministrazione accumulati negli anni, potrebbero dunque essere un interessante
spunto di riflessione per delineare un nuovo futuro del C.I.T.
Al momento però la stessa continuità di funzionamento e deliberativa del CIT, e ancor
di più l’innesco di nuova progettualità, almeno per quanto attiene al suo Consiglio
di Amministrazione, si scontrano con le nuove disposizioni introdotte dalla
Legge 30.7.2010 n.122 “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitività economica”, che stabiliscono, all’art.5 comma 7, : “…Agli amministra-
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