La tutela non giurisprudenziale del minore. Il tutore pubblico dei minori

FONDMfENTI DEL DIRITTO IVlINORILE
ideologico-politico a livello internazionale, esso costituisce uno deglt
Interessi meno tutelati. Ossia essendo un Interesse md1Vlduale cui
manca il rinforzo dell'interesse governativo, ed essendo inoltre lo stato
ne! medesImo tempo il soggetto cui spetterebbe Il dovere di tutela ed
11 soggetto violatore, i tradizionali strumenti internazIonali di garanzia
risultano scarsamente effICaci. Più Incisivi e frequenti sono invece gli
appelli o le denunce indlViduali. Il problema di fondo rimane, dunque,
quello dell'accertamento dei fatti sul quale si deve riconoscere che si
arenano gran parte delle indagmi processuali governative, mentre più
chiari risultati e più efficacemente sono raggiunti da organizzazioni
non governative come Anmesty In ternational.
Il dato dell'accertamento delle violazionl non è irnlevan te,
esso anzi andrebbe ncercato e potenziato perché attraverso di esso si
costitUisce un precedente e, come tale può assurgere ad un valore di
carattere generale tale da poter essere considerato anche quale
principio di attuazione del diritto stesso. Va comunque considerato
che, in tema di dIritti fondamentali della persona, l'aZione preven riva
è comunque più efficace di quella dell'accertamento della Violazione
soprattutto perché, essendo il più delle volte accessorio o Irrilevante
l'elemento del danno materiale a fronte dell'offesa alla dignità della
persona, quando non della sua soppressIone fisica, l problemi del
nsarcimento e della riparazione sono spesso residuah.
E' l'adempimento della norma che costituisce la vera garanzia
ed un tale fine si può raggiungere in modo pIÙ efficace grazle alla
reazione degli al tri stati e dell'opmione pubblica In ternazionale. La
tutela è dunque innanzitutto politica, sia perché, com'è purtroppo
noto, non è l'assenza di norme, nè la loro presunta atipicltà, 19 ma la
loro elUSione, che determma una Situazione di violazione, sia perché
19 "La scarsa efficacia degli strumenti internazionali non dipende da impedunenti
foonali attinenti alla materia umaIlltaaa, bensi da ragioni politlche d'ordine generale.
Le norme t.nternaziooili sui di(lttl umani non rappresentano, infatb, come da una
parte deUa dottrina si pretende, una cLsc'plina SUI genem... le norme t.nteroazlQnali sui
dwtl1 dell'uomo regolanu rapportI loterstatuah dl cLritto-obbligo al pan cL qualsIasi
altra noana t.ntem:l2lonale LATI'ANZI, op. tù., p. 538
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