La tutela non giurisprudenziale del minore. Il tutore pubblico dei minori

FONDAMENTI DEL DIRItTO l'vIJNORlLE
Tecnicamente Il sistema si basa esclusivamente sui rapportJ che
gli stati presenteranno in ordine al grado di implementazione
normativa, dI applicazIone e di effettività del goclimento del diritti
previsti nella Convenzione da parte del cIttadini minon d'età del
proprio stato. l'I. valutare talt rapporti è il Comitato dei dIritti del
fanciullt, costJtuito come organo di persone, le guali pur se nommate
daglt statl non !J rappresentano e non sono perciò vlOcolate da
obbhghi dIplomatici, ma agiscono in modo assolutamente lIbero ed
autonOmO. Il comitato può esprimere delle controdeduzioni al
rapporto ufficiale dello stato e chiedere rapporti specifici da parte
delle agenzie speCIalizzate non-governative ovvero delle azionI
Unite, UNJCEF m testa sullo stato dI applicazione della
Convenzione. Questa nsulta essere nel sistema la novità più rilevante
che abilita cioè realtà non statuali ad lJ1teragtre con li Comitato nella
comprensione del processI m corso, ma che può offrire però sia al
Comitato che agli stati direttamente interessati anche un supporto e
una cooperazione necessari a raggJungere obiettIVI dl applicazione
migliore della ConvenzIone.
La scelta è stata, in buona sostanza, quella di favonre un
percorso morbido, ma culturalmente più profondo e, auspicabilmente,
fonero dl miglion successI in quanto più onentato a prevenIre
fenomeni drammatIci che semplicemente a sanzloname gli effetti.
Non ritengo che tale sia stata l'effettiva qualità dell'applicaZIOne della
ConvenzIone nel mondo, anche se ha prodotto in molti CasI dei
successi estremamente Importanti qualt guelli che rappresentano I
documenti finali della conferenza di Stoccolma sul problema della
prostituzione minorile.
Il faLto dJ non aver preVisto, neppure nella formula del
protocollo aggiuntivo alcuna forma diretta dJ partecipazione del
minori né SlOgOll né associati all'eventuale denuncia di violazioni ed il
fatto di aver escluso qualSIasi meccanismo dI denunCia di una
VIolazIone nè da parte degli stati, rende, dI fatto, ass,u meno inCIsivo
l'intero sistema. In partIColare esso accredita l'Idea che molti giunsti
affermano anche in ltalla che i dirittJ dei minori siano dei diritti
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