La tutela non giurisprudenziale del minore. Il tutore pubblico dei minori

L' EVOLUZIONEDELLA LEGISLAZIONEMINORlLE
Alla luce dell'esperienza maturata In tanti anni di
applicazione sOCIale e giurisdIZIonale sono C,); :Vlnro che Sia
possibile ancora migliorare questo livello di tuiela senza nulla
concedere alla critica della validità dI tali prrnClpl dettata, spesso,
da una superficiale valutazione di episodI di cronaca i quali non
segnalano una carenza normativa, quanto una distorta o
inadeguata applicazione, e che paiono piuttosto utilizzatI per
sfondare questo argme e nOn già per correggerlo.
Le considerazlonl fatte oVViamente non intendono
rimettere in discussione l'esistenza delle necessità di regolare
rapporIJ e riconoscere diritti e che SI creano di fatto oggi fuon
della dImensione famdiare intesa come naturalmente fondata sul
vincolo coniugale, m quan to la questione della definizione della
consistenza dei modelli e dei legami famlltari con tutte le
conseguenze sociali che si reauzzano esulano dali' intento del
pI:'csente lavoro. S1 tratta piuttosto di aggiungere una serre di
conSideraZIOni necessarie al fine di individuare un punto di
equilibrio alto e non contingente tra esigenze e valori diversi che
paiono alle volte poco presenti nel d.ibattito in corso.
Queste riflessionI sulla natura del diritto del mmore alla
famiglia non riguardano comunque in astratto le modalità con cui
si debba orientare una prodUZIone normativa nuova, ma anche le
modalità con CUI l' attuale flOrmativa d.eve essere appl1cata
sopI:'attutto da quegll attori che più di altri sono Implicati nella
gestione di relazionI sociali dI servizio al minore la cui famiglia sta
IO difficoltà. Il punto di vista espresso dunque consente di
indiVIduare una preCIsa modalità di approccIo al problema della
tutela non giuri.:idlzionale del minore stesso e di sostenere la
corretta aZione dei serviZI e degli operaton sociali educatori o
volontari i quali operano con bambmc e bamblOl o ragazzI
portatori come è OVVIO di dinttl.
Tra le riforme attualmente all'esame del parlamento
nazionale vi è quella che dovrebbe modlticare la legge 184/83 sul\'
affidamento e l'adozione naziOnale. L' attiV\:'l leglSlativa su
questo tema è stimolata non solo da fatti di cronaca che hanno
rimesso in discussione il consenSO e la condiviSIone della pubblica
opmione sulle attuali forme organlzzativc '.: g1undlche degli istituti
citatI, ma anche dagli evidenti problemi di compatibdità e di
77