Diritti e Servizi - Ricerca senza dimora

Tematica
mo notare che ci sono elementi molto
discutibili intorno a questa teoria.
Citando solo i principali: una crescente
insicurezza sociale, l’instabilità del
mercato, l’instabilità dei valori, il rapido
invecchiamento della popolazione
in Europa.
E’ evidente che dentro queste teorie si
va perdendo la possibilità di esercitare
il diritto soggettivo. Queste opinioni
si scontrano con altri che cercano di
reagire alla crisi dello stato sociale; ecco,
ad esempio, il decreto De Lorenzo
all’inizio degli anni ’90 che riguarda la
sanità; ma, devo dire, nel campo sanitario
nessuno mette in dubbio che si
debbano conservare dei diritti (ad es.
il diritto alla cura), ma che ne è dei diritti
in campo sociale?
Ecco la straordinaria idea del bisogno
in Italia di una legge sullo stato sociale,
che diventa la L. 328/00.
La Legge 328/2000
Innanzitutto questa Legge riprende i
concetti fondamentali della Costituzione
Italiana.
Voglio ricordare ciò che la Costituzione
fissa come concetti fondamentali interessanti
per il nostro tema:
- il superamento del contrasto tra stato
di diritto e stato sociale con la sintesi
tra libertà e uguaglianza;
- l’individuazione dell’uomo non più
come singolo isolato ma come persona
singola all’interno di un contesto
relazionale sociale;
- l’uguaglianza dei cittadini come possibilità
di auto-realizzazione, dove i
diritti sociali sono una componente
essenziale di democrazia e libertà;
- lo Stato come autorità che non distribuisce
solo benefici ma anche sa-
30
crifici;
- infine la Costituzione italiana definisce
la divisione dei poteri (autonomia,
federalismo) e la moltiplicazione
dei poteri (non solo quelli pubblici
compongono lo Stato ma c’è uno
specifico anche alle formazioni sociali);
in questo quadro le funzioni pubbliche
corrispondono a valori tutelati
dalla Costituzione.
La legge 328/00 si rifà in particolare
agli art. 2, 3 e 38 della Costituzione.
In realtà l’art. 38 è un sorta di trabocchetto:
afferma che ogni cittadino inabile
al lavoro e senza mezzi ha diritto
al mantenimento; viene posta, cioè,
una condizione (deve essere inabile al
lavoro) per aver garantiti i propri diritti
sociali…
Per questo è molto meglio guardare
agli art. 2 (principio di uguaglianza sostanziale
dei cittadini anche se diversi
e quindi con risposte diverse secondo
le loro necessità) e art. 3 (rimozione degli
ostacoli che limitano di fatto l’espressione
della persona). Cioè libertà
e uguaglianza non sono solo collegate
ma contemporaneamente assicurate.
Questo è un punto molto delicato: nel
1860 Bakunin aveva previsto quale esito
avrebbe avuto la dittatura del proletariato
(con una grande disputa e differenza
tra Marx e Bakunin).
La Costituzione italiana condivide il
pensiero di Bakunin e afferma questo
concetto (voluto da Aldo Moro nella
Costituente) sostituendo al concetto di
egualitarismo (uguaglianza solo formale
che cancella la libertà) con una libertà
espressa in positivo, dove solo
con uguaglianza e impegno di tutti si
può parlare di vera libertà.
Ora però possiamo chiederci: la legge