Diritti e Servizi - Ricerca senza dimora

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Indice Editoriale - Il diritto rinasce dal desiderio di Stefano Galliani pag. 5 L’accesso ai servizi da parte di persone pag. 12 in condizione di esclusione di Luigi Gui Persone senza dimora, pag. 23 diritti e priorità per gli enti locali di Stefano Lepri Diritti sociali e legislazione in italia pag. 27 nell’area dei servizi alla persona di Franco Dalla Mura Persone senza dimora e diritto alla salute di Raffaele Gnocchi pag. 42 Accoglienza e gestione di un processo pag. 64 di aggancio per soggetti in condizione di grave marginalità di Giacomo Invernizzi Tavolo “Grave emarginazione” Legge 328 pag. 79 del Distretto di Bergamo di Giacomo Invernizzi Il “Punto d’incontro” di via del Leone, pag. 88 nel quartiere 1 a Firenze di Anna Maria De Rosa Normativa sulla residenza anagrafica in Italia pag. 91
EDITORIALE IL DIRITTO RINASCE DAL DESIDERIO Stefano Galliani - Presidente FIO.psd. Diritti e servizi sono un costante richiamo per chi si occupa di “sociale”. Per questo binomio si sono spese generazioni di operatori e cittadini. Oggi ampi movimenti di massa lottano, con decisione, per il riconoscimento di diritti politici, economici e sociali ad ogni latitudine. E perché questi diritti diventino servizi e beni di cui ciascuno possa godere in forma sostenibile, equa e non onerosa. Sulla stessa linea si pone Fiopsd che, da anni, tenta di costruire, con pazienza e tenacia, un orizzonte capace di assicurare il riconoscimento del diritto a tutte le persone. Nell’insieme delle persone naturalmente sono compresi gli adulti che vivono una condizione di disagio estremo e sono senza dimora. E, davvero, la lotta per i diritti pare essere senza fine. Sembra paradossale ma, ancora oggi, parlare di diritti nell’ambito di interesse specifico di FIOpsd rimanda a categorie di pensiero che sembrano appartenere ad epoche o territori geografici lontani. Iniziamo dal più elementare dei diritti: il diritto di esistere. Questo diritto sembra legato solo alla condizione di “dimenticati” che vivono in terre lontane, gli abitanti dei “sotterranei della Terra” (come li definisce p. A. Zanotelli). Ma, molto più vicino a noi, vivono gli “invisibili” che abitano i quartieri delle città e dei più piccoli tra i villaggi italiani. Nella cor- Editoriale sa che tutti travolge, sotto lo stimolo degli idoli propri della nostra società - profitto e tempo - non c’è posto per i “fragili” o, semplicemente, per chi sbaglia qualcuna delle tante mosse a cui ogni giorno siamo chiamati. E diventa facile perdersi nei meandri dell’anonimato più profondo fino a sprofondare in una territorio dal nome “sinistro” e pericoloso - marginalità grave - da cui è difficile emanciparsi. Prima di tutto perché non è terreno riconosciuto dal diritto. Nella società dell’apparire ciò che non è visibile diventa frontiera anche per i pochi (o tanti) che osano avventurarsi in cerca di coloro che rischiano uno smarrimento estremo ai confini del pianeta globale. Ma questo percorso, degli uni in ricerca, degli altri in deriva, non è patrimonio condiviso della società. E’ riservato ad una minoranza di persone: e chi cerca rischia, a sua volta, di essere emarginato dal diritto come già lo sono molte delle persone in deriva. Infatti anche per le organizzazioni che operano nell’ambito della grave marginalità tutto ciò si tramuta, spesso, in terreno non riconosciuto per il mancato riconoscimento anche di chi lo pratica. In questo terreno vischioso, dove il diritto rimane esso stesso ai margini, vanno a perdersi le caratteristiche individuali, l’identità, lo stesso nome. Tutto rischia di essere indistinto e segnato dall’indifferenza di chi governa la ma- 3
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