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saggi FEDERICO CANEPARO I Cln e la realtà economica biellese Politica annonaria e lotta alla disoccupazione La politica annonaria e di assistenza “Non si ha timore di sbagliare affermando che in Biella i quantitativi di generi alimentari esistenti presso le varie ditte grossiste, depositi, centri di ammasso, sono minimissimi, se non quasi addirittura nulli. I quantitativi più forti si presume siano sufficienti per un periodo massimo di un mese, limitatamente ad alcuni generi: formaggi (burro e molle), olio e pochi altri. L’approvvigionamento di farina soddisfa il fabbisogno giornaliero raggiungendo al massimo quello della settimana. I grassi vengono approvvigionati per il fabbisogno di un mese e subito distribuiti, così dicasi degli altri generi. Il riso deve essere ancora distribuito per buona parte della popolazione per le quote relative ai mesi di dicembre, gennaio, febbraio e marzo. I magazzini ne sono completamente sprovvisti, perché a mano a mano che giunge un carico dalle riserie viene subito distribuito ai dettaglianti. Non si hanno dati relativi ai centri di ammasso (uova e burro)” 1 . Questa è la situazione annonaria presente nella città di Biella il 19 aprile 1945, alla vigilia della Liberazione. La fonte da cui as- sumiamo questi dati è una relazione che non reca alcuna indicazione circa il soggetto che l’ha redatta, ma che, tenuto conto dell’assenza di riferimenti a Cln e formazioni partigiane, può essere ascritta ad un ente facente capo alla Repubblica sociale italiana. La situazione alimentare è descritta ancora più grave tra le popolazioni che abitano nel medio e alto Biellese, dove le distribuzioni di cibo avvengono con una frequenza molto ridotta, a volte ad intervalli di intere settimane. A scarseggiare sono, praticamente, tutti i generi alimentari di prima necessità: “Alcune popolazioni del medio e alto Biellese hanno avuto più periodi (taluni anche di oltre dieci giorni) ininterrotti, senza che gli fosse distribuito il pane o la farina della tessera. Se ha potuto, ciò nonostante, provvedere al suo sostentamento, ciò va ricercato nel fatto dell’avere, più parte di esse, delle sia pur minime scorte in famiglia [...]. Tali scorte si sono ora esaurite ed i consumatori sono [...] seriamente preoccupati, non avendo avanti a sé che una data: la data del nuovo raccolto. Ma questo è ancora distante di poco meno di tre mesi durante i quali sarà loro giocoforza limitare sempre più le razioni dei pasti. L’insufficienza dei grassi 1 Razionamento, in Istituto piemontese per la storia della Resistenza e della società contemporanea (d’ora in poi IPSRSC), Cln di Biella, b. D71. a. XXV, n. s., n. 2, dicembre 2005 23
(olio, burro, lardo) è sempre stata la più sentita. Oltre a ciò bisogna aggiungere che le famiglie sono in arretrato di più mesi nel ricevere le razioni di riso, a ciò si aggiunga la mancanza di legumi e di patate (non distribuiti i primi dal gennaio del corrente anno ed i secondi dall’agosto dello scorso 1944)” 2 . Oltre alla carenza di generi alimentari la popolazione “si trova in precaria situazione per quanto riguarda il vestiario, le calzature (specie queste ultime per i ragazzi). Scarseggiano i medicinali ed i prodotti farmaceutici, le condizioni fisiche e di salute della popolazione sono quanto mai scosse, essendo le razioni supplementari di generi alimentari che avrebbero diritto, sempre più scarse ed irregolarmente distribuite” 3 . Quello che emerge dalla lettura di questa relazione è un quadro desolante: le strutture allestite dal fascismo dall’inizio della guerra per risolvere il problema dell’approvvigionamento alimentare e della sua distribuzione non riescono a garantire condizioni di vita accettabili per la popolazione. Il fallimento della politica annonaria adottata nel Biellese dalla Repubblica di Salò è anzi retrodatabile all’agosto 1944 e colpisce in particolar modo le zone del medio e alto Biellese, dove le difficoltà di movimento e la penuria di mezzi di trasporto ne acuiscono le condizioni. E queste sono ulteriormente aggravate dal carattere prevalentemente industriale delle Federico Caneparo attività economiche presenti nel circondario e dalla conseguente non autosufficienza alimentare della popolazione. Ancora una volta questo problema è maggiore nella zona di Biella e nelle vallate del Biellese orientale. Alla scarsità dei viveri si affianca il problema dell’aumento indiscriminato del carovita, che nei mesi immediatamente successivi la Liberazione subisce un’impennata esponenziale. A dire il vero, a partire dal 1938 il costo della vita era andato costantemente aumentando, passando dalle 360 lire mensili per una famiglia composta da cinque persone (un maschio adulto lavoratore, una donna e tre bambini), alle 4.875 lire del luglio 1945, con un incremento del 1.484 per cento. Nel corso dei mesi successivi l’andamento del carovita avrebbe subito un’improvvisa accelerazione, toccando le 8.897 lire per famiglia per il mese di agosto, pari al 2.471 per cento, per raggiungere il massimo nel dicembre successivo quando, per garantirsi condizioni di vita accettabili, una famiglia media doveva spendere mensilmente circa 9.847 lire, il 2.735 per cento in più rispetto al 1938 4 . Se prendiamo come riferimento il luglio 1945, l’indice percentuale di carovita si ridimensiona, anche se si mantiene elevato, considerato che tra il luglio e il gennaio 1946 aumenta del 184 per cento 5 . È interessante notare come l’andamento del costo della vita per Biella e Vercelli segua una curva simile per quanto riguarda la crescita e la diminu- 2 Ibidem. 3 Ibidem. 4 Ufficio del lavoro, Circolare indicante norme relative alla composizione indice di carovita, 31 luglio 1945, in Centro documentazione Camera del lavoro Biella (d’ora in poi CD CDL BIELLA), fondo Cgil, b. 1. 5 È utile comparare questi dati sull’aumento del carovita con il subitaneo andamento delle retribuzioni. Nel Biellese, la composizione dei salari per l’immediato dopoguerra viene definita facendo riferimento agli accordi stipulati già nel corso della guerra con il Contratto della montagna (29 marzo 1945), rinnovato poi nell’agosto del 1945. Indicativamente, all’inizio dell’ultimo anno di guerra, le maestranze percepiscono un salario complessivo pari a 4.500 lire 24 l’impegno
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