Quaderno Romania - ARTI Puglia

Novembre 2008 

IL SISTEMA DELLA RICERCA E 

DELL’INNOVAZIONE IN ROMANIA 

Opportunità di collaborazione 

scientifica e tecnologica per il 

sistema pugliese dell’innovazione

2 

IL SISTEMA DELL’INNOVAZIONE E DELLA RICERCA IN ROMANIA 

Il presente Quaderno si basa su un ampio 

lavoro realizzato, su incarico dell’ARTI, da 

Finance & Consulting Group.

Collana “Quaderni Internazionali ARTI” 

L’ARTI, Agenzia Regionale per la Tecnologia e l’Innovazione, in accordo con gli Assessorati 

al Mediterraneo e allo Sviluppo Economico della Regione Puglia, ha avviato una attività 

rivolta principalmente ai Paesi dell’area balcanica e mediterranea, finalizzata alla 

promozione della cooperazione scientifica e tecnologica tra gli attori regionali, siano essi 

imprese innovative o istituti universitari e di ricerca, e i loro omologhi nei Paesi stranieri. 

La collana “Quaderni Internazionali dell’ARTI” nasce per raccogliere i rapporti sui sistemi 

dell’innovazione e della ricerca dei Paesi considerati. I Quaderni sono strumenti di rapida 

consultazione che, oltre a presentare un quadro informativo generale sulla struttura e i 

sistemi di governance dell’innovazione, individuano un numero limitato di enti e 

organizzazioni “eccellenti” – in termini di competenze scientifiche, risultati prodotti e 

propensione alla collaborazione transnazionale – negli ambiti tecnologici di maggiore 

interesse per la Regione Puglia, in modo da facilitare l’attivazione di contatti bilaterali e la 

creazione di partnership. 

Nella prima fase del progetto, i Paesi presi in esame sono: Marocco, Tunisia, Algeria, Egitto, 

Giordania, Libano e Territori Palestinesi, Israele, Turchia, Grecia, Balcani Occidentali 

(Serbia, Montenegro, Croazia, Bosnia-Erzegovina, FYROM-Macedonia, Albania, Bulgaria), 

Romania, Slovenia, Argentina e Cile. 

3

4 

Fonte: The World Factbook - CIA 

IL SISTEMA DELL’INNOVAZIONE E DELLA RICERCA IN ROMANIA

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IL SISTEMA DELLA RICERCA E 

DELL’INNOVAZIONE IN ROMANIA 

Opportunità di collaborazione 

scientifica e tecnologica per il 

sistema pugliese dell’innovazione

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Sommario 

Prima parte: Inquadramento generale 

1. L’economia romena 

7 

1.1. Principali indicatori macroeconomici 

1.1.1. Introduzione 

1.1.2. I dati ufficiali del 2008 

1.1.3. Investimenti e commercio estero 

1.2. Costi della manodopera e dei fattori produttivi 

2. I settori industriali e tecnologici 

2.1. Il settore agroalimentare 

2.1.1. Breve presentazione del settore 

2.1.2. Commercio estero e dinamiche interne 

2.1.3. Analisi swot del settore agroalimentare 

2.2. Il settore aerospaziale 

2.3. Il settore delle energie rinnovabili 


2.3.2. La produzione di energia rinnovabile in Romania nel contesto Europeo 

2.3.3. Energia eolica 

2.3.4. Energia solare 

2.3.5. Energia da biomasse 

2.3.6. Conclusioni 

2.4. Il settore dell’ITC in Romania 

2.4.1. Presentazione generale del settore 

2.4.2. La Romania come fornitore di servizi offshore 

2.4.3. Il cluster dell’ITC e dell’elettronica di Bucarest 

2.5. Il settore della meccatronica 

3. Attività di R&S nei principali settori tecnologici 



3.3. Il settore dell’ICT 

3.3.1. I parchi tecnologici ITC di Romania

3.3.2. Il parco scientifico e tecnologico di Galati 

3.3.3. Il parco Sofware di Brasov 

3.3.4. Centri di ricerca e trasfer tecnologico nella regione Bucarest-Ilfov 

4. Il settore della ricerca in Romania 

8 

4.1. La ricerca in Romania 

4.1.1. La ricerca in Romania: valutazione e criticità 

4.1.2. Valutazione delle performance della ricerca in Romania 

4.1.3. La ricerca scientifica vista dai quadri didattici 

4.1.4. La percezione del sistema universitario romeno 

4.2. Le priorità romene nella R&S e nell’Innovazione 

4.3. Il piano nazionale per la ricerca e lo sviluppo 2007-2013 

4.3.1. Il contesto interno 

4.3.2. Le priorità degli investimenti pubblici in ricerca e sviluppo 

5. Il sistema nazionale per la ricerca e l’innovazione 

5.1. Il sistema nazionale per la promozione della ricerca e lo sviluppo 

5.1.1. Evoluzione del sistema di governance delle politiche di R&S 

5.1.2. Principali attori istituzionali per la promozione della RSI 

5.1.3. Analisi delle politiche per l’Innovazione 

5.2. Quadro normativo nazionale della ricerca e sviluppo 

5.3. Le proposte presidenziali per la modernizzazione della ricerca 

5.3.1. I finanziamenti differenziati e flessibili 

5.3.2. La riorganizzazione del sistema di ricerca 

5.3.3. Lo stimolo con misure concrete all’educazione permanente 

5.3.4. Piani in R&S per favorire la ripresa economica 

5.3.5. Il piano settoriale del Ministero dell’Economia e delle Finanze 

6. I finanziamenti nazionali e strutturali per R&S 

6.1. Fondi Strutturali rivolti allo ricerca e allo sviluppo in Romania 


6.1.2. Situazione attuale del settore produttivo 

6.1.3. Assi prioritari del PO “Crescita della Competitività Economica” 

6.2. Fondi nazionali 

6.3. Piani di finanziamento per il supporto all’innovazione (2007-2013) 

6.3.1. Finanziamenti strutturali all’innovazione attraverso i P.O. 

6.3.2. Altri programmi a sostegno dell’innovazione 


Seconda parte: repertorio dei centri di ricerca 

7. Schede dei centri 

9 

7.1. Agro-alimentare 

7.2. Aerospaziale 

7.3. Biotecnologie 

7.4. Chimica 

7.5. Energia 

7.6. Meccatronica 

7.7. Nuovi materiali 

7.8. Tecnologie Ambientali 

7.9. Tecnologie dell’Informazione e della Comunicazione (ICT)

10 


Prima parte: Inquadramento generale 

11

12 


1. L’economia romena 

1.1. Principali indicatori macroeconomici 


Per l’investitore straniero, i principali vantaggi competitivi del sistema paese Romania sono 

relativi a un mercato interno pari a 23 milioni di consumatori (il secondo dell’Europa 

Centrale) e al vantaggio geoeconomico dato dall’intersezione degli itinerari commerciali 

tradizionali, che permettono l’accesso a oltre 240 milioni di consumatori in un raggio di 

1.000 km. 

Come membro UE dal 01.01.2007, la Romania, paese stabile a livello economico-finanziario 

e politico, garantisce la certezza degli investimenti stranieri e registra da anni tassi di 

crescita, a ritmi asiatici, dei consumi e del PIL. 

I forti incentivi agli investimenti stranieri, gli sgravi fiscali (aliquota fissa al 16%), i 

finanziamenti a tassi agevolati, le leggi che rendono molto semplice la costituzione di 

imprese (sia come società estere che come partners di imprese nazionali) e, soprattutto, il 

costo estremamente contenuto della manodopera locale (inferiore a quello cinese, fonte 

studio A.Warner), rendono la Romania, paese che ogni anno esporta cervelli “a buon 

mercato” in tutto il mondo (ITC, chimica, fisica, ingegneria, matematica), un mercato più 

appetibile dei decantati mercati Orientali. 

Il territorio è ricco di alluminio, ferro, gas naturali, petrolio, legname. La reperibilità di 

materia prima è, in generale, semplice ed il costo non elevato. Per questi motivi l’industria 

del legno, il tessile, il calzaturiero, il comparto meccanico e delle materie plastiche, 

l’agricoltura e l’allevamento sono molto cresciuti negli ultimi anni. 

Il vantaggio di investire in Romania non È solo legato alla delocalizzazione delle produzioni 

(o dell’outsourcing), punto di forza della massiccia presenza nel Paese di investitori stranieri 

in settori “storici” come il manifatturiero, l’abbigliamento, il calzaturiero, i trasporti, l’ITC e 

l’agricoltura, ma anche alle ottime prospettive offerte per chi opera in settori come 

l’ambiente, l’energia, le infrastrutture e la finanza. Ad oggi, come per ultimi 10 anni, il 

maggior numero di imprese straniere sul territorio romeno sono a capitale italiano. 

Va poi fatta menzione di come lo scenario romeno degli incentivi alle imprese stia subendo 

profondi cambiamenti, non solo perché grazie all’adesione all’UE (aboliti dazi e dogane) il 

Paese riceverà, nel periodo 2007–2013, fondi comunitari per un valore di circa 29,5 miliardi 

di euro, ma soprattutto perché si indirizzerà verso una politica di sostegno volta allo 

sviluppo delle imprese. L’adesione della Romania all'Unione Europea permette alle imprese 

dell’intero territorio romeno, soprattutto alle PMI anche a partecipazione italiana 100%, di 

accedere a contributi a fondo perduto dal 40% al 70% messi a disposizione dai Fondi 

Strutturali. 

La Romania, a piú di un anno dall’adesione UE, sembra rispondere pienamente alle attese 

europee, dimostrandosi all’altezza della situazione. Sicuramente l’ingresso nell’UE ha 

13 

1. L’ECONOMIA ROMENA

afforzato l’immagine e il prestigio del paese, attirando un numero crescente di investitori 

stranieri. Nei primi due mesi del 2008 gli investimenti stranieri sono incrementati del 40% 

rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. 

Gli stessi indicatori macroeconomici confermano un trend positivo: la crescita del paese è 

stata del 8.2% nel primo trimestre 2008, il PIL è cresciuto del 7.5% rispetto allo stesso 

periodo dell’anno precedente e la disoccupazione è scesa di 60.000 unità. 

Tuttavia, permangono alcuni aspetti sensibili sui quali le istituzioni romene devono prestare 

una certa attenzione, in primo luogo l’inflazione, che ha toccato a marzo 2008 l’8.63%, 

seguita dal deficit di conto corrente, che ha raggiunto la cifra di 1.1 miliardi di euro, 

superando in modo considerevole il PIL nazionale. 

Nel primo trimestre del 2008 l’economia romena ha registrato una crescita dell’8,2% 

rispetto allo stesso periodo del 2007, molto più di quanto previsto dagli analisti e 

nonostante le sfavorevoli condizioni internazionali. Questo contro un crescita media europea 

del 2,5%. L’aumento del PIL, nelle condizioni della crisi economica internazionale, fa sì che 

la Romania rimanga un paese attraente dal punto di vista del clima d’affari, occupando il 

secondo posto nell’Europa Centrale e dell’Est, dopo la Russia. L’Istituto Romeno di Statistica 

precisa che il totale degli investimenti realizzati nell’economia nazionale è stato del 35,2% 

maggiore, nel primo trimestre del 2008, rispetto allo stesso periodo del 2007, ammontando 

complessivamente a 3,4 miliardi di euro. 

Persino le più rosee previsioni degli analisti romeni sono state superate, a causa della 

combinazione di vari fattori che hanno portato a tale record. Senz'altro, la crescita 

economica del paese è stata trainata dal settore delle costruzioni: per questo settore si 

prevede una continua crescita negli anni a venire (infrastrutture, uffici, spazi residenziali). Il 

secondo evento eccezionale è stato poi l'incasso record di TVA (la nostra IVA), dovuto 

soprattutto ai finanziamenti europei per la costruzione di infrastrutture. Va poi fatta 

menzione dello sviluppo del settore auto, con la Dacia che sforna a pieno ritmo le Logan e 

Ford che investe in Automobili Craiova. 

Sul modo in cui questo indicatore influenza l’incremento degli investimenti e il tenore di vita 

dei romeni, va fatta menzione di un approfondimento di Valentin Tigau. La crescita 

economica del primo trimestre del 2008 (8,2%) ha superato le aspettative degli analisti e 

delle autorità, che prevedevano una crescita del PIL di solo il 7,5 %. La performance si 

registra nelle condizioni in cui i prezzi degli alimenti sono aumentati, condizione che colloca 

la Romania, da questo punto di vista, al sesto posto tra i paesi UE. Il salario medio dei 

romeni, di 2,86 euro l’ora, piazza il paese al penultimo posto tra i paesi europei membri. 

L’analista economico Liviu Voinea ritiene, però, naturale questa evoluzione: “Una crescita 

economica porta alla crescita del prezzo di tutti gli attivi dell’economia e, implicitamente, al 

caro-prezzi. Dunque, è un fenomeno. Soprattutto nei paesi che tentano di raggiungere il 

livello di altre economie, come è il caso della Romania, che vuole raggiungere il livello 

medio dell’UE e ha ritmi di crescita superiori alla media comunitaria, i prezzi in simili 

economie tendono a crescere più velocemente. È un processo di convergenza anche dei 

prezzi, parallelamente alla convergenza economica”. Liviu Voinea aggiunge che, in questo 

caso, vanno considerate le fonti della crescita economica spettacolare: ”Nessuno nega che 

14 


si verifichi una crescita economica reale in Romania, ma è molto importante vedere quali 

sono le fonti di tale crescita, perchè se esse nonsono sostenibili e si basano principalmente 

su un consumo finanziato dai crediti, è un grosso problema”. 

Stando ad un sondaggio dell’agenzia Reuters, nel 2008 la crescita economica della Romania 

continuerà il suo trend positivo. I principali settori di interesse degli investitori stranieri in 

Romania sono l’edilizia, le infrastrutture e l’industria automotive. Una crescita economica 

dell’8,2% è incoraggiante, soprattutto visto che, fra 6 anni, la Romania dovrebbe passare 

all’euro. Ma, richiamano l’attenzione gli specialisti, Bucarest dovrà essere molto attenta 

anche ad altri criteri, come i costi del personale, il grado di qualificazione dei dipendenti e il 

comfort legislativo. Ciò, in quanto, nel momento in cui dovrà scegliere fra la Romania e un 

altro paese della regione, per un investitore straniero la crescita economica non sarà il 

criterio decisivo. 

1.1.2. I dati ufficiali del 2008 

La Romania nel primo trimestre 2008 ha registrato una crescita economica dell’8.2% 

rispetto allo stesso periodo del 2007, nonostante le condizioni internazionali sfavorevoli. 

Vengono riportati di seguito i principali indicatori macro-economici per il periodo 2002- 

2007, con una previsione per il 2008. 

Tabella 1. Principali indicatori macroeconomici 2002-2007 

15 

Indicatore (%) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

(Prev) 

Crescita PIL 5 4.9 8.3 4.1 7.7 7.5 7 

Deficit Conto Corrente/PIL -3.4 -5.4 -6.6 -8.6 -9.8 -12.8 -12 

Inflazione 17.8 14.1 9.3 8.6 4.9 4.2 4 

Disoccupazione 8.4 7.4 6.3 5.9 5.2 4.3 4.2 

Fonte: Istituto Nazionale di Statistica (www.insse.ro). 

Lo sviluppo senza precedenti registrato dall’economia romena dagli inizi del nuovo millennio 

per effetto della domanda interna e dei consumi privati, è confermato dalla progressiva 

ascesa del PIL: infatti se nel 2002 la crescita del PIL è stata del 5%, nel 2007 ha toccato il 

7.5% e per tutto il 2008 si stima che il PIL potrebbe crescere più del 7%, vista la 

performance registrate sinora. 

La serie storica riportata nella Tabella 2 indica in percentuale quanto i vari segmenti di 

attività economica incidano sulla formazione del PIL. Dalla lettura della tabella, emerge che, 

nel periodo considerato, i due settori principali che hanno inciso in modo massiccio sulla 

formazione del PIL sono stati l’industria e il commercio, seguiti dalle attività finanziarie. 

1. L’ECONOMIA ROMENA

Tabella 2. Incidenza delle attività economiche sul PIL (%) 

16 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 

Agricoltura 11.4 11.6 12.6 8.4 7.8 6.6 

Industria/energia 27.1 25.0 24.8 24.6 24.4 23.5 

Costruzioni 5.8 5.8 5.9 6.4 7.4 9.1 

Commercio 20.4 20.2 20.7 21.6 22.4 23.1 

Attività finanziarie 13.7 11.9 12.0 12.9 13.0 13.2 

Altre attività di servizi 11.1 14.3 13.3 14.4 13.3 13.4 

Imposte nette sui beni 10.5 11.2 10.7 11.7 11.7 11.1 

Fonte: Istituto Nazionale di Statistica (www.insse.ro) 

Tuttavia, va fatta menzione del fatto che il settore industriale, rispetto a quello commerciale 

e finanziario, si stia progressivamente ridimensionando, passando da un’incidenza del 

27,1% nel 2002 a una del 23.5% nel 2007.Un settore che sta conoscendo di recente uno 

sviluppo promettente è quello delle costruzioni, che dal 5.8% del 2002 è passato al 9.1% 

nel 2007. 

Allo stesso modo del PIL, anche l’occupazione (e di pari passo gli stipendi) sono aumentati 

sensibilmente grazie all’offerta del settore edile e dei servizi, riducendo in modo 

considerevole il tasso di disoccupazione che dall’8.4% del 2002 è sceso al 4.3% nel 2007. 

Rispetto all’inflazione, ci sono stati miglioramenti notevoli, il tasso a due cifre del 2002 

(17.85%) è stato progressivamente ridimensionato al 4.2% nel 2007. 

Ciononostante, il paese rimane condizionato dall’insufficienza del conto corrente, infatti il 

deficit di conto corrente continua ad ampliarsi, tanto che nel 2007 ha raggiunto il -12.8% 

rispetto al -3.4% del 2002, in ragione di una domanda interna consistente, accompagnata 

dall’apprezzamento del RON. Tuttavia, si prevede un lieve compressione del deficit per il 

2008 se vi sarà una ripresa dal lato delle esportazioni. 

Anche il primo trimestre 2008 ha registrato un andamento soddisfacente, a riprova della 

forte crescita del paese. La crescita del PIL è stata del 7.5% rispetto allo stesso periodo 

dell’anno precedente, attestandosi come il valore più alto mai rilevato dal 1990 ad oggi. 

Per quanto riguarda il PIL pro capite, si è passati da 5.630 euro nel 2007 a 10.000 euro 

nell’anno in corso. Di conseguenza, il tenore di vita è migliorato: ne sono testimonianza 

l’aumento in termini nominali del credito non governativo del 66%, seguito dalla crescita 

dei crediti al consumo e la tendenza al risparmio, che ha raggiunto il 45%. 

Il grafico seguente conferma quanto ribadito sinora: tra le voci che nel primo trimestre 

2008 hanno inciso in modo positivo sul tasso di crescita del PIL (rispetto allo stesso 

trimestre dell’anno precedente) ritroviamo i consumi finali (12%) e il capitale fisso lordo 

(6.9%), a cui vanno però aggiunte le esportazioni nette, che hanno avuto un riflesso 

negativo (-10.3%). 


Figura 1. Componenti che incidono sul tasso di crescita del PIL (2007-2008) 

17 

-10,3% 

1. L’ECONOMIA ROMENA 

Disponibilità scorte 

Esportazioni nette 

Capitale fisso lordo 

Spese finali 

governative 

Consumi finali 

PIL 

1,2% 

0,4% 

3,2% 

6,3% 

12,0% 

-15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 

Fonte: Elaborazione FINCO su dati ICE 

Va sottolineato inoltre il buon andamento della bilancia commerciale, dal momento che le 

esportazioni sono cresciute del 13.55% nei primi tre mesi del 2008, superando la dinamica 

delle importazioni, pari a 12.3%. Questo ha favorito un calo del 21.2% del deficit di conto 

corrente, che potrebbe ulteriormente ridimensionarsi con un miglioramento dell’export e 

delle politiche monetarie e fiscali. 

Per quanto riguarda gli investimenti diretti esteri invece, che hanno raggiunto 1,22 miliardi 

di euro nei primi due mesi del 2008, va fatta menzione di come siano incrementati del 40% 

rispetto allo stesso periodo del 2007. Tuttavia è necessario un occhio di riguardo nei 

confronti dell’inflazione, che negli ultimi mesi del 2007 e nell’inizio del 2008 ha subito una 

leggera crescita, anche se per il momento sembra stia rientrando. 

Il cambio ufficiale comunicato dalla Banca Nazionale Romena al 31.12.2007 è stato pari a 

3,53 RON/EURO rispetto ai 3,41 RON/EURO del 31.12.2006. Nel periodo compreso tra il 

gennaio 2007 e maggio 2008, il cambio EURO/RON e USD/RON ha registrato evoluzioni 

diverse. Durante la prima metà del 2007 i due cambi hanno mantenuto valori costanti, ma 

da ottobre 2007 a maggio 2008 il cambio EURO/RON è cresciuto sensibilmente rispetto a 

quello USD/RON, che ha fortemente risentito della crisi finanziaria americana. 

La tabella che segue reassume gli indicatori relative al rischio paese, col dato del rating 

messo a confronto con gli altri paesi dell’Europa centro Orientale.

Tabella 3. Rischio paese dei paesi dell’Europa Centro- Orientale 

Area Valuta Rating 

Romania LEU BBB/A-3 

Polonia ZLOTY BBB+/A-2 

Ungheria FIORINO BBB+/A-2 

Croazia KUNA BBB+/A-2 

Bulgaria LEV BBB+/A-2 

Fonte: Guida Paese Boscolo&Partners 2007 

1.1.3. Investimenti e commercio estero 

La Romania continua a catalizzare un numero crescente di investitori stranieri. Il grafico 

riportato in basso a sinistra rappresenta il volume di investimenti diretti esteri (IDE) defluiti 

in Romania dal 2002 al 2008. 

Figura 2. IDE in Romania dal 2002 al 2008 

milioni di Euro 

18 

10.000 

9.000 

8.000 

7.000 

6.000 

5.000 

4.000 

3.000 

2.000 

1.000 

0 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Fonte: Elaborazione FINCO su dati INS 

Ne risulta che, salvo il 2002 e il 2003, anni in cui gli IDE furono inferiori ai 2.000 milioni di 

euro, negli anni seguenti gli investimenti stranieri sono cresciuti sensibilmente, 

raggiungendo il picco più alto nel 2006 (9.060 milioni di euro), a cui è seguito un calo nel 

2007. Guardando al primo trimestre 2008, gli IDE sono cresciuti fino a 1,22 miliardi di euro 

nei primi due mesi del 2008, registrando una crescita del 40% rispetto allo stesso periodo 

del 2007, durante il quale gli IDE non hanno superato gli 1,31 miliardi di euro. A marzo 


invece, gli investimenti esteri diretti sono cresciuti del 38%, raggiungendo i 1,67 miliardi di 

euro. 

I principali settori verso cui sono confluiti gli investimenti diretti esteri nel primo trimestre 

2008 sono stati: 

- industria (38,7% sul totale) 

- commercio all’ingrosso e al dettaglio (23,5%) 

- costruzioni (17%) 

- agricoltura (9,4%) 

- altro (13%). 

Tali valori sono riportati nel grafico a torta seguente, riassuntivo della ripartizione 

percentuale degli IDE per macrosettori. 

Figura 3. Scomposizione degli IDE in settori 

19 

Commercio 

all’ingrosso 

e al 

dettaglio 

23% 

Costruzioni 

17% 


Agricoltura 

9% 

Industria 

38% 

Fonte: Elaborazione FINCO su dati ICE 

Altro 

13%

Rispetto a quanto detto sinora, è evidente l’incidenza degli investimenti diretti esteri sulla 

crescita del paese, dal momento che coprono i vari settori economici nazionale. 

L’istogramma seguente indica quanto gli IDE abbiano inciso sul PIL nel periodo 2002 e 

2008. L’andamento del rapporto IDE/PIL nel periodo considerato ha registrato un trend 

positivo tra il 2004 e il 2006, passando dall’8.5% al 9.3%, a cui è seguito nel 2007 un 

ridimensionamento dell’incidenza degli IDE sul PIL per effetto di una forte riduzione del 

volume degli investimenti, che, stando ad alcune previsioni, dovrebbe comprimersi anche 

nel 2008. 

Figura 4. Evoluzione del rapporto IDE/PIL dal 2002 al 2008 

20 

10% 

9% 

8% 

7% 

6% 

5% 

4% 

3% 

2% 

1% 

0% 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 

Fonte: Elaborazione FINCO su dati della Guida Paese Boscolo 2007 

Per quanto riguarda i soggetti investitori, i paesi che guardano alla Romania sono 

principalmente i paesi europei e l’Italia è il primo in graduatoria sia per numero di aziende 

che per capitale investito. Al 31 dicembre 2007, secondo i dati ufficiali del Registro del 

Commercio, le imprese italiane registrate erano 24.447, per un capitale versato di 890 

milioni di euro. Sono indicati di seguito i principali paesi stranieri investitori al 31.12.2007. 

Tabella 4. Maggiori paesi investitori in Romania, per numero di aziende 

Paese Nr. aziende 

Totale Romania 147.663 

Italia 24.447 

Germania 15.572 

Turchia 10.242 

Cina 8.982 


Ungheria 7.985 

Irak 5.401 

USA 5.400 

Francia 5.373 

Siria 5.194 

Israele 5.132 

Fonte: Uffico del Registro del Commercio di Romania 

Da un confronto tra i dati relativi al numero di aziende e al capitale investito dai paesi 

stranieri, emerge come il volume di capitali investiti non sia proporzionale al numero di 

aziende dislocate sul territorio. Esemplificativo a riguardo è il caso italiano. Si sottolinea che 

i paesi posizionati in vetta alla classifica per la quantità di capitale investito sono l’Olanda 

con 3446 milioni di euro, l’Austria con 2377 milioni di euro, seguite da Germania e Francia, 

con un capitale inferiore ai 2000 milioni di euro. 

Figura 5. Capitale straniero investito in Romania al 31.12.2007 

Milioni di Euro 

21 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

Olanda 

Austria 

Fonte: Ufficio del Registro del Commercio di Romania 


Germania 

Francia 

Italia 

In relazione al commercio estero, va fatta menzione di come la Romania nel 2007 abbia 

registrato un deficit della bilancia commerciale di 21590.8 milioni di euro, un valore ancora 

più negativo rispetto al 2006, che aveva un saldo di 11759 milioni di euro. Questo notevole 

aumento è dovuto alla forte crescita della domanda di beni di importazione e alla bassa 

competitività dei prodotti romeni sul mercato interno e internazionale. Infatti, nel periodo 

2006-2007, le importazioni sono aumentate di 10.000 milioni di euro, a differenza delle 

Cipro 

Gran 

Bretagna 

Grecia 

Antille 

Olandesi 

Turchia

esportazioni che hanno subito un incremento impercettibile, passando da 25850.5 a 

29401.8 milioni di euro. 

Di seguito è riportata una tabella che indica l’evoluzione della Bilancia Commerciale dal 

2002 al 2007 nelle voci Export FOB, Import FOB e saldo. 

Tabella 5. Bilancia commerciale 2002-2007, in milioni di euro 

22 


2002 2003 2004 2005 2006 2007 

Export FOB 14675 15614 18935 22255 25850 29401 

Import FOB 17427 19569 24258 30061 37609 50992 

Bilancia commerciale -2752 -3995 -5323 -7806 -11759 -21590 

Fonte: Ufficio del Registro del Commercio di Romania 

I dati dimostrano chiaramente come il saldo negativo della Bilancia Commerciale sia 

cresciuto progressivamente nel periodo esaminato, in ragione di un aumento molto più 

marcato delle esportazioni rispetto alle importazioni. Ad ogni modo, l’incremento 

esponenziale del saldo Import FOB/Export FOB è avvenuto tra il 2006 e il 2007, periodo in 

cui le importazioni hanno avuto una variazione annua rispettivamente del 24.8% e del 

25.1%, mentre le esportazioni del 16.6% e del 13.7%. 

Per quanto riguarda il 2008, le previsioni non sono incoraggianti, in quanto si stima che le 

importazioni toccheranno i 60,7 miliardi di euro e le esportazioni i 35 miliardi di euro, 

portando il saldo della Bilancia Commerciale a 25 miliardi di euro. Tuttavia, il ritmo di 

crescita sarà inferiore rispetto agli anni precedenti, vista la buona performance delle 

esportazioni accompagnata da una frenata delle importazioni. 

Tabella 6. Bilancia commerciale: previsioni 

(valori in miliardi di euro e variazione annuale %) 

2006 2007 2008 

Esportazioni 25.9 29.4 35.0 

Variazione annua % 16.6% 13.7% 17.4% 

Importazioni 40.7 50.9 60.7 

Variazione annua % 24.8% 25.1% 18.1% 

Saldo bilancia commerciale 14.9 21.5 25.0 

Fonte: Ministero delle Finanze di Romania 

Export: Le esportazioni FOB nel 2007 sono state pari a 29401.8 milioni di euro e hanno 

registrato una crescita del 13.7% rispetto allo stesso periodo del 2006. La struttura delle 

esportazioni è data da 8 tipi di merci. Il grafico 7 indica i prodotti per i quali la Romania sui 

mercati internazionali è più competitiva, in ragione delle esportazioni. Spiccano i settori dei

dispositivi meccanici e degli apparecchi elettrici, che coprono il 21% delle esportazioni, 

seguiti da prodotti tessili (19%) e metallurgici (16%). 

Figura 6. Analisi dell’export romeno, per prodotti 

23 

Chimici e 

plastica 

9% 

Meccanici ed 

elettrici 

21% 

Minerari 

8% 


Metallurgici 

16% 

Mezzi di 

trasporto 

12% 

Agroalimentari 

4% 

Altri 

11% 

Tessili 

19% 

Fonte: Nota congiunturale dell’Istituto del Commercio Estero 

Import: Stando ai dati ell’ICE e dell’ARIS, le importazioni FOB (free on board) nel 2007 

sono state pari a 50.992 milioni di euro e hanno registrato una crescita del 25.1% rispetto 

allo stesso periodo del 2006. Il grafico che segue individua i prodotti maggiormente 

importati in Romania e il relativo peso percentuale di ognuno sull’import. Tra questi, va 

fatta menzione dei dispositivi meccanici (25%), i prodotti di lavorazione chimica (14%) e i 

mezzi di trasporto (14%). 

Figura 7. Analisi delle importazioni romene, per prodotti

24 

Chimici e 

plastica 

14% 

Minerari 

12% 

Meccanici ed 

elettrici 

25% 

Mezzi di 

trasporto 

14% 

Metallurgici 

11% 

Agroalimentari 

6% 


Altri 

8% 

Tessili 

10% 

Fonte: Nota congiunturale dell’Istituto del Commercio Estero 

Nel periodo aprile-giugno 2008 si è registrato per il mercato romeno nel suo complesso un 

trend positivo di crescita rispetto al trimestre precedente (industria, commercio, costruzioni 

e servizi). 

Tabella 7. Tendenze generali dei vari mercati (II° trimestre 2008) 

Evoluzione Industria 

manifatturiera 

Costruzioni Commercio 

al dettaglio 

Servizi 

Situazione economica crescita crescita crescita crescita 

Contratti e ordini crescita crescita crescita crescita 

Numero Dipendenti stabile stabile crescita crescita 

Prezzi aumento stabile aumento aumento 

Fonte: Elaborazione FINCO su comunicati del Ministero delle Finanze

In relazione all’industria manifatturiera, va fatta menzione di come il secondo trimestre 

2008 abbia registrato una crescita del settore, sia in termini di produzione (saldo 

congiunturale +23%) che di contratti e ordini (saldo congiunturale +19%). 

Per le esportazioni dei prodotti finiti, si è riscontrata una leggera crescita, questo in ragione 

di una maggiore competitività dei prodotti romeni sul mercato europeo (saldo congiunturale 

7%). 

Il numero di lavoratori dipendenti si è stabilizzato, mentre i prezzi dei prodotti sono 

aumentati in modo consistente, del 25%. Tuttavia, l’intensità di crescita è stata inferiore 

rispetto al primo trimestre. 

Il box che segue riassume la situazione registrata nei maggiori comparti dell’economia 

romena. 

Tabella 8. Analisi della realtà dei settori in maggiore crescita 

Costruzioni Commercio al dettaglio Servizi 

Il settore edile, in 

conformità con le 

previsioni, ha registrato 

uno sviluppo notevole. Si è 

verificato un incremento 

della produzione 

accompagnato dalla 

crescita dei contratti e degli 

ordini. I prezzi invece non 

hanno subito variazioni 

rispetto al trimestre 

precedente. Per quanto 

riguarda l’occupazione, vi è 

stato un aumento 

considerevole dei 

dipendenti nel settore. 

25 


Anche il commercio al 

dettaglio nel periodo aprilegiugno 

2008 ha avuto un 

andamento più che 

soddisfacente, infatti le 

vendite sono cresciute del 

39% e si stima che nel 

prossimo trimestre 

subiranno ulteriori 

incrementi. Dal lato dei 

dipendenti, si è avuto un 

numero significativo di 

assunzioni e i prezzi, in 

ragione dell’inflazione e della 

domanda, hanno registrato 

pesanti rincari, con un 

aumento del 44%. 

Il settore dei servizi è un 

settore in ascesa: i benefici 

più consistenti riguardano le 

grandi aziende seguite dalle 

medie e piccole imprese. La 

domanda di servizi è 

cresciuta in modo marcato e 

di pari passo i prezzi sono 

aumentati del 27%. 

L’occupazione ha registrato 

invece una crescita del 10%. 

Fonte: Elaborazione FINCO su comunicati del Ministero delle Finanze 

1.2. Costi della manodopera e dei fattori produttivi 

Nel anno 2007 lo stipendio medio lordo in Romania è stato di 1.270 RON (352 euro), 

mentre nel 2008 lo stipendio medio lordo si è attestato su un livello pari a 1.550 lei (430 

euro). I dati di giugno 2008 dell’Istituto Nazionale di statistica presentano il quadro, 

riassunto nella tabella seguente, relativo alle retribuzioni nei diversi settori d’attività, ad un 

cambio pari a 3,6 RON/1 euro. 

A partire dal 1 gennaio 2007, il Contratto collettivo unico a livello nazionale per gli anni 

2007-2010 prevede uno stipendio di base minimo lordo di 440 RON/mese (circa 130 euro)

per un programma di lavoro di 170 ore. A partire dal 1 gennaio 2008 lo stipendio di base 

minimo È stato portato a 500 RON/mese. A riguardo del valore minimo vanno evidenziati 

due aspetti essenziali: 

- Il salario minimo lordo obbligatorio può essere superiore a 500 RON se esistono 

regolamentazioni diverse nei contratti collettivi di settore. 

- Nel calcolo del salario minimo bisogna tener conto dei coefficienti di inquadramento 

stabiliti dai contratti collettivi di lavoro. 

I diritti previsti nel Contratto collettivo nazionale sono da considerarsi quali “diritti minimi” 

per la successiva “negoziazione” dei contratti collettivi aziendali (obbligatori per le società 

con più di 20 dipendenti). 

Tabella 9. Reddito medio mensile lordo nei diversi settori dell’economia (Euro) 

Settore di attività giugno 2007 giugno 2008 

Valore medio per economia 382 482 

Agricoltura e servizi annessi 259 318 

Industria (in generale) 355 442 

Industria tessile 250 297 

Industria metallurgica 449 563 

Costruzioni metalliche e prodotti in metallo 343 418 

Industria chimica 489 595 

Costruzioni 317 398 

Alberghi e ristoranti 227 260 

Sanità e assistenza sociale 326 512 

Amministrazione pubblica 680 823 

Nettezza urbana 255 328 

Intermediazioni finanziarie 1330 1253 

Trasporti terrestri 368 448 

Fonte: Istituto Nazionale di Statistica 

Nella tabella seguente, riassumiamo inoltre il costo medio mensile supportato da un’azienda 

operativa in Romania. 

Tabella 10. Costi mensili medi per le aziende in Romania 

Voce di costo Euro 

Carburante 0,71 

Acqua (euro / m2) 0,18 

Energia elettrica (euro / kwh) 0.07 

26 


Gas (euro / m3) 0,11 

Lavoro (stipendio lordo) 260,00 

Trasporto dall'Italia a Bucarest 2070,00 

Fonte: ICE, sede di Bucarest 

Riassumiamo inoltre (tabella in basso, nr.11) i dati relativi ai costi delle utilities (2008) nelle 

varie regioni del paese. Va fatta menzione di come i costi riportati dipendano dai consumi e 

dall’energia elettrica (i prezzi non includono l’IVA). 

Tabella 11. Costi delle utilities nelle maggiori regioni di Romania (2008) 

27 

Regione Potenza 

Ron / kwh (*) 


Gas 

Ron/1000 mc 

West Region 0,1680 - 0,3471 978,33 - 999,10 

South Region 0,1691 - 0,3495 1007,09 - 1043,92 

East Region 0,1671 - 0,3454 914,16 - 983,10 

North Region 0,1675 - 0,3461 832,01 - 901,89 

Central Region (compresa Cluj) 0,1671 - 0,3454 914,16 - 983,10 

(*) alto voltaggio 220 kv 

Fonte: Agenzia Romena per gli Investimenti Stranieri

2. I settori industriali e tecnologici 


2.1.1. Breve presentazione del settore 

La crescita economica della Romania potrebbe superare la soglia dell’8% nel 2008, 

nonostante l’anno agricolo non sia stato uno dei migliori in termini di quantità prodotte. Nel 

primo trimestre dell’anno, l’economia ha registrato un aumento inaspettato dell’8.2%, in 

ragione dell’eccedenza del settore edilizio e dei servizi, ma, secondo i rappresentanti della 

BNR, un anno agricolo produttivo potrebbe contribuire addirittura di 1-2 punti percentuali 

sulla crescita economica 2008, che potrebbe dunque superare la soglia del 7%. L’agricoltura 

ecologica rappresenta infatti, assieme all’industria tessile, all’industria leggera e quella di 

mobile, una delle tre principali risorse dell’export romeno. 

La Romania, con una superficie di 238.391 km² e una popolazione di 21,7 milioni di 

abitanti, occupa il secondo posto in Europa, dopo la Francia, come terreno agricolo procapite. 

L’agricoltura in Romania, in generale, è sempre stato un settore di primaria 

importanza per il Paese. Tale vocazione primaria è riscontrabile anche dai dati relativi alla 

popolazione residente nelle zone rurali, pari al 44,8% del totale. Mentre pero’ i settori 

industriali e dei servizi si evolvono avvicinandosi a valori tipici di un’economia più evoluta, 

l’agricoltura invece mostra segni di stasi. Le persone occupate in agricoltura sono risultate 

essere, nel 2006, 2,8 milioni, pari al 30,5% del totale della popolazione occupata. Anche il 

contributo alla formazione del PIL nazionale è abbastanza significativo, attestandosi intorno 

al 7,5%. Va poi fatta menzione di come la popolazione agricola registry una struttura 

professionale di buon livello: 50 mila specialisti hanno ottenuto certificate di preparazione 

superiore e il 35,4% della popolazione occupata in agricoltura ha un’istruzione media. 

Il terreno arabile rappresenta circa il 63% della superficie agricola, le colture permanenti il 

3% e i pascoli permanenti il 33%. La zona temperata presenta una grande varietà di colture 

distribuite sui 9.339 milioni terreno fertile. La produzione, basata prevalentemente sui 

cereali, spazia dai legumi al cotone, dalle patate al lino, dal girasole alla colza, dalla 

barbabietola da zucchero alla canapa. La Romania è tra i primi produttori europei di 

granturco e frumento. Notevole diffusione hanno le colture ortofrutticole e la produzione di 

vite (la Romania è l’ottavo produttore mondiale di vino) e di tabacco. A livello europeo, la 

Romania detiene uno dei primi posti nel settore della produzione degli oli comestibili, il cui 

settore di lavorazione È cresciuto rapidamente concentrandosi intorno a pochi attori 

importanti: romeni e internazionali (le americane Bunge e Cargill) che dominano il mercato 

delle oleaginose. Di grande rilevanza sono anche le produzioni di avena, segale e riso. Forte 

anche il settore dell’agricoltura ecologica. Si valuta che le superficie totali coltivate in 

sistema ecologico abbiano raggiunto i circa 75 mila ettari, includendo colture cerealicole, 

per foraggi, pascoli, piante oleaginose e proteiche, ortaggi, frutti (visciole, ciliege) frutti di 

bosco ecc. Nel settore zootecnico ecologico, si stimano incrementi ai capi bestiame di circa 

10 mila capi per le muche per latte, 70 mila capi ovini per latte, 6 mila capi di pollame. 

28 


I processi di privatizzazione dei terreni agricoli, avviati all’inizio degli anni ’90, hanno 

provocato un’estrema parcellizzazione degli stessi. Nel 1990, l’intera superficie si trovava 

ancora in proprietà collettiva (CAP –cooperative agricole di produzione o IAS – aziende 

agricole statali). A partire dal 1991 (in base alla legge 18) un gran numero di vecchi 

proprietari è entrato in possesso dei propri terreni; sono stati restituiti circa 9340 mila ettari 

terreno arabile, però non più di 10 ettari per famiglia. Si sono formate, in questo modo, 3,9 

milioni di piccole proprietà agricole. In agricoltura, il settore privato rappresenta ad oggi il 

97,3% del valore della produzione, cioè il 97,4% della produzione vegetale e il 98,9% della 

produzione zootecnica. Le piccole proprietà detengono circa il 66,5% della superficie 

agricola del Paese. Dato che queste non hanno la dovuta capacità di fare investimenti, 

impiegare sistemi di irrigazioni, concimare i terreni e applicare tecnologie moderne, una 

parte dell’agricoltura non è riuscita a registrare aumenti di produttività e uscire da uno stato 

di sussistenza per avviarsi verso relazioni di mercato. 

Anche l’industria alimentare mostra chiari segnali di crisi dovuta dallo stato delle 

attrezzature, alla mancanza di capacità tecnica ed alla scarsità di capitali disponibili per gli 

investimenti. L’agroindustria sta attraversando, infatti, da oltre dieci anni un periodo di 

crisi, dovuto soprattutto all’obsolescenza delle attrezzature e alla arretratezza delle 

tecniche, che impediscono di soddisfare la domanda interna e costringono la Romania ad 

importare i prodotti agroalimentari. Le difficoltà del settore derivano anche dagli alti costi di 

gestione e dall’impossibilità di usufruire di economie di scala a causa dell’eccessiva 

frammentazione delle proprietà e dalle piccole dimensioni delle aziende. 

Circa il 90% del terreno agricolo è in mano ai privati e la superficie agricola media aziendale 

è di 2,7 ettari. In Romania esistono, attualmente, circa 3,9 milioni di unità agricole, il 40% 

delle quali coltiva meno di un ettaro e il 6% del totale della superficie coltivata. I 2/3 delle 

aziende hanno una dimensione inferiore ai 3 ettari, per una superficie complessiva che 

rappresenta circa il 20% del totale. Caso unico tra i pesi dell’Europa Centrale, l’agricoltura 

romena ha registrato un incremento in termini occupazionali (39,6% nel 1997) negli anni 

’90. 

Nel periodo successivo al 1989 nell’agricoltura della Romania si sono verificati cambiamenti 

meno spettacolari rispetto a quelli avvenuti in altri settori, per quanto riguardano la 

struttura e il volume della produzione. Comunque, nel settore si sono registrati mutamenti 

importanti nella struttura della proprietà e della popolazione occupata, come nelle relazioni 

di export-import. 

L’industria degli alimenti e delle bevande è un settore di particolare rilevanza per l’economia 

romena, rappresentando il 7% del PIL nazionale e occupando il 4% degli occupati nazionali 

(175.000 unità). I piu’ importanti sottosettori dell’industria alimentare sono: industria 

molitoria e della panificazione, industria della carne, industria degli oli e industria lattierocasearia. 

La produzione dei principali prodotti alimentari ha conosciuto un aumento 

continuo nel periodo 2000-2006: carne (+59,4%), preparati di carne (+96.4%), 

semiconserve di pesce (+199,6%), prodotti lattei freschi (+135,2%). formaggi (+86,1%), 

mentre per i vini si e‘ registrato un calo dell’8,2% (dovuto alle condizioni climatiche 

sfavorevoli). 

29 

2. I SETTORI INDUSTRIALI E TECNOLOGICI

L’industria alimentare ha avuto, nel 2006, un peso del 12,8% rispetto al totale del comparto 

industriale. Il valore della produzione alimentare È aumentato nel periodo 2000-2006 del 

62,1%. 

Nonostante l’alto potenziale produttivo, l’agro-industria romena non riesce a soddisfare la 

domanda interna di prodotti agricoli e alimentari, costringendo il Paese a diventare un 

importatore netto di tali prodotti. Significativi sono i dati relativi all’import di alcuni prodotti 

alimentari di primaria importanza come la carne, per la quale viene importato il 70% del 

fabbisogno nazionale, il latte per il quale tale percentuale è del 30-40% o lo zucchero il cui 

import copre l’ 80% della domanda. 

L’industria alimentare romena sta facendo tutto il possibile per sopravvivere, nonostante le 

condizioni siano avverse in relazione agli approviggiamenti di materie prime e la 

concorrenza dei prodotti stranieri sia sempre più spietata. 

Con l’appoggio dell’Agenzia Nipponica per la Cooperazione Internazionale (JICA), l’Agenzia 

Nazionale di Consulenza Agricola ha iniziato nell’autunno del 2003 lo svolgimento di un 

programma di istruzione dei produttori agricoli per la creazione di un sistema di cooperative 

agricole destinate a ottenere livelli superiori di rendimento. Tali cooperative, che 

garantiscono la proprietà, si occuperanno del prelevamento della produzione, della 

standardizzazione, dell’osservanza delle norme di qualità e della valorizzazione della 

produzione. I due organismi svolgono corsi per la “Formazione dei formatori” che si 

occupino dell’istruzione dei futuri membri cooperatori. Sono stati istruiti e formati dal punto 

di vista professionale oltre 40 mila produttori agricoli. 

La figura seguente illustra, per regione geografica, la conformazione pedoclimatica del 

territorio romeno, con menzione del tipo di coltura che piu’ si addice alla morfologia e alle 

caratteristiche delle diverse aree agricole romene. 

30 


Figura 8. Fattori pedoclimatici dell’agricoltura romena 

Fonte: Ministero dell’Agricoltura e dello Sviluppo rurale di Romania (2006) 

- ZONA 1: Localizzazione: sud della Romania – area molto irrigata; 

Province: Mehedinţi, Dolj,Olt, Teleorman, Ilfov, Giurgiu, Ialomiţa, Calaraşi, 

Constanţa.Zona favorevole alla coltivazione di: Cereali; piante d’innesto; Zootecnia 

(carne;latte). 

- ZONA 2: Localizzazione: sud della Romania - zona collinare 

Province: Gorj, Vâlcea, Argeş, Dâmboviţa, Prahova, Buzău.Zona favorevole alla: 

Zootecnia (allevamento bestiame);Pomicoltura;Coltura dei legumi; Viticoltura 

- ZONA 3: Localizzazione: est della Romania – zona collinare e pianeggiante; 

Province: Caraş Severin, Timiş, Arad, Bihor, Satu Mare.Zona favorevole alla: Pomicoltura, 

coltivazione di cereali, piante d’innesto e allevamento di bestiame. 

31 


- ZONA 4: Localizzazione: Transilvania - zona collinare; 

Province: Maramureş, Bistriţa Năsăud, Sălaj, Cluj, Mureş, Harghita, Covasna, Alba, 

Hunedoara, Sibiu, Braşov.Zona favorevole alla: Zootecnia (carne, latte); Coltura di legumi 

e patate;Pomicoltura; Coltivazione dei cereali 

- ZONA 5: Localizzazione: Moldova – zona di pianure, colline e delta; 

Province: Botoşani, Suceava, Iaşi, Neamţ, Vaslui, Bacău, Vrancea, Galaţi, Brăila, Tulcea. 

Zona favorevole alla: Zootecnia (carne, latte); Viticoltura; Coltura di legume e patate; 

Piscicoltura. 

2.1.2. Commercio estero e dinamiche interne 

In relazione al commercio estero, va fatta menzione di come la bilancia agroalimentare 

della Romania sia da anni nettamente negativa. Si tratta di uno dei problemi mai risolti a 

livello di politica economica nazionale dall’inizio della transizione post-comunista ad oggi. La 

Romania rimane ancora un paese dipendente dalle importazioni di alimenti: secondo le 

statistiche, il valore dei prodotti alimentari importati negli ultimi cinque mesi del 2008 è 

stato di 4.939 miliardi di euro. Comunque, i prodotti che hanno registrato gli aumenti più 

significativi nell’ultimo mese in termini di importazioni sono stati frutta, carne e olio. Al 

contrario, il valore delle esportazioni nello stesso periodo preso in esame è stato quasi tre 

volte inferiore, pari a 1.606 miliardi di euro, questo in ragione di una moneta nazionale 

molto forte e degli alti costi di produzione, che hanno messo in cattiva luce i prodotti 

romeni sul mercato internazionale. Ne consegue che, secondo i rappresentanti del settore 

delle esportazioni, il deficit commerciale del paese dovrebbe raggiungere addirittura i 25 

miliardi di euro. 

Tabella 12. Saldo della bilancia dei pagamenti in agricoltura (2005- fine 2007) 

32 


2005 2006 Gen-set 2006 Gen-dic 2007 

Export 673,4 854,0 550,5 759,9 

Import 2.021,9 2.424,7 1.709,2 2.322,9 

Saldo -1.348,5 -1.570, 7 -1.158,7 -1.563,0 

Variazione saldo +16,5% +34,9% 

Fonte integrale: Nota sull’agricoltura dell’ICE di Bucarest, giugno 2008. 

Stando alle statistiche INS, alcuni prodotti stanno diventando sempre più cari, nonostante 

siano prodotti di stagione: é il caso di frutta, olio, carne di maiale ed altri tipi di carne, i cui 

prezzi sono aumentati sensibilmente, a differenza dei prezzi di uova, verdure e latticini che 

hanno registrato una leggera flessione. Stando agli analisti, un incremento dei prezzi della 

frutta è inevitabile all’inizio dell’estate, dal momento che si tratta della prima produzione 

interna, mentre i rincari dei prezzi della carne sono dovuti alla mancanza di foraggio, infatti 

negli ultimi tre mesi, i prezzi della carne suina sono aumentati del 30% e quelli della carne 

di manzo del 40-50%. 

Le esportazioni romene di prodotti agroalimentari nei primi 9 mesi del 2007 sono state pari 

a 759,9 milioni di Euro, con un incremento rispetto allo stesso periodo del 2006 del 38%. Le

categorie di prodotti più esportati sono: animali vivi, tabacco, sementi e frutti oleaginosi, 

piante industriali o medicinali, paglia e foraggi. L’Unione Europea assorbe il 74% dell’export 

romeno. Il principale Paese di destinazione è l’Italia con una quota del 21,5%, seguita da 

Bulgaria (8,9%), Ungheria (8,5%), Grecia (8,0%) e Germania (7,9%). I principali prodotti 

esportati in Italia sono il tabacco, gli animali vivi, gli ortaggi ed i cereali. 

I dati di interscambio settoriale con gli altri Paesi dell’UE relativi ai primi 9 mesi del 2007 

registrano un valore dei prodotti importati pari a 1.709,1 milioni di Euro, in crescita 

dell’80% rispetto allo stesso periodo del 2006. Dal 1 gennaio 2007, infatti, lo spazio 

doganale romeno È diventato parte dello spazio comunitario, perciò le operazioni di 

import/export sono diventate operazioni di commercio intracomunitario con conseguente 

abolizione dei dazi per i beni importati dagli altri Paesi dell’UE. 

I principali prodotti importati dall’Ungheria sono i cereali e prodotti dell’industria molitoria, 

prodotti carnei, zucchero e dolciumi. Per quanto riguarda la Germania quasi i tre quarti 

dell’import è costituito da prodotti carnei ai quali si aggiunge la voce “caffè-tè”. L’Olanda 

esporta principalmente prodotti carnei, piante e fiori, ortofrutticoli freschi e preparati. 

L’Italia è risultata essere il quarto Paese fornitore di prodotti agroalimentari della Romania 

con un valore di prodotti esportati di 142,2 milioni di euro, in netta crescita rispetto al 

valore registrato nello stesso periodo dell’anno precedente (+66.9%). 

Nonostante la crescita economica degli ultimi anni, le attività commerciali sono state 

influenzate dal limitato potere d’acquisto dei consumatori romeni rimasto ancora a livelli 

molto bassi rispetto alla media UE. I redditi della popolazione sono rappresentati per oltre il 

61% da redditi da lavoro dipendente. In media, al netto di tasse e contributi, uno stipendio 

si aggira intorno ai 300-350 Euro mensili, con variazioni legate al territorio (si registrano 

stipendi più alti nelle città o dove esiste una forte presenza di investitori esteri come ad 

esempio Bucarest dove lo stipendio medio era superiore del 37% rispetto alla media 

nazionale), ed al settore (come l’industria estrattiva, del tabacco, dei trasporti aerei e delle 

intermediazioni finanziarie, per i quali lo stipendio netto è di circa 680 Euro), mentre una 

pensione media raggiunge solo i 150 Euro al mese. Pertanto, il mercato dei beni di 

consumo, ed in particolare dei prodotti alimentari di alta qualità, è direttamente 

condizionato alla crescita del tenore di vita della popolazione e potrà assumere un certo 

interesse solo nel medio-lungo periodo. 

I problemi legati al consumo derivano anche da un certo rincaro dei prezzi registrato negli 

ultimo anni. Secondo uno studio realizzato da Eurostat, i prezzi dei prodotti agroalimentari 

in Romania sono cresciuti del 16.3% nell’ultimo trimestre di quest’anno rispetto allo stesso 

periodo dell’anno scorso. I produttori autoctoni sono in attesa di una stabilizzazione dei 

prezzi del settore, ma tutto dipende da fattori esogeni, quali l’evoluzione della moneta 

nazionale rispetto all’euro, i prezzi delle utilities e il costo della manodopera. Finora le 

principale cause di aumento dei prezzi sono il deprezzamento della moneta nazionale e la 

crescita dei prezzi delle materie prime. Facendo un confronto con la media europea, la 

maggior parte dei prezzi di prodotti alimentari romeni è di oltre 7.3 punti percentuali 

superiore al livello medio registrato nell’UE 27. 

33 


Tenedo quale punto fermo la crescita dei prezzi di queste categorie di prodotti, la Romania 

occupa ben la quinta posizione nella graduatoria dei paesi con i prezzi agroalimentari più 

alti d’Europa, dopo la Lituania, che ha registrato un aumento dei prezzi del 47.1%, l’Estonia 

(46%), la Gran Bretagna (38.6%) e la Lettonia (33.1%). I prezzi delle piante industriali 

sono di 31.6 punti percentuali più cari rispetto all’UE 27, i prezzi delle verdure sono di 8.3 

punti percentuali a sfavore dei romeni, quelli dei cereali hanno registrato una crescita del 

60.7% e i prezzi della frutta sono del 20.8% più cari rispetto all’UE. 

Tra gli IDE giunti in Romania, È possibile stimare che nel 2008 circa lo 0,9% di questo 

ammontare sia destinato al settore agricolo e zootecnico e circa il 7,5% all’industria 

alimentare. Tali investimenti si sono diretti soprattutto verso produzione di birra, bevande 

analcoliche, tabacco, vini e dolciumi. 

Tabella 13. Principali prodotti esportati dall’Italia nei primi 9 mesi del 2007 

Prodotti Valori 

MEuro 

34 


Quote 

% 

Prodotti Ortofrutticoli 24,29 23,95 332,10 

Carni 14,71 14,51 10,54 

Preparazioni Alimentari Diverse 7,83 7,72 17,47 

Oli e Grassi 5,90 5,82 8,65 

Vini 5,54 5,46 102,70 

Prodotti Dolciari 5,49 5,41 51,82 

Caffè 5,32 5,25 5,09 

Conserve e Succhi vegetali 3,38 3,34 32,84 

Prodotti Itici 3,19 3,14 -10,47 

Alcool e Prodotti Alcolici 2,62 2,58 145,50 

Pasta 2,32 2,29 28,65 

Prodotti Latiero Caseari 2,24 2,21 92,68 

Acque Minerali e Bevande non Alcoliche 1,83 1,81 132,20 

Animali 1,25 1,23 13,49 

Riso 1,17 1,15 68,34 

Vermut 0,75 0,74 21,33 

Altri Prodotti di Origine Animale: Miele, Uova ecc. 0,61 0,60 463,30 

Altri Prodotti di Origine Vegetale: Cereali, Speze ecc. 0,59 0,58 -31,10 

Aceti 0,21 0,20 32,81 

Fonte: Elab. ICEsu dati ISTAT 

Relativamente ai canali distributivi, la figura di base È l’importatore (generalmente 

esclusivista per il mercato), dotato di rete di distribuzione sul territorio e, spesso, provvisto 

di mezzi di trasporto. Il numero di supermercati, iper, discount e i centri commerciali è in 

rapido aumento. 

Var 

%

Al 31 dicembre 2007, erano registrate 24.474 imprese miste italo-romene (primo posto, in 

termini di presenza quantitative di investitori stranieri in Romania) con un capitale investito 

di 890 milioni di euro (quinto posto), di cui attive circa il 75% tra le società registrate a 

partecipazione italiana. Il numero di società miste del settore agricolo, silvicoltura, 

piscicoltura ed industria alimentare e del tabacco, è valutabile intorno al 10% del totale. I 

sottosettori agroindustriali di punta degli investimenti italiani sono: agricoltura e zootecnia 

(circa l’8% del totale) ed industria alimentare (1,7%). 

Il numero più importante delle aziende con partecipazione italiana del settore agroindustriale 

è ubicato nelle zone dell’Ovest del Paese (province di Timis, Arad e Bihor) ed a 

Bucarest e dintorni. I principali prodotti italiani importati in Romania sono tradizionalmente 

quelli di più largo consumo: come le carni e i prodotti ortofrutticoli, ai quali ultimamente, ed 

in particolare dopo l’entrata del Paese nell’UE, si sono aggiunti altri importanti prodotti 

italiani a più alto valore come i vini, l’olio, succhi concentrati di agrumi, i prodotti dolciari ed 

il caffè. 

Lo sviluppo delle vendite di prodotti alimentari italiani dovrebbe seguire l’espandersi della 

GDO, presumendo un contenimento del livello dei prezzi rispetto a quello elevato rilevabile 

nei comuni negozi al dettaglio. 

2.1.3. Analisi swot del settore agroalimentare 

Un’analisi SWOT dell’industria alimentare potrebbe riassumersi come segue: 

Punti di forza Punti di debolezza 

Aumento della competitività negli ultimi 

anni. 

Crescita degli investimenti diretti esteri e 

nazionali nel settore. 

Esistenza di una larga gamma di prodotti 

tradizionali (cca 1500 registrati a livello 

nazionale). 

Sviluppo delle reti della grande 

distribuzione organizzata. 

Possibilità di finanziamento comunitario 

per progetti di sviluppo rurare a 

35 

2. I SETTORI INDUSTRIALI E TECNOLOGICI 

Un’industria formata da tantissime piccole 

società, che non beneficiano di economie di 

scala, e in cui l’utilizzo delle capacità 

produttive dà come risultato una bassa 

produttività e competitività. 

Difficile accesso al sistema creditizio che 

impedisce l’ammodernamento dei sistemi di 

produzione. 

Problemi legati al rifornimento di materie 

prime (dal punto di vista quantitativo e 

qualitativo) e alla mancanza di investimenti 

in molte unità di trasformazione del settore 

agro-alimentare determinano un livello 

basso di conformità agli standard europei 

(inclusi i sistemi ISO e HACCP) e di 

sicurezza alimentare. 

Basso sviluppo dei canali di 

commercializzazione per i piccoli produttori. 

Rendimenti bassi della produzione agricola 

sia vegetale che animale, (produttività del

produzione agricola. lavoro nell’agricoltura che è la più bassa 

della regione). 

Opportunità Minacce 

Ulteriore sviluppo degli investimenti esteri 

diretti con l’adesione all’UE. 

Accelerazione della ristrutturazione (nei 

settori latte, carne, uova). 

Continuo fabbisogno di ammodernamento 

e ristrutturazione. 

Crescita della domanda per i prodotti 

tradizionali, di qualità e biologici. 

Integrazione verticale tra agricoltori, unità 

di trasformazione dei prodotti agricoli e reti 

della GDO. 

36 


Termine del periodo di transizione per la 

conformità alle norme europee (2009). 

Concorrenza estera. 

Incapacità di migliorare la qualità delle 

materie prime. 

Un’analisi SWOT del settore dell’agricoltura romeno si riassume invece cosi’: 

Punti di forza Punti di debolezza 

Potenziale agricolo significativo (il 6% della 

superficie agricola utilizzata – SAU dell’UE- 

27). circa il 28% della SAU È già 

concentrata in aziende grandi, che nella 

maggior parte sono competitive. 

Superfici estese con condizioni favorevoli 

per l’agricoltura, che permettono anche la 

diversificazione delle colture. 

Reti delle infrastrutture irrigue primarie 

che coprono una parte importante della 

superficie agricola. 

Introduzione dinamica dell’agricoltura 

biologica. 


Disponibilità di un grande mercato locale, 

con elevati potenzialità di espansione nei 

paesi limitrofi. 

Elevati margini di sviluppo per 

ammodernamento e ristrutturazione del 

settore. 

La stragrande parte della SAU È utilizzata 

da aziende individuali al di sotto del livello 

di sussistenza (45%) o molto vicine a tale 

livello (16%). 

Bassa dotazione tecnica, di non adeguato 

livello qualitativo, vero sopratutto per le 

piccole aziende. 

Infrastruttura agricola estesa ma ancora 

inadeguata (es. strutture di irrigazione 

inefficaci). 

Produttività agricola sotto il potenziale 

reale. 

Basso livello di conformità alle norme UE. 

Bassa diversificazione delle colture. 

Incapacità di migliorare i servizi a sostegno 

del mercato (mercato fondiario, crediti, 

servizi di consulenza e di marketing). 

Bassa capacità di assorbimento dei fondi 

comunitari (almeno fino ad agosto 2008). 

Priorità dell’UE nell’utilizzo delle energie Concorrenza estera (anche per i prodotti

innovabili. biologici), UE e internazionale (Turchia, 

Paesi arabi, Sud-America). 

Riabilitazione delle infrastrutture di 

irrigazione. 

Stabiliti, grazie ai negoziati con l’UE sul 

regime del commercio bilaterale di prodotti 

agricoli i contingenti esenti da dazi 

doganali. 


37 


Cambiamenti climatici. 

Calamità naturali (inondazioni degli ultimo 

anni) e malattie degli animali (morie di polli, 

lumache, bovini). 

Crescita dei costi di irrigazione, a causa 

dell’aumento del prezzo dell’energia e della 

bassa efficacia dell’infrastruttura idraulica. 

Le imprese romene impegnate in attività correlate a quelle spaziali sono pochissime, le 

principali sono Geosystem Romania che lavora nell’analisi dei dati elaborati, Intergis Grup 

impiegata nelle applicazioni di navigazione e Rertel e Bitnet che offrono servizi satellite in 

telecomunicazioni e immagini. 

In occasione di un incontro italo-romeno, organizzato dalla Camera di Commercio e 

dell’Industria Romena, in favore di una delegazione di Torino, il segretario generale della 

CCI Torino ha dichiarato che gli uomini d’affari italiani sono interessati a investire 

nell’industria aerospaziale romena, attraverso joint venture e investimenti diretti esteri. 

Inoltre, va fatta menzione di come da anni statunitensi ma soprattutto canadesi assumano 

esperti romeni nell’industria aerospaziale. Su quest’ultimo punto, visto che l’economia 

canadese (e il distretto di Montreal nello specifico) si confronta con la mancanza di 

personale specializzato (vi sono localizzate compagnie di prestigio nel settore aerospaziale, 

che necessitano di lavoratori, tanto da ricorrere a personale qualificato proveniente 

dall’estero), i governi romeno e canadese, assieme ai rappresentanti dell’industria 

aerospaziale, hanno iniziato un programma di reclutamento di specialisti. Cio’ spiega il fatto 

che molti ingegneri romeni già lavorino in Canada. 

A livello nazionale, la Romania non dispone di leggi specifiche che disciplinano l’ambito 

spaziale, ma fa riferimento esclusivamente ad accordi e trattati internazionali ratificati nel 

corso degli anni, tra cui il Trattato sullo Spazio Cosmico, l’Accordo sul salvataggio, la 

Convenzione sulla responsabilità, l’Accordo sulla Luna, il divieto di test nucleari e l’ITU. 

L’unica eccezione é la Convenzione sulla Registrazione, che non é stata ratificata. Inoltre la 

Romania é uno stato partecipante dell’Accordo di Wassenaar, ma non é partner del Regime 

di Controllo della Tecnologia Missilistica. 

Priorità nazionali nel campo spaziale: la Romania non ha ancora sviluppato una politica in 

relazione alle attività spaziali, dal momento che gli obiettivi nazionali più importanti sono la 

partecipazione a missioni internazionali e l’integrazione all’ESA. In ogni caso, i programmi 

nazionali vanno di pari passo coi programmi internazionali di maggior rilievo.

Gli aspetti sui quali intende concentrarsi il paese sono principalmente i progetti di ricerca 

spaziale sostenuti attraverso la cooperazione internazionale e i progetti per la costruzione di 

specifiche infrastrutture spaziali. Si punta inoltre allo sviluppo di centri di eccellenza e di 

piccole compagnie specializzate nel campo spaziale. Rispetto agli obiettivi di politica estera 

connessi all’ambito spaziale, il governo romeno dimostra piena disponibilità per migliorare 

l’integrazione e gli interscambi nel settore, con il resto d’Europa e in particolare con l’Europa 

Occidentale. 

2.3. Il settore delle energie rinnovabili 


Il mercato romeno è oggi caratterizzato dall’implementazione di due strategie diverse: da 

un lato la Romania punta ad assicurare la propria transizione verso un’economia di mercato 

e sostenere la crescita economica, dall’altro le strategie governative mirano alla protezione 

dell’ambiente con la promozione di energie rinnovabili per la produzione di elettricità e il 

miglioramento dell’“efficienza energetica”. 

Un’attenta analisi delle misure implementate per ridurre l’impatto negativo del settore 

energetico sull’ambiente rivela comunque che l’insieme delle azioni, adottate o che 

verranno implementate in un prossimo futuro, mirano tutte a raggiungere lo stesso 

obiettivo: assicurare la crescita economica del paese e il suo grado di competitività nel 

mercato Europeo. 

A livello europeo, i sostenitori delle strategie di sviluppo sostenibile hanno guadagnato 

nuovi consensi dopo la pubblicazione nel 2006 della “Stern Review on the Economics of 

Climate Change”, uno studio che mette in risalto le implicazioni economiche conseguenti i 

cambiamenti climatici e che evidenzia la necessità reale di adottare azioni di emergenza per 

far fronte a queste problematiche. 

Negli ultimi anni, l’efficienza energetica e lo sviluppo delle energie rinnovabili per la 

produzione di energia elettrica hanno avuto un peso preponderante nel definire le politiche 

economiche e di sviluppo romene. Diversi fattori hanno spinto la Romania in questa 

direzione, tra i quali menzioniamo: 

- Gli sforzi compiuti per accedere all’Unione Europea e quindi per ridurre le differenze 

economiche e strutturali rispetto agli altri Stati membri; 

- Gli obblighi assunti con la ratifica nel 1992 del “United Nations Framework Convention on 

Climate Change (UNFCCC)” 

- La firma nel 1997 del Protocollo di Kyoto. 

Va fatta menzione di come, nonostante gli sforzi compiuti in questa direzione, la Romania 

rimaga un paese costantemente afflitto da problematiche politiche ed istituzionali che hanno 

causato problemi all’implementazione delle direttive nazionali e comunitarie. Proprio nel 

periodo di preadesione all’Unione Europea, la stabilità politica romena è stata fortemente 

scossa da una serie di scandali riguardanti le politiche energetiche nazionali, scaturiti da 

“oscure” privatizzazioni, sospettosi contratti di fornitura, e dichiarazioni di 

38 


manipolazioni/controllo dei prezzi. Da allora, poca luce è stata fatta in merito, nonostante 

l’attenzione dei media. 

Detto ciò, il panorama politico romeno è fortemente unito nell’obiettivo primario di 

allineamento economico e legislativo verso l’Europa. 

L’UE sta attualmente cercando di promuovere una politica energetica comune nell’obiettivo 

di assicurare la fornitura di energia a un livello competitivo e a prezzi sostenibili, nella 

consapevolezza che la dipendenza da energie importate aumenterà nel prossimo futuro in 

modo inevitabile. Un mercato comune potrebbe assicurare un maggiore potere contrattuale 

nelle negoziazioni con i più grandi produttori esteri (come la Russia per il gas) oltre che 

aumentare il grado di competitività interna e quindi promuovere tariffe convenienti e 

massimizzare il livello di efficienza energetica. Come vedremo in seguito, il quadro 

istituzionale e legale romeno è in gran parte in armonia con gli obiettivi comunitari. In 

particolare, il mercato elettrico e quello del gas naturale sono stati interamente liberalizzati 

con successo. In generale, va fatta menzione di come negli ultimi tempi in Romania siano 

stati compiuti notevoli progressi, sia nella trasposizione dell’acquis comunitario in campo 

energetico, che nella ristrutturazione del settore. 

Rispetto all’acquis comunitario, la Romania ha tenuto fede a tutti gli impegni presi durante i 

negoziati di preadesione: 

- È stata, infatti, costituita una riserva minima di prodotti petroliferi, 

- Il mercato dell’energia è stato liberalizzato nella misura del 33%, 

- Sono state adottate misure per poter liberalizzare i settori collegati all’energia (prezzo 

delle forniture elettriche, programmi per l’efficienza energetica). 

Nei settori dell’energia elettrica e del gas naturale, la Romania ha recepito il principio 

comunitario di separazione delle attività che si occupano di produzione, distribuzione, 

stoccaggio e gestione, introducendo strutture indipendenti. Contemporaneamente, 

rispettando le raccomandazioni dell’ultima relazione periodica della Commissione Europea 

sulla strategia di miglioramento dell’efficienza energetica, il governo romeno ha elaborato 

una “tabella di marcia” per il settore energetico, in modo che entro il 2015 la riforma del 

settore venga completata. In relazione alla privatizzazione del comparto elettrico, la società 

Electrica SA è stata suddivisa in otto settori, per essere appunto venduta al miglior 

offerente privato. 

La Romania si attiene ai massimi standard di sicurezza nucleare, compresi quelli dell’AEEA 

di Vienna, tanto che è stata istituita un’agenzia nazionale per le scorie radioattive presso la 

centrale nucleare di Cernavoda, agenzia responsabile della gestione di tutte le scorie 

nucleari sul territorio romeno e del loro stoccaggio. 

Obiettivo di questo studio è quello di valutare le possibilità offerte dal mercato delle energie 

rinnovabili in Romania per il Gruppo Tampieri, tenendo in considerazione l’esperienza del 

gruppo nella produzione di energia elettrica e termica per autoconsumo, da generatori di 

vapore e turbo alternatori, da fonti rinnovabili e convenzionali. Questa ricerca è strutturata 

nel seguente modo: inizialmente andremo ad analizzare il mercato energetico nel suo 

39 


insieme, soffermandoci sulle risorse, il consumo e la produzione di energia. In particolare 

analizzeremo il mercato dell’energia elettrica, la sua struttura, il quadro legale di 

riferimento e i vari mercati di transazione per la compra-vendita di energia elettrica e 

servizi connessi. 

Nella seconda parte di questa ricerca analizzeremo nello specifico il mercato delle energie 

rinnovabili. Verranno esposte le strategie del Governo per il periodo 2007-2020 per la 

promozione di produzione elettrica da fonti energetiche rinnovabili. In seguito focalizzeremo 

la nostra attenzione sui mercati specifici dell’energia eolica, dell’energia solare e dalle 

biomasse. Prima di concludere la ricerca vengono esposte tutte le opportunità agevolative 

del settore di riferimento. 

2.3.2. La produzione di energia rinnovabile in Romania nel contesto Europeo 

Durante l’ultimo decennio si è osservato in Europa un interesse crescente per la produzione 

energetica da fonti rinnovabili. Il ruolo di tali risorse energetiche è considerato 

fondamentale per lo sviluppo sostenibile delle economie Europee per il decennio successivo. 

Secondo L’Agenzia Internazionale per l‘Energia (IEA) l’80% del fabbisogno energetico 

Europeo potrebbe essere coperto dalla produzione di energia da risorse rinnovabili prima 

della fine di questo secolo. 

L’importanza attribuita al settore delle energie rinnovabili è legata principalmente ai 

seguenti benefici: 

- La diminuzione della dipendenza da combustibili fossili, importati per la maggior parte da 

paesi politicamente instabili e quindi soggetti a cambiamenti frequenti e incontrollati dei 

prezzi. 

- L’impatto positivo sull’ambiente e sulla salute dovuto alla diminuzione drastica delle 

emissioni di gas ad effetto serra e quindi dell’inquinamento ambientale. 

- La creazione di nuovi posti di lavoro e di nuove professioni. 

- Lo sviluppo delle aree rurali isolate. 

- L’aumento della produzione energetica nei paesi in via di sviluppo. 

Gli obblighi assunti dai Paesi Europei, ed in particolare il protocollo di Kyoto, il piano 

internazionale sulle energie rinnovabili e la strategia di Lisbona hanno spinto l’Unione 

Europea verso la creazione di una politica comune sulle energie rinnovabili. Tale strategia è 

presente in numerose altre politiche comunitarie, come per esempio le politiche sulla 

competitività, l’ambiente, la tecnologia, l’agricoltura, e in generale le politiche sociali, le 

quali puntano tutte nel creare un mercato energetico europeo. Essendo quindi ben 

cosciente della necessità di aumentare la produzione di energia da risorse rinnovabili, di 

diminuire il consumo energetico e aumentare l’efficienza energetica, la Commissione 

Europea ha attivamente spronato i paesi membri nell’attuare politiche di sostegno e 

promozione per l’utilizzo di energie rinnovabili. 

Target europei per il 2020: 

- Riduzione dell’emissione di gas a effetto serra del 20% 

40 


- Aumentare fino al 20% la produzione di energie da fonti rinnovabili 

- Aumentare, minimo del 10%, la percentuale di Biodiesel nell’industria dei trasporti 

- Ridurre il consumo globale di energie primarie del 20% 

Di fronte a questa politica comunitaria il Governo romeno ha stabilito nella sua strategia 

energetica 2007-2020, target ancora più ambiziosi rispetto ai livelli europei. In particolare Il 

Ministro dell’Ambiente e dello Sviluppo, Attila Korodi, ha dichiarato che la Romania ha 

assunto l’obbligo di produrre entro il 2010 il 33% del suo consumo nazionale di energia 

elettrica da fonti di energia rinnovabili. 

Nel 2015 questa percentuale dovrebbe salire al 35%, mentre l’obiettivo per il 2020 è quello 

di raggiungere la quota del 38%. 

Il potenziale teorico per la produzione di energia da fonti di energia rinnovabili in Romania è 

notevole: trattandosi però di un settore relativamente nuovo, il potenziale sfruttabile è 

sostanzialmente inferiore, dati i limiti tecnologici, le inefficienze economiche e le restrizioni 

ambientali presenti al momento in Romania. 

Tabella 14. Potenziale energetico nazionale per produzione di energia da fonti 

rinnovabili 

Fonte Potenziale annuo Applicazione 

Energia solare 60PJ - 1.2 TWh Energia termica e elettrica 

Energia eolica 23 TWh Energia elettrica 

Idroenergia 36 TWh Energia elettrica 

Idroenergia minore di 

10MW 

41 


3.6 TWh Energia elettrica 

Biomasse e biogas 318 PJ Energia termica e elettrica 

Energia geotermale 7 PJ Energia termica 

Fonte: Stime ICEMENERG

Figura 9. Potenziale della Romania nel settore dell’energia verde in termini 

percentuali escludendo il potenziale delle centrali idroelettriche superiori a 10MW. 

42 

65% 

17% 

Fonte: Stime ICEMENERG 

12% 

4% 

2% 


Biomassa 

Eolico 

Solare 

Microidrocentrali 

Voltaico + geotermico 

Figura 10. Mappatura delle energie rinnovabili in Romania 

Fonte: Ministero dell’Economia e delle Finanze

La distribuzione sulle zone del potenziale dell’energia rinnovabile: 

I. Delta Danubio – energia solare 

II. Dobrogea – energia solare e eolica 

III. Moldova – micro-idro, energia eolica, biomassa 

IV. Carpati – biomassa e micro-idro 

V. Transilvania – alto potenziale per micro-idro 

VI. Campia de Vest – energia geotermale 

VII. Subcarpati – biomassa e micro-idro 

VIII. Campia de Sud – biomassa, energia geotermica, energia solare 

Nelle zone rurali esiste una vasta gamma di risorse energetiche rinnovabili, le quali possono 

essere utilizzate per l’alimentazione energetica delle zone stesse oppure di aree urbane 

limitrofe. 

- La biomassa è il principale combustibile rurale, utilizzato soprattutto per il riscaldamento 

domestico. La biomassa copre circa il 7% della domanda di energia primaria e circa il 

50% del potenziale di energie rinnovabili della Romania. 

- L’energia geotermale può anch’essa essere utilizzata per il riscaldamento, è 

particolarmente conveniente per abitazioni, serre, impianti di acquacoltura o per la 

pastorizzazione del latte ad una distanza non superiore ai 35 km del luogo di estrazione. 

- L’energia Solare è preferibilmente utilizzabile per il riscaldamento dell’acqua per uso 

domestico, riducendo quindi il consumo di carboni fossili. 

- Le microidrocentrali e le centrali eoliche possono essere una soluzione molto conveniente 

per alimentare elettricamente le zone rurali non connesse alla rete di trasmissione e di 

difficile accesso. 

- Attualmente le più convenienti risorse rinnovabili, tenendo in considerazione i costi di 

produzione, i volumi di consumo, e le tecnologie utilizzate per produrre energia elettrica 

sono le centrali Idroelettriche, incluso le microidrocentrali, le turbine eoliche e le centrali 

in cogenerazione che utilizzano biomassa. Per quanto riguarda la produzione di energia 

termica le risorse più efficienti sono la Biomassa e l’energia solare. 

- Le misure adottate per la promozione della produzione di elettricità da fonti rinnovabili di 

energia, sono le seguenti: 

- Perfezionare il mercato dei certificati verdi creato nel 2005, nello scopo di attirare capitali 

privati e capitali stranieri (vedi capitolo successivo). 

- Facilitare l’accesso alla rete di trasmissione. 

- Promuovere un meccanismo di lungo periodo in grado di sostenere l’utilizzo di fonti 

rinnovabili per la produzione di energia termica e di acqua calda domestica. 

- Disponibilità dei Fondi Strutturali (vedi capitoli successivi) 

- 1.8 Miliardi di euro messi a disposizione dalla nuova strategia energetica 2007-2020. 

2.3.3. Energia eolica 

In Romania, attualmente, soltanto lo 0,06% del totale dell’energia elettrica consumata 

proviene da centrali eoliche, a differenza di quanto avviene, a livello europeo, in Danimarca 

43 


(25%), Spagna (8%) e Germania (6%). Nonostante lo stadio iniziale in cui si trova il 

settore dell’energia eolica in Romania, gli investimenti crescono e si prevede che le centrali 

eoliche faranno presto parte del paesaggio. Attualmente esistono soltanto 37 impianti eolici 

installati sul territorio romeno. 

Per collocare impianti eolici sono interessanti esclusivamente le zone in cui la velocità media 

del vento è almeno pari a 4 m/s, a livello standard di 10 metri dal suolo (in base alle 

misurazioni delle stazioni meteorologiche). Una turbina eolica raggiunge la sua capacità 

massima laddove il vento soffia ad una velocità di 9-12 m/s. 

Ad eccezione delle zone montane, dove le condizioni meteorologiche sfavorevoli rendono 

difficile l’installazione e la manutenzione degli impianti eolici, le velocità uguali o superiori al 

limite 4 m/s si riscontrano in: Podisul Central Moldovenesc e in Dobrogea. L’energia eolica 

della Dobrogea potrebbe superare la produzione di energia nucleare delle unità 1 e 2 di 

Cernavoda. Nella zona della Dobrogea si potrebbero produrre circa 2.000 MW. 

Il litorale presenta anch’esso un potenziale energetico poiché, in questa zona, la velocità 

media annuale del vento supera il limite di 4 m/s. Le migliori zone per l’installazione di 

impianti eolici sul litorale del Mar Nero sono tanto in onshore, quanto in offshore (profondità 

dai 5 ai 20 metri). 

In base a queste valutazioni e alle interpretazioni dei dati registrati, in Romania possono 

essere installati impianti eolici con una potenza totale fino a 14.000 MW, il che significa un 

apporto di energia elettrica di quasi 23.000 GWh/anno. Considerando solo il potenziale 

tecnico e economico allestibile, di circa 2.500 MW, la produzione di energia elettrica 

corrispondente sarebbe approssimativamente di 8.000 GWh l’anno, vale a dire l’11% della 

produzione totale di energia elettrica della Romania. 

In base alle stime preliminari nella zona del litorale, a breve e medio termine, il potenziale 

energetico eolico allestibile è di circa 2.000 MW, con una quantità media di energia elettrica 

di 4.500 GWh/anno. 

Il potenziale della Romania nel campo dell’energia eolica è pari al 17% del potenziale totale 

di produzione energetica da fonti rinnovabili, e al momento il mercato dell’energia eolica in 

Romania è di circa 1.000 volte più piccolo del suo potenziale. Il potenziale eolico della 

Romania è di tre volte maggiore rispetto alla produzione nucleare di energia elettrica 

pianificata a Cernavoda per il 2007, ma l’apporto di questa forma di energia alla produzione 

totale è pari a zero. 

I punti deboli di un investimento nel settore dell’energia eolica sono rappresentati dalle 

tasse di concessione dei terreni che si avvicinano ai prezzi di vendita degli stessi, nonché ai 

costi per un generatore nuovo di 1 MV che si aggira intorno ad un milione di euro. Dunque, 

una capacità di 100 MW presuppone un investimento di circa 100 milioni di euro. Anche se 

la cifra è notevole, c’è da considerare che l’investimento si potrebbe ammortizzare in circa 7 

anni, un periodo molto ragionevole per un investimento in campo energetico. 

44 


I piccoli imprenditori si rivolgono a centrali di dimensioni minori e di second hand. Il 

potenziale del business è così grande, secondo gli investitori, che alcuni prevedono un 

rendimento maggiore rispetto a quello immobiliare, molto in voga al momento. Infatti, a 

fronte di un costo minore di 500.000 euro per una centrale eolica, si ricava energia elettrica 

per 7.000 euro il mese. 

Infine, una centrale eolica non necessita di risorse umane, ha un mercato sicuro, non ha 

costi di produzione né di manutenzione, non teme la concorrenza, non può subire danni da 

furti. I costi generati sono molto bassi: revisioni periodiche e un dipendente che esegue una 

supervisione del parco in cui sono posti gli impianti. Unica necessaria condizione è, 

naturalmente, la presenza del vento. 

L’energia eolica diventa sempre più attraente per le compagnie romene del settore energia, 

ma anche per le multinazionali già presenti sul mercato romeno che hanno annunciato 

investimenti nel settore, ritenendo interessanti, oltre la Dobrogea, anche Costanza, Vrancea 

e Ialomita. Insieme, gli investimenti per i prossimi tre – cinque anni saranno di circa 1,5 

miliardi di euro e la produzione di energia elettrica dal vento potrebbe crescere in modo 

significativo. La tabella che segue riassume le principali società che investiranno nel settore 

dell’energia eolica in Romania. 

Tabella 15. Gli investimenti privati annunciati nell’eolico in Romania per il 2008 

Società Investimento annunciato 

(Milioni di Euro) 

Eviva Energy 560 

Electrica 200 

Statkraft 160 

Sinus Holding 141 

Detea 100 

New Energy Grup 70 

Grivco 70 

CEZ 70 

Enel 24 

Iberom 20 

Pentium 20 

E Market 5 

Ecoprod Energy 4 

Meinl International Power 780 

Fonte: Rapporto 2007 Startitalia sul rinnovabile in Romania 

Enel Wind ha come obiettivo quello di diventare il maggior produttore di energia da fonti 

rinnovabili in Romania. Il Consiglio provinciale di Prahova insieme alla IRIDEX Group e al 

Parco Industriale di Ploiesti hanno installato il primo gruppo eolico commerciale della 

45 


Romania. Gli unici produttori di energia eolica ad aver venduto certificati verdi nel 2006 

sono stati Ilexim, Eco Prod e Pentium. 

L’Autorità Portuale di Costanza ha bandito una gara internazionale per la costruzione di 

undici turbine eoliche per una capacità di 27,5 MW. La “Wind Farm” conseguirà a regime un 

fatturato di 40 milioni di Euro e sarà la più importante realizzazione nell’area dei Balcani. 

Azioni per preparatorie per l’installazione di impianti eolici: 

- identificazione attraverso analisi e studi preliminari dei luoghi favorevoli per la centrale 

eolica; 

- concessione o pre-concessione dei terreni rispettivi; 

- misurazioni dei parametri del vento nei luoghi scelti, al fine di raccogliere i dati necessari 

ai calcoli tecnico-economici finali. 

2.3.4. Energia solare 

L’energia solare rappresenta la più sicura fonte di energia: la durata di vita dell’astro solare 

è 5 miliardi di anni, il che fa giungere alla conclusione che, in base alla nostra scala del 

tempo, esso rappresenta un’energia inesauribile e quindi rinnovabile. I cambi di clima 

dovuti all’effetto serra e alla posizione geografica della Romania assicura circa 210 giorni di 

sole l’anno. 

La superficie totale della Romania è approssimativamente di 238.391 kmq, di cui la 

superficie disponibile per l’installazione di collettori solari è pari a 210 Kmq. 

Ogni metro quadrato di collettore in Romania produce circa 440 kWh energia elettrica o 

1.440 MJ di energia termica l’anno. Per sostituire la quantità totale di energia termica 

necessaria per riscaldare la Romania (62.000 MJ) con l’energia termica solare, è necessaria 

una superficie di 43 kmq di collettori. Questa rappresenta il 20% della superficie totale 

utilizzabile dei 210 Kmq. 

Attualmente, in Romania sono installati 100.000 mq (0,1 kmq) di collettori, che 

rappresentano lo 0,045% della superficie utilizzabile. La capacità termica di questi collettori 

è 144 TJ. 

Il potenziale energetico solare è dato dalla quantità media di energia proveniente dalla 

radiazione solare incidente in piano orizzontale che, in Romania, è compresa tra i 900 e i 

1450 kWh-mq-anno, in funzione del ciclo giorno-notte, della latitudine del luogo, della 

stagione e del grado di rannuvolamento. Da questa quantità di energia si possono catturare 

tra i 600 e gli 800 KWh/ mq / anno. 

Se si sfruttasse al massimo l'intero potenziale solare del paese, si potrebbe sostituire circa il 

50% del volume di acqua calda per uso casalingo o il 15% della quota di energia termica 

per il riscaldamento corrente. Gli studi effettuati nel 2004 mostrano che nelle condizioni 

meteo-solari della Romania, un captatore solare-termico funziona, in condizioni normali di 

sicurezza, nel periodo marzo-ottobre, con una resa che varia tra il 40% ed il 90%. 

46 


Il potenziale della Romania nel campo dell’energia solare è pari al 12% del potenziale totale 

di produzione energetica da fonti rinnovabili. Tale potenziale è distribuito soprattutto nelle 

seguenti zone: 

- Delta del Danubio 

- Dobrogea 

- Campia de Sud 

L’utilizzo dell’energia solare si realizza mediante due tecnologie principali: 

- collettori solari per l’energia termica e l’acqua calda per uso domestico; 

- pannelli fotovoltaici per l’ottenimento dell’energia elettrica; 

La Romania ha già un buon fondamento in questo settore, poiché sono stati implementati 

progetti già dagli anni ’80. In Romania l’energia solare è utilizzata soprattutto per la 

produzione di acqua calda per le abitazioni private. 

In base ai dati ARCE, risulta che, nell’anno 2005, sono stati venduti 285 pannelli solari, in 

crescita rispetto al numero registrato nel 2004, ma sempre sotto il livello registrato nel 

2003, quando furono acquistati 889 pezzi. 

I sistemi solari-termici si ammortizzano in circa 2,5 anni, ma la loro durata di vita è di quasi 

20 anni. Secondo la nuova legislazione riguardante le fonti rinnovabili, circa 2.600.000 mq 

di collettori solari saranno installati entro il 2015, evitando in questo modo 1 milione di 

tonnellate di emissioni di CO2 l’anno. Questi collettori produrrebbero 1.000 GWh di energia 

termica l’anno. 

Secondo la stessa legislazione, il potenziale operativo per l’energia solare utilizzata con 

l’aiuto delle cellule fotovoltaiche è di circa 1.200 GWh/anno. 

Il prezzo dell’energia elettrica generata da fonti fotovoltaiche varia tra 0,25 e 0,5 USD/kWh. 

Dopo l’entrata nell’Unione Europea il prezzo del gas naturale crescerà di circa il 300%, un 

fatto che non lascia spazio ad alternative. 

2.3.5. Energia da biomasse 

Secondo la recente decisione del Consiglio d'Europa entro il 2020 verrà imposto un utilizzo 

di bioenergia e biocarburanti pari al 10% dei consumi energetici. 

Attualmente, nell’Unione Europea, il 4% del necessario di energia è assicurato da biomassa. 

A livello europeo, si stima la creazione di circa 300.000 nuovi posti di lavoro nell’ambiente 

rurale, attraverso lo sfruttamento della biomassa. La produzione di biomassa non 

rappresenta soltanto una risorsa di energia rinnovabile ma anche un’opportunità 

significativa per lo sviluppo rurale duraturo. 

La biomassa è materiale biologico che può essere utilizzato per produrre energia, 

ampiamente disponibile ovunque, rappresenta una risorsa locale, pulita e rinnovabile. La 

47 


iomassa è una forma di energia rinnovabile capace di riformarsi in tempi relativamente 

brevi e questo è uno dei suoi principali vantaggi. L’utilizzazione delle biomasse per fini 

energetici non contribuisce all’effetto serra, poiché la quantità di anidride carbonica 

rilasciata durante la decomposizione, sia che essa avvenga naturalmente, sia per effetto 

della conversione energetica, è equivalente a quella assorbita durante la crescita della 

biomassa stessa; non vi è, quindi, alcun contributo netto all’aumento del livello di CO2 

nell’atmosfera. In tale ottica, la Campagna della Commissione europea per il decollo delle 

fonti energetiche rinnovabili (Take off Campaign) individua l’energia da biomasse come uno 

dei settori-chiave per il raggiungimento degli obiettivi previsti dal Libro Bianco europeo. 

Per biomassa energetica si suole individuare ogni sostanza organica, più che altro vegetale, 

diversa dalle fonti tradizionali combustibili quali carboni, petrolio e gas naturale. Le riserve 

di biomassa sono, nello specifico, il legno in tutte le sue forme, i rifiuti agricoli, i rifiuti 

raccolti a livello urbano e industriale, i vegetali e i fanghi essiccati provenienti da 

depurazione delle acque o da deiezioni animali. 

Il potenziale energetico della biomassa in Romania è di circa 7.594 mila tep/anno 

(tonnellate equivalente di petrolio), di cui il 15,5% rappresenta residui dallo sfruttamento 

forestale e dalla legna da fuoco, il 6,4% segatura e altri resti del legno, il 63,2% rifiuti 

agricoli (provenienti dai cereali, fusti di granturco, viti), il 7,2% residui casalinghi e il 7,7% 

biogas. La Romania dispone di un importante potenziale per le colture di piante 

energetiche, grazie alla vasta superficie coltivabile disponibile - disponibilità d’ettari di 

terreno per abitante pari allo 0,7% (contro lo 0,4% dell’UE a 25). 

Questi rifiuti, tramite vari tipi di processi di trasformazione (digestione anaerobica, 

fermentazione alcolica, digestione aerobica, pirolisi, ecc.) diventano biocombustibili 

(biodiesel, bioetanolo, metano, ecc.), successivamente utilizzabili in impianti per la 

produzione di energia elettrica e/o energia termica. In altri casi, i residui da lavorazione del 

legno o della paglia vengono bruciati direttamente per ricavarne calore. 

I combustibili fossili (anche chiamati idrocarburi) derivano dalla trasformazione, sviluppatasi 

in milioni di anni, di sostanza organica in forme via via più stabili e ricche di carbonio. Nel 

futuro, quantità grandi di biomassa saranno trasformate in combustibile più conveniente. 

Per esempio il biogas con il 60% di metano, prodotto sia dalle deiezione degli animali che 

direttamente dai depositi dei rifiuti, può essere usato per la generazione di energia elettrica, 

per cucinare o per l’illuminazione. Il residuo dei fermenti di biogas è un eccellente 

fertilizzante agricolo. La biomassa potrebbe coprire in Romania: 

- quasi un quinto del consumo totale delle risorse primarie del Paese; 

- l’89% del calore necessario per riscaldare le case e l’acqua, nonché per la preparazione 

dell’alimentazione, nell’ambiente rurale, soltanto attraverso il consumo di residui e rifiuti 

vegetali. 

Il potenziale della Romania nel campo della produzione di energia da biomassa è pari al 

65% del potenziale totale di produzione energetica da fonti rinnovabili. Tale potenziale è 

distribuito soprattutto nelle seguenti zone: 

48 


- Moldova 

- Carpati 

- Subcarpati 

- Campia de Sud 

Gli impianti per l'utilizzo della biomassa possono essere utilizzati in sostituzione delle 

normali caldaie a gas; un'altra applicazione della biomassa è la produzione simultanea di 

energia elettrica e calore (cogenerazione). 

La cogenerazione richiede un collegamento alla rete elettrica per l'immissione di energia 

elettrica ed uno con l'utente per cedere il calore. 

Un impiego diffuso delle biomasse può comportare nuove opportunità di sviluppo per zone 

marginali e/o riduzione di surplus agricoli con sostituzione di colture tradizionali (per es. 

cereali non più redditizi) con colture energetiche. Nel medio e lungo periodo, la crescita 

della quantità di biomassa può essere assicurata con le piantagioni (alberi e arbusti con un 

periodo ridotto di crescita) su superfici degradate, terreni agricoli dimessi o scossi dal 

circuito agricolo. Al momento, quasi la metà della superficie arabile della Romania, vale a 

dire circa 4 milioni di ettari, non è coltivata, essendo stata lasciata a riposo. 

Il principio di base dell’uso della biomassa è di usare (nel caso del legno) meno alberi di 

quelli che crescono, affinché non si giunga alla situazione di un disboscamento massiccio. 

Le coltivazioni di colza, soia e girasole, come anche i resti vegetali (paglia e residui agricoli 

di tipo fibroso), possono costituire un’opportunità di affari, nel contesto in cui la richiesta di 

biomassa per la produzione di biodiesel è in continua crescita. Biodiesel, bioetanolo e 

biogas: sono questi i tre prodotti energetici puliti su cui scommettere, derivanti dallo 

sfruttamento di prodotti agricoli opportunamente trattati, come olio di semi di soia e 

girasole, mais, patate e canna da zucchero. 

I biocarburanti sono carburanti liquidi o gassosi prodotti con materiale e residui vegetali 

come le colture agricole, i rifiuti urbani e i sottoprodotti dell’agricoltura e della silvicoltura. 

I biocarburanti possono sostituire i carburanti convenzionali nei veicoli a motore, totalmente 

o parzialmente, come componenti di una miscela. 

Il bioetanolo è prodotto principalmente mediante fermentazione di grani ricchi di zucchero o 

di amido, ad esempio le colture cerealicole, la barbabietola da zucchero e le piante di sorgo. 

Esso è miscelato con la benzina convenzionale, solitamente sotto forma di additivo al 5%, e 

può essere utilizzato senza modifiche nei moderni motori ad accensione comandata. 

Attualmente la Romania è capace di produrre circa 2,6 milioni di tonnellate di biomassa che 

può essere utilizzata per ottenere combustibili verdi. 

Per quanto riguarda l’uso dei biocarburanti o di altri carburanti rinnovabili, la Romania 

stabilisce (Decisione Governativa n. 1844/2005 in concordanza con la Direttiva nr. 

2003/03/CE) un obiettivo per il corso del 2007, del 2% come proporzione minima di 

biocarburanti sul mercato romeno calcolata in base al contenuto energetico sia dei 

49 


combustibili a base di petrolio che per quelli diesel, destinati al trasporto, e del 5,75% entro 

il 31 dicembre 2010. Tenendo conto delle quantità di carburanti utilizzati annualmente e gli 

obblighi che derivano dalla Decisione Governativa nr.1844/2005, risulta un bisogno di 

biodiesel e bioetanolo di circa 300.000 tonnellate per l’anno 2010. Entro il 2020, la 

percentuale di utilizzo dei biocarburanti sarà almeno del 10%, con l’utilizzo delle nuove 

generazioni di biocarburanti. 

La Romania ha un potenziale sufficiente per fornire materie prime tanto per il biodiesel 

quanto per il bioetanolo in modo da raggiungere gli obiettivi stabiliti. Per esempio, il 

potenziale della Romania di fornire materia prima necessaria per il biodiesel, 

rispettivamente olio vegetale (girasole, soia, colza) è di circa 500-550 mila tonnellate 

l’anno. In questo modo sono assicurate le premesse per giungere al traguardo del 10% di 

biocarburanti, per l’anno 2020, calcolato sulla base del contenuto energetico di tutti i tipi di 

benzina e gasolio utilizzata per il trasporto, relativo al raggiungimento dell’obiettivo 

compreso nel pacchetto di misure per l’energia approvato dal consiglio Europei (marzo 

2007). 

Dal 1° luglio 2007, tutto il gasolio commercializzato sul mercato della Romania contiene il 

2% di biodiesel, ma precisiamo che il biodiesel viene introdotto solo nel gasolio di tipo Euro 

4, non essendo stato ancora stabilito l’obbligo che questo venga aggiunto al gasolio Euro 5. 

Dal 1° gennaio 2008 deve avere un contenuto di biocarburanti minimo del 3% e dal 1° 

luglio 2008 del 4%. Per quanto riguarda invece il bioetanolo, questo verrà aggiunto alla 

benzina a partire dal 1° gennaio 2009. 

2.3.6. Conclusioni 

Con i suoi 21.5 milioni di consumatori la Romania è uno dei maggiori mercati energetici del 

Sud-Est Europa il cui benessere e capacità di consumare sono garantiti dalla capacità che la 

propria classe politica avrà nel gestire i nuovi scenari Europei nel campo del mercato 

dell’energia. Per affrontare la competizione sul mercato globale delle fonti energetiche resa 

aggressiva dall’incremento dei fabbisogni e della domanda dei Paesi asiatici emergenti, 

l’Europa ha deciso di rispondere con la diversificazione delle fonti energetiche a partire dalle 

risorse interne, così come ritiene indispensabile l’ampliamento del numero dei Paesi fornitori 

e di transito delle importazioni energetiche tradizionali (gas, uranio e petrolio). In 

quest’ottica è imprescindibile per la Romania se vuole mantenere l’attuale sviluppo, 

assicurare alle imprese ed ai cittadini una certezza di continuità della fornitura di energia ad 

un prezzo sostenibile. 

Non è però solo l’aspetto economico a spingere la Romania a mettere sul tavolo delle 

decisioni la questione energetica ma anche le implicazioni ambientali, così chiaramente 

espresse con la Conferenza mondiale di Kyoto sullo stato dell’ambiente. Quindi, la sicurezza 

e la competitività dell’approvvigionamento tradizionale devono essere integrati da un mix 

energetico che comprenda le fonti locali rinnovabili come l’energia eolica, la biomassa, il 

solare, i biocarburanti, le piccole centrali idroelettriche e l’efficienza energetica delle 

strutture edili. Tale mix alternativo è orientato alla maggior sicurezza, alla sostenibilità 

ambientale ed alla riduzione delle emissioni di carbonio. 

50 


Questa sfida implica che la Romania agisca subito, soprattutto sotto il profilo dell’efficienza 

energetica e delle fonti rinnovabili di energia. 

La seguente tabella riassume le osservazioni e le stime fatte dal Governo romeno per il 

periodo 2007-2012 per quanto riguarda i principali dati macroeconomici, gli indici di 

efficienza energetica e la produzione di energia elettrica. Come si può vedere dal Grafico 

C.1, la Romania prevede un aumento costante della produzione di energia elettrica e 

dell’efficienza energetica (diminuzione intensità energetica). 

Tabella 16. Dati statistici 2003-2006 e Previsioni 2007-2012 

Popolazione 

(milioni di 

abitanti) 

PIL 

(MEuro) 

PIL pro capite 

(KEuro) 

Crescita % 

PIL 

Intensità 

energia 

primaria 

(Tep/KEuro) 

Intensità 

energetica 

Finale 

(Tep/KEuro) 

51 

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 

21,7 21,7 21,6 21,6 21,5 21,4 21,3 21,3 21,2 20,9 

70,4 76,4 79,5 85,6 91,1 96,8 102,6 108,3 142,3 186 

3,2 3,5 3,7 4,0 4,2 4,5 4,8 5,1 6,7 8, 9 

5,2 8,5 4,1 7,7 6,4 6,3 5,9 5,6 5,6 5,5 

0,55 0,51 0,48 0,47 0,44 0,42 0,39 0,37 0,32 0,26 

0,36 0,36 0,32 0,31 0,29 0,28 0,26 0,25 0,21 0,17 

PRODUZIONE ENERGIA ELETTRICA (TWh) 

Produzione di 

elettricità per 

il consumo 

interno 

54,55 55,3 56,48 58,99 60,7 62,5 64,2 66,1 67,7 69,5 

Esportazione 2,08 1,18 2,93 3,41 2 3 3,5 4,5 4,5 5 

Totale 

produzione 

Prod. Elett. In 

centrali Idro. 

E da fonti 

rinnovabili 

Prod. In 

centrale 

nucleare 

Prod. In 

centrali 

termiche 

56,63 56,48 59,41 62,4 62,7 65,5 67,7 70,6 72,2 74,5 

13,57 16,83 20,21 17,75 16 18 19,5 21,7 22,3 23 

4,9 5,55 5,54 5,55 7,0 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 

38,16 34,1 33,66 39,1 39,7 36,7 37,4 38,1 39,1 40,7 


Fonte: Elaborazione Startitalia dati Ministero dell’Economia e delle Finanze. 

Figura 11. Evoluzione della produzione di energia elettrica e dell’intensità 

energetica (minore intensità vuol dire una maggiore efficienza energetica) 

Fonte: Elaborazione Startitalia dati Ministero dell’Economia e delle Finanze 

(Rapporto Energia 2007). 

Tenendo in considerazione i dati esposti nella Tabella C.1 e i seguenti fattori chiave: 

- Il mercato energetico romeno è parte integrante del mercato energetico Sud-Est Europeo. 

- Il consumo nazionale di energia elettrica crescerà relativamente costantemente con circa 

il 3% annuo di incremento. 

- Le esportazioni di energia elettrica cresceranno sostanzialmente dopo il 2015, dopo 

l’entrata in funzione dei reattori nucleari 3 e 4 della centrale di cernavoda. 

- La produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili aumenterà costantemente nei 

prossimi anni. 

- L’utilizzo di Biodiesel aumenterà sostanzialmente. 

- La produzione di energia elettrica da combustibili liquidi e gassosi varrà costantemente 

diminuita per aumentare la produzione di energia elettrica e termica nelle centrali in 

cogenerare. 

si può ipotizzare che dopo l’anno 2012 la bilancia delle energia si porti per la prima volta 

nella storia del paese in attivo. 

Come già illustrato precedentemente, per portare la bilancia energetica romena in attivo le 

unità produttive di energia attuali sono insufficienti e oltre ai reattori nucleari di prossima 

apertura sarà essenziale, per la Romania, sfruttare al massimo il potenziale proveniente 

dalle fonti di energia rinnovabili. Tenendo presente l’ampio grado di apertura di questo 

settore, come illustrato dai dati riassuntivi della seguente tabella, si può affermare che un 

investimento volto alla produzione di energia elettrica dalle tre fonti analizzate troverà 

sicuramente sbocco sul mercato energetico romeno. 

52 


Tabella 17. Opportunità dei mercati romeni delle energie rinnovabili 

53 

Potenziale teorico Potenziale 

economicamente 

sfruttabile 


Attualmente 

sfruttato 

Energia Eolica 23000 Gwh / annuo 6000 Gwh /annuo 37 centrali eoliche 

(app. 3.4 

GWh/annuo) 

Energia Solare tra 900 e 1450 KWh 

/ m2 / anno 

tra 600 e 800 Kwh / 

m2 /anno 

Energia da Biomasse 7 594 000 tep/anno superficie coltivabile 

disponibile (per 

piante energetiche) : 

0.7% ettari per 

Abitante. 

2,6 Milioni di 

Tonnellate di 

Biomassa per 

combustibili verdi 

Potenziale olio 

vegetale: circa 500 

mila tonnellate 

l'anno. 

100.000 m2 ossia 

0.1 km2, 0.045% 

della superficie 

utilizzabile (144 TJ) 

dal 1 gennaio al 4 

luglio 2700 sono 

stati prodotti 272 

799 Tonnellate di 

Colza, una media di 

1024 Kg per ettaro. 

Fonte: Elaborazione Startitalia dati Ministero dell’Economia e delle Finanze. 

Per quanto riguarda il livello di redditività di un investimento nel settore è da tener presente 

che il prezzo medio per 1MWh di elettricità prodotta da energie rinnovabili sarà venduta sul 

mercato all’ingrosso a un prezzo medio pari a circa 47.5 Euro, cui si sommerà il ricavo 

relativo alla vendita di un certificato verde pari a 42 Euro per un ricavo totale pari a 89.5 

Euro per 1 Mwh. Inoltre da menzionare l’assenza di tassazioni aggiuntive. Un ulteriore 

incentivo per attirare investimenti nel settore, e rappresentato da: 

- 638 Milioni di Euro messi a disposizione dai Fondi Strutturali e di Coesione mediante l’asse 

prioritario 4 del POS crescita della competitività economica 

- Circa 1.75 Miliardi di euro messi a disposizione dal Fondo Agricolo Europeo per lo sviluppo 

rurale. 

Figura 12: Previsioni dei prezzi dell’energia rinnovabile in Romania

Fonte: Elaborazione Startitalia su dati del Ministero dell’Economia e delle Finanze. 

2.4. Il settore dell’ITC in Romania 

2.4.1. Presentazione generale del settore 

Il settore IT&C si divide in quattro aree di marco interesse e rispettive aree produttive di 

riferimento: 

- Business Process, ovvero il segmento relativo alle applicazioni per le compagnie, al 

software, alla gestione dei documenti, ai servizi, all’outsourcing, la sicurezza, le risorse 

umane, le comunicazioni, unitamente alle reti per la trasmissione dei dati, 

telecomunicazioni e servizi internet, linee di comunicazioni fisse e mobili; 

- Digital Equipment & Systems, tradizionalmente il segmento dei computer, delle 

periferiche e della componentistica di base, dello storage, fotografie digitale, “point of 

sale”, equipaggiamenti elettronici destinati al consumo, servizi finanziario- bancario, 

sistemi informative innovativi e soluzioni intelligenti per i provider di servizi bancari e 

finanziari; 

- Future park che contiene la ricerca, la scienza, e l’incubazione d’impresa; 

- Public Sector Parc con le soluzioni IT&C per gli istituti governativi e le pubbliche 

amministrazioni. 

In Romania esistono attualmente 8.100 aziende che operano nel settore della Tecnologia 

dell’Informazione e delle Telecomunicazioni (TIC), con oltre 86.000 stipendiati. Oggi il 

settore dell’TIC rappresenta il 9% del PIL nazionale. L’industria romena dell’ ICT 

(information and communications technology - tecnologia dell’informazione e della 

comunicazione) produce equipaggiamenti di calcolo, e realizza trasmissioni di dati e 

telecomunicazioni, software e servizi. La qualità della produzione, l’efficienza del processo di 

assemblaggio, un design intelligente e l’efficienza del management hanno determinato la 

realizzazione di equipaggiamenti di calcolo e trasmissione di dati molto competitivi, che 

coprono più del 50% del mercato interno. Più di 250 aziende, molte delle quali in possesso 

del certificato ISO 9001 per questo tipo di attività, producono cca. 50 000 PC ogni anno. 

Le PMI rappresentano il 92% del totale delle imprese che operano in questo settore. Con 

solo il 2% delle aziende attive (circa 385.000), i redditi registrati dalle aziende che operano 

54 


nel settore TIC rappresentano oltre il 4% dal totale del fatturato nazionale e oltre il 7,6% 

del profilo netto. La liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni, l’adesione all’UE e 

il miglioramento degli indicatori macroeconomici incideranno sui progetti IT dei settori delle 

telecomunicazioni, bancario, dell’amministrazione governativa e di produzione. Va inoltre 

fatta menzione di una crescita dei servizi nel settore IT. Le aziende romene hanno 

cominciato a capire l’importanza della consulenza, delle applicazioni integrate e della 

formazione per il miglioramento dei servizi e l’ottimizzazione del business. 

Dal punto di vista della distribuzione sul territorio, le aziende IT sono principalmente 

raggruppate a Bucarest (almeno come fatturato), anche in considerazione del fatto che le 

principali aziende del settore hanno le sedi principali nella capitale. Il grafico riassume la 

ripartizione geografica delle aziende del settore nelle 8 regioni di Romania. 

Tabella 18. Ripartizione geografica regionale delle aziende nel settore ITC 

Regioni % 

Bucuresti-Ilfov 86,5 

Centro 1,8 

Nord-Ovest 3,8 

Ovest 2,4 

Sud-Ovest Oltenia 0,9 

Sud-Muntenia 1,6 

Sud-Est 1,2 

Nord-Est 1,7 

Fonte: Regional Innovation Strategy Bucharest-Ilfov su base ARIES 

Il mercato IT romeno, composto da 8.400 società operative nel settore, ha raggiunto il 

valore di 770 milioni di euro, del 10% in più rispetto all’anno precedente. Una ricerca 

elaborata dalla compagnia americana International Data Corporation stima una crescita di 

oltre l’11% di tale mercato, soprattutto nei settori connessi all’Internet e ai servizi IT. Quasi 

ogni giorno, i giornali o le emittenti radio e TV romene annunciano che qualche nota 

compagnia internazionale nel settore ITC intende investire in Romania, o che un’altra, 

operante da anni sul mercato romeno, ha realizzato un fatturato significativo rispetto al 

precedente anno. Stando alle autorità, si tratta di uno dei settori più dinamici dell’economia 

romena. Gli affari con software, le vendite di PC, la creazione di siti internet possono 

portare importanti redditi anche in Romania. In Romania, il mercato IT si attesta sui 770 

milioni di euro. 

Anche le compagnie romene di software romene registrano performance eccellenti. Una 

delle più note, grazie alla sua tecnologia antivirus BIT DEFENDER, la compagnia Softwin, ha 

registrato un fatturato superiore del 60%. BitDefender viene distribuito direttamente in 37 

paesi ed è disponibile attualmente in 17 lingue internazionali. La tecnologia è un metodo 

rivoluzionario di intercettazione dei virus, riconosciuto da 28 Accademie Scientifiche della 

Comunità Europea. Attualmente la Softwin ha 600 dipendenti e filiali in Germania, Spagna e 

55 


SUA. Anche un’altra compagnia romena di software, la GeCAD ha registrato risultati molto 

positivi negli ultimi anni. La GeCAD è nota anche per il fatto che la Microsoft ha acquistato 

la sua tecnologia antivirus RAV. La GeCAD ha lanciato a Londra, nell’ambito della mostra 

LinuxWorld, la versione commerciale di una soluzione di messaggeria elettronica, intitolata 

AXIGEN. 

Lo sviluppo di alcune connessioni elettroniche tra l’amministrazione, cittadini e l’ambiente di 

affari rappresenta una delle principali direzioni della strategia di impostazione della società 

informazionale in Romania. Il sistema romeno di acquisti pubblici elettronici (eprocurement) 

è uno dei punti di riferimento per quanto riguarda le applicazioni di egovernment 

in Europa. 

Sul tema, va fatta menzione di come Romania e Giappone abbiano ricevuto il Premio 

Globale di Eccellenza nella Tecnologia dell’Informazione per “Le iniziative e-Government”, 

distinzione assegnata dalla WITSA (World Information Technology and Services Alliance) 

nell’ambito del Congresso Mondiale sulla Tecnologia dell’Informazione. In seguito ai voti 

delle 53 associazioni nazionali membre della WITSA, le iniziative della Romania nel campo 

di e-Government sono state considerate come le più competitive. 

Va poi fatta menzione di come anche i redditi della Microsoft Romania siano aumentati di 

circa il 30%, la crescita media annua negli 8 anni di attività sul mercato romeno essendo di 

oltre il 60%. 

Un altro settore dell’IT in notevole crescita in Romania è il mercato delle soluzioni 

informatiche per gli affari – le EAS – enterprise application suites. Stando ad una ricerca 

della International Data Corporation, questo mercato ha registrato una crescita del 24%, 

dopo aver raggiunto un valore di circa 30 milioni di euro. 

Per quanto riguarda il settore IT&C, l’obiettivo strategico del governo romeno è di una piena 

convergenza agli obiettivi europei di Lisbona di creazione di una Società ed di un tessuto 

produttivo basato sulla conoscenza, ricerca ed informazione. In buona sostanza una 

“Società dell’Informazione” in cui i digital media, ed in senso lato, l’intero settore 

dell’Information Technology giochino un ruolo predominante per lo sviluppo produttivo. In 

Romania, grazie alla presenza di adeguate infrastrutture delle comunicazioni e grazie allo 

sviluppo di applicazioni informatiche integrate, si stima per i prossimi 9 anni una piena 

crescita del mercato ITC. 

I vari rapporti recentemente diffusi da Bruxelles, hanno valutato in maniera generalmente 

positiva la capacità del Paese a partecipare a quella “economia digitale” così diffusa tra i 

Paesi membri, raccomandando però il potenziamento di connessioni, sicurezza delle 

informazioni e del traffico dati, lo sviluppo del capitale umano attraverso massicci 

investimenti in formazione ed il complessivo favorire quel clima dell’e-Business e l’e- 

Leadership necessari ad un ammodernamento complessivo del sistema paese. Nonostante il 

trend positivo di tutti gli indicatori dell’IT&C, la realtà dei fatti dimostra che il paese si trova 

ancora sotto l’influenza del digital divide: la libera diffusione e penetrazione commerciali di 

Internet sul mercato è ancora relativamente bassa, la spesa pro capite di tecnologia e 

servizi IT&C è inferiore alla media dell’UE 25, con una domanda di applicazioni IT&C nel 

56 


settore della pubblica amministrazione che ancora stenta a decollare, con una complessiva 

scarsa implementazione di moderni processi di e-governance. 

Di contro però vi sono alcuni fattori di discreto favore al settore, quali ad esempio la 

presenza di numerose società private, per lo più concentrate nella zona della capitale, 

particolarmente attive ed affermate sul mercato interno dell’innovazione software. Ciò si 

deve al tradizionale complessivo discreto livello di istruzione nel settore. Diverse 

multinazionali hanno aperto dei centri di ricerca in Romania ed IT incubators, impegnandosi 

in investimenti di notevole consistenza. 

Va ricordato, come il sistema di istruzione romeno sia riconosciuto essere tra i migliori in 

Europa per organizzazione ed indirizzo strutturale. Ne consegue che circa 5.000 nuovi 

laureati entrano ogni anno nel mondo del lavoro in tale settore. Se fino a 10 anni fa la 

maggior parte di loro lasciavano il paese per un lavoro migliore nell’Ovest dell’Europa o 

negli Stati Uniti, ora, secondo le statistiche la percentuale è molto più bassa ed inizia ad 

essere rilevante anche il fenomeno di “ritorno dei cervelli”. Infatti, va fatta menzione di 

come il governo romeno abbia investito circa 120.000 euro per la realizzazione di un brand 

del settore IT&C : “Romania IT. Creative Talent. Tecnical Excellence”. Tale brand potrà 

essere utilizzato da più di 9.000 società per i prodotti esportati. La creazione del brand 

romeno può essere una soluzione vincente per attrarre nuovi investimenti, comunque 

sempre di prevalenza continentale, garantendo il mantenimento di quell’auspicabile crescita 

annua di quasi il 50% complessivo del settore. 

Per quanto concerne invece i settori dell’ITC romeno di maggior interesse per gli investitori 

italiani, bisogna considerare che i principali settori in cui i paesi sviluppati realizzano con 

successo outsourcing in Romania sono anche le principali categorie dell'industria IT&C: 

- Business process (applicazioni per aziende, software, gestione dei documenti, sicurezza 

IT&C, risorse umane); 

- Comunicazioni (reti, trasmissioni dati, telecom. fisse e mobili, servizi Internet); 

- Attrezzatura digitale (computer, periferici, dispositivi per lo stoccaggio, multimedia, 

attrezzature elettroniche per il consumo); 

- Mercati verticali (servizi e applicazioni finanziari e bancari, dispositivi bancari, tecnica dei 

card, pubblica amministrazione, parchi tecnologici e centri di ricerca e sviluppo)’ 

Come prospettiva futura, vanno sviluppati gli scambi tra le comunità di ingegneri IT&C 

romene e italiane, con partecipazione alle fiere specializzate in Italia (Milano, Padova, 

Vicenza, Bologna) e in Romania (CERF Bucuresti), per poter sviluppare i punti comuni 

d'interesse nel business per l'attuazione di progetti comuni, la costituzione di società miste, 

la realizzazione di investimenti italiani in Romania, l'accesso e l'utilizzo dei finanziamenti 

europei. 

Per riassumere i punti forti e le criticità del settore dell’ITC in Romania, presentiamo ora 

un’analisi swot relativa al settore in Romania. 

57 


Tabella 19. Analisi Swot del settore ITC in Romania 

Punti forti Punti deboli 

Le risorse umane altamente qualificate, 

riconosciute a livello internazionale- 116 

università con 36 facoltà di Informatica. 

Presenza nel 1999 di 300.000 specialisti 

IT. 

Sistema d’insegnamento ben sviluppato, 

che produce circa 5.000 laureati nel 

settore IT ogni anno e circa 2.000 per i 

settori adiacenti 

Capacità di adeguamento rapido delle 

aziende alle tecnologie avanzate 

Recupero rapido degli investimenti di 

settore 

Il livello medio di stipendio degli specialisti 

IT è basso (in media pari a 503 dollari al 

mese) rispetto ai paesi sviluppati (dove i 

salari oscillano dai 4.000 ai 10.000 dollari 

al mese). Costi bassi, mobilità e flessibilità 

della forza lavoro. 

Produttività delle aziende ai livelli dei paesi 

industrializzati 

Contratti favorevoli e facilitazioni per la 

produzione (es. 3-5% per un impianto 

CTV) 

Abilità IT e linguistiche della forza lavoro, 

tecnologia avanzata, addetti motivati e con 

qualità imprenditoriali. 

Sviluppo dell’industria nei pressi dei centri 

universitari di Bucarest, Cluj, Iasi e 

Timisoara, distretti della forte industria di 

software, che conta 25.000 dipendenti. 

L’introduzione di soluzioni IT aumenta il 

valore delle organizzazioni 

La comunità CTI inizia ad avere 

“personalità”: aumenta il grado di 

58 


Sono stati elaborati programmi che non 

hanno avuto un controllo strategico (cause: 

sistemi di controllo inadeguati, pensiero 

convenzionale, paura del cambiamento, 

incapacità di assegnare risorse, 

mascheramento dei risultati sfavorevoli) 

Costi elevati per l’infrastruttura delle 

telecomunicazioni, bassa credibilità 

dell’ambiente business e situazione giuridica 

sulla proprietà intellettuale poco chiara. 

L’infrastruttura delle telecomunicazioni è 

ancora precaria per quanto concerne 

“l’ultimo chilometro” e richiederà grandi 

sforzi d’investimento per svilupparla. 

Il sistema dell’insegnamento peggiora a 

causa del mancato accesso alla tecnologia 

avanzata e della mancanza di insegnanti 

preparati nel settore IT. 

Tra i licei e le università romene, solo l’1% è 

presente su internet, sebbene 

l’insegnamento romeno vanti di una buona 

fama a livello internazionale 

Il livello di pirateria IT è del 70% 

Per il 62% degli organismi attivi nel settore 

delle vendite al dettaglio, delle 

telecomunicazioni, delle finanze e del 

settore pubblico, mancano le misure 

preventive per eventuali frodi informatiche. 

L’utilizzo precario, nel settore pubblico, del 

concetto di outsourcing per i servizi IT. 

Il costo della tecnologia è elevato a causa 

del numero ridotto di attori sul mercato 

interno e della loro provenienza (per gran 

parte stranieri) 

Risorse insufficienti di marketing per la 

creazione di brand. 

Mancanza d’integrazione nei sistemi

coinvolgimento da parte delle aziende IT, 

dei periti e delle associazioni professionali 

per lo sviluppo del settore IT in Romania. 

Costituzione del Ministero delle 

Comunicazioni e delle Tecnologie 

Informatiche, col ruolo di coordinatore del 

fattore base dello sviluppo del settore IT e 

del processo d’integrazione di progetti 

cross-settoriali. 

59 


informatici 

Bassa credibilità della politica 

d’investimento statale verso aziende 

straniere e mancanza di risorse finanziarie 

necessarie alle imprese IT per l’inizio e lo 

svolgimento dei progetti. 

Apparizione dei servizi call-centers Mancanza di progetti IT locali 


La tendenza manifestata a livello mondiale 

per costituire la società dell’informazione 

(elimina le distanze fra gli individui, 

diminuisce le differenze tecnologiche, 

sviluppo del digital divide) 

Richiesta immensa di circa 30.000 

specialisti del settore nei paesi sviluppati 

(accesso alla tecnologia avanzata, alcuni 

tra i residenti all’estero testimoniano l’alto 

livello di preparazione nel settore IT degli 

specialisti romeni 

Esistenza di diversi fondi internazionali 

dedicati alla istituzione della società 

Informativa nei paesi in via di sviluppo (es. 

USAID, UE, UNDP) 

Il progresso tecnologico autorizza la 

convergenza dei canali di comunicazione 

(televisione interattiva, i servizi di voce, le 

video-conferenze e le trasmissioni dati), 

che possono essere integrati in un unico 

canale di comunicazione. 

Grande bisogno di professionisti ecommerce 

Assistenza finanziaria per le PMI 

riguardante progetti e applicazioni di ecommerce. 

Tale iniziativa, patrocinata 

dalla Gran Bretagna, è prevista nel patto di 

stabilità per l’Europa del Sud-Est. 

Lo sviluppo del settore IT fa crescere la 

produttività di altri settori 

Sviluppo dei mercati globali di IT 

La crescita delle infrazioni attraverso mezzi 

elettronici diminuisce la fiducia degli utenti 

nell’uso di tali mezzi. 

La concorrenza esistente nel settore TCI in 

altri mercati 

Brain-drain degli specialisti IT all’estero, 

specialmente nei mercati statunitensi e 

canadesi, dovuta principalmente alla 

differenza di redditi. 

L’utilizzo delle infrastrutture alternative 

impone investimenti supplementari per gli 

operatori 

L’utilizzo delle infrastrutture alternative 

impone investimenti supplementari per gli 

operatori 

L’aumento dei disoccupati e delle aziende 

statali in fallimento, con difficoltà di trovare 

posti di lavoro

La costituzione, a livello ONU, dell’ICT Task 

Force, gruppo rappresentato anche dalla 

Romania 

Prospettive nel mercato romeno dell’ebusiness, 

e-governance e nello sviluppo 

della società dell’informazione. 

Fonte: Elaborazione FINCO su dati ARIES, ANIS, ICE e del Ministero delle 

Telecomunicazioni 

2.4.2. La Romania come fornitore di servizi offshore 

L’industria software è cresciuta in modo esponenziale anche perché le grandi corporazioni 

utilizzano mano d’opera romena di alta qualifica per realizzare software in sistema offshore. 

L’industria di software ha pure essa uno sviluppo considerevole, in questo campo essendo 

operanti 4800 aziende. Nel settore di software e servizi connessi lavorano più di 35 000 

impiegati. I prodotti software e i servizi forniti sono valutati a quasi 200 milioni di euro 

annui. 

Questo è un segmento di mercato che occupa una proporzione significativa della mano 

d’opera specializzata in IT. 

L'acquisto recente, da parte della Microsoft, della tecnologia RAV, dalla GeCAD rappresenta 

l'opportunità migliore per la promozione dell'industria IT in Romania. L'acquisto ha attirato 

l'attenzione della comunità mondiale high-tech sulla Romania, dimostrando l'importanza 

dell'industria software romena, in generale, e degli specialisti romeni sul mercato 

internazionale della sicurezza dei dati, in particolare. In tal modo, si è creato un contesto 

favorevole per attirare nuovi investimenti in Romania e sono apparse opportunità per 

acquisti simili di tecnologia software in Romania. 

La carenza di servizi IT certificati, il defluire dei lavoratori IT, il livello di corruzione pone 

una serie di sfide ai managers delle risorse finanziarie per lo sviluppo di infrastrutture IT. I 

servizi IT in Romania stanno pero’ crescendo velocemente, riducendo progressivamente il 

divario tra sistema scolastico e numero di professionisti IT richiesti dal mercato: infatti sono 

circa 15.000 i professionisti IT ad alto valore aggiunto su un totale di 86.000 lavoratori 

impiegati nel settore. In ogni caso, un limitato numero di fornitori ha iniziato a fare ricorso 

ai vicini della Romania, in particolare alla Repubblica di Moldova (antica scuola sovietica di 

microchip) per reperire nuova forza lavoro, a riprova del fatto che la competizione tra i 

lavoratori qualificati si fa sempre più agguerrita. 

Stando alla documentazione pubblica dell’Associazione ANIS (Associazione Nazionale 

Industria Software), ci preme evidenziare quanto dichiarato dal recente Gartner, che 

analizza la possibilità d’insediamento di attività ITC in offshore in Romania, sulla base di 

criteri quali: lingua, supporto governativo, presenza e qualità della forza lavoro, 

infrastrutture ITC, sistema educativo, costi, maturità legale e globale e sicurezza della 

proprietà intellettuale. 

60 


In considerazione del fatto che, come in ogni attività di outsourcing IT, i promotori dei 

servizi offshore necessitano di capacità linguistiche e di una forza lavoro qualificata in IT, va 

fatta menzione di come la Romania offra servizi IT mediante una forza lavoro qualificata e a 

basso costo. A livello nazionale, notiamo come: 

- Supporto governativo: la Romania abbia un Ministro per l’IT e un Agenzia per gli 

Investimenti Stranieri al fine di sostenere la crescita dell’industria IT. Le principali misure 

adottate dal governo per lo sviluppo dell’industria IT prevedono il consolidamento delle 

infrastrutture per l’informazione nazionale, l’accelerazione nella costruzione di una società 

dell’informazione e dell’educazione, lo sviluppo di progetti di formazione nel settore IT. 

Due sono le principali organizzazioni rappresentanti l’industria del software romena: 

l’Associazione dei Lavoratori delle Industrie del Software e dei Servizi che conta oltre 100 

membri e l’Associazione Romena per le Industrie dell’Elettronica e del Software, composta 

da ben 380 membri. 

Il governo romeno supporta l’industria IT e riceve agevolazioni dai programmi UE per 

sviluppare le infrastrutture del paese, incrementare le capacità IT di R&S, stabilire gli 

standard richiesti e favorire il tasso di afabetizzazione informatica e il contributo dell’IT al 

PIL che sta attorno all’8%. 

- Forza lavoro: in Romania, ogni anno, dei 30.000 giovani neolaureati, ogni anno circa 

8.000 ingegneri sono pronti per entrare nel mondo del lavoro dell’IT, negli altri settori 

tecnologici la forza lavoro ammonta a 134.000 persone. In relazione alla lingua parlata, 

va fatta menzione di come circa il 60% dei lavoratori romeni impiegati nell’industria IT 

parli inglese. Il numero È 5 volte più alto rispetto a quello registrato in Russia e 7 volte 

più alto rispetto all’India. Il romeno é la lingua ufficiale del paese, ma la maggior parte 

della popolazione romena parla diverse lingue straniere, quali inglese, francese, tedesco e 

italiano. 

- Infrastrutture ITC: le infrastrutture nelle telecomunicazioni in Romania supportano le 

richieste attuali dell’industria, ciononostante la penetrazione della linea fissa é ancora 

piuttosto limitata. 

- Sistema educativo: la Romania é conosciuta per la sua istruzione tecnica di alta qualità, 

le università più rinomate del paese nel settore in questione sono quelle di Timisoara e 

Bucarest, l’Accademia di Studi Economici di Bucarest e le università tecniche di Cluj- 

Napoca, Iasi e Craiova. Le principali fonti di ricerca della Romania sono le istituzioni 

educative dislocate nelle città di Bucarest, Cluj-Napoca, Iasi e Timisoara. Il programma di 

informatizzazione del sistema educativo é stato introdotto nel 2001 e punta ad offrire IT 

per supportare il sistema educativo. Corsi di gestione degli affari sono stati introdotti in 

collaborazione con istituzioni canadesi, francesi, inglesi e americane. L’Associazione per 

l’Informazione Tecnologica e delle Comunicazioni di Romania e il corpo nazionale che 

amministra le Patenti Europee del Computer hanno rilasciato oltre 75000 attestati e 

35000 licenze fino al 2007. Esistono 35 accreditati centri di valutazione ECDL e molte 

università hanno adottato l’ECDL come prova pratica di abilità informatica. 

- Costi: il costo per lo svolgimento di un’attività in Romania é piuttosto alto in relazione agli 

affitti degli uffici, ai trasporti e ai servizi di telecomunicazione. Il capitale locale é costoso, 

ma le aziende straniere in alcuni casi godono di esenzioni sulle tasse, in base 

all’ammontare dell’investimento fatto. Le imprese locali invece, sono afflitte da una 

tassazione del 46.9%. La migrazione di molti lavoratori e il calo della popolazione 

61 


62 

potrebbe attrarre immigrati provenienti da paesi come Albania, Moldova, Turchia e 

Ucraina. 

Maturità legale e globale: l’entrata della Romania nell’UE ha conferito al paese lo status di 

stato membro e allo stesso tempo obbligato il paese ad adottare le regole previste dalla 

comunità. La Romania oggi é un paese stabile, caratterizzato da un sistema giuridico che si 

sta adattando alla normativa UE, ma é ancora sovraccaricato in termini burocratici, dal 

momento che sono necessari tempi piuttosto lunghi per ottenere un permesso per iniziare 

un’attività economica e per capire le procedure nazionali e le leggi legate alla forza lavoro. 

La Romania si posiziona al 69° posto su 180 paesi rispetto all’Indice di Percezione della 

Corruzione per la Trasparenza Internazionale 2006. L’UE nel suo rapporto di luglio 2007 

riporta come problema ancora irrisolto in Romania la corruzione, tuttavia bisogna 

sottolineare la stipulazione di accordi bilaterali con 83 paesi e l’acquisizione dello status di 

membro dell’Organizzazione Mondiale del Commercio, l’adozione di tutti i requisiti 

commerciali europei e internazionali. 

Sicurezza sulla proprietà intellettuale e privacy: nel 2004 la Romania ha adottato la 

direttiva UE 2002/58/CE sul trattamento dei dati personali e sulla privacy nel settore delle 

comunicazioni elettroniche. La Romania applica leggi severe per i crimini legati all’ecommerce 

e attraverso l’egida europea intende migliorare la situazione. Il tasso di pirateria 

del software rimane alto, pari al 69%. Miglioramenti negli standard sulla sicurezza della 

proprietà intellettuale e della privacy sono stati effettuati, ma il governo ritiene 

fondamentale l’inasprimento delle pene nei vari rami della giurisprudenza. 

2.4.3. Il cluster dell’ITC e dell’elettronica di Bucarest 

A Bucarest sono registrate 5.810 società operanti nel settore ITC, ovvero il 36% del totale e 

i lavoratori occupati nel settore in questione ammontano a 58.460, in termini percentuali si 

tratta del 58% del totale. Il fatturato invece i 5.26 miliardi di dolari, il 78% del totale). 

Questa concentrazione del settore in direzione di Bucarest riguarda solamente il settore dei 

servizi, infatti la produzione di harware è localizzata ad ovest del paese (Cluj-Napoca e 

Timisoara). Rispetto a questa distribuzione territoriale, va sottolinato che a Bucarest, Cluj- 

Napoca, Timisoara e Iasi si trovano anche le sedi di università e licei ad alto profilo 

informatico. 

Un primo cluster si è formato nel settore dei servizi Telecom, all’interno della capitale, dove 

sono concentrate le sedi degli operatori di telefonia, che coprono l’88% del fatturato del 

settore e il 72% del personale, mentre a debita distanza segue Giurgiu (Telemobil) con il 

2.8% e Bihor con 2.6%. In relazione al settore software e servizi, Bucarest, con il 64% del 

fatturato e il 48% di lavoratori impiegati nel settore è seguita da Cluj (5.3%), Timis (5%), 

Brasov, Iasi, Prahova e Sibiu. Per quanto riguarda invece la produzione di hardware, 

Bucarest realizza il 50% del fatturato, ma per quanto riguarda l’output, Timis occupa la 

prima posizione (5.3%), seguita da Bucarest (33%) e Bihor (16%). La distribuzione 

regionale dell’industria ITC è la seguente: la produzione di software e servizi viene 

localizzata a Bucarest (62%) e nelle regioni Ovest, Nord-Ovest e Centro (8%), mentre la 

produzione di hardware è concentrata nelle regioni ad Est e Nord-Ovest, ovvero il 58% del 


totale e soltanto il 33% a Bucarest, ne consegue che un secondo cluster può essere 

identificare nella produzione di hardware. 

Nel settore di software e servizi IT si identificano due processi distinti di produzione: lo 

sviluppo di software in base ai terzi, sia per i clienti romeni che per quelli stranieri e lo 

svilupo di prodotti software standardizzati, come antivirus e soluzioni per la gestione della 

forza di vendita. Di queste solo alcune sono attive in uno dei due settori, le altre invece 

sono occupate in ambedue i settori. Le prime 10 imprese in termine di fatturato per il 

settore in questione contano circa il 7% del totale delle persone occupate e fatturano il 18% 

del volume d’affari totale. 

Gli operatori dei settori ITC, eletronica e elettrotecnica necessitano di innovazione dei 

prodotti e/o dei processi, infatti l’86% degli enti intervistati ritiene che ci siano aspetti che 

sottolineano questi bisogni e il resto degli intervistati invece, pari al 14%, afferma che sono 

presenti ma solo in piccola misura. Rispetto alla questione innovazione, 61% di loro 

cosidera che l’innovazione sarà un vantaggio nel futuro, al contrario il restante 30% ritiene 

che l’innovazione é un vantaggio del presente. Più dell’80% delle società intervistate ha 

suggerito che l’innovazione sia supportata da collaboratori esterni, ne consegue che le 

società sembrano non disporre di risorse interne sufficienti per soddisfare la domanda 

d’innovazione derivante dall’attività economica svolta. Secondo una scala gerarchica dei 

principali vantaggi competitivi, risulta che gli operatori del settore mettono al primo posto la 

qualità dei prodotti e dei servizi, a cui fanno seguito l’innovazione, i brevetti e le attività di 

RS, in quanto meno rilevanti. In relazione alle tipologie di innovazione, le società si 

concentrano soprattutto sull’innovazione dei prodotti, a scapito dell’innovazione in termini di 

management, marketing, distribuzione e organizzazione della produzione, ne consegue una 

interpretazione parziale del concetto stesso di innovazione. 

Circa il 90% delle società considerano lo sviluppo di nuovi prodotti sulla base delle esigenze 

dei clienti come l’obiettivo in relazione all’innovazione più importante da conseguire. Per 

giunta, oltre il 60% delle società considera prioritario il miglioramento dei prodotti in 

termini di qualità e allo stesso tempo l’ampliamento della gamma di prodotti esistenti. 

Queste considerazioni sono emerse nonostante oltre il 60% delle società, ricavi più del 51% 

del fatturato da prodotti svilupppati negli ultimi tre anni, di conseguenza non al passo con i 

tempi, perciò in coclusione, le società intervistate sembrano, per il momento, non mettere 

l’accento sullo sviluppo delle attività di marketing e di comuncazione con i clienti. 

I maggiori ostacoli allo sviluppo delle attività innovative all’interno delle società romene 

sono determinati in particolare da investimenti troppo alti in RS al fine di favorire lo 

sviluppo dell’innovazione interna, dai costi troppo alti delle soluzioni per l’innovazione 

promosse dall’esterno, da una debole collaborazione tra gli enti del settore It e da 

informazioni insufficienti sulle fonti di finanziamento. 

La mancanza di collaborazione con le altre società dei settori rilevanti viene evidenziata 

dalle risposte in relazione al grado di sviluppo delle attività di network per l’innovazione 

dell’industria del software, infatti il 62% delle aziende ritiene che le stesse siano presenti 

sul mercato solo in piccolo misura. 

63 


I servizi richiesti di solito alle organizzazioni aventi un ruolo di interfaccia nel settore 

dell’innovazione sono di informazione in relazione alle possibilità di finanziamento a 

sostegno di innovazioni e ricerca con partners al fine di portare a termine progetti comuni. 

Le università, gli istituti di ricerca, i consulenti, gli Innovation Relay Centres e Infratech, 

sono gli enti più noti di intermediazione per l’innovazione. Le collaborazioni più frequenti e 

di durata sono svolte con le università, i centri di ricerca, i fornitori di formazione, i 

consulenti e i IRC 4D (ARIES). I principali problemi evidenziati dalle aziende nella 

collaborazione coi principali fornitori di assistenza sono la comunicazione e la pubblicità 

limitata, ma anche le ridotte risorse finanziarie delle società. 

2.5. Il settore della meccatronica 

L’industria lavorativa di precisione, da cui fanno parte anche i settori industriali di 

meccanica fina, meccatronica e automatizzazioni, ha rappresentato nel XX-isimo secolo il 

motore dello sviluppo. Qualità, funzioni sempre più complesse, produttività del lavoro nei 

suoi settori di fabbricazione, crescita dell’informatica, delle applicazioni della fisica e della 

chimica, sono stati i fattori che hanno fatto crescere questo settore industriale, base della 

competitività. Il trasferimento dell’industria lavorativa di precisione in Corea, Giappone, 

Taiwan, Cina, Malta, Cipro e Irlanda, ha contribuito all’apparizione di nuovi centri di 

produzione moderni, per una concorrenza globale sempre maggiore, fattore che puo’ 

determinare la nascita o la scomparsa di centri lavorativi tradizionali di precisione. 

La Romania ha avuto da sempre un’industria lavorativa di precisione abbastanza buona, e, 

pur non essendo nel top delle grandi forze industriali, era capace di assicurarsi in gran parte 

il necessario, da grande esportatore di motori elettrici, trasformatori, generatori e idroagregati, 

attrezzature complesse, attrezzature e impianti di comanda/controllo. Dopo il 

1990 però, la mancanza di investimenti ha portato a grandi cambiamenti in determinati 

settori. 

Lìndustria elettronica ed elettrotecnica romena realizza oltre 200.000 tipi di prodotti, 

utilizzando fabbriche/reparti/officine specializzate, lavorazioni, montaggio di materiali, 

procedimenti e tecnologie avanzate. Va fatta menzione dei contributi apportati dal settore 

elettronico ed elettrotecnico per la realizzazione di infrastrutture energetiche, 

d’informazione e comunicazione, di trasporto ferroviario e terrestre, nella costruzione di 

macchine, nel settore chimico e metallurgico. A partire dal 1990, il grado di utilizzo delle 

capacità di produzione dellìndustria elettrotecnica ed elettronica è medio, si colloca alla 

fine del processo produttivo e varia dal 25% al 90 % in base ai sottosettori componentistici. 

Ad oggi, in Romania Il livello tecnologico È comunque da considerare insufficiente nel 

complesso, a causa di una dotazione convenzionale delle infrastrutture dalle performance 

medie (ad eccezione delle società neo-costituite e di alcune società tradizionali), il cui livello 

tecnologico È maggiore. Il grado di usura fisica delle attrezzature tecnologiche è, in media, 

molto alto, segnatamente ai produttori tradizionali – oltre il 50 %- visto che alcune 

attrezzature sono state acquistate prima del 1990. Il divario del livello tecnologico del 

settore, rispetto al livello mondiale, può essere stimato a circa 20 anni. In generale, 

lìndustria elettronica ed elettrotecnica non È inquinante rispetto ad altri settori industriali. 

A parte i processi chimici di modifica delle proprietà fisico-meccaniche dei materiali e i 

64 


procedimenti di iniezione di masse plastiche, in Romania va fatta attenzione solo ai processi 

tecnologici di fabbricazione di pile, accumulatori elettrici e cavi elettrici. 

In termini di potenziale innovativo, l’attività di ricerca scientifica, sviluppo ed innovazione 

tecnologica del settore si svolge nell’ambito di 15 istituti di ricerca principale. Benché il 

settore non sia esente dai problemi esistenti al livello dell’economia (deficit di risorse 

finanziarie, management e di know-how), in generale possiamo considerare che esso abbia 

conosciuto dei parametri positivi, tutti i sottogruppi segnando una crescita importante sia 

per la produzione industriale che per le esportazioni. 

Il livello della domanda di prodotti elettronici ed elettrotecnici in Romania sul mercato 

esterno Èstato superiore a 2000 miliardi di dollari USD. I prodotti si dirigono 

prevalentemente verso i mercati statunitensi, giapponese ed europei. Oltre l`80 % delle 

esportazioni del settore si dirige verso i mercati di Germania, Francia, Italia e Olanda. 

L’Italia è a tutt’oggi tra i primi fornitori della Romania, accanto a Germania, Russia, Francia. 

In Romania, i riferimenti di settore sono la Federazione ANIE (fra cui CSI -componenti 

elettrici, AICE - per i cavi e conduttori, ANCISS -sicurezza e automazione, ASTREN e ASDE - 

per la trasformazione e distribuzione di energia). Se l’industria elettronica romena si 

presenta come un’industria che si sta sviluppando, l’industria elettrotecnica ha raggiunto 

una certa maturità usufruendo degli impulsi di sviluppo delle nuove tecnologie. 

L’industria lavorativa di precisione di Romania si attesta oggi a un livello basso-medio per il 

settore “Attrezzature Elettriche e Ottiche”. All’interno di questo settore però, sono presenti 

anche aree di produzione in cui il livello delle performance è comparabile a quello dei paesi 

sviluppati, come per le macchine elettriche, idro-agregati, trasformatori, cavi e cavi auto, 

attrezzature per telecomunicazioni, strumenti ottici. 

Nel complesso, l’industria lavorativa di precisione romena detiene una quota bassa nella 

produzione di attrezzature per ufficio, computer e media nel settore delle attrezzature 

elettriche e ottiche e delle attrezzature medicali, strumenti di precisione e ottici. 

Nel campo dei prodotti quali radio, TV, attrezzature e macchinari di comunicazione, la 

Romania ha una quota ridotta per le componenti elettroniche, e media in relazione alla 

produzione di macchine per radio, TV, telefonia e telegrafia. 

Le tendenze notate nell’UE 25, relative alla specializzazione o alla scelta di rinunciare a certi 

settori in cui altri paesi si sono specializzati, si sentono ora anche in Romania. Tale 

situazione È conseguenza delle dinamiche settoriali nei mercati stranieri e della forte 

riduzione della domanda sul mercato romeno, che alla fine ha portato alla rinuncia di certe 

linee di produzione, tra cui: attrezzature mediche, computer, attrezzature di 

automatizzazione, componenti. 

La scelta relativa a una concentrazione dell’industria lavorativa di precisione romena verso 

la produzione di beni quali le macchine e gli apparecchi elettrici, trasformatori, cavi, 

accumulatori, corpi di luce, è dovutta sia dalla tradizione industriale degli ultimi lustri che 

dalla percentuale alta del valore aggiunto che caratterizza tali prodotti. Nel complesso, il 

65 


gruppo contribuisce con il 39.5% al valore aggiunto del settore delle “Attrezzature Elettriche 

e Ottiche”. 

In conclusione, la principale produzione dell’industria lavorativa di precisione romena 

proviene da un settore in cui 16 paesi su 25 dell’UE 25 producono molto di più (l’esempio 

della Germania che produce beni per un valore pari a 83,255 miliardi di euro, rispetto alla 

produzione della Romania, pari a 801 milioni di euro), paesi con cui la Romania si sta 

confrontando sui mercati internazionali. In considerazione del fatto che l’industria lavorativa 

di precisione di Romania verte ancora in una situazione in cui il valore aggiunto e la 

produttività non registrano gli stessi valori ridicati come negli altri settori, è assolutamente 

necessario che in questo settore industriale si cerchino nuove direzioni nella produzione, in 

modo da accrescere valore aggiunto e produttività e diminuire i costi del personale. 

Le tendenze registrate oggi a livello globale dimostrano che i valori aggiunti più alti 

risultano dagli spostamenti dell’orientamento industriale dal prodotto verso il sistema. 

Invece, la tendenza del settore dei prodotti è quella di concentrare la produzione in alcuni 

paesi forti dal punto di vista economico, con le risorse finanziarie tali da modernizzare 

sempre il processo di produzione e mantenersi competitivi sui mercati. Essere competitivo 

nel settore richiede infatti continui investimenti, che pochi paesi, come la Romania, possono 

permettersi. 

Dunque, la Romania deve trovare altre soluzioni per essere competitivo, per un livello 

razionale di investimenti. Si dovrebbe puntare allo sviluppo di prodotti complessi con 

componenti ITC, nuovi fonti di energia, micro-macchine elettriche e attrezzature speciali 

possono costituire le soluzioni con cui l’industria di precisione romena può realizzare un 

proprio “brand”. 

Negli ultimi anni, gli economisti europei hanno proposto lo spostamento di alcune 

produzioni labour intensive verso nuovi paesi membri, dove i costi salariali erano spesso 

minori rispetto agli stati UE. In ottica delocalizzativa, fa fatta menzione di come la Romania 

non rappresenti altro che una “medicina”, una facile soluzione a breve termine di certe 

difficoltà, ma con conseguenze negative, simili con quelle dall’industria tessile, dove la 

produzione in sistema lohn ha distrutto, nei paesi da cui Èpartito il flusso delocalizzativo, 

tutta l’industria orizzontale. 

Con la politica a favore dell’innovazione della Dichiarazione di Lisbona, per una sempre 

maggiore competitività dell’economia europea, il ruolo dello stato è quello di dare impulso 

alle imprese a favore della ricerca, stanziando somme importanti per creare fondi di rischio, 

dando supporto a nuove imprese innovative, riducendo le tasse alle imprese dai risultati 

prodotti dall’high-tech e promuovendo la formazione di capitali a carattere pubblico-privato, 

atti a generare nuovi investimenti. 

Purtroppo, l’industria lavorativa di precisione romena non ha beneficiato da parte dello stato 

di un sostegno adatto, con la conseguenza della chiusura o della riduzione delle attività di 

alcune imprese che godevano di un livello tecnologico medio-alto. Tra queste, sono state 

dismesse: Automatica, FEA, Fabbrica di Computer, Eletronica, Electrotehnica, Electroputere 

Craiova, tutte nel settore delle attrezzature energetiche e dell’industria estrattiva, e la IPRS, 

66 


nel settore delle componenti elettroniche. Dei gruppi che sono rimasti operativi nel settore 

della meccatronica e della robotica in Romania, quasi tutte non godono delle facilitazioni 

presenti in altri paesi UE: la loro principale preoccupazione sembra essere il presente, 

mentre il futuro è trascurato. 

Un tempo, il collegamento tra le imprese e il gruppo di ricercatori era molto stretto, 

situazione che permetteva la realizzazione di lavori di grande valore scientifico ed 

economico (attrezzature di perforazione e piattaforme marine, attrezzature di 

automatizzazione di processi, trazione elettrica e attrezzature marittime). Oggi invece, il 

link tra ricercatori e imprese è totalmente inadatto a rispondere alle richieste del mercato. 

Si potrebbe dire che la ricerca non risponde alle esigenze dell’industria lavorativa di 

precisione romena, mentre l’industria non sa come le potrebbe essere utile alla ricerca 

romena. 

In conclusione, l’industria lavorativa di precisione romena si sta sviluppando in maniera 

“teaching-doing”, cioè senza un piano ben determinato, ma a caso, senza beneficiare di un 

supporto tecnico da parte del settore della ricerca. 

Lo stato romeno deve creare un framework consono per strumenti finanziari o legislativi che 

assicurino lo sviluppo del settore dell’industria lavorativa di precisione, che attraverso 

produttività e valore aggiunto costituisca uno dei settori base dello sviluppo degli altri 

settori economici e sociali. 

Sebbene le unità romene dell’industria di precisione abbiano da tempo ridotto le proprie 

dimensioni per diventare più flessibili, alcune di loro sono diventate PMI, sebbene poche 

siano operative nel settore della ricerca. Nei paesi membri UE invece, unità di piccole e 

medie dimensioni rappresentano un segmento importante dal punto di vista delle soluzioni 

di problemi di alta tecnicità. Le PMI High-Tech godono di un’attenzione particolare da parte 

dello stato romeno. In Romania, le PMI High-Tech sono poche, la maggior parte di loro 

provengono da divisioni varie e scissioni di unità di ricerca. 

Il successo registrato di alcune di esse - ICPE SAERP, ICPE ACTEL, INDA-Craiova, HERBING 

SA, TOTAL ELECTRIC - rappresenta un impulso per lo stato, che dovrebbe sostenere 

maggiormente questo tipo di istituzione. 

L’industria della meccanica fina, della meccatronica e delle automatizzazioni industriali 

consta piu’ di 4.000 operatori economici nella realizzazione dei prodotti, di tecnologie e 

servizi di profilo. Il settore dell’industria lavorativa di precisione rappresenta per l’industria 

romena un settore competitivo, con possibilità reali di sviluppo e di profitto. Al momento, la 

domanda per il settore è ferma se non anche in calo, a causa della mancanza d’investimenti 

e per la diminuzione del potere d’acquisto. L’offerta, invece, registra una certa crescita e 

una diversificazione maggiore, a seguito da un lato dell’entrata sul mercato romeno di 

prodotti provenienti da aziende specializzate e conosciute a livello mondiale e, dall’altro, 

dalla reperibilità di beni strumentali provenienti dai paesi asiatici, in sistema dumping. 

Il settore della meccatronica si propone di assicurare una crescita economica su base 

annuale, incentrata sull’incremento degli investimenti a mezzo della partecipazione del 

67 


capitale nazionale e in virtu’ di investimenti stranieri. Un altro obiettivo è quello di 

promuovere politiche di integrazione e standardizzazione dei meccanismi UE e con l’acquis 

comunitario, in relazione alla ri-tecnologizzazione del settore con potenziale competitivo 

basato sulla tecnologia dell’informazione. Si cercano inoltre nuovi comparti mono-industriali 

di nicchia. 

Per il periodo 2006-2008, le quote dei sottosettori dell’industria di meccanica fina, della 

meccatronica e delle automatizzazioni, relative all’export, per tipo di prodotto, sono state: 

- Attrezzature di misura e controllo dei processi industriali: 5.38%; 

- Macchine e strumenti di misura, verifica e controllo: 14.6%; 

- Macchine e apparecchi elettrodomestici: 39.2%; 

- Apparecchi non-elettrici di uso domestico: 5.1%. 

- Utensili manuali: 2.79%; 

- Macchine e strumenti medicali: 2.35%; 

- Apparecchi e strumenti ottici e fotografici: 1.26%; 

- Utensili per taglio e uso domestico: 0.33%; 

- Orologeria: 0.01%. 

Nel periodo 2005-2008, le politiche economiche per l’industria lavorativa di precisione 

hanno puntato alle seguenti priorità: 

- Modernizzare l’ambiente d’affari, diversificare i servizi bancari, ridurre la fiscalità; 

- Fare in modo che l’industria di profilo collabori a diversi progetti europei; 

- Fare in modo che la ricerca e lo sviluppo di settore si allinei a strutture di tipo europeo. 

Le direzioni strategiche settoriali necessarie in Romania sono le seguenti: 

- Le produttività e i valori aggiunti ottenuti nella produzione di beni come le 

apparecchiature mediche, gli strumenti di precisioni, i dispositivi ottici (attrezzature 

mediche, di chirurgia e ortopediche; strumenti di misurazione e controllo e sistemi di 

navigazione; attrezzature di controllo industriale; produzione di strumenti ottici e 

fotografici; produzione di orologi), benche siano già alte, devono registrare una crescita 

sostenuta negli anni a venire. 

- Equilibro della bilancia export-import (che è ancora negativa) 

- Sviluppo a breve di nicchie di produzione che presuppongano l’ottenimento di valori 

aggiunti più alti. 

Di conseguenza, si stima che 

- La competitività diventerà fattore determinanto nel processo di crescita economica 

- L’export di prodotti high-tech ad alto valore aggiunto diventerà uno dei maggiori elementi 

di stimolo alla crescita del PIL nazionale; 

- Le infrastrutture del settore per la ricerca, l’innovazione e il trasfer tecnologico verranno 

ammodernate. 

68 


Come obiettivi derivati di sviluppo, s’intende anche sostenere la RS applicata, in modo da 

trasferire la tecnologia verso le industrie e creare e organizzare cluster industriali e 

scientifici. Si tenta inoltre lo sviluppo del mercato interno, come principale smercio per la 

produzione locale, a mezzo della crescita della concorrenza e d’accesso degli operatori 

autoctoni agli acquisti pubblici. Un altro obiettivo è creare le condizioni di un funzionamento 

efficiente per gli agenti economici del settore industriale di profilo e di un ambiente 

attrattivo per affari e cooperazioni, sia a livello nazionale che internazionale. 

Nella strategia a breve e medio termine, 2006-2008, la maggior parte degli 

ammodernamenti tecnologici riguardano il miglioramento della qualità dei prodotti a mezzo 

di procedimenti high tech simili a quelli europei/internazionali. I costi globali relativi alle 

ristrutturazioni e agli ammodernamenti delle capacità di produzione sono stati pari, per il 

periodo 2006-2008 a circa 160 milioni di euro, di cui circa 38 milioni da fonti proprie e 122 

milioni da fonti terze. 

Il settore industriale della meccanica fina, della meccatronica e delle automatismi industriali 

Èimportante perché assicura macchinari, sistemi e attrezzature per: 

- Tutti i settori industriali (costruzioni di macchine, trasporti, metallurgia, chimica, energia) 

- Industria alimentare, agricoltura, medicina e industria farmaceutica 

- Industria degli elettrodomestici. 

Gli orientamenti di questo settore sono stati identificati attraverso la competitività e alle 

performance, a mezzo dello sviluppo della produzione ad alto valore aggiunto. Il tutto 

potrebbe portare a notevoli sviluppi, sia a livello orizzontale che verticale, per 

l’infrastruttura dell’industria di lavorazione, per l’infrastruttura informazionale, nelle 

comunicazioni dei moderni processi industriali ed economici, energetici, sanitari. 

A livello del settore, le preoccupazioni riguardano invece : il consolidamento e lo sviluppo 

delle strutture produttive ad alta efficienza, la crescita della capacità concorrenziale, 

aumentare le esportazioni di prodotti e servizi. 

Sebbene sia presentato come un settore importante per l’industria romena, il potenziale 

della meccatronica non è stato valutato in modo approfondito per una maggiore 

competitività, per ottimizzare le attività specifiche e sviluppare un ambiente collaborativo. 

L’obiettivo UE, lanciato a Lisbona (2000) è stato quello di diventare in dieci anni la più 

competitiva e dinamica “economia basata sulla conoscenza” del mondo. Il ruolo di generare 

conoscenze attraverso la ricerca dunque è essenziale. 

L’UE offre alla Romania, come a tutti gli altri paesi, la chance di promuovere il trasferimento 

tecnologico a livello regionale e di beneficiare dei finanziamenti per progetti di ricerca 

realizzati in collaborazione con enti stranieri. La Romania, invece, deve dimostrare solo di 

essere competitiva in tutti i comparti dell’industria di precisione e in tutti i settore ad alto 

valore aggiunto, come la meccanica fina. 

69 


Sempre come applicazione meccatronica, va fatta menzione di come l’industria 

automobilistica e delle componenti auto stia diventando il motore dell’economia romena. 

La Romania sta diventando il principale perno manifatturiero per l’industria automobilistica 

dell’Europa Centrale ed Orientale dopo l’acquisizione Ford dello stabilimento automobilistico 

Daewoo di Craiova, avvenuta nel 2007. 

Il fatturato dell’industria auto nazionale supererà, nel 2010, il livello di 10 miliardi di euro, 

in seguito all’entrata sul mercato del costruttore americano Ford, assieme ai suoi fornitori. I 

due costruttori presenti sul mercato locale, insieme ai produttori di componenti, hanno 

registrato nel 2007 un fatturato di 7.2 miliardi di euro, con un aumento del 10% rispetto a 

5.6 miliardi di euro registrati nel 2006. Stando alle dichiarazioni della ACAROM, l’ export 

dell’industria romena nel settore È arrivato a 1,7 miliardi di euro. 

Nei primi sette mesi del 2008 sono stati prodotti in Romania oltre 161000 veicoli, il 12.2% 

in più rispetto allo stesso periodo del 2007, di cui 151000 erano automobili. 

Stando all’Associazione Nazionale dei Produttori del settore automotive, l’APIA, la 

produzione di autoveicoli è cresciuta l’anno scorso del 13.2%, di 41.712 unità, con 234.103 

autoveicoli (registrando un incremento del 16.1% rispetto al 2006) e 7.599 veicoli 

commerciali (con una riduzione dle 36.3%). Nei primi sette mesi dell’anno in corso sono 

state fabbricate in Romania 161.000 auto, in crescita del 12.25 rispetto al periodo simile del 

2007. 

Le vendite di autoveicoli sono cresciute del 25.7% rispetto all’anno precedente, toccando le 

236808 unità nei primi otto mesi del 2007. La vendita di camion di oltre 18 tonnellate é 

aumentata improvvisamente del 140% di anno in anno, mentre il segmento dei camion tra i 

6-18 tonnellate ha visto una crescita del 71%. La crescita delle vendite é stata invece molto 

più modesta per i veicoli commerciali con un peso al di sotto delle 3.5 tonnellate e per quelli 

tra le 3.5-6 tonnellate, rispettivamente del 14% e del 2%. 

Entro il 2012 le vendite dovrebbero essere superiori del 55% rispetto ai livelli registrati nel 

2007, con le vendite per le automobili oltre il 52.4% e quelle dei veicoli commerciali del 

69.2%. Il fattore determinante per la crescita sarà il segmento degli HCV, la cui crescita 

stimata supera il 156% (39653 unità) e il settore degli autobus, per cui si prevede un 

aumento del 146%, ovvero di 9287 unità, grazie alla rapida crescita del trasporto 

passeggeri e allo stesso tempo del turismo. 

Dall’altra parte, John Fleming, presidente di Ford Europa, ha annunciato recentemente che 

la Ford produrrerà nel 2012, a Craiova, 300.000 veicoli e 300.000 motori l’anno. Nel 2009, 

il costruttore americano comincierà a produrre a Craiova il modello Transit Connect, e ogni 

2 anni la gamma si estenderà con un altro nuovo modello. La Renault investirà 300 milioni 

di euro nell’ex fabbrica Dacia Pitesti, entro il 2009, per la crescita della capacità annuale di 

produzione, arrivando a 400.000 unità e per le attività di ricerca e sviluppo del modello 

Logan. La fabbrica di Pitesti ha attualmente una capacità di produzione di 350.000 unità 

all’anno. Il fatturato accumulato dalla più grande casa automobilistica del paese, 

Automobile Dacia, con il contributo dei produttori di componenti per auto di tutta Romania, 

70 


supererà gli 8.5 milioni di euro nel 2008, circa il 20% più rispetto all’anno precedente, 

stando a quanto dichiarato dal Vice Presidente di Automobile Dacia, Constantin Stroe. 

L’importanza del settore automobilistico, che dal 2004 ad oggi Èin costante crescita, non 

sembra essere rivestita solo dal ruolo economico che tale settore può rappresentare nella 

bilancia commerciale, ma anche come motore per l’evoluzione tecnologica di altri settori 

industriali. L’introduzione di nuove tecnologie di produzione e la formazione dei lavoratori 

sta avendo effetti benefici su tutto il settore industriale romeno. Si stima che la produzione 

nazionale di autoveicoli e sotto-assemblaggi arriverà a circa 6 miliardi di euro a fine 2008. 

Attualmente, il mercato auto romeno occupa il secondo posto nella regione, dopo la Polonia 

(che ha un numero doppio di abitanti rispetto alla Romania) e prima dell’Ungheria. 

In Romania la presenza di vantaggi, come: basso costo della forza lavoro, personale 

qualificato, posizione geografica favorevole e sistema industriale in crescita, rendono le 

componenti auto ancora competitive sul mercato globale. I fattori tenuti in considerazione 

sono i seguenti: 

- Investimenti stranieri con conoscenze innovative; 

- Crediti interni attrattivi per la capitalizzazione; 

- Formazione del personale e gestione; 

- Miglioramento dei costi logistici, L’uso di mezzi effettivi per la promozione manifatturiera 

delle componenti auto all’interno della Romania e sul mercato internazionale; 

- Creazione di premesse per formare una nuova offerta in termini di qualità delle 

componenti, servendosi di esperti con competenze tecnologiche. 

Il programma Logan del gruppo Renault e i vantaggi derivanti dal posizionamento nei pressi 

di una area geografica in cui si trova un polo manifatturiero nell’ambito automobilistico 

(Pitesti, Slatina, Craiova), vero cluster territoriale dell’indistria automotive di Romania, 

rappresenta per il paese una sfida e un’opportunità in termini di ammodernamento 

dell’industria delle componenti auto. 

Tabella 20. Valore del mercato delle componenti auto in Romania 

Valore 2007 7,2 mld. euro 

Valore stimato nel 2008 8,5 mld. euro 

Valore stimato nel 2010 10 mld. euro 

Produttori auto attivi in Romania nel 2009 Dacia, Ford 

Produttori di componenti auto Pirelli, Continental, Michellin, INA- 

Schaeffler, Hutchinson, Trelleborg 

Automotive, Marquardt Schaltsysteme, 

Brose, Calsonic Kansei, HTP High Tech 

Plastics, Schneider&Oechsler International, 

Honeywell o Takata-Petri 

Export nel 2007 1,7 miliardi di euro 

71 


Fonte: Camera di Commercio di Romania, dati primo semestre 2008. 

Le macchine e gli equipaggiamenti elettrico-meccanici si sono collocati al primo posto nel 

top delle merci esportate, registrando per la prima volta un trend migliore di quello del 

tessile romeno. I prodotti con le maggiori crescite all’import sono stati quelli tecnologici, 

segno che nell’industria romena continuano i processi di ammodernamento. 

Secondo l’Associazione dei Produttori ed Importatori di Automobili (APIA), la crescita 

spettacolare del mercato auto e componentistica in Romania, È stata determinata da 4 

fattori maggiori, che hanno interagito a partire dalla fine del 2004 ad oggi. L’apprezzamento 

del RON rispetto all’euro, che per qualche mese è stato pari al 15%, ha creato vantaggi per 

chi ha comprato un auto in euro ma ha pagato in RON. I discount promozionali, in alcuni 

casi pari al 25%, il premio di rottamazione per le auto più vecchie di 12 anni e la 

moltiplicazione delle offerte di finanziamento hanno incentivato il romeno all’acquisto di 

un’auto nuova. Inoltre, il passaggio alla quota unica di tassazione del 16%, ha causato una 

conseguenza psicologica, e una finanziaria, orientando il surplus di risorse verso il 

pagamento delle rate per l’acquisto di un veicolo. Anche il mercato degli autoveicoli 

commerciali ha registrato una crescita di oltre il 13% e quello dei pullman e pulmini del 

37%. Le vendite di autovetture diesel hanno registrato una riduzione rispetto al 2004, dal 

28% al 24% del totale, con oltre 61.000 unità. 

II trend ascendente del mercato dell'auto in Romania sta superando ogni aspettativa. A 

parte Austria (-7%) e Finlandia (-2,1%) tutti gli altri stati dell’area Euro hanno messo a 

segno risultati positive nel settore dell’automotive. Tra i nuovi mercati, nel primo semstre 

2008 hanno dato i risultati migliori la Polonia (+ 28,2%), Romania (+46 %) e Lituania 

(+64%). 

Il piu’ alto ritmo di crescita a livello nazionale È stato registrato dalle esportazioni di mezzi 

di trasporto (+54,2%), con 720,3 milioni di euro ed un peso specifico dell’8,9% del totale 

esportato. Con il 23,6% del totale, le importazioni di macchinari e dispositivi meccanici 

hanno registrato un aumento del 30,7%, fino a 2,7 miliardi di euro. Anche le importazioni di 

mezzi e materiali di trasporto sono aumentate del 27,3%, fino a 1,149 miliardi di euro, 

equivalente al 10% del totale importato. 

Il settore delle componenti per automobili si concentra in Romania quasi esclusivamente su 

3 aspetti di base: costi, qualità e tempo impiegato. 

Se nell’Europa occidentale sono presenti fabbriche che chiudono e intere produzioni che 

vengono trasferite in paesi con manodopera più a buon mercato, la Romania rappresenta 

un eldorado soprattutto per le case statunitensi e asiatiche, che in quest’area vedono ottime 

opportunità per far crescere il loro business. La strategia è sempre la stessa, produrre 

prodotti di massa, di qualità medio bassa ma a prezzi che possono arrivare al 40% dei 

prezzi degli altri produttori. 

L’export delle componenti auto, tenendo presenti gli obiettivi perseguiti a livello nazionale e 

aziendale, sta diventando progressivamente un supporto strategico allo sviluppo 

dell’industria automobilistica in un paese piuttosto che in un altro. Tale sviluppo strategico 

72 


dell’industria delle principali componenti auto in Romania si basa sull’uso di opportunità 

derivanti dal programma Logan promosso dal gruppo Renault per la Dacia. 

Attualmente l’industria dell’elettrotecnica, dell’elettronica e della multimeccanica, conta 

complessivamente oltre 14.000 aziende e il tasso di sviluppo delle nuove imprese mostra un 

trend ancora più dinamico per l’industria elettronica, in particolare per il settore dei servizi 

informatici. Tutte le unità del settore sono private, salvo la SC Electroputere SA di Craiova, 

che per il 62% é di proprietà dello stato e per il 38% privata. Nell’ultimo periodo, tutti i 

gruppi hanno registrato un incremento della produzione industriale, tanto che nel 

complesso la crescita é stata di circa il 150%. 

Oggi, il segmento dell’informazione tecnologica e quello della produzione elettrotecnica, 

rappresenta l’80% dell’intero settore produttivo, rispetto al 28% del 1990. 

In Romania, i maggiori vantaggi rappresentati dal settore in questione, sono: 

- Una tradizione ed esperienza di alcuni agenti economici nel settore in questione; 

- Risorse umane con buone qualifiche ed esperienza; 

- Un maggior valore aggiunto rispetto ad altri settori dell’industria manifatturiera; 

- L’industria elettro-tecnica romena é comparabile a quella del resto dell’UE; 

- Alto livello di privatizzazione del settore, che garantisce le condizioni ideali per migliorare 

la gestione e gli indicatori di efficienza; 

- Esistenza di alcune materie prime; 

- Esistenza di alcuni spazi industriali multi-funzionali e ben preservati, che potrebbero 

diventare le basi per un ulteriore sviluppo; 

- La presenza di prospettive di sviluppo per il mercato interno e straniero. 

Nel complesso, il mercato romeno dell’elettrotecnica, dell’elettronica, delle componenti 

meccaniche e degli apparecchi e dispositivi domestici é stimato attorno ai 3 milioni di 

dollari, pari allo 0.15% del volume del mercato mondiale. Al di la di questo, il mercato 

dell’elettronica sta superando il 50% del totale, mostrando un tasso di crescita sempre più 

dinamico. Al contrario, il mercato della multimeccanica sta crescendo molto più lentamente 

e quello dell’elettro-tecnica sta subendo una leggera flessione, provocando una stagnazione 

generale dell’intero settore. 

73 


3. Attività di R&S nei principali settori tecnologici 


Il finanziamento pubblico del Ministero dell’Educazione e della Ricerca di Romania agli 

Istituti di Ricerca nazionali è calato, dal 1990 al 2002, dell’85%, passando da 30 milioni di 

dollari a 4,3 milioni di dollari. In Romania, il numero dei ricercatori è diminuito del 53%, 

mentre il numero degli Istituti pubblici di ricerca ha registrato, di conseguenza, un calo del 

20%. I principali punti deboli del sistema di ricerca attualmente operativo in Romania sono 

così riassunti: 

- Le risorse finanziarie per i progetti sono molto limitate; 

- Il provvisorio quadro legislativo ha influenzato in modo negativo l’innovazione e la scelta 

di decisioni strategiche; 

- I risultati delle ricerche sperimentali necessitano di tempi di reazione nel mercato 

agroalimentare piuttosto lunghi; 

- Il collegamento tra produttori, la comunità scientifica e gli enti decisionali è quasi 

inesistente; 

- Il monitoraggio, la ricerca e la valutazione dei risultati sperimentali nel settore agricolo è 

di diffide valutazione, visto che gli operatori di settore non sono implicati; 

- L’ordine professionale dei ricercatori nel dominio agricolo manca di stimoli innovativi e 

registra solo un 15% di ricercatori al di sotto dei 30 anni. 

- La scarsa capacità attrattiva nel settore della ricerca dei fondi dei programmi 

internazionali (PHARE, Banca Mondiale, FAO). 

Va però fatta menzione dell’operatività del progetto MAKIS della Banca Mondiale, 

programma che sostiene la ricerca agricola in priorità quali il finanziamento 

dell’implementazione dei programmi e delle attività di ricerca (compresa la riabilitazione 

delle strutture di ricerca implicate) e l’offerta di collaborazioni per cinque centri di ricerca 

selezionati, valutati per grado di eccellenza, per relazioni con i clienti e per grado di 

performance. La componente relativa alla ricerca è la componente più rilevante del progetto 

MAKIS, il cui obiettivo, in linea con l’Unione europea, mira al rafforzamento delle capacità 

del sistema nazionale di ricerca agricola in relazione alle esigenze dei subsettori 

agroalimentari. 

Tabella 21. I dipartimenti delle università di ricerca agroalimentare 

Facoltà Dati di contatto (settembre 2008) 

Facoltà di Economia Agroalimentare e 

Ambientale, Accademia di Studi Economici, 

Bucarest 

74 


Str. Mihail Moxa n°7, settore 1, Bucarest. 

Tel: 319.19.00(01)/567; 311.97.90/112, 

Fax: +4 021 212 94 79, E-mail: 

eam@ase.ro, Sito internet: 

www.eam.ase.ro/index.php 

Facoltà di Ingegneria Alimentare, Suceava Piata Universitatii, n°9, 720225, Suceava. 

Tel: 0040-230-216-147; 0040-230-52-29- 

78; Fax: 0040-230-520-267. mail:

Facoltà di Protezione Ambientale, 

Università di Oradea, Romania 

ULBS- Facoltà di Scienza Agrarie, 

Ambientali e di Protezione Ambientale, 

Università « Lucian Blaga », Sibiu 

Università “Babes-Bolyai”, Cluj, Facoltà di 

Scienze Ambientali 

Università “Dunarea de Jos”, Galati. 

Facoltà di Acquicoltura, Piscicoltura e 

Industria Alimentare 

Università “Ovidius” di Costanza, Facoltà di 

Scienze Agrarie e Naturali 

Università della Transilvania di Brasov, 

Facoltà di Silvicoltura e Ingegneria 

Forestale 

75 

5. IL SISTEMA NAZIONALE DELLA RICERCA E DELL’INNOVAZIONE 

gutts@eed.usv.ro. Sito internet: 

www.fia.usv.ro 

Str. Universitatii n°1, 410087, Oradea. Tel: 

0040-259-40-81-13; 0040-259-43-28-30 

(centralino); 0040-259-40-81-05 

(rettorato); Fax: 0040-259-43-27-89; Siti 

internet: www.uoradea.ro, 

www.info.uoradea.ro; mail: 

rectorat@uoradea.ro. 

Boulevard Victoriei, n°10, 550024, Sibiu. 

Tel : 0040-269-21.79.89, Fax: 0040-269- 

21.78.87;Mail: rectorat@ulbsibiu.ro, Sito 

internet: www.ulbsibiu.ro, Persona di 

contatto: Ing. Constantin Oprean, Rettore 

Piazza Stefan Cel Mare n°4, 400084, Cluj- 

Napoca, Tel: 0040-264-405-316, Fax: 

0040-264-59-50-51; Sito internet: 

http://enviro.ubbcluj.ro. 

Str. Domneasca 47, Galati - 800008. Tel: 

0040-236-460328; Fax: 0040-236-461353; 

Email: secretariat@ugal.ro, Sito internet: 

www.sia.ugal.ro 

Boulevard Mamaia 124, 900527, Costanza. 

Tel: 0040-241-614576; Fax; 0040-241- 

511-512; mail: rectorat@univ-ovidius.ro, 

Sito internet: www.uni-ovidius.ro 

Str. Beethoven, 1, 2200, Brasov. Tel: 0040- 

268/47-57-05; Fax; 0040-268/418-600; 

Mail: abrudan@unitbv.ro, 

Sito:www.unitvb.ro/silvic, Persona di 

contatto: Ioan Vasile Abrudan, Decano 

Università di Craiova, Facoltà di Agronomia Str. Libertatii, n°19, Craiova; Tel: 0040- 

251-418-475. Sito internet: http://cis01. 

central.ucv.ro/agronomie/; Persona di 

contatto: Badescu Mircea, Decano 

Università di Craiova, Facoltà di Orticoltura Str. A.I. Cuza, n°13, 200585 Craiova. Tel: 

0040-51-414541; Fax: 0040-251-411-688. 

Persona di riferimento: Mitrea Ion, 

www.central.ucv.ro (sito Università di 

Craiova) 

Università di Scienze Agrarie e Medicina 

Veterinaria “Ion Ionescu de la Brad”, Iasi 

Aleea Mihail Sadoveanu, n°3, Iasi, 700490, 

Tel: 0040-232-27-49-33, 0040-232- 

274956, 0040-232-27-50-70; Fax: 0040- 

232-26-06-50. Sito internet: 

www.univagro-iasi.ro, Mail:

Università di Scienze Agrarie e Medicina 

Veterinaria di Cluj-Napoca 

Università di Scienze Agricole del Banato- 

Timisoara (USABT) – dispone di una 

stazione didattica di 1389 ettari ad uso 

sperimentale- 

Università di Scienze Agronome e Medicina 

Veterinaria di Bucarest 

76 


rectorat@univagro-iasi.ro. 

Calea Manastur, n°3-5, Cluj-Napoca, Tel: 

0040-264-596-384, Fax: 0040-264-593- 

792. Sito internet: www.usamvcluj.ro, Mail: 

staff@usamvcluj.ro 

Calea Aradului 19, Timisoara, Provincia di 

Timis. Tel : 0040-256-42-49-73, Fax: 0040- 

256-42-49-73; Sito internet: www.usabtm.ro, 

Mail: hortimro@yahoo.com 

Boulevard Marasti 59, 011464, Bucarest. 

Tel: +40 (21)3182266; Fax: +40 

(21)3182288, Mail: post@info.usamv.ro, 

Sito internet: www.usab.ro/ro/index.html 

Fonte: Infotematica sull’ agroalimentare in Romania del programma comunitario 

RO2003/02/04/06/08 

Tabella 22. Centri di ricerca nel settore dell’Agricoltura 

Facoltà Dati di contatto (settembre 2008) 

ASAS- Accademia di Scienze Agricole e 

Forestali “Gheorghe Ionescu-Sisesti”- 

coordinatore dell’attività dell’Istituto di 

Ricerca Agronomica di Romania (ICAR) e 

dell’Istituto Centrale di Ricerca Agricola 

(ICCA) 

Boulevard Marasti, 61, settore 1, 011464, 

Bucarest, Romania. Tel: 0040-21-222-84- 

35, Fax: 0040-21-222-91-39. Sito internet: 

www.asas.ro, mail: asas@digi.ro, Persona di 

contatto: Cristian Hera, Presidente ASAS, 

asashera@rnc.ro 

Baremburg Institute Str. Harmanului 44, Sanpetru, Provincia di 

Brasov, Romania; mail: 

infobur@baremburg.ro 

Fructes Institute Calea Romanului, 237, Bacau, Provincia di 

Bacau, Romania 

Centro di Produzione e di Ricerca Biologica www.stormloader/bios/bios.html 

Ispettorato Nazionale per la qualità dei 

Semi (INCS) 

Boulevard Carol I, n°24, settore 3, 


63, 0040-21-307-24-28; fax: 0040-21-307- 

86-63, mail: incs@maa.ro, 

iscsms@pcnet.ro. Persona di contatto: 

Gheorghe Hedesan, Direttore Generale 

Istituto Chimenerg DE 70, km.6, Craiova, Provincia di Dolj, 

Romania; mail: chimenerg@pcnet.ro 

Istituto di Biorisorse Alimentari (IBA) Str. Dinu Vintila n°6, settore 2, 021102, 

Bucarest. Tel: 0040-21-210.91.28; fax: 

0040-21-211-36.39, Sito internet: 

http://www.bioresurse.ro, mail:

Istituto di Nutrizione e Biologia Animale di 

Balotesti 

Istituto di Produzione e Ricerca del 

processo di lavorazione dello Zucchero, 

Fundulea-Calarasi 

Istituto di Produzione e Ricerca per i 

Raccolti e per il Pascolo, Brasov 

Istituto di Produzione e Ricerca per il 

Pollame commerciale di Balotesti 

Istituto di Ricerca dei Cereali di Fundulea- 

Calarasi 

Istituto di Ricerca e Sviluppo per 

l’Industrializzazione e il Marketing dei 

Prodotti Ortofrutticoli, Bucarest 

Istituto di Ricerca e Sviluppo per le Patate 

e la Barbabietola da Zucchero, Brasov 

Istituto di Ricerca per la crescita di Fiori e 

Verdure, Vidra 

Istituto di Ricerca per la Protezione delle 

Piante, Bucarest 

77 


inraa@bioresurse.ro, Persona di contatto: 

Nastasia Belc, Direttore Generale 

Sos. Bucuresti-Ploiesti, km.18, 8113, 

Balotesti, Provincia di Ilfov;. Tel: 0040-21- 

795-12-07, Fax:0040-21-222-41-10. 

Persona di contatto: Doina Grossu, 

doina.grossu@pcnet.ro 

Str. Muncii 11, 8264, Fundulea, Provincia di 

Calarasi. Tel/Fax: 0040-242-312-16-28; 

mail: itc2000@xnet.ro. Persona di contatto: 

Aurelian Popa, Direttore Generale 

Str. Cuculi 5, cod. 2200, Brasov. Tel: 0040- 

268-426-856, Fax: 0040-268-150-650, 

Mail: pajisti@brasovia.ro. Persona di 

contatto: Mircea Neagu, Manager 

Sos. Bucuresti-Ploiesti, km.18, 8113, 

Balotesti, Provincia di Ilfov; Tel: 0040-21- 

795-20-32, Fax:0040-21-795-10-23. 

Persona di contatto: Grigore Muscalu, 

tania@hades.ro 

Str. N.Titulescu,1, 8264, Fundulea, 

Provincia di Calarasi. Tel: 0040-242-315- 

40-40, Fax: 0040-21-311-07-22. Sito 

internet: www.ricic.ro, 

mail:fundulea@ns.ricic.ro. Persona di 

contatto: Marian Verzea, Direttore Generale 

Intrarea Binelui 1, settore 4, 75614, 

Bucarest. Tel: 0040-21-499-07-06, Fax: 

0040-21-499-07-66, Mail: horting@xnet.ro. 

Persona di contatto: Marian Bogoescu, 

Manager 

Tel: 0040-268-47-46-47, 0040-268-47-67- 

95; fax: 0040-268-47-66-08, Sito internet: 

www.potato.ro, mail: icpc@potato.ro, 

Persona di contatto: Constantin Draica, 

Direttore Generale 

Località Vidra, Provincia di Ilfov, cod. 8268; 

Tel: 0040-21-313-63-95; Fax: 0040-21- 

313-92-82, mail: inclf@rnc.ro 

Sos. Ion Ionescu de la Brad, 8, settore 1, 

71592, Bucarest. Tel: 0040-21-222-30-36, 

Fax: 0040-21-231-33-61, mail: 

icpp@com.pcnet.ro, Persona di contatto: 

Horia Iliescu, Direttore 

Istituto di Ricerca per la Viticoltura e la Località: Valea Calugareasca, cod. 2040,

Vinificazione di Prahova Provincia di Prahova; Tel: 0040-244-236- 

690, Fax: 0040-244-236-389; mail: 

icvv@globnet.ro. Persona di contatto: 

Nicolae Varga, Direttore Generale 

Istituto Nazionale di Chimica Agraria e 

Protezione Ambientale (ICPA) 

Istituto Statale per la Verifica e 

Registrazione delle Varietà dei Semi 

(ISTIS) 

Laboratorio Centrale per la Qualità dei 

Semi (LCCSMS) 

Stazione Centrale di Ricerca per il Controllo 

dell’Erosione del Suolo, Perieni (Vaslui) 

Stazione di Ricerca per Acquicoltura ed 

Ecologia Acquatica di Iasi 

78 


Bd. Marasti 61, settore 1, 011464, 


42; fax: 0040-21-222-59-79. Sito internet: 

www.icpa.ro, mail: icpa@icpa.ro, Persona di 

contatto: Mihai Dumintru, Direttore 

Bd. Marasesti 61, settore 1, Bucarest, 

Romania. Tel: 0040-21-233-14-25, 0040- 

21-225-00-07; fax: 0040-21-222-56- 

05;mailistis@easynet.ro. Persona di 

contatto: Ilie Trifu, Direttore Generale 

Str. Sandu Aldea, 10, settore 1, Bucarest, 

Romania. Tel: 0040-21-224-02-64; 0040- 

21-222-84-20; fax: 0040-21-224-02-91; 

mail:Iccsms@b.astral.ro. Persona di 

contatto: Maria Muset, Direttore Generale 

Località: Perieni, 6424, Provincia di Vaslui; 

Tel: 0040-235-41-37-70, Fax: 0040-235- 

41-28-37. Website: 

www.spectral.ro/perieni, mail: 

perieni@spectral.ro, manager: Dumitru 

Nistor 

Sos.Iasi-Ciurea, km.5, cod.6600, Provincia 

di Iasi. Tel/Fax: 0040-232-124-153. 

Persona di contatto: Mircea Cuvinciuc, 

Direttore 

Fonte: Infotematica sull’ agroalimentare in Romania del programma comunitario 

RO2003/02/04/06/08 


L’istituzioni per eccellenza del settore aerospaziale in Romania é l’Agenzia Spaziale Romena 

(ROSA, Romanian Space Agency), che é stata istituita nel 1991 in quanto istituzione 

pubblica indipendente sotto la responsabilità del Ministero dell’Educazione e della Ricerca. 

La missione che l’Agenzia Spaziale é chiamata a perseguire riguarda il coordinamento della 

ricerca spaziale nazionale e dei suoi programmi operativi, al fine di promuovere lo sviluppo 

delle attività spaziali in Romania, implementare specifici progetti di ricerca e allo stesso 

tempo favorire la cooperazione internazionale, essendo rappresentativa del governo nelle 

relazioni internazionali nel settore in questione. A questo organo si deve poi aggiungere un 

consiglio scientifico creato nel 1993, composto di esperti provenienti da vari settori della 

scienza aerospaziale.

Lo staff di ROSA consta di 35 addetti specializzati, operativi nel quartier generale 

dell’Agenzia Spaziale e nel centro di Ricerca di Bucarest. Lo scopo dell’Agenzia Spaziale 

Romena é quello di coordinare le attività spaziali del paese, e nel contempo supervisionare 

le attività aeronautiche, spaziali e di sicurezza. Inoltre, é l’autorità di riferimento per il 

Programma Nazionale in R&S rispetto ad “aeronautica e spazio” per il periodo 2001-2006 e, 

dal 2005, per il Programma Nazionale in R&S sulla sicurezza. Il crescente coinvolgimento in 

attività di sicurezza si riflette attraverso la partecipazione dell’Agenzia a consigli e incontri di 

diversa natura collegati al tema della sicurezza. 

Nel precedente programma nazionale, ROSA era considerata l’autorità contraente del 

programma aerospaziale, ma per il programma “Spazio e Sicurezza” questa responsabilità 

é stata trasferita al Centro Nazionale per la Gestione dei Programmi. Tuttavia, l’Agenzia é 

diventata contraente del programma, offrendo il supporto dei suoi esperti al nuovo 

responsabile del centro e iniziando con esso una profiqua collaborazione. 

Budget delle attività spaziali: il budget dell’Agenzia Spaziale Romena per le attività 

aerospaziali ammontava a 4.9 milioni di euro nel 2006, di cui il 25% copriva le spese in 

aeronautica. I principali fondi concessi alle scienze spaziali vengono poi trasferiti all’Istituto 

di Scienze Spaziali e all’Istituto Astronomico di Bucarest. 

Tabella 23. Allocazione del budget ROSA 

Campi di interesse Milioni di euro 

Programma Aerospaziale 

Infrastrutture e politica 0.06 

Esplorazione spaziale 0.53 

Applicazioni spaziali 0.61 

Tecnologia e sistemi 0.46 

Prodotti e applicazioni 0.54 

Programma di gestione 0.04 

“Ricerca di Eccellenza” CEEX Spazio 1.28 

Fondi per la scienza spaziale 0.91 

Ricerca di base in astronomia e scienze spaziali 0.48 

Totale 4.90 

Fonte: Agenzia Spaziale Romena, dati 2006 

Come illustrato nella tabella, il budget riesce a coprire tutti i principali campi di ricerca nel 

settore aerospaziale. 

Figura 13. Distribuzione del budget ROSA per il programma aerospaziale 

79 

5. IL SISTEMA NAZIONALE DELLA RICERCA E DELL’INNOVAZIONE

80 

27% 

20% 

24% 

24% 

3% 

2% 


Prodotti e applicazioni 

Tecnologia e sistemi 

Applicazioni spaziali 

Esplorazione spaziale 

Infrastruttura e politica 

Programa manageriale 

Fonte: Elaborazione FINCO sui dati dell’Agenzia Spaziale Romena 

La maggior parte dei fondi dell’Agenzia Spaziale Romena derivano dal programma 

aerospaziale del primo Piano Nazionale in R&S e Innovazione 2001-2006, che include 171 

progetti con la partecipazione di ben 121 organizzazioni. Il budget impiegato nel settore 

aerospaziale per il periodo 2001-2006 era di 31.25 milioni di euro con un tasso di 

cofinanziamento da partner pubblici e privati pari al 31%. In ogni caso, l’ammontare del 

budget della ROSA per il Programma Aerospaziale é stato di 12.5 milioni di euro per oltre 6 

anni. Un contributo al budget in questione é stato poi fornito da EUMETSAT, per un valore di 

circa 0.15 milioni di euro. 

Gli obiettivi generali del programma, annunciati dall’Agenzia Spaziale Romena, riguardano: 

- Attività connesse alle nuove tecnologie e a sistemi avanzati, strumentazioni e attrezzature 

aerospaziali e spaziali; 

- Metodi e tecniche di simulazione, gestione e controllo per la costruzione di veivoli 

- Attività specifiche in base agli accordi conclusi a livello governativo con l’ESA (European 

Space agency), la la NASA e altre organizzazioni del settore; 

- Ricerca e sviluppo di sensori, sistemi, attrezzature di bordo e di volo; 

- Ricerca dei materiali e di alcuni sistemi biologici nelle condizioni spaziali e di 

microgravitazione; 

- Studi su strategia, management e infrastruttura spaziale; 

- Partecipazione a missioni spaziali internazionali;

- Sviluppo e integrazione dei sistemi di osservazione della Terra dal satellite. 

Nel secondo Piano Nazionale RTSI per il periodo 2007-2013, le attività spaziali sono 

finanziate dal programma “Idea”, per le scienze di base, e da “Cooperazione” nel 

sottoprogramma “Spazio e Sicurezza”. 

Rispetto al programma “Idea”, la somma messa a disposizione dei campi scientifici é di 2 

milioni di RON, ovvero 600 milioni di euro. Al contrario, il sottoprogramma “Spazio e 

Sicurezza” rappresenta l’8% dei 6 milioni di RON del programma “Cooperazione”. Tale 

programma si suddivide in una serie di aree di interesse, come l’esplorazione spaziale, 

l’applicazione spaziale, le tecnologie e le infrastrutture aerospaziali, la sicurezza tecnologica 

e i sistemi di sicurezza e di struttura, cui vanno inoltre aggiunte le attività aeronautiche. 

Di norma le attività spaziali sono finanziate dal Piano Nazionale RTDI, coordinato dal NASR, 

Assieme ai fondi provenienti dai programmi nazionali (AEROSPATIAL, CEEX..), la ROSA 

riceve fondi dall’estero, principalmente per progetti che avvengono in collaborazione con 

altri paesi e con l’Unione Europea. 

Lo schema che riportiamo di seguito riassume il framework istituzionale e legale delle 

attivitàdi ricerca aerospaziale in Romania. A livello parlamentare, é presente una sottocommissione 

per lo Spazio che si compone di una serie di Commissioni, quali: 

- la Commissione per l’Educazione, la Scienza e la Gioventù, 

- la Commissione per le Tecnologie dell’Informazione 

- la Commissione per la Difesa. 

Figura 14. Framework istituzionale e legale della ricerca aerospaziale in Romania 

81 


Fonte: Elaborazione FINCO 

Tale struttura, in seguito all’applicazione del secondo Piano Nazionale in RTSI per il periodo 

2007-2013, ha subito modifiche significative, in quanto l’autorità contrattuale per i 

programmi é diventata il Centro Nazionale per il Programma Manageriale, mentre ROSA 

svolge ad oggi soltanto il ruolo di contraente, fornendo supporto al centro e collaborando 

con esso a mezzo dei suoi esperti. 

Figura 15. Il nuovo contesto per il 2007-2013 

82 


Fonte: Elaborazione FINCO sulla situazione attuale del settore 

Se vogliamo analizzare le capacità scientifiche e tecniche del settore aerospaziale di 

Romania, vediamo che i settori chiave delle attività spaziali riguardano le scienze spaziali 

(astronomia su tutte), i sistemi e le applicazioni spaziali. 

Il settore dei sistemi spaziali focalizza le proprie forze nella costruzione di nonosatelliti e su 

esperimenti microgravitazionali, oltre ad: 

- applicazioni spaziali in telemedicine; 

- raccolta dati sull’osservazione della terra; 

- prevenzione e controllo delle calamità naturali; 

- nell’ottimizzare le applicazioni in agricoltura; 

- apportare sviluppi in GNSS e in servizi di localizzazione di base (LBS). 

Nel box che segue, vogliamo fornire una mappatura di settore, fornendovi l’elenco degli 

Istituti Scientifici di Romania connessi alle attività spaziali. 

83 


Tabella 24. Istituti scientifici romeni connessi ad attività aerospaziali 

Centro di Ricerca ROSA Istituto Nazionale di Ricerca 

Aerospaziale 

Istituto per le Scienze Spaziali, al cui 

interno sono presenti il Laboratorio di 

Ricerca Spaziale, quello di Ingegneria 

Spaziale e di Ricerca Gravitazionale 

Istituto Nazionale per la Ricerca e lo 

Sviluppo in Microtecnologie 

84 


Accademia Romena, suddivisa nella sezione 

Scienze Fisiche, Scienze Ingegneristiche, 

Scienze Geonominali e Scienze Matematiche 

Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo per 

l’Optoelettronica 

Politecnico, Università di Bucarest Accademia Militare Tecnica 

Istituto di Informazioni Scientifiche e 

Tecnologiche 

Fonte: Agenzia Spaziale Romena e pubblicazioni settoriali 

Istituto Nazionale di Fisica dei Materiali 

Forme di cooperazione internazionale: l’Agenzia Spaziale Romena ha siglato accordi di 

cooperazione con parecchie agenzie spaziali: nel 1997 con l’agenzia Spaziale Italiana, nel 

1998 con quella Ungherese, nel 2000 con quella francese e nel 2003 con l’Agenzia Spaziale 

Nazionale dell’Azerbaijan. Va poi fatta menzione delle partecipazioni a progetti di 

cooperazione con il CNES, dell’accordo di cooperazione firmato dal Primo Ministro Romeno 

con la NASA, della cooperazione scientifica (2003) con il Consiglio d’Italia per la Ricerca 

Nazionale. La Romania é inoltre membro delle principali organizzazioni internazionali 

collegate alle attività spaziali, quali ITSO/Intelsat, Intersputnik, Intercosmos, 

IMSO/Inmarsat, Eutelsat, Eumetsat e ESO. 

Partecipazione ai progetti europei: nonostante sia entrata a far parte dell’Unione Europea 

soltanto nel 2007, la Romania partecipa da molto tempo a Programmi Europei. In 

particolare ha collaborato ai Programmi FP5 e FP6. A livello nazionale, sia il programma 

CORINT del Piano Nazionale per R&S che il programma “Ricerca di Eccellenza” hanno 

incoraggiato la partecipazione di organizzazioni romene ai Programmi Europei in R&S. Nello 

specifico, rispetto al programma FP6, il paese ha partecipato al programma SURE promosso 

dall’ESA,fornendo cosi’ l’occasione per scienziati e PMI di applicare progetti in ricerca 

fondamentale e applicata che offrissero supporto alla Stazione Spaziale Internazionale. 

Partecipazione ai programmi ESA: la Romania ha partecipato a molti progetti ESA, in 

particolare a missioni collegate alle scienze spaziali, quali Plance, SPORt, Rosetta, Cluster e 

Cluster II e Fast. A queste missioni si deve aggiungere la partecipazione ad una serie di 

esperimenti micro-gravitazionali, progetti di software, telemedicina e infine ad applicazioni 

di progetti in relazione all’osservazione e alla navigazione della Terra. 

ROSA collabora con ESA (Agenzia Spaziale Europea) dal 1996, ma solo nel 2006 è stata 

accettata come membro intermediario per la Romania. Il vantaggio di questo statuto 

riguarda la ricezione di contributi finanziari per i programmi spaziali, che sono dieci volte 

minori rispetto ai membri effettivi. Nello specifico, nel 2005 è iniziato il progetto Goliath, 

per la costruzione del primo satellite romeno, che ha la forma di un cubo. Il progetto è

svolto da sette studenti della Facoltà di Fisica, dell’Università di Bucarest, coordinati da 

specialisti della ROSA. Per la sua costruzione sono stati impiegati in buona parte 

componenti acquistati all’estero, ma il resto Èstato realizzato in laboratorio dagli studenti 

(fonte di alimentazione, camera foto e tutti i test di laboratorio). 

Oltre all’Agenzia Spaziale Romena (ROSA, Romanian Space Agency), va fatta doverosa 

menzione dell’operato dell’Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo Aerospaziale “Elie 

Carafoli”. 

La Romania gode di una tradizione aerospaziale molto nota, vista la significativa e storica 

partecipazione alla nascita e allo sviluppo del settore a livello mondiale. È ormai assodato il 

contributo che hanno apportato Aurel Vlaicu, Traian Vuia, Henri Coanda, Elie Carafoli. 

Nel settore aeronautico e spaziale, la Romania consta di un background scientifico e di una 

formazione notevole e, proprio per questo motivo, occupa una posizione importante nel 

ranking di settore europeo. Ne Èconseguita la necessità per il paese di fondare un istituto 

nazionale di ricerca-sviluppo nel settore, ente che a livello nazionale assicuri attività di RS e 

di consolidamento delle competenze scientifiche e tecnologiche. 

In seguito alla valutazione (decisione di Governo n. 57/2002) dell’Istituto Nazionale di 

Ricerche Aerospaziali “Elie Carafoli”, accreditato ad ottobre 2006 come istituto nazionale di 

ricerca-sviluppo, si sono create le condizioni affinché l’istituto venisse riorganizzato come 

istituto nazionale di ricerca. 

La S.C. I.N.R.A.S. S.A, che funziona come società commerciale nel portafoglio dell’Autorità 

per la valorizzazione degli Attivi di Stato, è attualmente l’unico ente di Romania che svolge 

in questo settore attività di ricerca in tutte le aree di interesse spaziale: ricerca di base e 

orientata, ricerca applicata, fino allo sviluppo tecnologico e all’implementazione dei risultati 

ottenuti nel settore produttivo. 

La ricerca di base svolta dalla S.C. I.N.R.A.S. S.A. riguarda la crescita del livello di 

conoscenze nel settore aerospaziale e aeronautico in relazione a: aerodinamica generale, 

dinamica del volo e dei sistemi, strutture aerospaziali, aeroelasticità, resistenza dei 

materiali usati in aeronautica e dei sistemi di propulsione aerospaziale. 

La ricerca applicativa e lo sviluppo tecnologico all’interno della S.C. I.N.R.A.S. S.A., si basa 

sulle tecnologie e i materiali aerospaziali, sulle attrezzature elettroniche, meccanoidrauliche 

e pneumatiche, sulla realizzazione di modelli sperimentali nel settore aeronautico 

e aerospaziale, su impianti di prove, piattaforme, attrezzatura di laboratorio, utensili e altri 

dispositivi utilizzati nel settore. 

La S.C. I.N.R.A.S. S.A. svolge anche attività di ricerca spaziale e elabora studi sulle 

possibilità di partecipazione della Romania a programmi spaziali internazionali: ne sono un 

esempio la fondazione del Centro di Ricezione dei dati satellitari e del Centro informatizzato 

per la documentazione aerospaziale. 

Per facilitare l’implementazione dei risultati industriali delle ricerche effettuate, la S.C. 

I.N.R.A.S. S.A. svolge anche attività richieste da beneficiari, come assistenza tecnica, 

consulenza, servizi scientifici e tecnologici, testi su impianti sperimentali, rilascio di 

85 


certificati di qualità. Grazie all’accreditamento ricevuto dall’Autorità Aeronautica Civile 

Romena, la S.C. I.N.R.A.S coordina tutte le attività di sviluppo tecnologico, di progettazione 

e sperimentazione nel settore dell’aeronautica civile. La S.C. I.N.R.A.S. S.A. dispone anche 

dell’unica base sperimentale di Romania per la svolgimento di attività aerodinamiche e per 

l’uso di attrezzature meccano-idro-pneumatiche e per prove meccano-climatiche. 

Anche il personale dell’istituto è molto ben qualificato. A mezzo dei suoi specialisti, l’istituto 

collabora con i più prestigiosi organismi internazionali del settore: 

- ICAS International Council for Aeronautical Sciences 

- IMEKO Internationala Measurement Confederation 

- AIAA American institute of Aeronautica 

- Royal Photography Society 

- VDE Verband Duucher Elecktrotechniker 

S.C. I.N.R.A.S. S.A. potrebbe essere riorganizzata come istituto nazionale di ricercasviluppo, 

dal momento che presenta tutti i requisiti necessari, quali dotazioni teniche e 

logistiche di alto livello, personale molto qualificato, attività di ricerca-sviluppo con risultati 

straordinari nel settore aerospaziale e di visibilità internazionale. L’istituto nazionale di RS, 

che verrà riorganizzato come S.C. I.N.R.A.S. S.A., assicurerà il consolidamento e lo sviluppo 

del settore spaziale, attraverso lo svolgimento di attività in RS, l’offerta di servizi tecnologici 

di alto livello e la garanzia nello sviluppo di partnership internazionali nel settore scientifico 

e tecnologico. 

3.3. Il settore dell’ICT 

L’IT in Romania ha profonde radici nel passato, dal momento che é il primo paese 

dell’Europa dell’Est ad aver costruito la prima generazione di computer: CIFA-1957, 

MECIPT-1961 e DACICC-1962. Le basi di questo segmento industriale sono state lanciate 

negli anni ’70 attraverso licenze concesse da CII-france, Friden-Holland, Ampex, Memorex, 

control Data-USA e organizzazioni di ricerca, manifatturiere, di servizi, commerciali e di 

raccolta dati arrivate negli anni ’80. Addirittura i Minicomputer fatti in Romania venivano 

esportati in: Cecoslovacchia, nella Germania dell’est, in Cina, nei Paesi Medio Orientali e in 

altri mercati. Ma, con rammarico, le tecnologie sono diventate obsolete nel periodo 1980- 

1989 a causa della mancanza di investimenti in moneta forte. 

Solo dopo il 1989, quasi tutte le principali compagnie di ITC mondiali sono arrivate in 

Romania, scoprendo in breve tempo ciò che offriva il paese in termini di disponibilità, 

risorse umane e di rapido sviluppo del mercato. Rispetto alla qualifica del personale 

romeno, bisogna riconoscere che il sistema educativo nell’ITC romeno é uno dei migliori al 

mondo, immettendo ogni anno nel mercato del lavoro oltre 5.000 neolaureati. Di riflesso a 

questa alta qualifica, si sono insediate in Romania oltre 8.000 aziende di software e di IT: di 

queste, la maggior parte é di piccole dimensioni, ma il processo di acquisizione dei piccoli 

gruppi, iniziato recentemente, sembra stia modificando la struttura aziendale di molte 

compagnie. Molte multinazionali hanno iniziato a sviluppare centri di R&S, servizi e 

produzione in Romania, invece di ingaggiare semplicemente esperti romeni nei loro centri di 

ricerca e produzione negli USA e nell’Europa Occidentale. 

86 


Attualmente molti rapporti stanno valutando l’eReadiness della Romania, come per esempio 

la capacità delle nazioni di partecipare all’economia digitale attraverso connessioni, 

sicurezza dell’informazione, capitale umano, eBusiness e eLeadership, e i risultati ottenuti 

sono alquanto deludenti, in quanto come la maggior parte dei paesi confinanti, la Romania 

dispone ancora di un’accessibilità, di una alfabetizzazione digitale e di una disponibilità di 

contenuti inadeguata. Segnali incoraggianti giungono dal mercato, che rivela un alto tasso 

per tutti i settori IT, e mentre il segmento degli hardware sembra leggermente saturo, 

quello dei software dei servizi connessi continua la sua crescita. Allo stesso modo, se le 

vendite di hardware sono aumentate del 10% nel 2007 rispetto al 2005, quelle di software 

del 31.5% e quelle di servizi IT del 21.5% nello stesso periodo. Gli incrementi più 

consistenti del 32-42% riguardano il mercato dei servizi, quello finanziario e bancario, del 

commercio e delle comunicazioni. 

Anche il mercato delle comunicazioni ha conosciuto un simile sviluppo: se nel 1989 la 

Romania constatava una penetrazione telefonica del 10%, soprattutto a mezzo di linee 

obsolete, oggi conta un alto tasso pro capite di linee fisse e mobili. (la Romania é stata uno 

dei primi paesi d’Europa a liberalizzare completamente questo mercato). Gli ultimi dati 

disponibili mostrano una penetrazione della linea telefonica fissa del 20%, con il grande 

operatore Romtelecom e 74 operatori minoritari. Il mercato della telefonia mobile invece, 

conta 4 grandi operatori: Orange, Cosmote, Vodafone e Zapp, con un tasso di penetrazione 

del 55%. La penetrazione di Internet nel paese é stata esplosiva, se si pensa che esistono 

oltre 980 distributori di servizi internet e nel 2005 hanno registrato oltre 1.8 milioni di 

accessi. 

Ne deriva che il paese sembra pronto a partecipare all’Economia Digitale, dati i notevoli 

miglioramenti del mercato, le risorse umane ancora molto presenti, il sistema educativo 

competitivo, le abilità nelle lingue straniere e il rafforzamento nella protezione della 

proprietà privata (in particolare grazie alle modifiche apportare alle leggi nazionali mediante 

le raccomandazioni UE in relazione alle comunicazioni, alle firme elettroniche e 

all’eCommerce). 

Tale situazione rosea é spiegabile principalmente in ragione dei risultati ottenuti attraverso 

gli investimenti da parte di compagnie straniere nelle telecomunicazioni e nella 

modernizzazione dei sistemi di informazione di compagnie eroganti servizi bancari, 

commerciali e manifatturieri. Inoltre, la struttura legale sviluppatasi, ha incoraggiato la 

competizione e disciplinato diversi aspetti legati all’ITC e agli investimenti degli operatori 

telecom. Il costo di questa crescita é stato notevole, in quanto la maggior parte di questo 

sviluppo si basa su R&S proveniente dall’estero e da fornitori stranieri. 

Comunque, nonostante il trend generoso e le buon andamento di certi indicatori di ICT, la 

realtà mostra che la Romania é ancora affetta dalla “divisione digitale”: infatti la 

penetrazione di Internet é ancora bassa, la spesa pro capite nell’ITC È lontana dalla media 

UE, per non parlare della mancanza registrata nelle pubbliche amministrazioni in termini di 

applicazioni IT. 

87 


Prendendo in considerazione alcuni studi legati alla diffusione dell’ITC in rapporto al PIL, 

emerge che la Romania occupa il 66° posto della classifica su un totale di 180 paesi 

intervistati, una posizione intermedia tra i paesi dell’Est Europa. 

Di particolare interesse per lo sviluppo delle aree più arretrate, é il progetto basato su un 

prestito di 80 milioni di dollari messo a disposizione dalla Banca Mondiale, al fine di creare 

conoscenza e centri internet in 200 località rurali e allo stesso tempo aumentare l’uso di IT 

in uffici e abitazioni. Contemporaneamente, non essendo sufficiente l’accesso e la 

disponibilità, l’Associazione di Romania nell’ITC ha iniziato a promuovere l’ECDL, soprattutto 

nelle Amministrazioni Pubbliche, nelle scuole superiori e nelle università, raggiungendo in 

questo modo ben 350 centri di valutazione sul territorio nazionale, oltre 28.000 richieste di 

certificazione e 60.000 attestati di riconoscimento. 

Oggi l’industria ITC in Romania, fortemente condizionata dall’ingresso nell’UE, sentendo il 

peso della competizione, ha visto chiudere molte piccole aziende che presentavano 

laboratori con limitate risorse nell’IT. Tuttavia, le previsioni parlano di un trend in crescita 

per ITC, grazie agli effetti positivi dell’industria e in R&S nell’ITC. In relazione alla ricerca 

nel settore, va fatta menzione di come la capacità della Romania in R&S abbia subito un 

progressivo calo dopo l’89, a causa dei seguenti fattori: 

- Smantellamento dei vecchi istituti di ricerca di proprietà dello stato, in seguito ad una 

diminuzione degli ordini, ad una perdita di ricercatori affluiti presso nuove compagnie 

private o andati all’estero per ricoprire posizioni migliori; 

- Una consistente riduzione della forza lavoro, di circa lo 0.6% nei primi anni ’90, per poi 

passare allo 0.14% nel 2002; 

- Una forza lavoro invecchiata, con ricercatori con oltre 50-60 anni di età; 

- Bassi salari un ambiente inadatto alla ricerca, che favorisce di conseguenza la fuga dei 

cervelli; 

- Dispersione in molte piccole unità di R&S. La Romania infatti nel 2003 contava oltre 607 

unità in R&S, rispettivamente 34 Istituti Nazionali in R&S operanti in 15 aree di ricerca 

coordinate dagli 8 ministeri, 227 istituzioni pubbliche di ricerca subordinate al Ministero 

dell’Educazione e della Ricerca, ad altri ministeri e all’Accademia Romena, 15 istituti in 

R&S operanti sulla base della Decisione Governativa 100/1991, 310 società per azioni 

private o pubbliche aventi quale obiettivo prioritario lo sviluppo di attività in R&S; 

- Le spese pubbliche in R&S sono cresciute dallo 0.11% nel 1998 allo 0.16% del PIL nel 

2003, al contrario gli affari in R&S sono scesi dallo 0.38% del PIL nel 1998 allo 0.24% nel 

2003. 

- Mancanza di ordini e di concessioni in ricerca derivanti dal settore industriale. 

Ne consegue che non é sorprendente la debole posizione ricoperta dalla Romania rispetto 

agli altri paesi membri dell’UE in termini di capacità innovativa. Infatti, nonostante il 

sorprendente sviluppo economico del paese, gli affari in R&S sono minimi: a confermarlo 

sono le vendite, che hanno registrato una forte domanda di tecnologia e attrezzature 

straniere e una bassa richiesta di R&S interna. 

R&S nel settore ITC é per molti aspetti un riflesso della realtà della ricerca romena in 

generale, caratterizzata da una bassa disponibilità di fondi pubblici e privati e da una sterile 

collaborazione tra PMI del settore. Comunque, i più bassi investimenti in R&S in ITC rispetto 

88 


agli altri settori delle scienze e delle tecnologie rendono questo settore atipico rispetto a 

diverse questioni: 

- L’innovazione nel campo dei software é più alta di quanto le statistiche mostrino, infatti 

esistono oltre 8.000 PMI, di cui la fetta più consistente propone alternative molto 

creative; 

- Non ci sono canali di marketing che mettono a conoscenza la capacità innovativa e le 

potenzialità delle PMI di Romania in R&S nell’ITC; 

- Il livello dell’educazione in ITC é ragguardevole, ed ogni anno 5.000 nuovi laureati 

arrivano sul mercato; 

- Molte multinazionali in ITC hanno stabilito filiali in Romania, soprattutto a livello di 

software e di applicazioni ITC. Tra tutte, spiccano nomi quali: Alcatel, Siemens, Solectron, 

Oracle, HP, IBM, Infineon, Huawei, Adobe Systems, Microsoft, SAP. 

- Gli investimenti rivolti ai centri di R&S in ITC sono più alti che in altri settori; 

- L’alta concentrazione di aziende innovative nell’ITC sono situate nella regione di Bucarest 

per l’80%. 

In relazione alle infrastrutture di R&S nell’ITC, bisogna dire che la R&S nell’ITC proviene dal 

settore privato, dalle istituzioni specializzate e dalle università. I coordinatori sono il 

Ministro dell’Educazione e della Ricerca, il Ministro delle Comunicazioni e dell’Informazione 

Tecnologica, l’accademia Romena e altri ministeri e agenzie. Un ruolo di riguardo é ricoperto 

invece dall’Istituto Nazionale per la R&S in Informatica, una forma di consorzio costituito da 

molte università, che supervisiona il programma di ricerca nazionale INFOSOC. 

Un programma, particolarmente promettente, riguardava la creazione di parchi industriali e 

di software, di centri adibiti al trasferimento di tecnologia e alla raccolta di informazioni 

tecnologiche, che é stato portato a termine attraverso una struttura di incoraggiamento 

dell’innovazione, che ha favorito la realizzazione di : Software Park Galati, Softex Braila, 

Software Park Brasov, Minateci-Ro Bucarest, CTT-Baneasa, IPA SA-CIFATT Craiova). 

Il Ministro delle Comunicazioni e dell’Informazione Tecnologica ha lanciato nel 2001 diversi 

progetti in IT, che riportiamo qui di seguito: 

- “Economia della Conoscenza di Base”, sviluppato e migliorato grazie agli 80 milioni di 

euro di prestito accordato dalla Banca Mondiale, al fine di incoraggiare l’innovazione e 

l’accesso all’ITC nelle aree rurali della Romania attraverso le reti elettroniche della 

comunità locale; 

- “Sistema Elettronico Nazionale”, un portale governativo che offre forme di download e di 

servizi on-line; 

- “Sistema elettronico per le Acquisizioni Pubbliche”, volto ad incrementare la trasparenza 

delle acquisizioni pubbliche e a scoraggiare la corruzione; 

- ‘Sistema Elettronico per l’Allocazione di Autorizzazioni Internazionali di Trasporto, per la 

gestione delle autorizzazioni di trasporto garantite dallo stato; 

- “Sistema Elettronico per il Pagamento delle Tasse Locali”, al fine di migliorare l’efficienza 

nel pagamento delle tasse locali; 

89 


- Un altro passo promettente é stata la creazione nel 2001 di una Task Force in ITC, al fine 

di supportare lo sviluppo della Società dell’informazione in Romania. I principali compiti 

che deve ricoprire l’ente in questione riguardano: la strategia di sviluppo dell’ITC, 

l’approvazione dei progetti più importanti, iniziati da istituzioni pubbliche, o di cui hanno 

beneficiato aziende nazionali o a partecipazione statale. 

Tutti questi progetti stimolano la R&S in ITC, inoltre esistono molte agenzie il cui compito é 

quello di stimolare la crescita di R&S nell’ITC. Un esempio é “Partners for Excellence”, un 

programma iniziato nel 2004 dall’Agenzia Nazionale per la Partnership tra Università e 

l’Ambiente Socioeconomico, con l’obiettivo di favorire le collaborazioni tra università e 

industria in Romania. Obiettivo del programma é quello di organizzare eventi per facilitare i 

contatti e la nascita di progetti tra università e soggetti economici, al fine di creare le 

premesse a lungo termine di partenariati tra accademie e mondo degli affari. 

La principale forza trainante nel progresso del paese in termini di sviluppo di infrastrutture 

ITC, é sia pubblica che privata. Circa il 90% del fatturato delle aziende operanti nel settore 

ITC é determinato da filiali di multinazionali o joint venture con principali azionisti stranieri. 

Alcuni di loro organizzano i centri romeni di R&S, ma i risultati ottenuti vengono poi 

esportati con un margine minimo per gli operatori nazionali e spesso reimpostati con 

margini commerciali. In ogni caso, ci si aspetta un rapido incremento nel valore assoluto 

degli affari in R&S nell’ITC in Romania, ma con limitati effetti nelle performance generali 

dell’industria ITC. 

Le imprese sono facilitate dalla tecnologia: gli hardware continuano a diventare sempre più 

economici, esistono apparecchi sempre piú potenti, nuove tecnologie nelle 

telecomunicazioni che offrono un accesso economico ed inoltre ci sono aspettative di sistemi 

senza fili. Ne deriva che la Romania, essendo un paese in una fase di transizione con un 

grande sviluppo dell’ITC, potrebbe trarre notevoli benefici da un incremento ulteriore del 

settore in questione (aziende, singoli e amministrazioni pubbliche). 

La necessità della cooperazione internazionale nell’ITC e in particolare nella R&S dell’ITC é 

ormai riconosciuta quale elemento indispensabile ed é una delle principali attività previste 

dall’UE. Invece, meno promossa e praticata é la cooperazione regionale nella R&S dell’ITC, 

presa in considerazione quale problematica fondamentale dal programma FP7, volto a 

favorire l’approccio di cooperazione regionale in una direzione più pratica e meno costosa, e 

dall’IT STAR, che consiste in una cooperazione regionale tra associazioni professionali 

provenienti da paesi sviluppati e da paesi in transizione, con l’intento di contribuire allo 

scambio di esperienze e conoscenze. 

3.3.1. I parchi tecnologici ITC di Romania 

Finora in Romania sono stati assegnati 4 titoli di parchi scientifici e tecnologici, 

rispettivamente ai parchi software di Brasov, Galati, Braila e Slobozia. Progetti per la 

creazione di tali zone scientifiche e tecnologiche sono in corso anche per le città di Cluj, 

Craiova, Timisoara, Iasi, e per il Politecnico di Bucarest. Il parco software di Galati è stato 

inaugurato ad aprile del 2004. I numero di dipendenti per il parco software di Galati sarà, 

all'inizio, di circa 300, per poi arrivare a 500. L'affitto per gli spazi è zero, per i primi 

90 


quattro anni d'attività. L'investimento è stato finanziato da risorse governative - 10 miliardi 

lei – e locali, arrivando ad un totale di 40 miliardi lei. La struttura del parco è 

completamente ristrutturata e allacciata alle reti per le utilità pubbliche; in più, è dotata di 

cablaggio strutturato per trasmissione voce - dati. Il parco di software di Galati ha una 

superficie di circa 2500 mq, oltre 60 uffici, una sala di conferenze, una un'aula multimedia e 

spazi destinati alla ricerca e consulenza. 

I parchi software fanno parte dalla strategia di sviluppo equilibrato della Romania, con la 

costituzione, in tutto il paese, di centri di attività con grado elevato di innovazione eseguibili 

a lungo tempo. Questi parchi hanno piani di collaborazione con le università, creando le 

premesse per un processo reale di ricerca - sviluppo e permettendo l'espansione delle 

attività svolte dalle aziende romene al di là del lohn informatico, per la creazione 

principalmente di programmi esclusivi per nuove strategie e soluzioni. La concentrazione di 

più aziende dello stesso settore crea d'altra parte un forte ambiente concorrenziale che 

incide direttamente sull'aumento degli affari. Un'indagine recente tra i grandi produttori ed 

esportatori software del paese fa vedere che, in seguito al progetto applicato per 

l'esenzione delle imposte sull'attività di sviluppo software, è aumentato il numero del 

personale specializzato di circa il 40%, è diminuita la migrazione del personale e specialisti 

che lavoravano all'estero sono ritornati nel paese. 

È noto il fatto che la costituzione di un parco software chiede sforzi da parte 

dell'amministrazione pubblica locale, dagli agenti economici e dall'ambiente accademico, da 

una parte, il coinvolgimento dello stato, dall'altra, e l'attrazione di finanziamenti 

internazionali. Aziende di più paesi, quali Italia, Israele e India, hanno manifestato 

l'interesse per l'apertura dei laboratori di sviluppo software in Romania, qualificando 

favorevoli il quadro legislativo e gli specialisti ad alto livello di formazione del settore. Le 

aziende sono interessate dal fatto che la Romania occupa il primo posto in Europa come 

numero di certificazioni nella tecnologia dell'informazione. 

Tabella 25. Obiettivi e necessità dei parchi software in Romania. 

Obiettivi di un parco software La necessità dei parchi de software 

agevolazione per lo sviluppo dell'attività 

svolta dagli agenti economici 

agevolazioni offerte dall'amministrazione 

locale 

accesso all'infrastruttura IT&C, condizioni 

speciali d'affitto 

abbinamento di più servizi “essenziali”, per 

lo svolgimento dell'attività economica 

servizi di consulenza relativi alla 

promozione/marketing 

centro per la documentazione, centro 

d'affari, ecc. 

91 


Incoraggia lo sviluppo locale e regionale 

degli affari nel settore IT&C 

Diminuisce il fenomeno di migrazione degli 

specialisti, le risorse umane essendo uno fra 

i principali vantaggi della nostro paese 

Utilizza forza lavoro qualificata, e la sua 

riconversione 

Utilizza in maniera efficiente l'infrastruttura 

regionale di comunicazioni e IT 

Attira investimenti esteri 

Aiuta alla crescita di altri settori dell'attività 

economica

facilitare la collaborazione con l'ambiente 

accademico 

3.3.2. Il parco scientifico e tecnologico di Galati 

92 


Sviluppa l'insegnamento di specialità 

Accelera l'informatizzazione degli agenti 

economici e della pubblica amministrazione 

Estende le attività di R&D, sullo sfondo della 

collaborazione tra il settore privato e le 

università 

Diminuisce i costi IT&C lasciando luogo alla 

competizione; 

Aumenta la competitività delle esportazioni 

Con un budget di 20.000.000 lei, tra cui 10.000.000 lei sono finanziamenti a fondo perduto 

dati dal Ministero dello Sviluppo, il parco software scientifico e tecnologico di Galati 

contribuirà allo sviluppo del settore industriale con tecnologie avanzate, alla spinta del 

trasferimento di tecnologia e alla elaborazione di un'alternativa fattibile sul mercato della 

Regione del Sud - Est, insieme con l'appoggio per la ristrutturazione di una zona 

monoindustriale. In Romania, questo parco è stato il primo a ricevere il titolo di parco 

scientifico e tecnologico, titolo assegnato dal Ministero dell'Insegnamento e della Ricerca. Il 

progetto per la costituzione del parco scientifico e tecnologico di Galati è partito nel mese di 

ottobre, 2001, all'iniziativa delle autorità locali, attraverso la costituzione di un consorzio 

formato da rappresentanti dell'amministrazione pubblica locale, agenti economici e 

rappresentanti dell'Università "Dunarea de Jos". Il parco mette alla disposizione delle 

aziende private con oggetto d'attività sviluppo software, una superficie di 2.500 mq, nel 

palazzo Navrom Business Center di Galati, compresi spazi comuni per presentazioni, 

conferenze o negoziati. Per i primi 4 anni d'attività le aziende locatari sono esentate dal 

pagamento dell'affitto. Ulteriormente, l'affitto e i costi di manutenzione saranno più 

convenienti rispetto ad altre locazioni simili. Allo stesso modo, su richiesta espressa delle 

aziende interessate, la società amministratrice può fornire servizi di consulenza finanziaria, 

di business o consulenza giuridica e offrire assistenza per la realizzazione di progetti o nel 

trovare partner d'affari. È’ stato valutato che un numero di circa 100 aziende svolgeranno 

l'attività all'interno del parco, dove possono operare tra 500 e 1000 persone. 15 aziende 

locatari saranno operative nel parco industriale alla data della valutazione finale del 

progetto e altre 30 sono aspettate a svolgere l'attività un anno dopo d'attuazione del 

progetto. 

3.3.3. Il parco Sofware di Brasov 

In base alla costituzione del parco industriale e del parco software, con locazione presso 

l'impresa Roman, sarà realizzato il piano di sviluppo di nuove attività, come soluzione futura 

per lo sviluppo sostenibile della zona di Brasov. La città di Brasov ha bisogno di nuovi 

investimenti che potrebbe attirare attraverso procedimenti rapidi ed efficienti, rinunciando 

alle troppe formalità che spesso appesantiscono la partenza di un'attività. La lotta alla 

burocrazia è un fattore essenziale per attirare investimenti, come dal motto "7 giorni per la 

partenza di un affare a Brasov". Il parco software di Brasov funzionerà in un palazzo

dell'impresa Roman, la cui superficie è di 2264 mq. Il parco software e i parchi industriali 

che saranno costituiti a Zarnesti, Metrom e Carfin apporteranno 7.000 nuovi posti lavoro, 

assicurando in tal modo opzioni di sviluppo sostenibile della provincia di Brasov e la 

risoluzione delle difficoltà generate dai licenziamenti. 

3.3.4. Centri di ricerca e trasfer tecnologico nella regione Bucarest-Ilfov 

Tra gli istituti di ricerca del settore ITC, il più importnate è l’ICI (Istituto Nazionale di 

Ricerca e Sviluppo per l’Informatica) di Bucarest, www.ici.ro. 

Sempre a Bucarest sono anche: l’Istituto Nazionale per Ricerca e Sviluppo delle 

Microtecnologie www.imt.ro, l’Istituto Nazionale di Studi e Ricerca per le Comunicazioni 

www.cnscc.ro, l’Istituto Nazionale di Progettazione di Telecomunicazioni www.telerom.ro, 

l’Istituto Nazionale di Ricerce Eletroniche ICE, l’Istituto di Ricerche Eletrotecniche ICPE 

www.icpe.ro, l’Istituto di Ricerche Eletroniche ICPE ACTEL www.icpe-actel.ro, l’Istituto di 

Ricerche e Progettazioni in Automatica IPA www.ipa.ro, Istituto di Ricerche e Macchine 

Elettriche ICME www.icpe-me.ro, l’Istituto ICPE-CA www.icpe-ca.ro. 

Il trasferimento tecnologico nei settori di elettronica e elettrotecnica nella Regione Bucarest- 

Ilfov è assicurato dal MINATECH-RO e CTT-Baneasa. MINATECH-RO è un parco scientifico e 

tecnologico per micro e nanotecnologie, il cui settore d’attività riguarda il sostegno delle 

attività del settore delle microtecnologie, nanotecnologie e microingegnerie 

www.minatech.ro. 

CTT –Baneasa è un dipartimento distinto dell’Istituto per Microtecnologia. Ha il ruolo di 

contribuire allo sviluppo del settore di micro- e nanotecnologia tramite la stimolazione del 

trasferimento tecnologico e innovativo sul piano regionale, nazionale e europeo. 

www.imt.ro/ctt. 

93 


4. Il settore della ricerca in Romania 

4.1. La ricerca in Romania 

4.1.1. La ricerca in Romania: valutazione e criticità 

La ricerca romena verte da tempo in una situazione difficile. La produzione scientifica è 

molto al di sotto del potenziale umano del paese. Stando ai dati del Institute of Science 

Information (ISI), la Romania si classifica al numero 66 nella classifica mondiale della 

produzione scientifica, con solo 0.77 lavori scientifici ogni 1.000 abitanti. Ad oggi, va fatta 

menzione di come nessuna delle università romene entri nel top 500 mondiale, tema 

ricordato anche dal Presidente della Repubblica Basescu nelle sue ultime uscite pubbliche 

(luglio 2008) relative al tema dell’istruzione. Sebbene si stimi che solo 5.700 ricercatori 

romeni realizzino performance di valore internazionale, circa il 64% dagli uomini di scienza 

romeni con performance internazionali lavorano all’estero. Gli studenti e gli allievi dalle 

buone performance continuano a lasciare il paese. Sussistono comunque in Romania risorse 

umane che permetterebbero l’esistenza di un sistema di ricerca di alto livello, ma spesso i 

ricercatori sono costretti a emigrare all’estero, viste le modalità di attuazione del sistema 

della ricerca in Romania. 

Stando ai dati della associazione romena Ad Astra, circa il 64% dei cittadini romeni con 

performance scientifiche a livello internazionale sono operativi all’estero. Gran parte di loro 

lavorano negli Stati Uniti (45%), Francia (11%), Canada, Germania, Gran Bretagna (8% 

ognuno). I ricercatori romeni che lavorano all’estero sono di solito giovani (30-35 anni). 

Molti di loro hanno dimostrato il proprio valore con performance straordinarie. La Romania 

gode di risorse umane importanti, ma all’estero. La situazione attuale del sistema della 

ricerca (non si apprezza il loro valore e non gli si offrono condizione di lavoro consone) non 

li fa tornare e il paese fa poco per richiamarli dalla “diaspora scientifica”. 

Va fatta menzione di come il livello degli stipendi nel settore della ricerca sia ancora molto 

basso, al di sotto di quello dell’insegnamento universitario. Per questa ragione, le attività di 

ricerca non presentano attrazione per i giovani laureati, che scelgono altri settori, con 

prospettive economiche molto più vantaggiose. Di solito, lo stage di un giovane ricercatore 

presso un istituto di ricerca mira solo il fine della crescita professionale per poter poi 

partecipare a concorsi per posizioni simili all’estero. Il calo continuo del numero di 

ricercatori negli ultimi anni, oltre alla partenza di ricercatori e giovani laureati all’estero, 

portano all’invecchiamento continuo dell’attività scientifica romena. 

Una fetta cospicua dei ricercatori romeni lavora nel settore pubblico, di cui circa un terzo é 

riuscito a pubblicare almeno un lavoro riconosciuto a livello internazionale. Il 7% invece 

pubblica priodicamente su riviste quotate ISI (International Science Index). Secondo Ad- 

Astra, soltanto un terzo dei ricercatori competitivi romeni lavorano in Romania, grand parte 

di essi sono operativi all’estero, visto che le performance individuali delle università sono 

piuttosto basse. I dipartimenti di sociologia, giurisprudenza, economia, amministrazione e 

scienza politica – importanti per la performance economica del paese – non sono 

competitivi, in quanto i più importanti centri di sviluppo e alcuni dipartimenti interni sono 

94 


spesso incapaci di presentare almeno un articolo o un libro di portata internazionale, che 

giustifichi la loro esistenza. 

Il dramma della situazione È riscontrabile nel settore dell’innovazione, dove a livello 

europeo un ricercatore su sei sollecita l’iscrizione di un brevetto ogni anno (3 in Germania), 

mentre in Romania solo 1 su 1.000 fa una tale richiesta. In relazione all’ottenimento di 

patenti soltanto 0,26 su 1 milione riesce ad attenerle, senza contare i brevetti ottenuti dal 

paese che sono stati meno di 100 negli ultimi 5 anni. 

La situazione 5 anni or sono era ancora piu’ drammatica: il numero dei ricercatori romeni 

diminuiva costantemente (da 150.000 nel 1989 a 38.433 dipendenti nel settore della 

ricerca nel 2002) e, di questi, 24.636 erano ricercatori e solo 8.513 certificati. Tale 

situazione evidenziava la necessità di una riforma radicale nelle politiche scientifiche 

romene, in modo che lo stato potesse definire le priorità nazionali nel settore e trasformare 

la ricerca scientifica romena in un pilastro dello sviluppo economico, cosi come avviene in 

molti stati sviluppati, dove la crescita economica conta in grande misura sul contributo della 

ricerca d’eccellenza. 

Negli istituti di ricerca scientifica e nelle università verteva uno stato di corruzione generale, 

non solo materiale. I criteri “originali” di promozione (raccomandati, appartenenza politica, 

il riconoscimento di pubblicazioni senza valore scientifico) hanno portato all’apparizione di 

un esercito di “specialisti”, gran parte dei quali senza un background di pubblicazioni 

scientifiche definite in base ai criteri internazionali, organizzati in gruppi d’interesse influenti 

sulle politiche settoriali. Questi gruppi sono rimasti alla direzione di molti istituti e università 

e hanno formato diverse generazioni di ricercatori. La valutazione soggettiva dell’attività di 

ricerca è quindi una delle cause principali che ha portato allo stato disatroso della ricerca 

romena degli ultimi anni. Infatti, era sulla base dei risultati delle valutazioni che si 

decidevano le promozioni e si stanziavano i fondi per i ricercatori, per i progetti o agli 

istituti. 

La carriera scientifica di molti quadri e direttori nel sistema accademico e di ricerca romeno 

hanno alla base pubblicazioni sulle riviste romene, lavori presentati a conferenze locali o 

libri pubblicati da case editrici, senza competenze nella verifica dei contenuti. In passato, 

spesso queste persone hanno abusato della propria posizione per aggiudicarsi fondi di 

ricerca e hanno contribuito a incoraggiare influenze e favoritismi a danno delle 

performances scientifiche. Come conseguenza, si Èassistito a un fenomeno che dissipava 

fondi nazionali e scoraggiava i ricercatori di valore a migliorare la produttività scientifica del 

paese. 

Nel caso delle pubblicazioni, il valore scientifico veniva verificato dal comitato di riferimento 

della rivista. Molte di queste riviste pubblicano materiali privi di rilevanza scientifica: va 

ricordato come solo 17 su 668 riviste romene riconosciute dal CNCSIS vengano 

gerarchizzate dall’ISI, avendo dunque una certa rilevanza internazionale. 

Il problema fondamentale della valutazione della ricerca romena è che le pubblicazioni sulle 

riviste romene hanno quasi lo stesso valore di quelle ISI. Ad esempio, per uno studio 

pubblicato su una rivista romena, secondo i criteri CNCSIS si accordano 10 punti, mentre 

95 


per un lavoro su una rivista ISI si accordano 30 punti. Il lavoro di anni di un ricercatore che 

arriva a un risultato scientifico straordinario ha quindi lo stesso valore del lavoro di 

qualcuno che pubblica su riviste romene 3 articoli senza alcun rilievo scientifico. Tale 

sistema dunque, non faceva altro che promovere il non-valore. 

In ogni situazione che implica la valutazione dell’attività di ricerca in base alle pubblicazioni 

scientifiche, dovrebbero essere riconosciute solo le pubblicazioni scientifiche sulle riviste 

quotate ISI (criteri obiettivi e quantitativi di valutazione dell’attività scientifica, riconosciute 

a livello internazionale, e non valutazioni collegiali, qualitative) e si dovrebbero evitare tutti 

gli altri criteri non previsti nelle valutazioni internazionali (ad esempio, libri pubblicati alle 

case editrice locali, conferenze locali). Si possono fare eccezioni a questa regola solo per 

certi settori delle scienze sociali o umanistiche, come da prassi internazionale. Per questa 

ragione, a livello internazionale, le pubblicazioni sulle principali riviste scientifiche 

internazionali sono riconosciute come il più importante indicatore diretto che misura le 

performance scientifiche. Un indicatore superiore sarebbe l’expertise collegiale (“peer 

review”), elaborata da un corpo di specialisti rinomati nel settore, ma, ovviamente, tale 

analisi risulta oggettiva solo nel caso in cui i valutatori siano professionisti e non siano in 

una situazione di conflitto d’interesse. 

Nelle situazioni in cui non è possibile che la valutazione si faccia esclusivamente in base a 

certi indici quantitativi, si devono coinvolgere, in una misura quanto più grande, valutatori 

stranieri o ricercatori romeni selezionati da quelli attivi all’estero (specialmente nei settori 

“nuovi” dove non È facile reperire, ricercatori/valutatori operanti in Romania), in base al 

valore scientifico dimostrato dalle loro pubblicazioni. Tale misura non necessita nessun 

investimento finanziario e porterebbe a una gestione più efficace dei fondi pubblici. C’È solo 

bisogno di una decisione ferma sul tema della valutazione da parte del Ministero 

del’Istruzione e della Ricerca, del CNCSIS e dell’Accademia di Romania. 

Ad oggi, le posizioni di assistenti di ricerca e di ricercatori sono assegnate a vita, dunque è 

impossibile cambiare il personale secondo il livello di performance scientifica, a differenza di 

altri paesi UE dove la posizione di un ricercatore in un istituto è condizionata all’esistenza di 

un argomento di ricerca finanziato. In Romania sono frequenti i casi in cui ricercatori tornati 

dall’estero vogliono contribuire alla crescita della scienza romena e non possono essere 

assunti all’interno degli istituti del paese, anche se a livello europeo esistono dei grant per 

la reintegrazione. Visto che all’interno dell’istituto l’organigrama è fisso, avviene spesso che 

non sussista una posizione adatta al nuovo arrivato. Si verifino talvolta delle situazioni 

ridicole nel momento in cui un ricercatore con studi dottorali e postdottorali conclusi negli 

Stati Uniti non può essere assunto come “assistente di ricerca” perchÈ la posizione è 

bloccata da persone senza dottorato ma laureate in Romania. 

La riforma del sistema di ricerca romeno deve vertere quindi su: 

- un nuovo sistema di valutazione secondo criteri obiettivi (da implementare subito); 

- su scelte politiche che puntino a maggiorare i finanziamenti nel settore (snellendo gli 

aspetti burocratici e secondo criteri di valutazione periodica su base scientifica) e a 

incentivare il dialogo e il networking della comunità scientifica. In particolare, per lo 

sviluppo in Romania delle tecnologie high tech, sono necessari investimenti maggiori nei 

96 


progetti di ricerca fondamentale in settori come le biotecnologie, le nanotecnologie, l’ITC 

e le scienze cognitive. In questi settori, i risultati delle ricerche possono portare 

facilmente alle applicazioni innovative, con profitti molto superiori a quelli delle industrie 

tradizionali. 

- richiamare esperti e ricercatori emigrati all’estero in Romania, apprezzando le 

performance scientifiche secondo i criteri internazionali e finanziando le ricerche in modo 

da assicurare un livello di vita decente ai ricercatori ; 

- rivalutazione periodica del personale del sistema di ricerca, a tutti i livelli, in base alle 

performance scientifiche dimostrate con le pubblicazioni; 

- andrebbero creati nuovi laboratori di ricerca, che siano autonomi nel gestire i fondi, e 

andrebbero allocati nuovi finanziamenti per le infrastrutture di ricerca, per la relativa 

logistica e per la formazione di tecnici esperti nell’utilizzo dei macchinari dei centri 

specializzati, fondamentali per l’attività di ricerca nel paese; 

- maggiore trasparenza nell’attribuzione dei finanziamenti alla ricerca, facendo in modo che 

le commissioni seguano criteri obiettivi nell’elargizione dei fondi, e delle spese del 

processo di ricerca. Anche il modo di organizzare i concorsi per accedere ai finanziamenti 

nella ricerca deve essere riportato agli standard occidentali. 

- un nuovo audit dei processi di ricerca: i risultati dei progetti finanziati con grant devono 

essere confermati da una commissione di esperti. Nel caso in cui si constino differenze 

rilevanti nello svolgimento dei progetti, al leader di progetto dovrebbe essere vietato l’uso 

di altri grant per qualche anno. 

- integrare la ricerca al sistema universitario, stimolando le interazioni tra istituti e 

università ; 

- rendere efficienti i consigli scientifici degli istituti di ricerca. 

Creando nuove condizioni competitive, sostenute di fondi sufficienti, si potrebbe aumentare 

rapidamente la produttività scientifica della Romania, dal livello attuale, oggi inferiore anche 

a quello di alcuni paesi in via di sviluppo, a un livello europeo. Una ricerca di livello 

porterebbe anche allo sviluppo in Romania di una rete di PMI ad alta tecnologia (con alto 

tasso di profitto) e a nuovi investimenti da parte delle multinazionali in Romania. 

4.1.2. Valutazione delle performance della ricerca in Romania 

La situazione del settore R&S ha subito cambiamenti drammatici in Romania negli utimi 15 

anni, per quanto dal 2002 sia in atto un processo di miglioramento del sistema della ricerca. 

Ad oggi, si nota la carenza di sistemi innovative a livello regionale, problematica che fa si 

che la ricerca influsica ancora poco sul processo di riforma strutturale della società romena, 

a livello politico, economico e sociale. Spesso le buone intenzioni e i progressi nel settore 

non sono riusciti a tenere passo col deprezzamento sempre più accentuato della qualità 

delle attività di ricerca. Un grado maggiore di assorbimento dei fondi europei destinati alla 

ricerca all’interno dei programmi quadro, l’integrazione della Romania nell’area di ricerca 

europea e la preparazione di progetti per sollecitare fondi anche nel settore della ricerca e 

dell’innovazione, rappresentano le priorità in Romania per I prossimi anni. 

In relazione alla componente di trasfero tecnologico e innovazione, si punta su tre obiettivi: 

97 


- Formare delle connessioni strette a livello centrale e regionale, integrando nei sitemi 

innovativi competitivi gli attori della R&S, i rappresentanti delle imprese innovative, le 

università e gli istituti di ricerca, gli enti pubblici (Ministero dell’Istruzione e Ricerca) e le 

organizzazioni catalizzatrici (società di consulenza, multinazionali, ecc.). 

- Integrazione della Romania nella “European Research Area”. 

- Usufruire dell’innovazione come strumento per lo sviluppo economico regionale/locale. 

Tali obiettivi vengono realizzati tramite misure concrete, come: 

- L’organizzazione annuale del Forum aperto per Innovazione e per il Trasfer Tecnologico, la 

maggiore piattaforma di comunicazione, scambio d’esperienze e idee degli operatori di 

ricerca e sviluppo in Romania 

- Consulenza accordata alle autorità centrali per mettere trasporre la legislazione nel 

settore dell’innovazione a quella dell’UE. 

- Sostegno agli attori romeni nell’attirare i fondi nazionali ed europei destinati alla ricerca, 

attraverso servizi di consulenza accordata alla realizzazione di consorzi, con aiuti 

nell’elaborazione e nel management di questi progetti. 

- Creare delle strutture e sostenere delle iniziative modello di traferimento tecnologico a 

livello regionale (l’incubatore di affari e il centro di trasferimento tecnologico nel settore 

software dell’università Politecnica di Timisoara, il progetto di tele-learning nel settore 

agrario del Liceo Agricolo di Podul Ilioaiei, provincia di Iasi, ecc.). 

La tabella in basso presenta la situazione romena nei confronti del resto dell’Europa, per 

quanto riguarda gli indicatori per lo stato e le tendenze della ricerca scientifica: 

Tabella 26. Indicatori e tendenze sullo stato della ricerca scientifica 

Ricercatori/ 

1.000 abitanti 

Finanziamento R&S 

(% PIL) 

Pubblicazioni/ 

1.000 abitanti 

98 


Romania Europa Eu / Ro 

Valore Variazione 

annuale 

Valore Variazione 

annuale 

Situazione 

relativa 

1.71 -8.9% 5.86 +2.6% 3.3 

0.39 -9.2% 1.9 +1.5% 4.9 

84 9.4% 673 +2.1% 8 

Fonte: Consiglio Nazionale per la Ricerca Scientifica e l’Insegnamento superiore 

Il finanziamento pubblico risulta molto ridotto e solo la tendenza (in crescita) del numero 

delle pubblicazioni registra un trend ascendente. Tale situazione si presenta nelle condizioni 

in cui il numero relativo di studiosi è più di 3 volte minore (ed è in continuo calo) e il 

finanziamento relativo è di circa 5 volte minore.

Tabella 27. Le spese nel settore della ricerca, comparate ai dati europei 

99 

Spese per ogni 

ricercatore 

Produttività 

annuale 


Durata media di 

elaborazione di 

una 

pubblicazione 

Spese medie 

per un lavoro 

pubblicato 

Euro/pers Pubbl/ ricerc Anni Euro 

Romania 5.000 0,05 20 100.000 

Europa 80.000 0,12 8 680.000 

Eu/Ro 16 2,4 0,4 6,8 

Fonte: Consiglio Nazionale per la Ricerca Scientifica e l’Insegnamento superiore 

Nella tabella in alto vengono presentati i dati registrati in Romania e in Europa in relazione 

alle spese del settore della ricerca. Risulta che lo studioso romeno “costa” il governo 16 

volte in meno e le spese per un lavoro pubblicato sono circa 7 volte minori. In tale 

condizioni, la produttività del ricercatore romeno è pari a solo il 40% della produtività del 

ricercatore europeo. 

Il CNCSIS ha la responsabilità dello sviluppo di questo settore, mediante le sue attribuzioni 

legali di valutazione, monitoraggio e controllo dei bandi per le risorse finanziarie. Ma, a 

detta di diversi analisti economici e di esperti, nel suo rapporto, il CNCSIS non sembra di 

comportarsi come un manager responsabile per lo stato attuale della ricerca. 

Tabella 28. Critiche all’operato e alla valutazione del CNCSIS sul sistema della 

ricerca 

Dal Rapporto CNCSIS Commenti e domande 

La valutazione dei progetti e delle risorse 

per la ricerca è ancora lontano dalle 

richieste imposte da un sistema 

competitivo performante. 

Lo stanziamento delle somme ridotte a un 

numero grande di progetti ha portato allo 

spreco delle risorse senza risultati 

consistenti (si sono basati sulle proposte 

della comunità accademica, senza definire 

chiaramente le priorità che possono essere 

finanziate in modo giusto) 

Chi fa ricerca non È ancora valorizzato a 

livello di capacità. La partecipazione ai 

programmi internazionali di ricerca è 

Sono considerati colpevoli gli esperti 

valutatori. Non si cercano miglioramneti del 

processo di valutazione, che sono alla 

portata di mano del CNCSIS (incluso la 

selezione dei valutatori e la loro 

responsabilizzazione nel caso di decisioni 

sbagliate). 

Le “proposte” della comunità economica 

non sono state rese pubbliche in modo 

trasparente e non sono state oggetto di un 

dibattito serio. In realtà, non c’Èstata la 

seria volontà politica di srtutturare la 

ricerca universitaria secondo le priorità. 

È normale che succeda così, visto che 

molte risorse sono state stanziate in base a 

criteri diversi dal merito scientifico reale, e

ancora ridotta e parte della ricerca e le 

risorse umane dal buon potenziale 

rimangano spesso sottoutilizzate. 

La valorizzazione dei risultati su riviste 

importanti è ancora lontano dall’essere una 

preoccupazione costante della comunità 

scientifica romena. 

100 


il monitoraggio post-progetto promesso dal 

CNCSIS è rimasto solo una promessa. 

Se dall’inizio, il CNCSIS avesse imposto 

una valutazione oggettiva, basata sul 

criterio scientometrico (ISI), non sarebbero 

apparsi i presenti problemi e la Romania 

sarebbe stata più visibile sul piano 

scientifico internazionale, con un numero 

più alto di pubblicazioni (almeno quanto 

quelle bulgare) 

Fonte: “Valutazione delle performance della ricerca scientifica in Romanià, dott. 

Anton Ioan 

4.1.3. La ricerca scientifica vista dai quadri didattici 

La ricerca scientifica è una delle componenti principali dell’attività dei quadri didattici 

romeni. L’attivita di ricerca occupa, in media, 14.3 ore alla settimana, più di un terzo del 

numero delle ore trascorse ogni settimana per le attività universitarie. 

Analizziamo ora le performance della ricerca scientifica romena sulla base di tre indicatori, 

che misurano l’attività di ricerca in corso in Romania e i contatti (diretti o indiretti) con la 

comunità accademica di altri paesi. 

- L’aver pubblicato almeno un articolo ISI 

- la pratica effettuata all’estero negli ultimi 5 anni, 

- l’aver realizzato come minimo un progetto di ricerca internazionale. 

Il 45% del corpo docente ha pubblicato come minimo un articolo con quotazione ISI, il 25% 

hanno concluso stage si ricerca all’estero e il 62% hanno partecipato come a minimo un 

progetto di ricerca internazionale. Per ognuno dei tre indicatori, risultano delle differenze 

significative determinate dalle caratteristiche delle università da cui provengono i professori. 

La partecipazione ai progetti internazionali è chiaramente superiore nel caso delle università 

di grandi dimensioni (cioè in quelle fondate prima del 1940 e in quelle situate in 

Transilvania) e decisamente sotto la media nel caso delle università molto piccole (da cui 

solo pochi ricercatori hanno cocluso dei periodi di stage all’estero), ovvero quelle fondate 

tra i 1940-1989 e in quelle situate nella regione geografica romena di Muntenia. 

I professori che hanno effettuato stage di ricerca in paesi diversi dalla Romania provengono 

di solito da università: pubbliche, fondate prima del 1940 e di una certa dimensione, 

mentre il corpo docente delle università della zona moldava di Romania proviene dalle 

università fondate dopo il 1990. 

Per quanto riguarda la pubblicazione degli articoli in riviste di specialità con quotazione ISI, 

i professori dalle università di Muntenia sono rappresentate al 62%, mentre quelli della 

regione romena di Moldova solo al 37%. Si può notare che il numero delle pubblicazioni su

iviste quotate ISI non viene influenzata dalle caratteristiche delle università, ma la stessa 

cosa non è valida per quanto concerne gli altri due indicatori analizzati. 

Le caratteristiche personali sembrano invece avere un effetto più forte sui tre indicatori 

delle attività di ricerca. I professori che pubblicano in riviste quotate ISI denotano le 

seguenti caratteristiche: il 49% sono uomini, il 58% ha piu’ di 45 anni, il 60% di loro sono 

docenti, e il 66% sono professori. Di solito, lavorano nel sistema universitario da più di 10 

anni, con una posizioni decisionali (62%), hanno terminato il dottorato (57%), uno stage di 

ricerca e / o insegnamento all’estero (60%) e hanno partecipato come minimo a due 

progetti internazionali. 

Il corpo docente con età compresa tra i 35 e 44 anni, chi ha terminato il Phd, chi ha 

pubblicazioni ISI come proprio backgroud, chi ha partecipato come minimo a due progetti 

internazionali, partecipano piu’ degli altri a periodi di pratica svolti all’estero. La categoria di 

professori con maggiori partecipazioni a progetti di ricerca internazionali è composta dai 

professori che hanno la cattedra da piu’ di 10 anni, hanno concluso il dottorato, hanno 

pubblicato articoli su riviste ISI e hanno compiuto tirocini di ricerca e/o insegnamento 

all’estero. 

I risultati dimostrano che i tre indicatori analizzati si correlano loro, visto che i ricercatori 

con pubblicazioni ISI mirano più degli altri a partecipare a progetti di ricerca internazionali e 

ad effettuare stage presso università straniere. 

Se consideriamo le attitudini degli operatori di settore in relazione alle attività di ricerca 

nelle università, notiamo che quando si parla di opinioni sull’operato di ricerca, due terzi dei 

professori sono contenti dall’attività svolta nelle facoltà dove insegnano. Allo stesso tempo, 

più di un terzo di loro (36%) dichiara che il ruolo degli enti universitari è quello di insegnare 

e che le attività di ricerca sono secondarie. La soddisfazione in relazione all’attività di 

ricerca nelle università non dipende molto dalle caratteristiche e dalla tradizione delle 

singole università e dalla loro ubicazione: le uniche differenze notevoli si possono osservare 

tra le università di Moldova, dove la soddisfazione è maggiore (76%) e tra quelle di 

Muntenia (55%). 

I ricercatori con titolo di professore (74%) sono in generale più soddisfatti degli altri in 

relazione alle attività di ricerca delle facoltà. Il 43% dei professori e il corpo docente di età 

superiore a 65 anni (53%) considerano pero’ che l’insegnamento È l’attività principale nelle 

università. Di parere opposto i ricercatori tirocinanti presso università straniere, di cui solo il 

31% dichiara che le università si dovrebbero concentrare sull’insegnamento e non sulla 

ricerca. 

In relazione invece all’ottenimento e all’allocazione dei finanziamneti da parte del CNCSIS, 

analizziamo ora le attitudini del corpo docente in relazione ai procedimenti da seguire per 

ottenere finanziameneti per progeti di ricerca. Va fatta menzione di come il corpo docente 

sia diviso nelle opinioni sugli obiettivi con cui CNCSIS valuta i progetti di ricerca: solo il 

53% dei rispondenti considerano che CNCSIS è oggettivo. Il corpo docente delle università 

con più di 30.000 studenti (43%) e delle università fondate prima del 1940 (50%) sono più 

scontenti degli altri in relazione all’oggettività del Consiglio. Anche sulla chiarezza dei criteri 

101 


di valutazione dei progetti, un numero importante di professori esterna un giudizio 

negativo: sebbene il 56% di loro considerino questi criteri chiari, il 44% crede che non lo 

siano abbastanza. I meno soddisfatti sono i professori delle università fondate prima del 

1940. 

I procedimenti per ottenere i finanziamenti vengono considerati troppo complicati (il 71%, 

senza differenze sui tipi d’università) e il 73% del corpo docente considera troppo lungo il 

periodo che intercorre tra la presentazione dei progetti di ricerca fino all’ottenimento dei 

finanziamenti. Chi considera i procedimenti troppo complicati sono: i ricercatori con età 

compresa tra i 55 e i 64 anni (81%), quelli iscritti al dottorato (78%), quelli senza 

pubblicazioni ISI (74%) e chi non ha compiuto tirocini all’estero. 

Per concludere, possiamo notare che: 

- Gli indicatori dell’attività di ricerca analizzati suggeriscono un collegamento tra di loro. 

- La pubblicazione degli articoli nelle riviste ISI non viene influenzata dalle caratteristiche 

delle università, mentre gli altri due indicatori sono più influenzati dalle università molto 

grandi e da quelle fondate prima del 1940. 

- Il CNCSIS, il principale ente con cui lo stato romeno finanzia la ricerca all’interno del 

sistema universitario, non gode di una buona immagine tra i professori. 

4.1.4. La percezione del sistema universitario romeno 

Il 70% dei professori ritengono che il sistema universitario romeno sia allo stesso livello di 

quello dell’Europa Occidentale, ma soltanto il 59% degli studenti é dello stesso avviso. 

Questa è una delle conclusioni dello studio “Sistema universitario romeno – le opinioni del 

corpo docenti e degli studenti”, pubblicato il 10 luglio 2007 dall’Organizzazione Soros 

Romania. Lo studio rappresenta un’analisi sulle percezioni di docenti e studenti, con 

riguardo al sistema universitario romeno, a cui hanno risposto oltre 1.000 professori e più 

di 1.100 studenti. 

Le domande vertevano principalmente sulll’organizzazione e il funzionamento del sistema 

universitario, sull’autonomia universitaria, sulla corruzione accademica e sul processo 

educativo. Circa il 40% dei professori ritiene che le università non godono di un’autonomia 

universitaria reale e che il Ministero dell’Istruzione detiene ancora una forma di monopolio 

sulle università del paese. Il sondaggio sottolinea un’anomalia per il funzionamento del 

sistema, ovvero che 4 professori su 10 hanno almeno un’altro posto di lavoro al di fuori 

dell’attività svolta all’interno dell’università. Nello specifico, circa la metà dei professori 

lavora nel settore della ricerca o insegna anche in altre università, mentre un terzo é 

impiegato come lavoratore dipendente o come datore di lavoro. 

Per quanto riguarda gli studenti, quasi un quarto lavora, mentre l’altra metà (il 43%) 

vorrebbero emigrare. Il profilo dello studente che ha maggiore fiducia nelle possibilità 

offerte dal sistema d’istruzione è il seguente: provenienza da famiglie con una buona 

educazione e una buona situazione economica, riceve una paga mensile consistente, studia 

in un’università di prestigio con più di 10.000 studenti ed è in un’anno di studio superiore. 

102 


Per contro, l’81% dei professori afferma che gli studenti arrivano all’università con una 

bassa preparazione dai licei e la metà dei professori sostiene che gli studenti sono ben poco 

interessati agli studi. Solo il 48% degli studenti e 28% dei professori considerano che il 

sitema universitario privato sia allo stesso livello di quello pubblico. Il 22% degli studenti di 

Romania dichiara che qualcuno dalla facoltà gli ha chiesto, almeno una volta, regali, soldi o 

servizi, e circa il 13% di questi ha ammesso di aver risposto a queste richieste, almeno una 

volta. Quasi la stessa percentuale di professori (il 23%) confessa che gli sono stati offerti 

soldi/regali/servizi dagli studenti, ma solo il 7% ammette di aver accettata (circa il 2% del 

totale dei professori). 

L’educazione dovrebbe essere uno dei settori prioritari delle politiche governative di ogni 

stato che aspira alla prosperità economica, all’avanzamento scientifico e tecnologico e allo 

sviluppo sostenibile. I professori del sistema superiore, attraverso le loro conoscenze e la 

dedizione nello svolgimento del loro lavoro, contribuiscono in parte alla realizzazione dei 

bisogni sopra menzionati. Un contributo essenziale arriva anche dai ricercatori dei settori 

tecnici e della sfera delle scienze umanistiche. Resta pero’ il fatto che la società romena il 

più delle volte scoraggia i giovani capaci a intraprendere una carriera nel settore 

dell’insegnamento o della ricerca presso istituzioni specializzate di Romania, a causa dei 

numerosi svantaggi e difficoltà con cui dovrebbero confrontarsi: attrezzature e 

documentazioni disponibili, status, stipendi, politiche educative, riconoscimenti e contatti 

con centri di prestigio dall’estero. Tutte questi aspetti incidono in modo quasi strutturale 

sulla scelta di molti giovani capaci di emigrare all’estero, una volta terminati i propri studi 

universitari. 

A livello di evoluzione storica, va fatta menzione di come la Romania abbia ereditato dal 

regime comunista (fino al 1989) un sistema con alti standard di insegnamento, che include 

esami d’ammissione per i licei e le università più rinomate, una partecipazione importante 

all’istruzione non obbligatoria e una pressione considerevole su scienza e tecnologia. 

Tuttavia, l’innovazione e la ricerca non erano molto incoraggiate, a cui va sommata la 

mancanza di flessibilità che ha portato alla cementificazione delle gerarchie, in particolare 

nel sistema d’istruzione superiore. Dopo la rivoluzione del 1989, le aree di conoscenza che 

hanno conosciuto uno sviluppo particolare sono state le scienze umanistiche e sociali, la 

giurisprudenza e l’economia, dal momento che il regime comunista le aveva praticamente 

estinte. Invece, i settori con una fama internazionale anteriore al 1989, continuano ancora 

oggi ad essere competitivi, a differenza di giurisprudenza ed economia, che nonostante il 

numero cospicuo di facoltà non riescono a pubblicare a livello internazionale. I laureati 

chiamati a lavorare nell’ “economia basata sulla conoscenza” devono poco alle università. 

Cosi come suggeriscono i gruppi focus organizzati, le conoscenze necessarie per ottenere il 

primo lavoro sono generalmente acquisite dagli studenti individualmente e constano di 

solito nelle conoscenze base come l’uso del computer e le capacità di comunicazione. 

Infatti, negli ultimi anni il numero degli studenti che ottengono il loro primo lavoro durante 

gli studi universitari è cresciuto in modo massiccio. 

Oggi, la Romania spende per l’istruzione, in proporzione, meno di ogni altro paese membro 

dell’UE, anche se si deve precisare che le spese sono aumentate negli ultimi anni. In ogni 

caso, permangono una serie di paradossi: esistono più università pro capite che negli Stati 

Uniti, ma meno studenti rispetto alla media europea, che comunque è inferiore a quella 

103 


degli Stati Uniti. Le università romene non entrano nel Top 500 Shanghai, benché un 

numero sempre maggiore di studenti romeni ottenga il diploma “magna cum laude” presso 

università riconosciute in Europa e negli Stati Uniti. In genere, le riforme del sistema 

educativo, si sono basate su principi normativi piuttosto che sulla comprensione della realtà 

e delle necessità economiche romene. 

Molti hanno cercato di cambiare il sistema, ma nonostante gli sforzi compiuti la qualità dello 

stesso é in continua flessione. Le difficoltà che incontra la riforma del sistema educativo 

romeno sono di varia natura: esiste un’alta presenza di professori semiqualificati che 

insegnano per uno stipendio misero, a cui non interessa preoccuparsi per un eventuale 

sviluppo professionale, molti studenti conseguono il diploma senza andare a scuola o 

all’università e per giunta le tesi di laurea possono essere acquistate “a un buon prezzo” su 

internet, producendo in questo modo un abbassamento della qualità dell’unico esame 

considerato serio. 

Dal momento che gli studenti romeni non vengono stimolati a investire nel processo 

d’istruzione, perché in buona parte gratuito e allo stesso tempo irrilevante per ottenere un 

posto di lavoro, si é diffusa una forma di apatia degli stessi, che non riescono ad essere 

critici rispetto al sistema in cui vivono, nonostante le pressioni del settore economico. Ne 

consegue che il settore dell’insegnamento universitario e quello della ricerca non risultano 

interessanti per i laureati, anche perché, fatta eccezione per i professori universitari a 

tempo pieno, gli stipendi sono inferiori ai 300 euro, e i nuovi arrivati non possono sperare a 

più della metà di questa somma. Inoltre, va fatta menzione di come il sistema sia quasi 

chiuso, e questo significa che un nuovo arrivato, a prescindere dalle sue performance, non 

potrà sperare di entrare nel sistema d’insegnamento romeno e costruirsi una carriera 

normale prima di molti anni. 

Nonostante tutte le difficoltà che il paese incontra nel settore della ricerca, ci sono pero’ 

ancora persone impegnate nella realizzazione di ricerche e pubblicazioni, per quanto siano 

una minoranza, dal momento che gran parte di loro devono avere un secondo, forse anche 

un terzo lavoro per sopravvivere. A quanto esposto, aggiungiamo che la forte opposizione a 

un ambiente competitivo all’interno del sistema educativo romeno sia dovuto anche a causa 

di una serie di criticità correlate tra loro, che si aggiungono allo stato attuale dell’istruzione, 

del mondo universitario e della ricerca. 

Tabella 29. Problematiche del sistema dell’istruzione e dell’educazione 

Problema generale Problema dell’educazione 

Sviluppo ineguale in regioni rurali 

svantaggiate 

104 


Condizioni inadeguate di educazione in 

regioni rurali, che necessitano di grossi 

investimenti 

Bassa produttività Preparazione insoddisfacente della forza 

lavoro 

Presenza ridotta di certe industrie high 

tech 

Capacità ridotta in ricerca e innovazione 

istituzionalizzata 

Mancanza di capacità amministrative, Preparazione inadeguata per il management

assa capacità di assorbire i fondi UE nel settore pubblico, sia a livello primario 

che esecutivo 

Insufficienza della produttività economica, 

stipendi bassi 

Richiesta ineguale e spesse volte ridotta di 

alte qualificazioni 

Prevalenza di settori economici che 

richiedono molte conoscenze 

Fonte: Elaborazione FINCO 

4.2. Le priorità romene nella R&S e nell’Innovazione 

105 


Mancanza di fondi per il finanziamneto di 

una formazione continua della forza lavoro 

Mancanza di motivazione per continuare gli 

studi. Migrazione dei cervelli 

Bassa creatività tecnologica 

Gli aggiustamenti del mercato economico dopo il 1990, volti all’incremento su larga scala di 

ridimensionamenti e ristrutturazioni, sono stati lenti, a causa del drastico declino del PIL 

che ha determinato una base lenta di crescita per il periodo 1996-99. Solo dal 2000 il PIL é 

cresciuto di 3 volte rispetto alla media europea, principalmente per effetto dei contributi 

forniti dal settore privato, dall’industria di trasformazione e dal settore dei servizi. 

Comunque ancora oggi, i livelli del PIL pro capite sono apprezzabilmente al di sotto della 

media dell’Unione Europea. Le esportazioni, pur molto cresciute, continuano a riflettere la 

resistenza della tradizione, infatti le industrie con laboratori intensivi continuano a 

competere sulla base dei bassi costi della produzione e all’interno delle stesse é spesso poco 

presente il vantaggio competitivo dato dalle nuove tecnologie. 

Questa situazione riflette un sistema in R&S e innovazione che ha attraversato un declino 

progressivo durante i primi anni del periodo della transizione, ed oggi, nonostante le recenti 

iniziative politiche, sta registrando un debole sviluppo. Per esempio, la condivisione della 

scienza e gli ingegneri laureati nella classe d’età 20-29 anni, sono meno della metà della 

media europea, mentre la percentuale di personale in R&S rispetto al totale della 

popolazione attiva é circa un quarto rispetto alla media UE. Inoltre, i fondi per R&S sono 

dello 0.4% del PIL, ma per il 2010, in conformità con gli impegni assunti coi parametri di 

Barcellona, il paese si é ripromesso di raggiungere il 3% del PIL in riferimento agli 

investimenti in R&S e innovazione, di cui l’1% proveniente dal settore pubblico e il 2% da 

quello privato. Comunque, la panoramica generale che caratterizza la Romania é molto 

diversa da quella di altri paesi europei, in cui é naturale che all’interno delle università vi sia 

una solida tradizione di ricerca di base e applicazioni di R&S al settore industriale. Al 

contrario, in Romania le università realizzano solamente una piccola parte della ricerca di 

base, a cui contribuiscono una struttura accademica e un largo ed eterogeneo insieme di 

istituti di ricerca, sprovvisti di risorse. Per quanto riguarda il settore industriale, va 

sottolineata l’assenza di una base in R&S e la carenza del settore medio-tech, 

principalmente a causa del basso livello delle performance innovative, che si riflette in una 

economia con industrie tradizionali ristrutturate e fondi indirizzati in attività che esulano 

dallo sviluppo di nuove industrie intensive in R&S e ad alto livello tecnologico. 

Stando ad un rapporto sulla Società Economica Romena, risulta che i bassi costi continuano 

ad essere la principale risorsa per la competitività del sistema produttivo nazionale. Ad oggi

in Romania, invece di puntare sull’innovazione dei prodotti e l’introduzione di nuove 

tecnologie, le nuove tecnologie vengono attuate grazie alle importazioni e investimenti 

diretti esteri nel settore tecnico. Ne consegue che la Romania rimane ancora ancorata a un 

regime tecnico-economico piuttosto arcaico, che non riesce a guardare pienamente al 

futuro. Infatti, nonostante l’economia romena si stia progressivamente allineando e 

integrando con i mercati europei, rimangono ancora dei grossi ostacoli da superare come: 

la disciplina finanziaria, la regolamentazione per il rafforzamento del mercato, le strutture 

regolatrici poco trasparenti e stabili, l’inefficienza dell’amministrazione pubblica, a cui si 

deve sommare un lento sviluppo infrastrutturale per una società basata sulla conoscenza, 

con un accesso a internet e un livello di investimenti in ICT molto al di sotto della media 

europea. 

Ne consegue che l’adesione del 1 gennaio 2007 ha lanciato le basi per una rivitalizzazione 

economica, grazie al Piano di Sviluppo Nazionale 2007-2013 per la ricerca e l’innovazione. 

Gli obiettivi perseguiti da tale piano, in accordo con l’Agenda di Lisbona riguardano i 

seguenti: 

- Sviluppo della competitività e delle capacità del sistema di R&S e innovazione; 

- Sviluppo dell’osservanza per prodotti e servizi degli standard ambientali e di qualità 

dell’Unione Europea; 

- Sviluppo delle infrastrutture economiche e delle condizioni a favore delle imprese, in 

particolare per le piccole e medie imprese; 

- Progresso in termini di sviluppo di una società dell’informazione, in cui si favoriscono le 

strutture broadband, i servizi pubblici di e-government, e-health ed e-learning. 

Perciò l’obiettivo é quello di puntare su R&S e innovazione in quanto chiavi della crescita 

economica e allo stesso tempo contenuti di un approccio nazionale che guarda alle risorse 

umane, alla scienza e all’industria. Per diventare realmente dinamica, con una società e 

un’economia orientata all’innovazione, la Romania ha l’obbligo di far fronte a una serie di 

sfide che mirino a: 

- Lo sviluppo di risorse umane scientifiche e tecnologiche; 

- La presenza di adeguate strutture nelle quali la quantità e la qualità delle attività di R&S 

possano essere estese e migliorate; 

- La sensibilizzazione delle industrie all’accesso e/o alle capacità di sviluppo in R&S; 

- Favorire la crescita della capacità industriale rispetto all’innovazione; 

- La creazione di tutti i meccanismi istituzionali e legislativi necessari per emergere e 

operare con successo nel mercato UE. 

La soluzione di tali criticità potrebbe essere favorita dall’avvicinamento della Romania alla 

realizzazione dell’impegno assunto con l’ingresso nell’UE, ovvero il traguardo del 3% del PIL 

in relazione ai fondi da destinare a R&S entro il 2010. Proprio il bisogno di soddisfare alcuni 

parametri di accesso, hanno influenzato gli sviluppi in R&S e innovazione in Romania, 

specialmente in riferimento all’adozione dei parametri UE, che si ritrovano tanto a livello 

europeo quanto a livello nazionale. I benefici più consistenti che ne sono derivati riguardano 

la convergenza coi livelli europei e la concorrenza dei ricercatori romeni in R&S. In questo 

106 


contesto, una visione futura sostenibile prevede politiche miste compiute all’interno di una 

valutazione delle forze, delle debolezze dei sistemi innovativi individuali e analisi di 

fattibilità delle opportunità. 

Per la costruzione di questa visione futura, gli aspetti irrinunciabili sui quali il paese dovrà 

concentrarsi riguardano prima di tutto l’incremento di risorse per il settore in questione, in 

particolare investimenti a livello accademico, industriale e di istituti di ricerca, e la creazione 

di un senso di appartenenza ai processi oggetto di studio. Allo stesso tempo, sarà 

importante la presenza di esperti stranieri, sia nella formulazione delle visioni future che 

nella valutazione delle attività passate, delle sfide, delle debolezze e delle opportunità 

attuali. Un altro aspetto importante da potenziare riguarda infatti il monitoraggio e la 

valutazione dei progetti individuali in R&S mediante rapporti tecnici preparati da esperti 

esterni, nelle varie aree tematiche. 

Altrettanto importante risulta la scelta di appropriati percorsi di sviluppo. Per quanto 

riguarda la Romania, l’approccio adottato é stato quello di uno sviluppo di più capacità 

contemporaneamente (sviluppo di risorse umane, crescita delle capacità in R&S, 

miglioramento delle performance innovative industriali). Un’alternativa al sistema di 

innovazione multipla sopra descritto é quello di sviluppare politiche olistiche in un limitato 

numero di aree di interesse, generalmente quelle in cui ad esempio l’industria necessita di 

un incremento delle performance per rispondere ai criteri europei di qualità dei prodotti e 

agli standard ambientali. 

Un’ulteriore elemento che richiede un intervento diretto riguarda le risorse umane, data 

l’attrattività di lavori di ricerca da parte di accademici, visto che questi ultimi coprono anche 

ruoli educativi, formando a livello scientifico e tecnologico il personale di domani. 

La sfida più impegnativa a cui deve provvedere la Romania, rimane però il settore 

industriale, dove risulta prioritario lo stimolo di attività in R&S e Innovazione rispetto 

all’ambito manifatturiero e dei servizi, attraverso una forma di persuasione sull’importanza 

di compiere R&S all’interno delle aziende, anche mediante misure politiche dirette. 

Alla lista sopra riportata é possibile poi aggiungere due interventi secondari: l’adattamento 

all’economia mercato e il sistema di governance per R&S e Innovazione. Per quanto 

concerne l’adattamento all’economia di mercato, é richiesto un potenziamento della 

struttura legale e delle istituzioni necessarie per l’effettivo funzionamento dell’economia di 

mercato e d’integrazione all’UE, al fine di garantire sistemi innovativi ben funzionanti. 

Infine, il sistema di governance per R&S e innovazione in Romania, costituito dal Ministero 

per l’Educazione e la Ricerca, il Ministero per l’Economia e il Commercio e altri corpi 

interministeriali, necessita invece di una più chiara e trasparente divisione delle 

responsabilità ad opera delle varie entità operanti, al fine di assicurare politiche compatibili 

nelle varie aree di interesse. 

4.3. Il piano nazionale per la ricerca e lo sviluppo 2007-2013 

4.3.1. Il contesto interno 

107 


Il sistema romeno di RSI ha attraversato un periodo molto difficile dopo il 1989: gli esigui 

investimenti e i ritardi nelle ristrutturazioni hanno permesso solo una parziale connessione 

della ricerca col mercato globale legato a scienza e tecnologia. Il fragile tessuto 

imprenditoriale non poteva ancora esercitare una reale domanda nell’innovazione. 

Praticamente isolato, il frammentato settore di R&S, ha cercato di sopravvivere con le sue 

componenti col minimo delle risorse, soprattutto attraverso fondi pubblici, entro sistemi 

formali ed autarchici. 

A causa del cronico stato di sottofinanziamento, il numero dei ricercatori si é ridimensionato 

drasticamente dal 1990 al 2004 e, allo stesso tempo, l’età media degli scienziati é 

aumentata. La bassa attrattività della carriera di ricercatore ha determinato una perdita 

qualitativa delle risorse umane e ha disincentivato i giovani dall’intraprendere la carriera di 

ricercatore. Allo stesso tempo, diversi rinomati ricercatori hanno scelto di lasciare il paese. 

La principale causa di questa bassa attrattività sembra risiedere nei bassi stipendi dei 

ricercatori, anche se le ragioni sono più complesse e sono connesse ai ritardi della riforma 

istituzionale, alla povera qualità delle infrastrutture in R&S, all’assenza di un sistema di 

valutazione che incentivi e compensi le performance reali, ma soprattutto alla mancanza di 

chiarezza e trasparenza in relazione alla carriera professionale. La Romania gode tuttavia 

ancora di un buon potenziale di risorse umane e di una lunga tradizione in diverse aree di 

scienza e tecnologia, per le quali si stanno creando le basi per il riconoscimento della qualità 

della ricerca e per il giusto stimolo del loro sviluppo. 

Il livello dei fondi pubblico ha avuto un impatto negativo sul mantenimento e sullo sviluppo 

delle infrastrutture di ricerca necessarie per una ricerca avanzata. Negativo anche l’impatto 

sui risultati a livello internazionale e sulla risoluzione di problemi complessi di interesse 

nazionale nel settore economico e sociale. 

Tale impatto negativo si È riflesso principalmente sulla cooperazione internazionale e sulla 

partecipazione a progetti di reti europee di ricerca, generando di conseguenza una forma di 

isolamento che disconnette la Romania dai target europei di ricerca e che riduce l’accesso a 

prodotti e tecnologie ad alto valore aggiunto, necessari per l’industria e i servizi romeni. Il 

basso grado di utilizzo é anche dovuto alla ridotta capacità di offrire i servizi richiesti, 

specialmente agli operatori economici. 

I modesti risultati e i fallimenti nella cooperazione internazionale sono dimostrabili 

dall’esiguo numero di articoli pubblicati sulle principali riviste scientifiche, dalle citazioni di 

risultati scientifici pubblicati da autori romeni, e dall’insufficiente interesse per la protezione 

della proprietà intellettuale. Il limitato numero di patenti applicative con autori romeni, a 

livello nazionale e internazionale, confermano questa situazione. Malgrado il sistema RSI 

non sia riuscito a dare vita ad esempi significativi nel trasferimento dei risultati della ricerca 

nel campo sociale ed economico, tale sistema ha saputo preservare e far crescere attori (tra 

cui università, istituti, gruppi di ricerca) con una chiara visibilità internazionale, che 

potrebbero diventare (o lo sono già) poli di eccellenza. 

Il progetto base finanziato a livello nazionale, lanciato nel 1995 ed esteso nel 1999, ha 

generato, grazie alla competizione tra ricercatori, un miglioramento delle performance e un 

cambiamento di attitudini in relazione all’accesso alle risorse. I criteri di valutazione si sono 

108 


sempre più diretti alla valutazione delle performance scientifiche dei ricercatori (articoli 

nelle principali pubblicazioni internazionali, citazioni in riviste, articoli presentati alle migliori 

conferenze scientifiche conferenti un alto prestigio professionale, patenti, partecipazioni a 

progetti aggiudicati attraverso la competizione internazionale) e alla valutazione delle 

novità e della credibilità delle migliori proposte di ricerca, con impatto sulla conoscenza. A 

questi, si aggiungono i criteri di selezione per le infrastrutture necessarie allo stabilimento e 

allo sviluppo di gruppi di ricerca di visibilità internazionale, che offrono gli adeguati 

strumenti per preparare i giovani ricercatori al dottorato e a programmi post dottorato. 

A partire dal 2005, il framework dei fondi pubblici nazionali in R&S hanno subito un 

cambiamento radicale, assieme al primo sostanziale incremento della porzione di PIL rivolto 

a tale settore. Infatti, la fetta di PIL relativa alle spese pubbliche allocate in ricerca e 

sviluppo é duplicata tra il 2005 e il 2006, con l’obiettivo conseguente di un aumento dell’1% 

per il 2010. 

Il CEEX (programma in ricerca d’eccellenza, avviato nel 2005 dall’Autorità Nazionale per la 

Ricerca Scientifica) ha contribuito direttamente alle spese pubbliche per la ricerca, al fine di 

garantire lo sviluppo dell’Area di Ricerca Romena e di preparare la Comunità romena di R&S 

a partecipare al programma di ricerca dell’Unione Europea, FP7, per il periodo 2007-2013. 

Nel programma CEEX, le priorità dei fondi pubblici in R&S erano quelli del FP7. I progetti si 

sono concentrati sulla creazione di potenti consorzi, sulla promozione della ricerca 

interdisciplinare, lo sviluppo delle risorse umane, la promozione internazionale del sistema 

romeno in RSI e, infine, nel rafforzamento e nello sviluppo di infrastrutture per la 

valutazione di conformità e per la certificazione. Il programma garantisce la convergenza 

con il livello europeo, ma non si concentra sugli investimenti pubblici. L’impatto del CEEX 

sulla crescita delle spese private in R&S per il momento non é ancora stato stimato. 

In un contesto più ampio, la cultura dell’innovazione é ancora bassa, sia nel settore 

aziendale che nell’ambiente accademico. Il livello di innovazione delle imprese non é stato 

sufficientemente supportato da un sistema di trasferimento della tecnologia, ed ancora 

peggiore potrebbe rivelarsi la sua assenza. Il livello complessivo delle attività interne in 

ricerca e sviluppo non é conosciuto con precisione, soprattutto a causa dei disincentivi alle 

spese registrate. Dall’altro lato, va fatta menzione di diversi esempi di grandi aziende che 

hanno aperto centri di ricerca e hanno sviluppato servizi di high-tech in Romania, dato di 

fatto da tenere in considerazione per gli obiettivi che questa strategia intende perseguire. 

Per quanto riguarda l’interazione con l’ambiente internazionale, i consistenti ritardi 

tecnologici rispetto ai paesi sviluppati incentivano l’importazione in tecnologia, non 

nell’innovazione. Inoltre, il rischio che multinazionali, che acquistano o sviluppano impianti 

di produzione in Romania, vengano solo per delocalizzare le loro attività di ricerca é ben 

conosciuto. Il costo più accessibile delle attività di ricerca in Romania potrebbe essere un 

vantaggio nel breve termine, ma genera un ulteriore rischio in relazione alla “fuga dei 

cervelli” in un contesto globalizzato. 

L’alta concentrazione di istituti in RSI e di imprese nelle principali città e il livello della 

ricerca nelle università, lontane dal loro potenziale stimato, sono le cause determinanti delle 

109 


disparità regionali nell’assorbimento dei fondi pubblici in R&S. Eppure, il sistema in RSI ha 

reali opportunità per il periodo 2007-2013. L’integrazione nell’UE ha creato forti pressioni in 

direzione della competitività attraverso l’innovazione, e la prematura crescita economica 

potrebbe supportare il miglioramento del settore privato in questo ambito. Di conseguenza, 

sono molto importanti per il perseguimento di tali risultati l’impegno politico dell’1% del PIL 

per le spese pubbliche in R&S e il maggiore impegno in relazione alla risposta della Romania 

alla strategia di Lisbona. I Fondi Strutturali mirano a rinnovare e far crescere le risorse 

umane, sono complementari agli investimenti pubblici nell’istruzione terziaria e nella 

ricerca, e avranno un ruolo importante per lo sviluppo economico e sociale del paese, oltre 

che per la riduzione delle disparità regionali. L’attuale strategia propone un contributo 

essenziale per stabilizzare la conoscenza nelle varie regioni della Romania. 

Il sistema dell’istruzione, per il suo contributo allo sviluppo degli interessi in ricerca e 

innovazione da parte di giovani talenti, é una componente complementare al sistema della 

ricerca e essenziale. Partendo dal background nazionale e internazionale, la trasformazione 

in accordi a lungo termine del sistema in RSI richiede risposte alle seguenti sfide: 

- Lo sviluppo del capitale umano in RSI per soddisfare i bisogni della competitività, 

- L’aumento dell’attrattiva per la carriera di ricercatore in modo da raccogliere nuove leve e 

dottorandi nelle università e negli istituti pubblici di ricerca, 

- La riduzione della frammentazione a mezzo di incentivi alla cooperazione negli ambienti 

ad alta competitività, 

- Attenzione in termini di investimento per la ricerca pubblica e orientamento degli 

investimenti in RSI verso quelle performance che risolvano le richieste di rilevanza 

nazionale o con diretta applicazione nella pratica economica e sociale, 

- Sviluppo di infrastrutture adeguate in RSI e un incremento nel grado del loro utilizzo, 

- Un miglioramento nel tasso di successo nei progetti internazionali e un aumento nel 

ritorno degli investimenti comunitari nei principali programmi e nello sviluppo della 

cooperazione internazionale. 

Con la strategia in RSI 2007-2013, la Romania intende raggiungere la media europea per 

gli indicatori basilari descriventi la struttura e le performance della ricerca, il sistema di 

sviluppo e innovazione, lanciando le basi per una futura attenzione a settori di nicchia, dove 

la Romania avrebbe un buon potenziale. Intanto, la strategia intende supportare lo sviluppo 

sociale ed economico del paese, con la reale opportunità di creare un’economia basata sulla 

conoscenza, competitiva a livello globale. 

4.3.2. Le priorità degli investimenti pubblici in ricerca e sviluppo 

Come da politiche settoriali, la Romania appoggerà quelle misure che rispondano a chiari 

problemi identificati all’interno di priorità pubbliche in ricerca e sviluppo. Le priorità degli 

investimenti pubblici in R&S riflettono il risultato di un esercizio esplorativo, il primo 

esercizio previdenziale in scienza e tecnologia, svolto dal novembre 2005 al giugno 2006, 

che ebbe un certo impegno e una certa risonanza nazionale. Esistono 9 ambiti prioritari, 

aventi un buon potenziale, su cui bisogna insistere per il progresso economico e sociale, e 

ciascuno comprende diverse tematiche prioritarie. 

110 


La ricerca avanzata guarda verso direzioni strategiche e tecnologiche volte a risolvere 

problemi particolari, che presentano potenziali implicazioni in termini di innovazione. Gli 

investimenti pubblici considerano infatti lo sviluppo della conoscenza solo in relazione ai 

bisogni sociali ed economici, per una maggiore capacità innovativa. In quest’ottica, 

l'innovazione che riconosce l’importanza di un un'economia basata sulla conoscenza 

incentiva la creazione e la preservazione di un solido dialogo tra scienza, tecnologia e 

società, soprattutto nei settori finanziario, politico e dell'informazione. 

Lo sviluppo dei poli di eccellenza punterà su 9 aree prioritarie, a mezzo di un processo 

graduale e basato sulla competizione. Gli investimenti pubblici si concentreranno sui 

progetti aventi un maggiore impatto e su quelli che prestano attenzione allo sviluppo 

infrastrutturale e di quelle strutture che, in certe aree tematiche, possono offrire i migliori 

risultati. 

Lo svolgimento di progetti così complessi richiede un marcato sforzo manageriale in 

relazione all'organizzazione delle attività di R&S, ai contratti manageriali, all’organizzazione 

finanziaria e alla gestione dei diritti di proprietà intellettuale. La ricerca professionalizzata 

all’interno di università, istituti di R&S pubblici e non-profit, si concentrerà sulla 

cooperazione e il trasferimento di conoscenza, attraverso gli incentivi derivanti dalla 

partecipazione ad organizzazioni europee e internazionali. 

Per quanto riguarda lo sviluppo di mezzi sperimentali in supporto alla ricerca applicata, 

saranno favorite solamente quelle cooperazioni garantite tra enti di ricerca e beneficiari. 

Tuttavia, gli investimenti in attrezzature, con riguardo per quelle più costose, dovranno 

tenere in considerazione alcuni fattori, quali il potenziale di utilizzo, la presenza di risorse 

umane competenti e la complementarietà con i mezzi esistenti a livello europeo. 

In relazione allo sviluppo delle risorse umane nel contesto delle priorità nazionali, i punti sui 

quali il governo intende investire riguardano: l'assunzione di esperti preparati che 

rimangano al passo con gli sviluppi tecnici globali (in particolare attraverso esperienze di 

tirocinio nazionali e internazionali), la costituzione di poli di eccellenza nella forma delle reti 

di ricerca interdisciplinare, e, in particolare, la nascita di centri di competenza. Per evitare 

problemi legati alla burocrazia e ai formalismi di alcune entità, é stata pensata una strategia 

del finanziamento graduale. Le aree prioritarie di intervento sono le seguenti: 

Tecnologie della società dell’informazione 

Le tecnologie della società dell’informazione sono un supporto trasversale per tutti i settori 

economici e un settore industriale straordinariamente dinamico. Tuttavia, l’iniziativa i2010 

- Una Società Europea dell’Informazione per la crescita e l’impiego - raccomanda agli stati 

membri di raddoppiare le spese per la ricerca in ITC. Esiste comunque un divario di diversi 

anni tra la Romania e l’UE in riferimento alla società dell’informazione, nonostante il settore 

del software abbia dimostrato di essere molto attivo, tanto da diventare uno dei settori 

economici più competitivi a livello europeo. 

In accordo con gli obiettivi della strategia nazionale di export in riferimento alle aree di ITC. 

L'obiettivo delle istituzioni per il periodo 2007-2013, in relazione alle attività di design e 

111 


innovazione, e' quello di incrementare la capacità della tecnologia dell'informazione in RSI, 

al fine di rispondere ai bisogni del settore industriale romeno, che necessita di nuovi beni e 

servizi ad alto valore aggiunto per rispondere alle esigenze e alle tendenze espresse dai 

consumatori su scala globale. In aggiunta, la ricerca supporterà il progresso del settore ITC 

riducendo il gap esistente nello sviluppo della società dell’informazione romena. 

Gli obiettivi della ricerca puntano al miglioramento e allo sviluppo tecnologico e delle 

strumentazioni per raggiungere: sistemi IT effettivi, aperti, eterogenei e graduati, 

applicazioni con una buona connessione tra utenti e risorse, lo sviluppo delle tecnologie di 

supporto necessarie al radicamento di infrastrutture di comunicazione nazionale integrata, 

lo sviluppo di metodi e sistemi di intelligenza artificiale, la produzione di beni basati sulla 

ricerca in nanoelettronica, micro e nonosistemi, in una gamma di componenti e sistemi 

intelligenti. 

Energia 

Il settore energetico in Romania, parte integrante delle infrastrutture, influenza in modo 

massiccio lo sviluppo nazionale economico e sociale. L'Unione Europea ha presentato gli 

obiettivi rispetto ai quali, entro il 2010, il 21% dell'energia elettrica erogata dovrà provenire 

da risorse rinnovabili. Nel contempo, dovrà verificarsi una riduzione del 9% in relazione 

all'intensità energetica. Rispetto alla realtà europea, il documento della politica energetica 

romena per il periodo 2006-2009 dichiara che l'intensità energetica in Romania e' quattro 

volte superiore rispetto alla media europea, nonostante il paese goda di un cospicuo 

potenziale di risorse rinnovabili, quali energia idroelettrica, solare, eolica, geotermica e 

attraverso l'utilizzo di biomasse. Per la riduzione di questo divario con il resto d'Europa e 

per mantenere gli impegni assunti con la firma del trattato di Adesione, la Romania dovrà 

ricorrere a misure complemetari all'azione di "Incremento dell'efficienza energetica e allo 

sviluppo sostenibile dei sistemi energetici" prevista dalla Strategia Nazionale direferenza 

2007-2013. 

Gli obiettivi della ricerca per il periodo 2007-2013 in relazione a design, ai prodotti e alle 

tecnologie di varia natura, rispondenti da un lato alle necessità energetiche e dall'altro ai 

prezzi competitivi, riguardano l'uso di nuove risorse energetiche, la necessità di una 

crescente esperienza tecnologica e la promozione del traferimento di conoscenza e 

tecnologia nel settore in questione, in modo da soddisfare le esigenze energetiche di 

un’economia moderna, basata su alti standard di vita e sul principio dello sviluppo 

sostenibile. 

Ambiente 

Lo sviluppo economico genera una pressione ambientale enorme, e lo sviluppo economicoindustriale 

di un paese richiede soluzioni tecniche sempre più complesse per la protezione 

ambientale, tanto da diventare anch’essa industria. L’innovazione potrebbe contribuire a 

una riduzione dell’inquinamento e al raggiungimento degli obiettivi fissati dal Protocollo di 

Kyoto, per i quali la Romania si é impegnata alla riduzione dell’8% delle emissioni di gas 

serra per il periodo 2008-2012 (rispetto al dato del 1989). La ricerca in relazione alle 

influenze dei cambiamenti climatici sarà supportata, come previsto, dalla Strategia 

112 


Nazionale per la gestione del rischio di alluvioni. Inoltre, ricerca e sviluppo sarebbero in 

grado di contribuire al raggiungimento degli obiettivi previsti dalla Strategia Nazionale per 

la gestione dei rifiuti. 

Gli obiettivi di ricerca e sviluppo per il periodo 2007-2013 riguardano: 

- lo sviluppo di prodotti “puliti” e di processi tecnologici applicabili alle costruzioni, ai 

trasporti e alla produzione energetica, assieme alla creazione di meccanismi economici e 

sociali necessari alla loro implementazione; 

- lo sviluppo di tecnologie ambientalmente efficienti per lo smaltimento dei rifiuti, usando le 

analisi del ciclo di vita dei prodotti per la riduzione dell’impatto ambientale; 

- un maggior supporto scientifico e tecnologico per la preservazione, la ricostruzione e il 

rafforzamento della diversità biologica ed ecologica; 

- stimolare una corretta gestione della terra, per uno sviluppo socio-economico sostenibile. 

Salute 

La salute é una dimensione dal particolare impatto sociale, in relazione sia all’incremento 

della qualità della vita che al contributo per il livello di impiego della popolazione. La 

proporzione ancora rilevante della spesa pubblica per assicurare la qualità della vita a 

pazienti cronici (cardiovascolari, celebrali, degenerativi) preme molto sull’attività di ricerca, 

con una serie di obiettivi precisi. Il raggiungimento di tali obiettivi di “ricerca applicata” é 

impossibile senza un adeguato sviluppo della ricerca riguardante i fondamentali processi 

biopsicologici. Gli obiettivi della ricerca biomedica per il 2007-2013 in Romania 

corrispondono in gran parte agli obiettivi europei e internazionali e riguardano sempre più 

l’integrazione agli standard della ricerca europea. Per raggiungere il livello europeo di 

competitività, il bisogno prioritario per la ricerca romena riguarda lo sviluppo, nel piu’ breve 

tempo possibile, di aree tematiche di ricerca in cui esistono risorse umane e materiali tali da 

aver raggiunto risultati riconosciuti a livello internazionale. Per rendere la ricerca più 

effettiva, di particolare importanza rimane lo sviluppo delle infrastrutture, delle risorse 

umane e della comunicazione, ma soprattutto un’attenta scelta delle direzioni di ricerca. 

Per il periodo 2007-2013, la ricerca sarà orientata verso lo sviluppo di sistemi di conoscenza 

di biologia umana integrata, allo studio di meccanismi di adattamento del corpo umano ai 

fattori ambientali biologici e psicologici, ai metodi di investigazione e di intervento basati 

sulla medicina molecolare e cellulare, allo studio di genoma e proteomica. Si punterà poi 

allo sviluppo di terapie moderne in direzione della chimica, della genetica e del supporto 

cellulare, e alla loro standardizzazione ai parametri biomedicali, allo sviluppo di una 

macchina per la mente per aiutare la ricerca nelle malattie neurologiche, al rafforzamento di 

nuovi metodi di prevenzione e intervento a livello nazionale. 

Agricoltura, sicurezza del cibo e salute 

L’agricoltura romena e l’industria alimentare denotano un potenziale non indifferente. La 

Romania é ai primi posti in Europa per la produzione agricola e per gli ettari di terra 

coltivabile e, nonostante circa il 40% della popolazione attiva lavori in agricoltura, il suo 

contributo al PIL é pari solo al 13-15%. Contemporaneamente, sono 14.500 le aziende che 

113 


operano in Romania nel settore agroalimentare (5% della forza lavoro). L’agricoltura 

romena dovrebbe essere economicamente sostenibile, rispondendo alle richieste in 

relazione alla salute e all’alta qualità del cibo, garantendo, nel contempo, la preservazione e 

la riabilitazione delle risorse naturali. La ricerca scientifica in agricoltura deve offrire prodotti 

e materie prime di alta qualità, tecnologie e conoscenze adeguate, contribuendo così alla 

promozione di una agricoltura sostenibile e allo sviluppo rurale, per una sempre maggiore 

sicurezza del cibo in accordo con le richieste del mercato. Viste le circostanze, obiettivo 

della ricerca scientifica nel settore é quello di sviluppare tecnologie per tutta la catena 

alimentare (dal suolo al consumatore – “dalla fattoria alla forchetta”), a mezzo di soluzioni 

scientifiche e concetti che rispettino i principi dell’agricoltura sostenibile e che assicurino la 

nutrizione appropriata e la sicurezza del cibo. 

Biotecnologie 

La biotecnologia segnerà il 21° secolo attraverso il suo impatto sullo sviluppo della 

conoscenza e sulla qualità della vita. La ricerca punterà a decifrare i meccanismi cellulari, a 

comprendere l’intelligenza naturale e a interfacciarsi in modo effettivo con la natura. 

Partendo dalle richieste nel settore dell’alimentazione alla cura della salute umana, la 

biotecnologia offrirà chiari strumenti e tecnologie per uno sviluppo sostenibile delle specie 

umane. L’industria alimentare, agricola, ambientale, farmaceutica e della salute, 

generalmente beneficiano della ricerca inter e transdisciplinare nel campo delle 

biotecnologie. 

La ricerca nel campo della biotecnologia e della bioingegneria aprirà nuove frontiere della 

conoscenza rispetto ai meccanismi di vita riguardanti i sistemi delle nuove bioingegnerie, 

sistemi intelligenti e cognitivi, per modellare, gestire e monitorare processi complessi. 

L’interazione della biotecnologia con i principali campi della conoscenza genererà un nuovo 

filone di ricerca interdisciplinare, con maggiore impatto sullo sviluppo sostenibile globale. 

Le principali aree di ricerca in biotecnologia, dato l’attuale livello di conoscenza, puntano a: 

- Realizzazione di nuove medicine dalla massima efficacia e dai minimi effetti collaterali; 

- Preparazione di protocolli diagnostici e di trattamenti medici con un impatto sullo stato 

della salute e sulla crescita dell’aspettativa di vita; 

- Sviluppo di nuove tecnologie per produrre cibi con massima sicurezza per la salute; 

- Progettazione e sviluppo di tecnologie avanzate nel campo dei prodotti farmaceutici e dei 

gruppi biocatalitici, e per la realizzazione di nuovi enzimi e micro organismi; 

- Ricerca e sviluppo di sistemi bioinformatici per modellare e monitorare l’attività cellulare e 

i meccanismi di processo a livello bilogico, incluso il livello cognitivo. 

Materiali innovativi, processi e beni 

Per raggiungere un grado di competitività basato sui fattori (laboratorio, risorse naturali) e 

sulle innovazioni, bisogna sviluppare delle capacità di ricerca nelle aree high-tech un alto 

valore aggiunto, con un potenziale tale da incoraggiare le esportazioni e migliorare altri 

settori produttivi. Le aree che appartengono a questa categoria sono le seguenti: materiali 

avanzati, tecnologie avanzate per la gestione del processo manageriale, tecnologie e 

114 


prodotti ad alta precisione meccanica, sistemi di meccatronica e prodotti innovativi e 

tecnologie nei trasporti. 

Gli obiettivi della ricerca per il periodo 2007-2013 prevedono il rafforzamento per lo 

sviluppo di nuovi materiali avanzati (in grado di offrire un prodotto migliorato) e 

attrezzature di performance.Si punta poi a un incremento della competitività di beni e 

processi attraverso: disegni integrati e automatizzati, lo sviluppo di nuove tecnologie di 

prodotti ad alta precisione meccanica e con sistemi di meccatronica competitivi sul mercato 

internazionale. Inoltre, si mira a migliorare l’efficacia e l’efficienza del sistema di trasporto 

attraverso la performance delle sue componenti (infrastrutture, mezzi di trasporto, 

computer) ottenibili mediante lo sviluppo di tecnologie in accordo con le caratteristiche 

temporali e spaziali della domanda nel settore e attraverso l’intermodalità quale soluzione 

all’integrazione. 

Spazio e sicurezza 

La ricerca e lo sviluppo tecnologico nel settore aerospaziale e della sicurezza in Romania 

sono caratterizzate da un carattere profondamente interdisciplinare, il cui sviluppo ed 

allineamento agli standard qualitativi internazionali sono generati sia dagli sviluppi 

tecnologici che dalla riconfigurazione geopolitica della sicurezza globale degli ultimi anni. 

In Romania, l’esistenza del settore, significativo per le applicazioni industriali, tecnologiche 

e per gli input di ricerca, ha suscitato l’interesse dei paesi dell’ESA (Agenzia Spaziale 

Europea) e delle organizzazioni Euro-Atlantiche, guida per un orientamento effettivo nel 

lungo termine per lo sviluppo di ricerca e tecnologia. La Strategia Spaziale Europea, 

connessa alla politica di difesa e sicurezza comune, implica la connessione del programma 

spaziale europeo al Trattato Costitutivo e ai fondi del Programma Strutturale nr.7 per la 

Ricerca e lo Sviluppo Tecnologico dell’UE, in connessione con l’ESA e l’EDA. Inoltre il 

contributo per lo sviluppo della scienza e i risultati in strumentazioni e tecnologie hanno 

contribuito alla formazione di un mercato specializzato per le istituzioni pubbliche e per le 

applicazioni ai servizi commerciali (come il posizionamento, la navigazione, l’informazione 

geografica, la sicurezza personale, l’industria aeronautica e i settori del traffico aereo). 

I programmi europei GMES (Monitoraggio Globale per l’Ambiente e la Sicurezza), Galileo 

(navigazione satellitare) e LPIS (controllo del sottosuolo agricolo attraverso informazioni 

aerospaziali) offrono supporto e sono oggetto di sempre nuove ricerche. Gli obiettivi della 

ricerca includono la ricerca esplorativa, le applicazioni delle tecnologie spaziali e di 

sicurezza, attraverso lo sviluppo di tecnologie di nicchia per i bisogni nazionali. Obiettivi 

specifici perseguiti dalla ricerca multidisciplinare si rivolgono all’uso e allo sviluppo, 

coerentemente alle strategie nazionali ed europee, dello spazio, delle tecnologie 

aerospaziali e di sicurezza. 

Ricerca su tematiche socioeconomiche e umanitarie 

Lo crescita e lo sviluppo a medio e lungo termine di un paese in transizione va al di là delle 

evoluzioni tecnologiche e dei beni strumentali, dell’elaborazione di concetti e approcci per 

un trattamento equo dei cittadini. Dipende infatti anche dall’uso ottimale delle risorse per la 

115 


sostenibilità dei suoi sottosistemi. La Romania, impegnata nel percorso di convergenza 

socioeconomica con l’UE, ha bisogno anche del contributo delle scienze socioeconomiche 

per assicurare un rapido aggiustamento del sistema educativo, della qualità della vita 

(nell’impiego e delle abitazioni), dell’organizzazione culturale e di una adeguata capacità di 

assorbimento tecnologico. Nel periodo 2007-2013, la ricerca nel settore sociale dovrà 

identificare e risolvere le principali richieste sociali nel campo dell’educazione, delle 

abitazioni e dell’impiego per la preparazione e l’implementazione di progetti di sviluppo a 

livello locale, comunitario, nazionale e regionale, basati su un miglioramento del welfare. La 

ricerca settoriale dovrà poi preparare una serie di modelli per la riduzione delle disparità 

sociali e regionali, per l’uso e lo sviluppo del patrimonio culturale nazionale, con impatto sul 

turismo culturale e sul settore delll’industria creativa, analizzando le tecnologie di impatto 

culturale e sociale, in particolare quelle relative alla comunicazione. Vanno poi elaborati 

tutta una serie di modelli di gestione, di marketing e di sviluppo d’impresa (per 

un’organizzazione aziendale piu’ competitiva), identificando i problemi micro, medio e 

macroeconomici della Romania in relazione all’internazionalizzazione. 

Riassumendo quindi, le direttrici d’azione strategiche, resta inteso che bisogna: 

- concentrare gli sforzi della ricerca in direzione di problemi chiaramente identificati, 

attraverso la presa di coscienza della domanda rappresentativa di progetti in RSI, in 

particolare la domanda privata, come quella delle autorità pubbliche, nazionali e regionali; 

- dare supporto alla concentrazione delle risorse in RSI (umane, infrastrutturali, 

organizzative) nei poli di eccellenza, enti in grado di competere a livello internazionale e 

di coinvolgere le compagnie romene in attività di ricerca; 

- fornire incentivi per mantenere in vita strutture di cooperazione al di fuori dell’orizzonte di 

un singolo progetto, costituendo entità dedicate. 

116 


5. Il sistema nazionale per la ricerca e l’innovazione 

5.1. Il sistema nazionale per la promozione della ricerca e lo sviluppo 

Il sistema nazionale di innovazione è composto dalle seguenti istituzioni: 

1. Commissioni Parlamentari - Le Commissioni per Istruzione, Scienza, Gioventù e 

Sport del Senato e della Camera dei Deputati hanno la funzione di mettere a confronto e 

in seguito approvare progetti di legge, anche in relazione a settori legislativi di altra 

natura ugualmente collegati alla materia in questione. 

2. Governo – Il Consiglio Nazionale per le Politiche scientifiche e tecnologiche é l’ente 

governativo più rilevante per la gestione e il coordinamento di tali politiche. Presieduto 

dal Primo Ministro, tale organismo include al suo interno: il Ministro di Istruzione, della 

Ricerca e Gioventù; il Presidente dell’Autorità Nazionale per la Ricerca Scientifica; i 

Ministri di Economia e Finanze; Agricoltura e Sviluppo Rurale; Comunicazioni e IT; e 

infine é prevista anche la partecipazione del Presidente dell’Accademia Romena. La 

missione principale di quest’organo è stabilire le priorità da perseguire per ottenere gli 

obiettivi auspicati in RSI e determinare il quadro legislativo per l’implementazione della 

Strategia Nazionale in RSI, in concordanza con gli obiettivi e le strategie settoriali del 

Programma Governativo e con l’accordo degli attori chiave del settore (organismi delle 

pubbliche amministrazioni locali e centrali, Accademia Romena, istituzioni di istruzione 

superiore, istituti di R&S, agenti economici, associazioni di categoria). 

All’interno del governo, sono 11 i ministeri coinvolti nelle politiche d’ innovazione: 

- Ministero dell’Istruzione, Ricerca e Gioventù (MIRG), impegnato nel Programma 

Governativo 2005-2008 per le politiche in ricerca, sviluppo e innovazione tramite le 

Autorità Nazionali per la Ricerca Scientifica (ANRS). Il MIRG collabora con altri 10 

ministeri coinvolti nelle attività di RSI, le cui connection sono assicurate principalmente 

dagli istituti nazionali di R&S che coordina. 

- Ministero per l’Economia e le Finanze 

- Ministero per lo Sviluppo dei Lavori Pubblici e delle Abitazioni 

- Ministero per l’Agricoltura e lo Sviluppo Rurale 

- Ministero per l’Ambiente e lo Sviluppo Sostenibile 

- Ministero delle Comunicazioni e della Tecnologia delle Informazioni 

- Ministero dei Trasporti 

- Ministero del Lavoro, della Famiglia e delle pari opportunità 

- Ministero della Salute Pubblica 

- Ministero della Difesa 

- Ministero per PMI, Commercio, Turismo e delle Libere Professioni. 

Ai ministeri sopra elencati vanno poi aggiunte altre sette agenzie, subordinate al governo, 

le cui funzioni sono sostanzialmente connesse a specifici ambiti dell’innovazione: 

- Agenzia Romena per gli Investimenti Stranieri 

117 


- Autorità Nazionale di Regolamentazione delle Comunicazioni e della Tecnologia delle 

Informazioni 

- Ispettorato Generale per le Comunicazioni e la Tecnologia delle Informazioni 

- Commissione Nazionale di Prognosi 

- Istituto Nazionale di Statistica 

- Ufficio di Stato per le Invenzioni e i Marchi 

- Ufficio Romeno per i Diritti d’Autore 

Gli ultimi due uffici sono organismi governativi specializzati nella protezione della proprietà 

industriale e dei diritti di autore, e più in generale nelle componenti principali del Sistema 

Nazionale per la Proprietà Intellettuale. 

Gli Organismi Consultivi del Ministero dell’Istruzione, la Ricerca e la Gioventù sono i 

seguenti: 

- Consiglio Consultivo per Ricerca, lo Sviluppo e l’Innovazione, formato da 33 membri con 

pieni diritti, che rappresenta per il 65% la comunità scientifica e tecnologica e per circa il 

35% l’ambiente socioeconomico (altri ministeri, associazioni professionali, associazioni di 

categoria). Il Collegio Consultivo é costituito da 10 commissioni in R&S e da 3 

commissioni di supporto. 

- Consiglio Nazionale per la Ricerca negli Istituti Universitari: accorpa i rappresentanti delle 

comunità della ricerca accademica, organizzati in sette commissioni con diverse 

specializzazioni scientifiche e tecnologiche. 

- Commissione per il Dialogo Sociale, che fornisce il quadro istituzionale per le consultazioni 

coi partners sociali e include rappresentanti del ministrero, sindacati e associazioni dei 

datori di lavoro. 

- Consiglio Nazionale di Etica, istituito con la Legge n. 206/2004, che consta di 11 membri 

nominati per un periodo di 4 anni ed organizzato in tre Commissioni permanenti: Scienze 

socio-umanistiche, Scienze della vita e Scienze esatte e tecniche. 

Le Agenzie di finanziamento all’interno del Ministero dell’Istruzione, Ricerca e Gioventù 

sono: 

- Centro Nazionale per il Management dei Programmi in RSI, coordinati dal Ministero 

dell’Istruzione, Ricerca e Gioventù. 

- Ente Esecutivo per il Finanziamento della Ricerca Accademica per programmi in RSI 

all’interno delle università, che puntano sullo sviluppo delle carriere e delle capacità per la 

ricerca accademica. 

Gli altri Istituti Nazionali impiegati nelle politiche in favore di R&S e nell’adozione di 

decisioni strategiche sono i seguenti: 

- Accademia Romena: composta di 13 divisioni scientifiche specializzate in scienze tecniche, 

scienze di base e scienze socio-umaniste. Gode di una propria rete nazionale di istituti e 

centri di ricerca, pari a 60 unità, che partecipano ai programmi nazionali di RSI e al 

coordinamento di progetti di ricerca su scala nazionale. 

118 


- Succursali delle Accademie: l’Accademia di Medicina coordina una rete di 23 istituti e 

centri di ricerca e 12 cliniche che appartengono a delle università di medicina, mentre 

l’Accademia di Agricoltura e Scienze Forestali gestisce una rete di 25 istituti e centri di 

ricerca e 91 unità di ricerca e produzione. 

- Accademia delle Scienze Tecniche. 

- Alcune ONG molto presenti nella progettazione politica in R&S (Società Accademica 

Romena, Centro Romeno per PMI, Centro Romeno per le Politiche Economiche). 

- Agenzie Nazionali di coordinamento specializzate in settori strategici. 

- Associazioni di Standard, che sviluppano la standardizzazione nazionale, effettuano 

certificazioni di qualità e inoltre partecipano ad attività internazionali per il settore. 

- Associazione Romena per l’Accreditamento, che si occupa dell’accreditamento e dello 

sviluppo di un sistema nazionale di qualità basato su pratiche e infrastrutture compatibili 

con l’UE. Garantisce il riconoscimento dei prodotti e dei servizi romeni sul mercato UE. Le 

due agenzie in questione sono: l’Associazione di Standard di Romania e l’Associazione 

Romena per l’Accreditamento, che delineano il Sistema Nazionale di Qualità. 

- Agenzia Nucleare, organismo specialistico appartenente al governo centrale, che definisce 

le politiche nucleari nazionali e controlla le attività nucleari in Romania. Elabora anche la 

Strategia di Sviluppo Nucleare e il Programma Nazionale Nucleare. 

- Agenzia Spaziale Romena, organismo nazionale di coordinamento delle attività nello 

spazio, che si occupa delle attività nazionali aereospaziali ed é competente nella 

stipulazione di contratti di cooperazione con organizzazioni internazionali e di contratti 

governativi bilaterali. L’Agenzia Spaziale romena é responsabile dell’istituzione di centri di 

R&S orientati agli obiettivi specifici del Programma Nazionale Spaziale e a svolgere i 

propri progetti di R&S. 

Organizzazioni di ricerca e sviluppo (RS) 

Esistono attualmente 719 organizzazioni di ricerca e sviluppo: 

- 44 istituti nazionali di ricerca e sviluppo coordinati da 8 ministeri: Ministero 

dell’Istruzione, Ricerca e Gioventù; Ministero dell’Economia e Finanze; Ministero 

dell’Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile; Ministero delle Comunicazioni e della 

Tecnologia dell’Informazione; Ministero dei Trasporti; Ministero del Lavoro, della Famiglia 

e delle Pari Opportunità; Ministero della Salute Pubblica; Ministero dell’Agricoltura e dello 

Sviluppo Rurale; 

- 120 istituzioni pubbliche di ricerca, incluse quelle subordinate al MIRG, ad altri ministeri, 

all’Accademia Romena e ad altre accademie (Accademia di Scienze Agricole e 

Silvicole,Accademia delle Scienze Mediche); 

- 86 enti di istruzione universitaria con attività periodiche di R&S; 

- Aziende pubbliche o private per le quali la R&S sono il settore d’attività economica 

principale. 

La maggior parte delle organizzazioni in R&S svolgono la loro attività nel settore delle 

scienze tecniche e dell’ingegneria. La parte rimanente di questi enti, invece, svolge attività 

nel settore delle scienze agricole, delle scienze naturali, delle scienze mediche e in quelle 

sociali-umaniste. 

119 


Enti di istruzione universitaria 

Nel 2005, gli enti di istruzione universitaria erano complessivamente 117, di cui 56 

rientravano tra le università pubbliche accreditate e 32 in quelle private. Il totale del 

personale impiegato nello svolgimento di attività professionali o di ricerca era pari a 30.857 

persone e il numero degli studenti per l’anno accademico 2004/2005 era di 650.335 unità, 

con un totale di 110.533 ritirati per il periodo in questione. 

Altri enti nella categoria delle innovazioni 

Sono inclusi all’interno della Rete Nazionale di innovazione e trasferimento tecnologico (che 

copre l’intera superficie nazionale, tra Arad, Bucarest, Craiova, Cluj-Napoca, Deva, Iaşi, 

Râmnicu-Vâlcea, Timişoara, Tulcea, Braşov e St. Gheorghe): 

- 12 centri di transfer tecnologico; 

- 8 punti di informazione tecnologica; 

- 14 laboratori di affari e tecnologia; 

A questi vanno sommati anche7 parchi scientifici in fase di sviluppo. 

Personale RS 

Dopo la drammatica diminuzione degli anni ’90, il numero totale del personale ha ripreso a 

crescere nuovamente solo a partire dal 2000. Le statistiche sottolineano alcune 

caratteristiche importanti in relazione al numero totale di persone impiegate in R&S, 

suddivise in base al settore scientifico di appartenenza e alla fascia d’eta: 

- La maggiore concentrazione di personale si ha all’interno del settore imprenditoriale, 

seguito dal settore governativo e da quello dell’istruzione postliceale, con una prevalenza 

di personale nel settore extra istituzionale rispetto al settore intra istituzionale. 

- La maggior concentrazione di personale si trova all’interno del settore dell’ingegneria e 

delle scienze tecnologiche, seguito a distanza dalle scienze naturali e dalle scienze 

agricole, sociali e umaniste. Risulta evidente dunque un pesante ridimensionamento 

rispetto alla ricerca agricola e socio-umanistica. 

5.1.1. Evoluzione del sistema di governance delle politiche di R&S 

In seguito ai cambiamenti politici del 1989-1990, la pubblica amministrazione della 

Romania in R&S è stata ripartita in tre istituzioni diverse, sulla base delle attività svolte: 

- Ministero della Ricerca e Tecnologia (1993-1998) per le attività di ricerca generica; 

- Ministero dell’Istruzione Nazionale (1990-2001), per il coordinamento della ricerca 

all’interno del sistema di istruzione universitario; 

- Accademia Romena, impegnata nella gestione della propria rete di istituti fondamentali in 

ricerca applicata. 

120 


Nel 1998, il MRT si é trasformato in Agenzia Nazionale per Scienza, Tecnologia e 

Innovazione (ANSTI). Nel 2001 l’ANSTI è entrata a far parte del Ministero dell’Istruzione 

Nazionale, per riunire in questo modo le attività di educazione con quelle di R&S. La nuova 

struttura è stata rinominata “Ministero dell’Istruzione e della Ricerca (MIR)”. Ne consegue 

perciò che l’ANSTI è diventato il Dipartimento di Ricerca del MIR, sotto l’egida di un ministro 

delegato per la ricerca. Nel 2005, il MIR-Ricerca è stato riorganizzato in Agenzia Nazionale 

per la Ricerca Scientifica (ANRS), una struttura indipendente sempre sotto il MIR. Le 

mansioni svolte da questa nuova agenzia comprendevano la progettazione, 

implementazione e monitoraggio dellle politiche in R&S al fine di coordinare il budget statale 

destinato alla ricerca. Solamente nel 2007 il MIR è diventato il Ministero dell’Istruzione, 

Ricerca e Gioventù (MIRG). 

Il Consiglio Nazionale per la Scienza e lo Sviluppo Tecnologico é la struttura principe per il 

coordinamento delle politiche governative orizzontali ed é stato istituito nel 2002. L’organo 

è presieduto dal Primo Ministro ed è formato da: Ministero dell’Istruzione e Gioventù; 

Ministero dell’Economia e delle Finanze; Ministero dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale; 

Ministero delle Comunicazione e della Tecnologia delle Informazioni; e dal Presidente 

dell’Accademia Romena. 

La funzione principale di tale Consiglio è quella di stabilire le priorità del quadro legislativo 

per l’implementazione della strategia nazionale in RSI, assieme alle varie mansioni svolte 

da componenti del Consiglio in quanto ministri. 

L’Autorità Nazionale per la Ricerca Scientifica (ANRS) è l’agenzia principale per 

l’implementazione del Programma Governativo 2005-2008 nel settore RSI. Al fine di 

raggiungere gli obiettivi di tale missione, l’ANRS collabora con altri ministeri, come: 

- Ministero dell’Economia e delle Finanze 

- Ministero dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale 

- Ministero dell’Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile 

- Ministero delle Comunicazioni e della Tecnologia delle Informazioni 

- Ministero dei Trasporti 

- Ministero del Lavoro, della Famiglia e delle Pari Opportunità 

- Ministero della Salute Pubblica 

- Ministero della Difesa 

- Ministero delle PMI, del Commercio, del Turismo e delle Libere Professioni 

Il collegamento tra ANRS e questi ministeri è assicurato attraverso enti pubblici, tra cui 

istituti di RS, centri di RS, imprese pubbliche e private, ONG, che si trovano in una 

posizione subordinata rispetto al ANRS. ANRS collabora comunque con delle agenzie 

governative appartenenti alla sfera dell’innovazione, quali: 

- Agenzia Romena per gli Investimenti Stranieri 

- Autorità Nazionale di Regolamentazione delle Comunicazioni e delle Tecnologia delle 

Informazioni 

- Ispettorato Generale per le Comunicazioni e la Tecnologia delle Informazioni 

121 


- Commissione Nazionale di Prognosi 

- Ufficio di Stato per le Invenzioni e i Marchi Registrati (USIM) 

- Ufficio Romeno per i Diritti di Autore (URDA) 

Il ruolo direttivo del ANRS nelle politiche in RSI è stato accentuato progressivamente. Negli 

ultimi anni si sono registrate crescite significative nelle spese pubbliche in RS, dallo 0.15% 

del PIL nel 2001-2002 le spese pubbliche per RS sono arrivate allo 0.26% nel 2005 e nel 

2006 al 0.38%. L’obiettivo che le autorità intendono perseguire è di arrivare al 1% del PIL 

per il 2010. 

Allo stesso tempo, si é verificato un notevole miglioramento nella collaborazione a livello 

orizzontale tra l’ANRS e gli altri ministeri, le agenzie regionali e le amministrazioni locali. In 

seguito a tale progresso, che ha saputo ridurre in una certa misura le criticità del sistema 

governativo rispetto alle innovazioni, anche la comunicazione interrotta in passato tra gli 

attori dell’innovazione e le politiche industriali, regionali e in RSI, ha ripreso il suo cammino. 

La necessità di una migliore connessione tra i principali attori in RSI È una tematica 

contemplata nella Strategia Nazionale RSI per il periodo 2007-2013. Questa strategia 

riconosce all’ANRS un ruolo strategico di pianificazione, assieme all’elaborazione, 

l’implementazione, il monitoraggio e la valutazione delle politiche in RSI. 

Va poi sottolineata la creazione di un rapporto di collaborazione ci principali ministeri 

implicati in RSI, l’Accademia Romena e le altre accademie, come con le agenzie strategiche 

specializzate. La strategia ricorda inoltre che, nell’ottica di un’intensificazione del 

coordinamento scientifico e dell’implementazione politica, l’ANRS consoliderà il quadro 

istituzionale degli organismi consultativi e istituirà organismi intermediari per finanziare 

RSI. I tre nuovi organismi, che di pari passo alimenteranno anche il Piano Nazionale RSI per 

il 2007-2013, saranno: 

- Consiglio per la ricerca 

- Consiglio per lo sviluppo tecnologico 

- Consiglio per l’innovazione 

5.1.2. Principali attori istituzionali per la promozione della RSI 

Il sistema istituzionale per promuovere le attività di ricerca, sviluppo e innovazione in 

Romania include i seguenti enti principali: 

- Autorità Nazionale per Ricerca Scientifica (ANDS), Organismi Consultativi e Agenzie di 

Implementazione dei Programmi di RSI 

- Ministero dello Sviluppo, Lavori Pubblici e Abitazioni, nel Dipartimento per gli Affari 

Europei (DAE) 

- Ministero per PMI, Commercio, Turismo e Libere Professioni 

- Ministero di Economia e Finanze 

- I principali attori che coordinano gli Istituti Nazionali di ricerca e sviluppo. 

122 


5.1.3. Analisi delle politiche per l’Innovazione 

Per una analisi completa delle politiche a sostegno della ricerca e l’innovazione, non 

possiamo non partire da un focus sulle politiche di sostegno alla domanda, all’offerta e all’ 

intermediazione specializzata in Innovazione e Trasfer Tecnologico. 

La domanda, l’offerta e l’intermediazione specializzata in Innovazione e Trasferimento 

Tecnologico sono supportate nel quadro delle politiche nazionali della Romania in conformità 

alle priorità stabilite dal Piano Nazionale di Sviluppo 2007-2013 e dal Programma Nazionale 

di Riforme 2008-2010. Specificamente, le politiche del governo romeno in relazione a 

domanda, offerta e intermediazione derivano dalle Priorità 1 (crescita della competitività 

economica e sviluppo economico basato su conoscenza) e dalle Priorità 6 (riduzione delle 

disparità regionali in termini di sviluppo), che auspicano il perseguimento dei seguenti 

aspetti: 

- Miglioramento delle capacità amministrative, che assicura il quadro necessario al sostegno 

della competitività, attraverso misure specifiche in settori chiave; 

- Miglioramento del funzionamento dei mercati; 

- Favorire lo sviluppo dell’ambiente d’affari; 

- Promozione della cultura imprenditoriale e di un ambiente di sostegno allo sviluppo delle 

PMI; 

- Miglioramento ed espansione dell’infrastruttura europea e perseguimento dei progetti 

transfrontalieri convenuti; 

- Crescita e miglioramento degli investimenti in RS; 

- Facilitare l’innovazione e la concentrazione nell’ITC. 

Le politiche di sostegno della domanda, dell’offerta e dell’intermediazione specializzata in 

innovazone e trasfer tecnologico sono collegate alle seguenti politiche nazionali: 

- Strategia nazionale RSI; 

- Sostegno dello sviluppo delle PMI, per il periodo 2004-2008; 

- Legge n. 346/2004 per stimolare la nascita e lo sviluppo delle PMI; 

- DG n. 1172/2005 per l’approvazione della politica industriale a livello nazionale, in 

particolare in relazione al settore delle PMI; 

- DG n. 1280/2004 che disciplina la strategia governativa a sostegno delle PMI per il 

periodo 2004-2008. 

Nello specifico, il sostegno a domanda, offerta e intermediazione specializzata in 

innovazione e trasfer tecnologico si ricollega alla politica a favore di RSI, promossa dal 

Ministero dell’Istruzione e della Ricerca e dal Piano RSI, con riguardo alla componente 

Innovazione. 

Allo stesso tempo, l’innovazione e il trasferimento tecnologico del paese sono supportati da 

alcuni strumenti strutturali attraverso le seguenti politiche: 

123 


- Politica di sviluppo regionale e di coesione economica e sociale, promossa dal Ministero 

dello Sviluppo e dei Lavori Pubblici; 

- Politica economica a sostegno della crescita della competitività, promossa dal Ministero 

dell’Economia e delle Finanze. 

I quadri dei programmi operativi prevedono delle strutture di sostegno agli affari per la 

realizzazione di interventi volti a migliorare e creare infrastrutture, in particolare immobili e 

strade, e nel contempo l’innovazione soft, che implica la creazione di network, partnership e 

trasferimento di conoscenza. 

Analizziamo ora le politiche a sostegno delle attività di Innovazione non basata su R&S. 

Il Piano Nazionale per RSI 2007-2013, principale strumento di implementazione della 

Strategia Nazionale in RSI, supporta principalmente l’attività di innovazione basata su RS, 

ne consegue che gli interventi previsti sono indirizzati a centri di RS, università e al loro 

personale, ma anche alle autorità pubbliche locali e centrali. Al contrario, la componente 5 

“Innovazione”, del PN RSI 2007-2013, si concentra sull’offerta di innovazione e 

trasferimento tecnologico. All’interno di tale componente, il governo romeno intende 

sostenere anche gli operatori economici che intendono sviluppare attività di innovazione 

attraverso azioni di trasferimento tecnologico e di introduzione di alcuni sistemi innovativi. 

Le attività innovative senza la componente di ricerca sono promosse, in genere, mediante 

una politica di supporto alle imprese, in particolare alle PMI, e una politica di sviluppo 

regionale, all’interno della quale si vuole sostenere l’introduzione di sistemi innovativi nei 

processi di produzione. In particolare, si tratta di quelle misure POR e POS a favore della 

crescita della competitività, che perseguono la crescita della competitività nell’ambiente 

d’affari attraverso l’introduzione della tecnologia dell’informazione e della comunicazione, 

l’acquisto di brevetti e di certificati sul sistema di qualità e sul rispetto della legislazione in 

relazione alla protezione dell’ambiente e infine l’introduzione di metodi innovativi di 

marketing del prodotto. 

Indirettamente, l’innovazione non basata su RS è sostenuta anche per mezzo della politica 

di sviluppo delle risorse umane, implementata attraverso il POS per lo Sviluppo delle 

Risorse Umane 2007-2013. In questo modo, il sistema d’insegnamento universitario (grazie 

a borse di dottorato) e il mondo del lavoro (attraverso lo sviluppo delle competenze 

professionali dei dipendenti e dei datori di lavoro) vengono sostenuti nella promozione 

dell’innovazione negli affari, in modo da facilitare l’introduzione di nuove idee per lo 

sviluppo di prodotti innovativi. 

Analizziamo ora le politiche di sostegno dei servizi basati su conoscenza intensiva. 

I servizi basati sulla conoscenza intensiva sono sostenuti all’interno della politica nazionale 

per la crescita della competitività, attraverso il POS priorità 1, gestito dal Ministero 

dell’Economia e delle Finanze, destinato alla promozione degli investimenti e all’accesso al 

mercato, con accento sulle PMI. 

Specificamente, la priorità 1 del POS per la crescita della competitività include quale campo 

di intervento l’accessibilità a nuovi “mercati internazionali”, all’interno del quale sono 

124 


previste azioni per il sostegno dei servizi di consulenza per il miglioramento dei sistemi di 

management delle PMI, come servizi logistici di promozione dei prodotti, servizi collegati 

all’identificazione dei fornitori e dei clienti esterni, realizzazione di siti web e servizi per la 

promozione della partecipazione alle fiere internazionali e all’organizzazione delle missioni 

economiche. Nel quadro del campo di interventi “sviluppo sostenibile dell’ambinete 

d’affari”, il programma prevede le seguenti operazioni: 

- Servizi di consulenza a supporto delle PMI 

- Supporto per l’integrazione delle imprese nella rete di fornitori e cluster. 

Le politiche di RS e Innovazione in Romania, dal punto di vista settoriale, si articolano a 

livello settoriale sulla base di due criteri, ovvero in ragione delle fonti di finanziamento e 

delle autorità nominate per gestire le misure previste. Sono presenti: 

- Programmi settoriali di ricerca delle autorità pubbliche centrali, finanziati dal budget di 

stato; 

- Temi di ricerca prioritari, finanziati all’interno del Programma Nazionale RSI (componente 

3); 

- Programmi operativi settoriali, co-finanziati dai fondi strutturali e gestiti dalle Autorità di 

Management di competenza. 

Per quanto riguarda i programmi di ricerca settoriale delle amministrazioni pubbliche 

centrali, il budget annuale di stato stanziato nel 2006, che ammontava a circa 360 milioni di 

euro, è stato allocato nel seguente modo: 

- Ministero dell’Istruzione, della Ricerca e della Gioventù: 80.95% 

- Accademia Romena: 8.19% 

- Ministero dell’Economia e delle Finanze: 3.94% 

- Ministero della Difesa: 2.84% 

- Ministero dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale: 2.69% 

- Ministero dell’Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile: 0.99% 

- Altri ministeri: 0.39% 

I temi di ricerca considerati prioritari all’interno della componente 4 del PN RSI 2007-2013 

sono i seguenti: 

- Tecnologia dell’Informazione e della Comunicazione (inclusi i settori collegati 

all’informatica, all’infrastruttura delle comunicazioni, all’automotive, alla nanoeletronica e 

ai micro-nanosistemi); 

- Energia; 

- Ambiente (inclusi temi collegati a protezione dell’ambiente, aree protette, sistemazione 

del territorio, costruzioni); 

- Salute; 

- Agricoltura, sicurezza alimentare; 

- Biotecnologie; 

125 


- Materiali, processi e prodotti innovativi (inclusi i settori legati a materiali speciali, 

meccatronica, ingegneria nucleare, trasporti e automobili); 

- Spazio e sicurezza; 

- Ricerca socio-economica e umanistica (inclusi educazione, occupazione, capitale umano, 

culturale e sociale). 

I programmi operativi (PO) settoriali cofinanziati dai fondi strutturali - Fondo Europeo per lo 

Sviluppo Regionale (FESR), Fondo Sociale Europeo (FSE) e Fondo di Coesione - includono: 

- PO Crescita della Competitività Economica –FESR-AM: Ministero dell’Economia e delle 

Finanze 

- PO Trasporti – FESR e FC – AM: Ministero dei Trasporti; 

- PO Ambiente – FESR e FC – AM: Ministero dell’Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile; 

- PO Regionale – FESR – AM: Ministero dello Sviluppo, dei Lavori Pubblici e delle Abitazioni; 

- PO Sviluppo delle risorse umane – FSE – AM: Ministero del Lavoro, della Famiglia e delle 

Pari Opportunità; 

- PO Sviluppo della capacità amministrativa – FSE – AM: Ministero degli Interni e della 

Riforma Amministrativa; 

- PO Assistenza Tecnica – FESR Ministero dell’Economia e delle Finanze. 

Tutti i programmi operativi co-finanziati dai fondi strutturali includono, ognuno nel suo 

settore di interesse, la componente RSI. 

Dal punto di vista territoriale, va fatta menzione di come la politica di RSI non sia gestita da 

autorità competenti attraverso strumenti di pianificazione territoriale, dal momento che il 

budget nazionale é stanziato a livello nazionale e settoriale. Tale situazione trova la sua 

ragione d’essere nel fatto che, in Romania, le regioni non costituiscono unità politico. 

5.2. Quadro normativo nazionale della ricerca e sviluppo 

La legislazione nazionale relativa alle attività di ricerca e sviluppo tecnologico e di 

innovazione ha subito notevoli cambiamenti negli ultimi anni. 

Dal 1990, le novità notevoli nel settore hanno riflesso i cambiamenti della società romena 

dal punto di vista economico e politico. Il più importante cambiamento è stato quello di 

passare da un sistema di finanziamento degli enti pubblici a uno dove vengono finanziati i 

progetti a mezzo di procedimenti diversi. In Romania non esiste ancora una politica di 

sopporto alle attività di innovazione: esse sono di solito finanziate all’interno dei programmi 

di R&S, ma non come attività separata, derivata da una serie di processi. 

Lo svolgimento delle attività di RS in Romania è regolamentata dall’Ordinanza d’Urgenza del 

Governo nr.57/ 16 agosto 2002, in relazione alla ricerca scientifica e allo sviluppo 

tecnologico. Il testo dell’ordinanza, vigente a partire dal 1 gennaio 2007, è stato aggiornato 

in base ai seguenti documenti normativi, pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale di Romania, 

Prima Parte: 

126 


- La legge n.324/2003, tramite la quale è stata approvata con modifiche l’Ordinanza del 

Governo nr. 57/2002 

- L’Ordinanza del Governo nr.86/2003, approvata con modifiche con la Legge nr. 609/2003, 

con ulteriori modifiche 

- L’Ordinanza del Governo nr.38/2004, approvata con modifiche tramite la Legge nr. 

230/2004 

- La Legge n. 230/2004, con ulteriori modifiche 


507/2004, con ulteriori modifiche 

- L’Ordinanza del Governo nr.41/2005, aprovata con modifiche tramite la Legge nr. 

97/2006 con ulteriori modifiche 

- La Legge n. 381/2005 

- L’Ordinanza del Governo n. 88/2006 


499/2006 

- La Legge nr.499/2006. 

L’Autorità Nazionale per Ricerca Scientifica (ANRS) è l’organo specialistico 

dell’amministrazione pubblica centrale, subordinato al Ministero dell’Istruzione e della 

Ricerca. L’ANRS è stata istituita in base all’Ordinanza di Urgenza del Governo n. 57/2002. 

5.3. Le proposte presidenziali per la modernizzazione della ricerca 

5.3.1. I finanziamenti differenziati e flessibili 

In seguito all’adesione all’Unione Europea, l’accesso delle università romene a forme di 

finanziamento é aumetato considerevolmente, ma l’incapacità amministrativa e 

organizzativa delle stesse le ha penalizzate nell’ottenimento delle risorse disponibili. Per 

quanto riguarda i fondi pubblici nazionali, essi si accordano ogni anno attraverso un 

equivalente per studente, sulla base di un contratto siglato tra università pubbliche e 

ministero in questione. Non essendo tale finanziamento basato sulla qualità dell’output, 

ovvero sulla qualità dei laureati e della ricerca, ma piuttosto sul numero di studenti 

immatricolati, per ricevere maggiori fondi é stata stimolata la mediocrità negli atenei. Le 

università pubbliche, in gara con le private nel reperimento di fondi nazionali ed europei, 

sono arrivate addirittura ad abbassare le tasse universitarie, tanto da non riuscire più a 

coprire i costi. 

L’aspetto più problematico in relazione ai finanziamenti pubblici é la loro erogazione 

annuale, che compromette la realizzazione di investimenti strategici. Per quanto riguarda i 

fondi privati invece, le università ottengono quote di fondi praticamente insignificanti ai fini 

della ricerca. Data l’incapacità delle università di Romania di sfruttare i fondi pubblici messi 

a disposizione dell’istruzione e della ricerca universitaria, sono state individuate le seguenti 

misure per far fronte a tali criticità: 

- Finanziamenti concessi sulla base di programmi di studio e non sul numero di studenti: le 

istituzioni di competenza, dovranno confrontare i costi dei programmi di studio presentati 

127 


dalle varie università e di conseguenza stabilire un costo medio per studente in relazione 

a ciascun programma. Successivamente, con i fondi pubblici sarà coperto soltanto questo 

costo medio, e per contro le università pubbliche saranno costrette ad applicare tasse di 

studio superiori per far fronte alle varie spese. In questo modo, possono essere coperti 

integralmente i costi di studio per un numero più circoscritto di candidate e le università 

con costi reali sotto la media saranno avvantaggiate, perché riceveranno le somme 

secondo il costo medio e non in base al numero di studenti o dei costi propri sostenuti. 

- Diversificare i fondi pubblici di finanziamento con l’intento di sostenere forme di 

differenziazione del sistema, concentrando allo stesso tempole risorse dove È presente 

una certa qualità nei risultati. 

- Finanziamenti multiannuali, su cicli di studio, in modo che le università possano effettuare 

dei investimenti strategici. Le valutazioni degli studenti devono avvenire con rigore e 

severità, senza il timore di perdere i finanziamenti associati ad uno studente che non 

abbia superato gli esami. 

- Incoraggiare le università ad accettare fondi per la ricerca provenienti dal settore privato. 

- Introdurre per le università un sistema di valutazione delle responsabilità severo rispetto 

alla gestione dei fondi pubblici, in modo che la crescita dell’autonomia sia direttamente 

proporzionale alla crescita della responsabilità pubblica. 

5.3.2. La riorganizzazione del sistema di ricerca 

Nonostante siano piuttosto inconcludenti le strategie di reperimento e di gestione dei fondi 

pubblici ad opera del settore della ricerca, va riconosciuta la crescita ragguardevole 

registrata nell’ammontare dei fondi stanziati in favore delle attività di RSI, col lancio del 

PNCDI II e del Programma in Ricerca di Eccellenza, che presentano pur sempre 

performance di modeste dimensioni. 

Tornando alle valutazioni della ricerca in merito alle performance scientifiche e agli aspetti 

gestionali della medesima, va sottolineata la massiccia presenza di personale interno 

interessato solo alla promozione di certi interessi di gruppo, a scapito della ricerca 

scientifica. In concreto, vengono praticate varie tipologie di valutazioni, che consentono 

l’accesso a riviste ISI anche a pubblicazioni di scarso valore aggiunto. Alquanto sterili 

risultano i fondi privati nel settore della ricerca, come del resto le capacità degli atenei 

univeristari di rispondere alle richieste dell’industria o degli enti pubblici con ricerche 

applicabili a livello pratico. 

I punti che necessitano di un certo sviluppo per colmare le lacune del sistema e per 

risolvere alcune questioni cruciali nel settore della ricerca riguardano in primo luogo 

l’introduzione di una valutazione delle performance e di grant per gli studiosi sulla base di 

risultati scientifici rilevanti a livello internazionale, esclusivamente in base a certi criteri 

internazionali e abbandonando del tutto i metodi di “equivalenza”. Inoltre, deve essere 

incoraggiata la valutazione dei progetti e delle performance di ricerca da parte di enti 

riconosciuti a livello internazionale. 

Va poi riorganizzato il sistema di amministrazione della ricerca in due agenzie nazionali e in 

un Consiglio Nazionale di Politica della Scienza, secondo modelli validi sul piano 

internazionale, assieme all’applicazione di una serie di incentivi fiscali e alla creazione di un 

128 


meccanismo attraverso cui le aziende private possano offrire il 2% dell’imposta sul reddito a 

favore di un’autorità pubblica di ricerca o privata non-profit. 

Un ulteriore intervento riguarda la riduzione della frammentazione del sistema di ITC 

mediante la riorganizzazione degli istituti di ricerca poco competitivi, il cui patrimonio, nello 

specifico per quelle in fase di fallimento, deve essere privatizzato. Dovrebbero poi non 

essere eleggibili per l’ottenimento dei fondi pubblici di ricerca tutte le persone che hanno 

infranto il codice di deontologia professionale o che hanno gestito in modo erroneo i fondi di 

ricerca. 

Infine, di importanza vitale é la riduzione della burocrazia e la trasparenza totale del 

finanziamento pubblico per attività di RSI, oltre alla responsabilità pubblica del direttore per 

i risultati del progetto. 

5.3.3. Lo stimolo con misure concrete all’educazione permanente 

La Romania deve puntare con insistenza, nel breve e lungo periodo, ad accrescere il tasso 

nazionale di partecipazione all’educazione durante la vita (long life learning), dal momento 

che il paese si trova all’ultimo posto in Europa, con una partecipazione del 1.6%, rispetto 

alla media europea del 10.8%. Ne consegue la mancanza di una cultura dell’educazione e 

della formazione progressiva, assieme all’assenza di un’immagine completa di tutte le forme 

di educazione e formazione professionale disponibili. I meccanismi istituzionali che 

certifichino l’istruzione quando realizzata in contesti informali, rientrano tra le priorità che la 

Romania intende perseguire, assieme agli stimoli concreti per lavoratori e datori di lavoro 

che motivino la partecipazione al processo di formazione continua. Le risposte che le 

istituzioni romene potrebbero adottare a breve per colmare questo vuoto sono di carattere 

promozionale e di sostegno economico nei confronti dell’istruzione. Un esempio potrebbe 

essere quello di dare il via a una campagna mediatica per incitivare la partecipazione alla 

formazione continua e contemporaneamente lanciare un programma di cofinanziamento 

fino al 70%. 

Altrettanto importante risulta essere l’elaborazione di una legge sulla formazione continua 

in Romania, che consacri l’istruzione permanente come priorità del sistema nazionale 

educativo e allo stesso tempo specifichi i meccanismi di certificazione dell’istruzione, 

quando realizzata in contesti informali. 

Rispetto al sostegno economico statale da erogare nel settore dell’educazione, é stato 

individuato quale elemento prioritario la costruzione di un conto bancario per l’istruzione di 

ogni neonato romeno, alla cui apertura dovrebbe provvedere lo stato, immettendo una 

somma iniziale di 500 euro, che verrà alimentata da genitori o altre persone fisiche, che 

potrà essere utilizzata dal titolare soltanto dopo aver raggiunto i 16 anni di età e per fini 

educativi, ben determinati. 

A sostegno dei datori di lavoro invece, sono stati pensati vari schemi di sostegno fiscale per 

il perfezionamento professionale dei dipendenti. Infine, é stata individuata la necessità di 

stimolare le scuole e le università a diventare centri di istruzione permanente per gli adulti. 

129 


Ogni scuola, indistintamente, deve diventare un centro di risorse multimediali per 

l’istruzione, il cui finanziamento deve provenire da risorse pubbliche, private e personali. 

5.3.4. Piani in R&S per favorire la ripresa economica 

La Romania sta cercando di favorire la crescita in R&S promuovendo l’innovazione, 

mediante una apertura nei confronti dell’ufficio per la Scienza e la Tecnologia di Bruxelles. 

Dopo aver dimostrato la sua tenacia per entrare a far parte dell’Unione Europea, avvenuta 

nel gennaio 2007, la Romania intende ora accedere ai fondi europei in ricerca, in modo da 

mettere a disposizione per l’UE le abilità dei ricercatori romeni e poter entrare nell’agenda 

europea sulla ricerca. Anton Anton, Presidente dell’Autorità Nazionale per la Ricerca 

Scientifica e Segretario di Stato per la Ricerca al Ministero dell’Educazione e della Ricerca, 

ha dichiarato che il governo romeno spera di riuscire a “portare la ricerca dall’attuale stadio 

embrionale ad una posizione legittima: senza lo sviluppo del settore della ricerca, la 

Romania potrà solamente continuare a portare fragole in tutta Europa”. Tuttavia, 

nonostante la Romania rimanga uno dei paesi ex-comunisti agricoli più poveri di tutta 

l’Europa Centrale, sta attualmente registrando, da sei anni a questa parte, una costante 

crescita economica, stimolata principalmente dagli investimenti e dalla crescita delle 

esportazioni. In questo contesto, l’Unione Europea rappresenta l’occasione giusta per 

favorire ulteriormente questa crescita. Ma partendo da un livello basso, risulta complessa la 

strada da percorrere per raggiungere gli altri paesi membri dell’UE, specialmente in 

relazione all’innovazione. Le attuali performance economiche del paese sono fortemente 

legate al basso costo della manodopera e al basso valore aggiunto delle esportazioni. 

In questo momento, il governo sta cercando di mettere in pratica nuovi meccanismi e 

creare infrastrutture per la promozione dell’innovazione, in conformità agli impegni assunti 

durante i negoziati di adesione all’UE. Le misure accordate dall’Autorità Nazionale per la 

Ricerca Scientifica riguardano: 

- Incremento del ruolo della ricerca, nel tentativo di costruire un settore tecnologico 

competitivo a livello internazionale; 

- Legare le attività in R&S con la politica industriale della Romania, affinché possano 

contribuire alla crescita economica a lungo termine. Questo include lo sviluppo di 

meccanismi per rafforzare il trasferimento di tecnologia e incoraggiare una maggiore 

partecipazione del settore privato nelle attività di R&S e innovazione; 

- Accrescere la spesa totale in R&S di un punto percentuale sul PIL dopo il 2007, e 

incrementare entro il 2010 la spesa pubblica in R&S dell’1%; 

- Stimolare la capacità in R&S ed accrescere la qualità delle attività di ricerca; 

- Rafforzare e sviluppare le collaborazioni tra istituzioni, università ed imprese. 

Ancora molto lavoro é necessario per promuovere l’innovazione, per rendere il sistema della 

R&S in Romania più attento ai bisogni dell’economia e per integrare maggiormente i 

ricercatori romeni nel network dei programmi internazionali. Anton ha poi ammesso che il 

paese sta attraversando un processo di brain drain (fuga di cervelli), nonostante il paese 

goda di una comunità scientifica solida e ben formata, a causa delle condizioni di lavoro in 

passato inadeguate. Cosicché si stanno facendo tentativi per riportarli a casa, garantendo 

loro migliori condizioni, ad esempio migliorando l’accesso all’intera comunità scientifica, 

130 


semplificando i viaggi e così via. Anton ha anche affermato che il governo metterà a 

disposizione un budget per perseguire gli obiettivi prefissati e per quest’anno ha infatti 

incrementato la spesa in ricerca già dello 0.38% del PIL. Nonostante questo sforzo, i 

finanziamenti pubblici rivolti al sistema universitario corrispondono all’1% del PIL e il paese 

rimane ancora lontano dall’obiettivo dell’Agenda di Lisbona del 3% del PIL entro il 2010. 

5.3.5. Il piano settoriale del Ministero dell’Economia e delle Finanze 

Considerati una serie di aspetti problematici della ricerca, che potrebbero pesare 

negativamente sulla crescita economica nazionale e sull’integrazione nello spazio 

comunitario della ricerca, la Romania ha riconosciuto la necessità di una crescita delle 

capacità delle autorità governative nel settore. Inoltre, il paese considera necessario creare 

delle sinergie tra la comunità scientifica, quella economica e quella della società civile, al 

fine di ottimizare le attività di RSI e applicare i risultati ottenuti per la crescità economica. 

La realizzazione di tale piano è sostenuto attraverso misure legislative di ordine generale in 

riferimento ai fattori di crescita della produtività e della competitività. Il piano settoriale di 

ricerca, sviluppato dal Ministero dell’Economia e del Commercio, rappresenta lo strumento 

di implementazione delle priorità sopra descritte, ovvero lo sviluppo in ricerca, sviluppo e 

innovazione, nello specifico del settore industriale. Il budget stimato in relazione al presente 

piano è di 17.726 mila lei (circa 5 milioni di euro), che si svolgerà in un periodo massimo di 

36 mesi calendaristici. 

Riportiamo in seguito l’allocazone annuale del budget complessivo: 

- Per il 2007 – 7.440 mila lei (2,16 milioni di euro) 

- Per il 2008 – 9.036 mila lei (2,58 milioni di euro) 

- Per il 2009 – 1.250 mila lei (circa 350.000 euro). 

Il budget per il 2007 approvato dal Ministero dell’Economia include anche altre voci di 

spesa: 766 mila lei per 3 progetti rispetto al piano settoriale (prima fase) e 8.793,698 mila 

lei per altri 44 progeti del piano settoriale, seconda fase. Il finanziamento complessivo, 

stimato dal Ministero dell’Economia e del Commercio per il settore ricerca-sviluppo, è per il 

2008 pari a 23.000 mila lei e per il 2009 pari a 29.000 mila lei. Con riguardo agli obiettivi 

generali da realizzare in riferimento al piano settoriale nazionale, sono stati individuati i 

seguenti punti: 

- Crescita della competitività/performance economica nell’industria; 

- Riduzione del consumo energetico e crescita dell’efficienza energetica; 

- Armonizzare gli standard/norme e gli indicatori tecnico-informatici alla legislazione e ai 

regolamenti UE; 

- Riduzione dell’impatto ambientale generato dalle attività industriali; 

- Promuovere le risorse rinnovabili e i prodotti ecologici; 

- Favorire le attività di riciclaggio. 

131 


Questi obiettivi mirano a stimolare la crescita economica del paese, in particolare della 

produzione, in modo da generare una crescita della competitività dell’industria romena nel 

contesto europeo, attraverso la crescita delle esportazioni di prodotti ad alto valore 

aggiunto. 

132 


6. I finanziamenti nazionali e strutturali per R&S 

6.1. Fondi Strutturali rivolti allo ricerca e allo sviluppo in Romania 


La Romania, in quanto membro dell’Unione Europea dal 1 gennaio 2007, gode dei 

finanziamenti elargiti dai Fondi Strutturali, che ammontano complessivamente a 30 miliardi 

di euro per la programmazione 2007-2013. Essendo il paese pienamente eleggibile per 

l’obiettivo Convergenza, il Quadro Strategico Nazionale di Riferimento ha puntato sulla 

riduzione delle disparità sociali e di sviluppo economico tra la Romania e il resto dell’UE, 

procedendo con la definizione di 7 Programmi Operativi. Nello specifico, il Programma 

Operativo “Crescita della Competitività Economica”, punta principalmente sullo sviluppo a 

lungo termine della competitività dell’economia romena. 

Obiettivo generale di questo programma operativo é la crescita della produttività delle 

aziende romene, nel rispetto del principio dello sviluppo sostenibile, e la riduzione delle 

disparità rispetto alla media della produttività dell’UE. In riferimento alla produttività del 

paese, si auspica quindi una crescita annua media del PIL del 5.5% per lavoratore, che 

dovrebbe implicare entro il 2015 il raggiungimento del 55% della produttività media dell’UE. 

Gli obiettivi specifici del programma si articolano in 5 punti : 

- consolidamento e sviluppo del settore produttivo romeno; 

- costituzione di un ambiente favorevole per lo sviluppo sostenibile aziendale; 

- crescita delle capacità di R&S, che implica lo stimolo alla cooperazione tra gli istituti di 

ricerca, lo sviluppo e l’innovazione e le imprese, e l’aumento delle possibilità di accesso 

per le imprese alla RSI; 

- valorizzazione delle potenzialità tecnologiche di informazione e comunicazione, e la sua 

applicazione nel settore pubblico e privato; 

- aumento dell’efficienza energetica e sviluppo sostenibile del settore energetico. 

Sulla base di tutti gli aspetti sopra citati, per favorire lo sviluppo della posizione delle 

aziende romene in termini di competitività, sono stati individuati i seguenti assi prioritari 

d’azione: 

- Sistema produttivo eco-efficiente e innovativo; 

- Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione per la competitività; 

- Tecnologie di informazione e comunicazione per il settore privato e pubblico; 

- Aumento dell’efficienza energetica e certezza dell’offerta, nel contesto dei cambiamenti 

climatici; 

- Assistenza tecnica, funzionale al miglioramento e al monitoraggio del programma. 

Il budget messo a disposizione dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale per il programma 

in questione ammonta a 2,554 milioni di euro per il periodo di programmazione 2007-2013. 

Nei paragrafi successivi, verranno analizzati in dettaglio solo i primi 3 assi prioritari 

d’azione, che si basano sull’innovazione e lo sviluppo delle realtà aziendali romene, assi che 

133 

6. I FINANZIAMENTI NAZIONALI E STRUTTURALI PER LA R&S

mirano a incrementare la produttività del paese e di conseguenza favorire la competitività 

dell’economia romena. Prima però, riportiamo una breve descrizione della situazione in cui 

verte il settore produttivo romeno, con un focus sulle PMI (che sono il segmento più 

svantaggiato), presentando le maggiori criticità cui si rivolge principalmente il Programma 

Operativo “Crescita della Competitività Economica”. 

6.1.2. Situazione attuale del settore produttivo 

Nonostante gli sviluppi degli ultimi anni, la Romania presenta ancora un profondo divario in 

termini di competitività rispetto agli paesi membri dell’UE, in ragione del fatto che alcuni 

fondamentali fattori di supporto alla competitività non sono ancora presenti, situazione che 

si riflette in modo emblematico sulla bassa produttività del paese. 

Gli aspetti che rallentano la produttività del paese sono di diversa natura: strutturale, 

finanziaria, tecnologica e infrastrutturale, di cui riportiamo solamente i principali: 

- Limitato accesso al credito 

- Impiego di capitale umano non aggiornato 

- Carenza di accesso alle nuove tecnologie 

- Basso livello di condivisione delle innovazioni 

- Limitato sviluppo dei diritti di proprietà e dei brevetti 

- Assenza di strutture di supporto alle start-up 

- Basso livello di competenze manageriali 

- Carenza di infrastrutture 

- Mancanza di utilità logistiche e di attrezzature 

Queste criticità si amplificano molto nel caso delle PMI, soprattutto per le insormontabili 

difficoltà di accesso al credito, che, sommate alle altre carenze, rendono impossibile 

l’adattamento agli standard imposti dal mercato integrato e dalla competizione globale. Il 

paese presenta tuttavia anche una serie di opportunità e potenzialità che potrebbero 

favorirne la competitività economica, primo fra tutti il processo di liberalizzazione che ha 

interessato alcuni settori, l’aumento degli investimenti stranieri, la stabilità macroeconomica 

e l’espansione di alcuni settori delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione. 

Una strategia efficace di sviluppo del settore produttivo dovrebbe quindi in primis garantire 

un accesso adeguato agli strumenti finanziari e creare le basi per lo sviluppo di un contesto 

imprenditoriale innovativo, offrendo quindi infrastrutture adeguate, servizi di consulenza e 

di appoggio alle imprese, e di conseguenza favorire la diversificazione della produzione, 

ridurre il divario tra attività di R&S e la loro applicazione industriale, e incrementare le 

tecnologie ITC. 

In questo contesto piuttosto problematico, il Programma Operativo “Crescita della 

Competitività Economica” offre un solido aiuto finanziario per attenuare le criticità del 

settore produttivo, perseguendo la finalita’ di attuare i 5 assi prioritari sopra elencati (1. 

sistema produttivo eco-efficiente e innovativo; 2. ricerca, sviluppo tecnologico e 

innovazione per la competitività; 3. tecnologie di informazione e comunicazione per il 

134 


settore privato e pubblico; 4. aumento dell’efficienza energetica e certezza dell’offerta; 5. 

assistenza tecnica). 

6.1.3. Assi prioritari del PO “Crescita della Competitività Economica” 

Descriviamo in questo paragrafo la struttura del PO Crescita della Competitività Economica, 

li cui elementi di bae sono illustrati nella figura seguente. 

Figura 16 – Struttura del Programma Operativo Competitività 

Asse 1 - Sistema produttivo innovativo ed eco-efficiente 

Il primo asse del Programma Operativo “Crescita della Competitività Economica” prevede 

come interventi il consolidamento e la crescita sostenibile del settore produttivo romeno, e 

la costituzione di un ambiente favorevole per lo sviluppo delle attività imprenditoriali. Il 

perseguimento di tali obiettivi implica una serie di condizioni minime, senza le quali sarebbe 

illusorio parlare di competitività delle imprese romene. 

La Romania deve incrementare gli investimenti produttivi, migliorare le condizioni di 

accesso delle imprese al mercato, preparare le proprie imprese alle pressioni derivanti dalla 

135 


concorrenza dei mercati internazionali. In particolare, in riferimento alle piccole e medie 

imprese, che risultano le più svantaggiate in assoluto, le misure prioritarie cercano di 

risolvere problemi quali la limitata disponibilità finanziaria delle stesse, il significativo gap 

tecnologico, la mancanza di conoscenze in riferimento allo sviluppo degli affari. 

Perciò la strategia del presente asse vuole offrire supporto soprattutto alle PMI, con l’intento 

di incoraggiarne la competitività e l’imprenditorialità, dalle start-up innovative alle PMI più 

dinamiche, garantire le condizioni per lo sviluppo del settore industriale, dando sostegno 

nell’acquisizione di fattori innovativi sia tangibili che intangibili. 

In concreto, cio’ significa da un lato favorire le PMI con investimenti e con l’accesso e la 

concessione di prestiti, sviluppando nuovi strumenti finanziari di supporto; dall’altro 

incentivare l’accesso delle imprese ai servizi specializzati e incrementare la conoscenza e le 

abilità manageriali del personale, creando le infrastrutture economiche appropriate. 

Gli interventi descritti si rivolgono chiaramente sia alle imprese con attività consolidate, che 

necessitano di ammodernamenti e di uno sviluppo del prodotto e del processo produttivo, 

sia alle imprese di nuova costituzione (operative nel settore della lavorazione industriale o 

dei servizi specializzati), che richiedono un’assistenza qualificata e integrata. Ad ogni modo, 

considerata l’importanza di alcune grandi aziende di Romania per fatturato, per numero di 

dipendenti e per la diversificazione della gamma di prodotti e servizi offerti, l’operazione 

implicante investimenti diretti sarà non solo a beneficio delle PMI, ma anche delle grandi, 

che tuttavia non potranno ricevere complessivamente un supporto superiore a 1/3 delle 

risorse finanziarie disponibili per la prima area di intervento (investimenti nella produttività 

e preparazione alla competitività del mercato). Il supporto restante sarà ridistribuito tra le 

PMI. 

Per assicurare un buon risultato al supporto integrato per lo sviluppo di un sistema 

produttivo innovativo, l’allocazione delle risorse finanziarie é avvenuta sulla base di 3 aree 

di intervento: 

- investimenti nella produttività e nell’ambiente favorevole agli investimenti; 

- accesso finanziario per le PMI; 

- sviluppo sostenibile dell’imprenditoria. 

Data l’agguerrita competizione all’interno del mercato romeno e l’aumento del livello di 

protezione nei confronti del consumatore, le imprese romene dovranno migliorare in modo 

determinante la qualità e la gamma dei loro prodotti e servizi. Il consolidamento e lo 

sviluppo delle imprese dipende principalmente dall’acquisizione permanente di nuove 

attrezzature e tecnologie che permettono l’adattamento della produzione alle richieste del 

mercato interno. 

Ne deriva che il supporto agli investimenti, l’implementazione del sistema manageriale della 

qualità e dell’ambiente, assieme alle certificazioni dei prodotti, sono gli elementi chiave per 

l’entrata dei prodotti e dei servizi romeni nel mercato interno e in mercati terzi. 

Chiaramente, una condizione essenziale per superare le difficoltà finanziarie é determinata 

dallo sviluppo di adeguate strutture di certificazione. 

136 


In questa prospettiva, le tipologie di intervento previste sono di 3 ordini: 

- il supporto al rafforzamento e all’aggiornamento del settore produttivo con investimenti 

tangibili e intangibili. Per tangibili si intendono gli investimenti in tecnologia, attrezzature, 

macchinari, dispositivi. In riferimento agli investimenti intangibili, si prevedono 

acquisizioni di patenti, marchi, licenze e know-how. 

- il supporto per l’implementazione degli standard internazionali, che implica un sostegno 

all’implementazione e alla certificazione di sistemi manageriali su qualità e ambiente, alla 

certificazione volontaria ed all’eco-etichettatura di prodotti e servizi, allo sviluppo e 

all’accreditamento di laboratori di taratura e controllo. 

- il supporto all’accesso di nuovi mercati e all’internazionalizzazione, che prevede una serie 

di servizi di consulenza alle PMI per lo sviluppo del sistema manageriale e il sostegno alla 

partecipazione a fiere, esposizioni internazionali e a missioni economiche. 

- Si tenga presente che, in relazione alle ultime due tipologie di aiuto, le grandi aziende ne 

sono escluse, in quanto non eleggibili. 

Per le PMI, le risorse finanziarie adeguate sono cruciali per lo sviluppo e la crescita della 

loro competitività. La creazione di un ambiente favorevole agli investimenti finanziati 

rappresenta un traguardo importante, se paragonato a un approccio di supporto agli 

investimenti diretti. In ogni caso, l’accesso al credito per le PMI é di norma difficoltoso, dal 

momento che le condizioni di accoglimento del credito imposte dalle banche sono 

faticosamente accessibili alle imprese, a causa della loro bassa capitalizzazione e della 

mancanza delle garanzie richieste. Infatti, le entità economiche di minori dimensioni 

incontrano maggiori ostacoli nella crescita e nello sviluppo, data l’assenza di vantaggi 

tangibili che possono essere usati come forme di garanzia e i considerevoli rischi che 

impediscono di ottenere un semplice prestito bancario. Di conseguenza é necessario 

superare questi ostacoli con idee, prodotti e servizi, modelli economici innovativi, e nel 

contempo é indispensabile una maggiore partecipazione degli istituti di credito ai rischi dei 

finanziamenti. Resta tuttavia cruciale per la crescita del potenziale delle PMI, mettere a loro 

disposizione strumenti finanziari innovativi, che richiedono conoscenze specifiche nella 

valutazione delle carenze del mercato, e un’ottima gestione finanziaria. Nello specifico, 

bisogna creare una vasta gamma di fonti di finanziamento, inclusi micro-prestiti, al fine di 

incontrare le esigenze delle varie tipologie di PMI. 

I fattori determinanti per favorire l’imprenditoria sono di varia natura, primo fra tutti una 

cultura adeguata al business e un ambiente favorevole alla creazione delle imprese, 

seguono la disponibilità di servizi qualificati, l’alto grado di interazione e la cooperazione tra 

imprese al fine di diffondere la conoscenza e rafforzarne le potenzialità. 

La Romania punta a favorire il processo di creazione delle imprese attraverso le seguenti 

direttrici: disponibilità di adeguate infrastrutture economiche, sviluppo di abilità manageriali 

e servizi di supporto al business. 

Altro elemento chiave per lo sviluppo degli affari in Romania risulta essere la disponibilità di 

servizi di consulenza dal valore aggiunto, in grado di offrire alle PMI consulenza 

specializzata per favorire la competitività sul mercato e la diversificazione di prodotti e 

137 


servizi. Altrettanto importante é l’assistenza a gruppi di imprese esistenti ed emergenti, che 

garantiscono il processo d’interazione tra aziende, favorendo la diffusione della conoscenza, 

la riduzione dei costi di produzione, una più alta produttività e la crescita del numero di 

fornitori e clienti. 

In ogni caso i finanziamenti degli investimenti, siano essi circoscritti o consistenti, 

avverranno in funzione delle esigenze espresse dalle piccole e medie imprese. 

Da quanto detto finora, ne consegue che le PMI potranno beneficiare di un approccio 

integrato, che comprende: i vantaggi di una direzione manageriale, adeguate risorse 

finanziarie, garanzie associate, vantaggi tecnici legati ai servizi di informazione delle 

aziende e cooperazione attiva con diversi attori: concorrenti, organizzazioni, istituzioni, 

incluse entità di R&S. 

Sulla base delle considerazioni avanzate, sono state individuate 3 tipologie di intervento in 

favore dello sviluppo sostenibile dell’imprenditoria: 

- lo sviluppo di strutture di supporto agli affari, di dimensioni nazionali e internazionali, 

- la consulenza alle PMI 

- il sostegno all’integrazione delle imprese con catene di fornitori e gruppi. 

In relazione alla prima categoria di interventi, sono incluse da un lato le attività complesse 

che prevedono la costruzione di nuove infrastrutture, il consolidamento, rinnovamento e 

ammodernamento, l’acquisto di attrezzature; dall’altro quelle attività lievi, volte a offrire e 

rafforzare la cultura dell’imprenditoria, come la diffusione di informazioni, di pratiche di 

scambio e di attività di addestramento e insegnamento. Questo forte accanimento in 

riferimento allo sviluppo di infrastrutture economiche deriva dalla consapevolezza dei loro 

effetti positivi sulla crescita della competitività, sull’integrazione dell’economia nazionale 

all’interno del panorama europeo e sulla attrattività del paese in termini di allocazione degli 

investimenti economici. 

Per quanto riguarda la consulenza alle PMI, il supporto fornito comprende: l’elaborazione di 

progetti e business plan, lo sviluppo di strategie aziendali e di nuovi prodotti e servizi, le 

attività di promozione, di marketing e di informazione in riferimento alle nuove tecnologie, 

all’e-business e ai diritti di proprietà intellettuale. 

Infine, in riferimento al supporto di integrazione tra imprese, l’obiettivo dell’operazione é 

quello di rafforzare le relazioni di cooperazione e di network tra imprese, rinvigorire il valore 

delle filiere e sostenere il processo di sviluppo dei gruppi. Un supporto ulteriore é garantito 

ai progetti di sviluppo di unioni nel campo della produzione, dei servizi specializzati, di 

consulenza, della logistica e di formazione del personale altamente qualificato. 

Asse 2 - R&S e innovazione per la competitività 

Il secondo asse del Programma Operativo “Crescita della Competitività Economica” punta 

all’accrescimento delle capacità di R&S, a stimolare la cooperazione tra istituti di RSI e 

imprese, e alla crescita dell’accesso di servizi di RSI in favore delle aziende. 

138 


La principale causa del deficit tecnologico in Romania e del risicato punteggio ottenuto delle 

imprese romene in termini di innovazione, risiede nella scarsa disponibilità di fondi, sia 

pubblici che privati, per la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l’ innovazione, che si riflette 

sulla presenza di infrastrutture obsolete di RSI, nel ridimensionamento del numero di 

ricercatori, di cui tendenzialmente aumenta l’età media, e in attività di RSI dalle basse 

performance. Va poi fatta menzione della bassa partecipazione del settore privato nel 

finanziare attività di RSI. 

Data tutta questa serie di mancanze e carenze, il secondo asse del Programma Operativo 

“Crescita della Competitività Economica”, prevede quale obiettivo prioritario la crescita della 

capacità di ricerca attraverso investimenti nello sviluppo di infrastrutture di R&S, attirando 

giovani ricercatori e specialisti di alto livello in istituzioni di R&S, società e dipartimenti di 

ricerca. Si punta poi a diffondere la conoscenza ad opera di università e istituti di ricerca, a 

stimolare il trasfer tecnologico a mezzo di cooperazioni tra istituzioni di R&S e altre 

imprese, a creare o rafforzare le realta’ romene high-tech e i poli di eccellenza. 

- lo stimolo della domanda e un adeguato orientamento del settore privato, mediante 

l’approvvigionamento di finanziamenti diretti per l’innovazione di compagnie private 

- il supporto di partnership derivanti dalla domanda e non dall’offerta, come diretta 

applicazione di ricerche del settore produttivo 

- il ridimensionamento del gap del mercato interno in termini di infrastrutture di ricerca, per 

consentire implementazione di gruppi e poli di eccellenza. 

Da questo panorama, risulta fondamentale sottolineare l’esistenza di importanti sinergie tra 

l’asse prioritario 1 e il 2, dal momento che alcune imprese agevolate dall’asse “RSI per la 

competitività” potrebbero allo stesso tempo cercare nel primo asse una forma di aiuto per 

investimenti nella produzione e per l’accesso a nuovi mercati, almeno idealmente attraverso 

progetti integrati. 

La strategia nazionale di ricerca, sviluppo e innovazione per il periodo 2007-2013 ha 

identificato 9 direttrici tematiche di particolare interesse per rendere possibile un vero 

sviluppo tecnologico. Presentiamo di seguito le 9 direttrici di sviluppo, tematiche d’ impatto 

sulla crescita della produttività economica, molto simili a quelle della Regione Puglia. 

1. ICT, 

2. energia, 

3. ambiente, 

4. salute, 

5. agricoltura e sicurezza dei prodotti alimentari, 

6. biotecnologie, 

7. materiali innovativi, prodotti e processi, 

8. industria aerospaziale, 

9. ricerca di base e socio-economica 

139 


Al fine di garantire un risultato soddisfacente derivante dal supporto a ricerca, sviluppo 

tecnologico e innovazione per incrementare la competitività del paese, l’allocazione delle 

risorse finanziarie é avvenuta sulla base di 3 aree di intervento. 

- Partnership in R&S tra università, istituti di ricerca e imprese, al fine di ottenere risultati 

direttamente applicabili in economia; 

- Investimenti in infrastrutture di RSI e in capacità amministrative collegate; 

- Supporto alle imprese in RSI. 

Rispetto alla prima area di intervento, l’obiettivo perseguito consiste fondamentalmente 

nello sviluppo tecnologico delle imprese, attraverso il supporto ricevuto dalle partnership in 

R&S che favoriscono risultati direttamente applicabili in economia, in quanto, di norma, 

viene perseguita la creazione o il miglioramento di prodotti, tecnologie e servizi ad alto 

valore aggiunto. In questo modo, incrementando lo sviluppo tecnologico delle imprese 

romene, si verifica una crescita proporzionale della competitività economica del paese, che 

a lungo termine potrebbe riflettersi nello sviluppo della competitività delle aziende a livello 

internazionale. 

Generalmente, l’operazione più efficace per ottenere dalla ricerca risultati di interesse 

economico, é l’implementazione di progetti R&S elaborati assieme da università, istituti di 

ricerca ed imprese, progetti da cui scaturiscono risultati importanti che, applicati al contesto 

aziendale, generano nuovi prodotti (o li migliorano), nuove tecnologie e servizi. Questo 

genere di progetti assicurano anche il trasferimento di conoscenze dalle istituzioni di R&S al 

personale aziendale addetto alla messa in opera dei risultati di ricerca. Allo stesso modo, la 

partecipazione di esperti di alto livello internazionale a progetti di ricerca complessi, 

prevede, come nel caso precedente, la trasformazione della ricerca in risultati di interesse 

economico. 

La seconda area di intervento, volta a stimolare gli investimenti in infrastrutture di RSI, 

risulta di fondamentale importanza, in quanto in Romania le infrastrutture di ricerca 

all’interno delle università pubbliche e degli istituti di ricerca sono piuttosto obsolete e non 

riescono a coprire molti nuovi campi di ricerca e nuove aree di interesse tecnologico. 

Sicuramente lo sviluppo delle infrastrutture di R&S é fortemente correlato allo sviluppo della 

conoscenza del personale in formazione e già qualificato, che crea importanti effetti sulla 

domanda e sull’offerta e stimola lo sviluppo tecnologico delle imprese. 

Questa seconda area di intervento intende in primo luogo incrementare l’efficienza delle 

attività di R&S all’interno di università e istituti di ricerca, offrendo assistenza 

nell’approvvigionamento di nuove moderne attrezzature, strumenti, software, e in secondo 

luogo favorire lo sviluppo di infrastrutture di R&S esistenti e costruirne ex novo. Le strutture 

beneficiarie del supporto finanziario, con riferimento agli investimenti in infrastrutture di 

RSI, saranno quelle che avranno dimostrato performance migliori. La valutazione regolare e 

imparziale di tali performance si basa sui seguenti criteri: numero e preparazione dei 

ricercatori, pubblicazioni e capacità di integrare il network nazionale di R&S a quello 

internazionale. 

140 


Un’ulteriore valutazione avverrà in relazione alla natura della struttura. Concretamente 

questo significa che per le università la priorità verrà data ai centri di eccellenza, mentre 

per le organizzazioni più deboli potranno essere concessi aiuti attraverso la capacità 

amministrativa. In ogni caso, una valutazione regolare non può non tenere in 

considerazione le eventuali carenze in termini di capacità amministrativa delle istituzioni di 

R&S. Ne consegue che il supporto pubblico più consistente sarà fornito alle istituzioni 

rilevanti negli ambiti sopra identificati in quanto degni di sviluppo, che presentino capacità 

manageriali e progettuali, abilità legate alla costruzione di partnership e al reperimento di 

database e pubblicazioni, e infine di valorizzazione dei risultati della ricerca. La prima 

tipologia di intervento in direzione di investimenti in infrastrutture di RSI implica lo sviluppo 

di strutture di R&S esistenti, la costruzione di strutture ex novo e il supporto alla 

costruzione di infrastrutture di ricerca paneuropee, tutte rigorosamente operative nelle aree 

tematiche precedentemente elencate. 

Nello specifico, la modernizzazione delle infrastrutture esistenti viene intesa come 

miglioramento, ammodernamento dei laboratori presenti attraverso l’acquisto di 

attrezzature e strumenti, aggiornamento di ricerche per il funzionamento di nuove 

apparecchiature; al contrario la costruzione di nuove infrastrutture, che prevede progetti su 

larga scala, si basa sulla nascita di nuovi centri di ricerca, istituti e laboratori all’interno di 

organizzazioni di ricerca pubblica già esistenti, che vogliono ampliare le loro aree di 

intervento. La selezione dei beneficiari, che corrisponderà ad un limitato numero di 

strutture impegnate nei campi di ricerca elencati in precedenza, si baserà sul rispetto di uno 

o più dei seguenti criteri: 

- Relazioni con il settore industriale; 

- Rispondenza alle priorità regionali identificate nelle Strategie Regionali Innovative o alle 

priorità strategiche nazionali nel settore socio-economico; 

- Supporto a favore delle unioni 

Bisogna inoltre tener presente che lo sviluppo di infrastrutture di ricerca é accompagnato 

allo stesso tempo da azioni di costruzione istituzionale. 

Un ulteriore intervento prevede lo sviluppo di poli di eccellenza, che richiede il 

rafforzamento delle relazioni tra università, istituti di ricerca e PMI high-tech. Questo 

genere di operazione intende sviluppare ricerche guidate da poli di eccellenza, in 

associazione con aziende, istituti di ricerca e centri di formazione, uniti da una comune 

strategia di sviluppo e d’affari. 

Lo sviluppo della ricerca in Romania deve guardare pero’ anche oltre i confini nazionali. Per 

questa ragione é stato introdotto come intervento successivo lo sviluppo di network di 

centri di R&S, coordinati a livello nazionale e legati alla reti europea e internazionale. 

Concretamente, lo sviluppo di queste reti prevede il coinvolgimento di ricercatori romeni nei 

più prestigiose network internazionali di ricerca, l’insediamento di strutture di largo 

supporto e il supporto per la connessione alla piattaforma elettronica GRID, attraverso la 

fornitura di hardware e specifiche applicazioni software. 

141 


All’interno di questa categoria di interventi é stato infine inserito il rafforzamento della 

capacità amministrativa, per garantire alle istituzioni di R&S supporto amministrativo e 

manageriale. 

La terza area di intervento del secondo asse “Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione 

per la competitività” fornisce supporto alle imprese di RSI, visto che i limitati investimenti 

privati in attività di ricerca e il profondo gap tecnologico e competitivo del paese si riflettono 

in un livello scadente di innovazione delle imprese, in una ridotta capacità di assorbimento 

delle imprese dei risultati ottenuti in R&S e in un lento sviluppo delle attività di R&S 

all’interno delle imprese. 

Gli interventi delineati per cercare di colmare le carenze di R&S del settore produttivo sono 

di varia natura. 

- il primo in assoluto riguarda il supporto alle start-ups e alle spin-offs nel settore del hightech, 

al fine di assicurare un trasferimento di conoscenze e tecnologie e assistere le 

imprese nella promozione dei prodotti e dei servizi derivanti dalla ricerca. 

- il secondo intervento prevede lo sviluppo di infrastrutture in R&S all’interno di imprese e 

la creazione di nuovi posti di lavoro nel segmento R&S, principalmente attraverso lo 

sviluppo delle capacità di ricerca delle imprese, che consente l’incremento del loro livello 

di innovazione e della loro competitività sul mercato. Questo intervento include inoltre il 

finanziamento per l’approvvigionamento di strumenti, attrezzature, computer, software e 

altre necessità per lo svolgimento dell’attività di R&S. 

L’ultima tipologia di intervento contemplata dal secondo asse prioritario in riferimento al 

supporto delle imprese di RSI, riguarda la promozione dell’innovazione nelle imprese, per 

poi applicare i risultati alla produzione di nuovi prodotti, nuove tecnologie e servizi. 

Asse 3 - ITC per il settore privato e pubblico 

Il terzo asse del Programma Operativo “Crescita della Competitività Economica” intende 

sfruttare a pieno il potenziale delle tecnologie di informazione e comunicazione (ICT), per 

incrementare le interazioni tra il settore pubblico, le imprese e i cittadini. Per procedere in 

questa direzione, le principali tipologie di azioni individuate prevedono: 

- prima di tutto il potenziamento delle infrastrutture ICT in quei segmenti di mercato in cui 

sono quasi inesistenti, come nelle piccole aree urbane e nelle zone agricole periferiche, 

- lo sviluppo e l’effettivo utilizzo di servizi elettronici pubblici e lo sviluppo di un ambiente ebusiness 

sicuro e dinamico. In questa prospettiva si avverte la necessita di introdurre e 

sostenere i sistemi produttivi innovativi durante il processo amministrativo e nel 

quotidiano, e allo stesso tempo accrescere la competizione del mercato di sempre nuovi 

prodotti e servizi. 

La nuova economia globale ci porta a sostenere che la competitività deve essere rafforzata 

a vari livelli, in particolare per incrementare la crescita della produttività, é considerato 

quale fattore determinante lo sviluppo delle tecnologie di informazione e comunicazione 

(ICT). Per questa ragione, in concordanza con gli obiettivi fissati dall’Agenda di Lisbona, é 

142 


stata individuata, quale principale priorità per lo sviluppo della Società dell’informazione in 

Romania, il miglioramento di infrastrutture broadband in termini di accessibilità e di 

sviluppo. 

In Romania, la crescita di connessioni broadband ha interessato esclusivamente le zone 

urbane, mentre nelle aree scarsamente popolate o dove le distanze tra il centro e l’utente 

finale sono eccessive gli operatori non hanno trovato conveniente investire e modernizzare, 

dal momento che la domanda é insufficiente per assicurare un ritorno positivo sugli 

investimenti. Proprio per questo motivo risultano cruciali i finanziamenti pubblici nelle aree 

sotto servite, in quanto possono incentivare gli investimenti in infrastrutture e servizi 

broadband e stimolare la competitività e l’innovazione. 

Tuttavia, i finanziamenti pubblici possono allo stesso tempo giocare un ruolo importante 

attraverso interventi dal lato della domanda dei servizi ICT, nei quali sono inclusi incentivi 

per l’uso di piattaforme e-government, e-health, e-learning nel settore pubblico e la 

creazione di applicazioni specifiche a favore delle aziende. La strategia nazionale di 

broadband avanzata dal governo romeno individua comunque come obiettivi strategici: la 

diffusione di infrastrutture broadband nelle aree sotto servite e la maggiore disponibilità e 

attrattività degli e-services. Di conseguenza, le operazioni di finanziamento promosse dal 

terzo asse faranno da supporto alla strategia nazionale del paese, che individua, quali 

settori strategici prioritari per l’estensione della connessione broadband: il governo, la 

salute, l’educazione e l’economia. 

Il contributo più consistente del settore ICT alla crescita economica proviene dalle aziende 

che con l’uso delle ICT stimolano la crescita sia estensiva che intensiva della produzione di 

beni e servizi. Per quanto riguarda la crescita estensiva, servendosi dei mezzi elettronici, le 

ICT offrono alle imprese romene l’opportunità di accedere a nuovi mercati regionali e 

globali, e di promuovere e commercializzare beni e servizi nel mercato interno. Al contrario, 

lo sviluppo intensivo che deriva dall’uso delle ICT favorisce un aumento significativo della 

produttività. 

Al fine di sostenere la crescita economica e la competitività della Romania, é stato disposto 

uno sviluppo di piattaforme e-government, e-health ed e-learning. Tuttavia gli sforzi più 

consistenti sono stati indirizzati verso la piattaforma e-economy, che tra tutte le strutture 

elencate risulta essere quella più adatta a garantire maggiori benefici all’ambiente 

economico. Infatti a livello aziendale, le applicazioni di ICT sono da un lato essenziali per la 

comunicazione interna ed esterna, dall’altro sono importanti per la gestione di risorse e 

clienti. Ne deriva che una bassa percentuale del commercio elettronico sul totale del 

fatturato (1.3% in Romania, rispetto al 2.1% dell’UE) riflette un tasso di efficienza 

aziendale piuttosto limitato. Al fine di ridurre tali disparità, é stata riconosciuta l’importanza 

di un supporto alle aziende ICT attraverso misure volte a incrementare la sicurezza in rete. 

In riferimento all’allocazione delle risorse finanziarie, per il terzo asse prioritario “ICT per il 

settore privato e pubblico”, la distribuzione avverrà in base alla seguente suddivisione: 

- Supporto all’uso delle ICT; 

- Sviluppo e incremento dell’efficienza dei servizi pubblici elettronici; 

- Sostegno al e-economy. 

143 


Tenendo presente che la penetrazione delle ICT in Romania é piuttosto bassa, a causa 

dell’insufficiente sviluppo delle infrastrutture, determinato dai bassi investimenti e dal 

limitato potere d’acquisto della popolazione, la prima area di intervento per l’utilizzo delle 

ICT prevede il supporto all’accesso alle connessioni broadband nelle aree meno dotate. 

Questo perché lo sviluppo delle connessioni broadband e l’incremento della sicurezza dei 

dati sono condizioni complementari allo sviluppo di un’economia della conoscenza. 

Le principali operazioni in favore dell’uso delle ICT riguardano: 

- il supporto all’accesso a Internet e ai servizi connessi, 

- aiuti alle autorità pubbliche per lo stabilimento di broadband network e punti pubblici di 

accesso internet, 

- il supporto alle PMI per collocare reti broadband e punti pubblici di accesso internet nei 

mercati sottosviluppati 

- garantire lo sviluppo di connessioni broadband nelle scuole. 

La seconda categoria di iniziative finanziate dal terzo asse prioritario “ICT per il settore 

privato e pubblico”, riguarda lo sviluppo e il miglioramento dell’efficienza dei servizi pubblici 

elettronici, che potrebbe riflettersi in un aumento della domanda pubblica in relazione a 

determinati servizi. Come supporto a questo processo di informatizzazione del paese, a 

partire dal 2001 sono state assunte misure per creare un supporto legislativo allo sviluppo 

dell’e-Government, che ha come obiettivo strategico la ridefinizione della pubblica 

amministrazione, rendendola più accessibile ed effettiva. In questo contesto, i fondi 

strutturali hanno il compito di incrementare la disponibilità di risorse messe a disposizione 

dal governo nazionale attraverso la costituzione di applicazioni e sistemi di e-government, 

incrementando la produttività a mezzo di migliori performance organizzative e riducendo i 

costi amministrativi. Nello specifico, un supporto specifico é previsto per l’amministrazione 

fiscale per migliorare le performance di raccolta delle tasse. 

Essendo piuttosto forte la connessione tra educazione e broadband, anche in questa 

direzione sono state prese misure volte a incrementare il livello di informatizzazione, 

principalmente sostenendo lo sviluppo di nuovi progetti legati al Sistema Educativo 

dell’Informazione. Dal lato dei fondi strutturali, sono state assunte misure per lo sviluppo di 

applicazioni e-learning, con l’intento di offrire un sistema più qualificato. 

Tra i vari servizi pubblici erogati dalle istituzioni romene, quello che in assoluto richiede 

un’attenzione maggiore é il servizio sanitario, in quanto molto meno informatizzato rispetto 

al settore economico ed educativo. Gli interventi auspicati al fine di incrementare il livello 

informatico del sistema medico del paese sono in primo luogo l’informatizzazione degli 

ospedali e la creazione di cartelle cliniche elettroniche, seguita dall’informatizzazione dei 

medici di famiglia, al fine di consentire un’interazione tra i vari sistemi informatici del 

settore medico. Di conseguenza, tutti i progetti di ICT del sistema medico di Romania 

incentiveranno lo sviluppo di broadband nei servizi sanitari, che saranno supportanti anche 

dai Fondi Strutturali. In questo modo l’implementazione di servizi e-Health porteranno 

benefici sia in termini di sistema medico di soccorso sia come servizi offerti ai cittadini. 

144 


Le operazioni, prese in considerazione per ricevere risorse finanziarie messe a disposizione 

dai Fondi Strutturali, in relazione al terzo asse prioritario sono le seguenti: 

- Supporto alla costruzione di soluzioni di e-government e di connessioni broadband; 

- Supporto alla realizzazione di soluzioni ICT per incrementare l’interoperabilità tra sistemi 

di informazione; 

- Supporto alla costituzione di soluzioni e-learning; 

- Sostegno alla realizzazione di soluzioni di e-health e di connessioni broadband. 

L’ultimo aspetto sul quale il terzo asse prioritario si é concentrato é il sostegno all’eeconomy, 

offrendo un supporto finanziario in direzione delle applicazioni ICT e della loro 

interazione, e per l’adozione di soluzioni integrate per aziende che puntano al taglio dei 

costi nel lungo termine. Grazie a queste tipologie di intervento, viene facilitato l’accesso al 

mercato interno ed internazionale, sono sostenuti processi manageriali molto più efficienti, 

e nel contempo viene garantita la sicurezza della rete elettronica e l’adozione di misure 

antifrode per uno sviluppo sicuro e dinamico del settore e-business. Ne deriva che le 

operazioni sostenute per la diffusione dell’e-economy riguardano: il supporto per sistemi 

integrati di ICT business e un sostegno allo sviluppo del sistema e-commerce. 

Asse 4 - Allocazione delle risorse finanziarie 

Il piano finanziario del primo Programma Operativo “Crescita della Competitività 

Economica” é stato elaborato sulla base del Quadro Strategico Nazionale di Riferimento 

2007-2013. Il contributo del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale per il Programma 

Operativo “Crescita della Competitività Economica” é di 2,554 milioni di euro, 

rappresentando il 65.19% del budget totale. Riportiamo ora una tabella illustrativa per 

l’intero periodo di programmazione, indicante l’allocazione del finanziamento totale per 

ciascun asse prioritario del Programma Operativo “Crescita della Competitività Economica”. 

145 


Tabella 30. Allocazione del finanziamento per ogni asse prioritario del POS 

Competitivita’ 

Asse 1 

ERDF 

Asse 2 

ERDF 

Asse 3 

ERDF 

Asse 4 

ERDF 

Asse 5 

ERDF 

146 

Fondi 

comunitari 

(a) 

Equivalente 

nazionale 

(b)=(c)+(d) 

Suddivisione indicativa 

dell’equivalente 

nazionale 

Fondi nazionali 

pubblici 

(c) 

Fondi 

naz. 

Priv. 

(d) 


Totale fondi 

(e)=(a)+(b) 

Tasso 

di 

cofinanziam. 

(f)=(a)/(e) 

928.651.290 151.175,785 151.175,785 - 1.079.827,075 86,00% 

536.395.116 109.864,060 109.864,060 - 646.259,176 83,00% 

383.170.104 86.265,570 86.265,570 - 469.435,674 81,62% 

638.475.370 87.064,824 87.064,824 - 725.540,194 88,00% 

67,530.229 22.510.078 22.510.078 - 90.040.307 75,00% 

Totale 2,554,222.109 456.880.317 456,880.317 - 3.011.102.426 84,83% 

Fonte: Elaborazione FINCO dal POS Competitivita’ 

Tale distribuzione dei fondi per assi prioritari é avvenuta in base al peso rivestito da ciascun 

asse prioritario, scelta che ha tenuto conto anche delle eventuali interazioni con altri 

programmi. Dall’allocazione per ogni asse del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, risulta 

la ripartizione ripotata nel grafico seguente. 

Figura 17. Ripartizione % dell’allocazione finanziaria del FESR per asse 

prioritario

147 

21% 

15% 

25% 

36% 

3% 

Fonte: Elaborazione FINCO dal POS Competitivita’ 

6. I FINANZIAMENTI NAZIONALI E STRUTTURALI PER LA R&S 

Asse prioritario 1 





Concretamente é stata mantenuta questa suddivisione delle risorse tra i primi 4 assi, ma le 

risorse del quinto sono state ridistribuite in modo proporzionale tra gli altri quattro assi 

prioritari. 

Asse prioritario 1: ha ricevuto le risorse finanziarie più consistenti rispetto agli altri assi, 

ovvero il 36.36% dei fondi totali del FESR previsti per il Programma Operativo “Crescita 

della Competitività Economica”. Le giustificazioni di questa marcata attenzione per l’asse 

prioritario 1 risiedono in primo luogo nel fatto che le aree di intervento tracciate sono 

considerate prioritarie per l’obiettivo perseguito, volto a sviluppare la competitività 

economica della Romania, e perché molti dei campi di intervento convergono pienamente 

con le politiche europee esistenti. Ne sono un esempio il supporto dato allo sviluppo delle 

PMI, il sostegno per un migliore accesso ai finanziamenti, l’incoraggiamento per lo sviluppo 

di servizi economici e di infrastrutture, priorità tanto romene quanto europee. 

Asse prioritario 2: conta invece il 21% delle allocazioni, in quanto favorisce le basi per un 

salto qualitativo in relazione allo sviluppo della competitività della Romania attraverso il 

rafforzamento delle basi dell’innovazione (R&S, certificazioni, patenti) e allo stesso tempo 

garantisce il rispetto della competitività vista secondo i parametri dell’agenda UE. 

Asse prioritario 3: prevede un’allocazione del 15% dei fondi FERS, giustificata dal fatto che 

l’obiettivo generale del Programma Operativo auspica una crescita della produttività, che

chiaramente incide in modo più che positivo sullo sviluppo del mercato, grazie a due 

potenziamenti: quello dei servizi ICT e delle reti broadband. 

6.2. Fondi nazionali 

Per il miglioramento di ricerca e sviluppo, il governo romeno ha adottato alcuni programmi 

di varia natura, al fine di implementare le strategie nazionali nel settore in questione. Tali 

programmi appartengono a 3 categorie di piani di sviluppo: il Piano nazionale per RSI, il 

Piano di Ricerca di altre Istituzioni Pubbliche (Piano Settoriale) ed altri piani di ricerca. Fra 

tutti il Piano Nazionale rappresenta il principale strumento a favore di ricerca e sviluppo, dal 

momento che assicura il coordinamento e la realizzazione di politiche nazionali nell’ambito 

della ricerca, dello sviluppo e della conoscenza, garantisce una stretta correlazione tra 

politiche in RSI e priorità per lo sviluppo economico e sociale, e infine offre coerenza e 

continuità alle attività rientranti nel settore esaminato. L’obiettivo consiste nel sostenere lo 

sviluppo istituzionale per raggiungere risultati eccellenti e nell’appoggiare lo sviluppo della 

competitività internazionale della Romania attraverso uno stimolo a ricerca, sviluppo e 

innovazione. 

Si tratta di finanziamenti annuali, a favore della competitività per attività di interesse non 

economico, nello specifico per centri di RSI impegnati in piani di sviluppo di durata media. I 

partecipanti eleggibili sono l’Istituto nazionale di ricerca-sviluppo, gli istituti di 

insegnamento superiore e altri istituti di ricerca non-profit. 

In relazione al Piano Nazionale RSI 2007-2013, gli obiettivi strategici perseguiti riguardano: 

- Crescita della visibilità internazionale della Romania attraverso la creazione di conoscenza 

in termini di risultati scientifici e tecnologici, trasferibile sul piano economico; 

- Incremento della competitività economica della Romania attraverso l’innovazione, che 

implica il trasferimento della conoscenza alle aziende; 

- Miglioramento della qualità sociale, mediante la ricerca di metodi scientifici e tecnologici in 

favore dello sviluppo sociale e della dimensione umana. 

Gli aspetti tenuti in considerazione per la costruzione di questo piano nazionale sono stati i 

risultati ottenuti attraverso un’analisi dell’attuale situazione economica del paese, i dettami 

europei e internazionali in materia e l’esperienza accumulata con i precedenti piani in RSI. 

I principi a fondamento del Piano Nazionale II in RSI riguardano in primo luogo la 

trasformazione della spesa pubblica in RSI in investimenti a favore di questo settore, 

servendosi di strumenti strategici volti a creare una solida correlazione tra i vari obiettivi 

perseguiti e favorendo la riallocazione delle risorse mediante un modello di investimento 

che prevede valutazioni ante-post progetto e un monitoraggio durante l’implementazione 

dello stesso. Segue la necessità di focalizzare gli investimenti pubblici in RSI, assegnando 

risorse pubbliche per progetti in RSI, determinanti per l’applicazione della ricerca, puntando 

sulle priorità individuate a livello nazionale e offrendo un supporto all’innovazione. Allo 

stesso tempo il Piano Nazionale intende favorire lo sviluppo del settore privato, 

consultandolo direttamente per individuare le richieste di sviluppo prioritarie, ma anche 

incentivando la partecipazione dello stesso per stimolare l’interesse del settore economico 

in relazione a RSI e incrementando lo sviluppo tecnologico in favore di infrastrutture e 

148 


servizi per dare applicazione ai risultati della ricerca in ambito economico e soprattutto 

produttivo. 

È previsto un vasto accesso al Piano Nazionale, tuttavia i parametri di valutazione sono 

piuttosto accurati, in quanto l’accesso indiscriminato si basa su una forte concorrenza tra 

richiedenti. Favorito é l’accesso di ricercatori stranieri per prendere parte a progetti 

nazionali e la partecipazione di aziende innovative. Inoltre bisogna tener presente che la 

dimensione regionale degli obiettivi RSI, in riferimento al Piano Nazionale II, deve essere 

vista come una forma di finanziamento complementare ai fondi strutturali. 

A monte della definizione dei programmi che compongono il PN II, sono stati presi in 

considerazione alcuni interventi irrinunciabili, primo fra tutti la crescita del numero di 

ricercatori, con l’intento di migliorarne le performance e la carriera, dal quale é derivato il 

programma “Risorse Umane”. 

Segue il programma “Capacità” nato dalla necessità di rispondere alle esigenze dei 

ricercatori in termini di attrezzature, benefici e gestione, tenendo quale punto fermo il 

confronto con le esigenze socioeconomiche. 

Il terzo programma in RSI é stato denominato “Idea” perché sottolinea l’importanza della 

ricerca di base per lo sviluppo della conoscenza e favorisce un solido appoggio 

all’applicazione delle idee in ricerca e sviluppo tecnologico. Il programma principale di tutto 

il piano é quello rivolto alle partnership in R&S negli assi prioritari, che punta sulla creazione 

di condizioni migliori per favorire la collaborazione tra entità di ricerca di vario genere, 

società e pubbliche amministrazioni, al fine di garantire soluzioni alle richieste avanzate dai 

vari ambiti di ricerca. 

Avendo gli investimenti pubblici quale obiettivo prioritario lo sviluppo della conoscenza 

applicata alle richieste socioeconomiche, é inserito nel PN II anche un programma intitolato 

“Innovazione”, con lo scopo di finalizzare le attività di ricerca a risultati pratici, collegati allo 

sviluppo tecnico e tecnologico. Questo programma intende dare supporto alla ricerca per 

progetti pre competitivi e competitivi e per studi a favore dello sviluppo di strutture 

innovative. 

Infine é stato predisposto anche il programma “Supporto alle performance istituzionali”, che 

stabilisce una serie di meccanismi istituzionali di finanziamento basati sulla competizione, 

che entità di ricerca con basse performance, sia pubbliche che non-profit, necessitano per il 

loro sviluppo strategico. Qui di seguito riportiamo una griglia che sintetizza in modo 

dettagliato gli obiettivi dei 4 programmi più significativi ai fini dello studio che stiamo 

conducendo. 

Tabella 31. Il Programma Capacità 

Obiettivo Sviluppo delle capacità di ricerca e apertura del sistema RSI al panorama 

scientifico internazionale e a quello socioeconomico nazionale 

149 

1. Incrementare il grado di utilizzo delle infrastrutture di ricerca 

2. Sviluppo delle infrastrutture di ricerca 


Obiettivi 

conseguenti 

150 

3. Sviluppo delle strutture di documentazione scientifica 

4. Sviluppo del potenziale e delle risorse in RSI, anche a livello regionale 

5. Stimolare il dialogo all’interno della società scientifica 

6. Partecipazione delle entità di RSI alle organizzazioni scientifiche 

nazionali e internazionali 

7. Partecipazione delle entità di RSI a programmi di ricerca internazionali 

Il Programma “Capacità finanziaria per progetti d’investimento nello sviluppo delle 

infrastrutture esistenti in RS”, mette a disposizione 2 milioni di RON a progetto. Nel 2007, 

il budget concesso al primo bando, organizzato a luglio, è stato pari a 200 milioni di RON e 

ha finanziato circa 140 progetti su un totale di 460. Il 1 novembre 2007 è stato lanciato il 

secondo bando per progetti di investimento più consistenti (20 milioni di RON), destinati 

alle nuove infrastrutture in ricerca. 

Nello specifico, il programma “Capacità” finanzia le seguenti priorità: 

- Istituire e sostenere le infrastutture di interesse nazionale per la ricerca 

- Assicurare i fondi per la nascita e la conservazione di impianti complessi di interesse 

nazionale 

- Consolidare l’ infrastruttura di ricerca attraverso utenti multipli 

- Consolidare la capacità di offerta e uso dei “servizi sperimentali” 

- Migliorare la qualità delle riviste scientifiche 

- Organizzare manifestazioni scientifiche 

- Migliorare ed estendere l’infrastruttura e i servizi di comunicazione per la ricerca 

- Sviluppo e acquisto di database specifici per il sistema di RSI 

- Facilitare l’accesso ai documenti on-line 

- Promuovere la comunicazione e consolidare il ruolo della scienza nella società 

- Elaborare studi in scienza e società 

- Preparare e stimolare la partecipazione ai programmi internazionali di ricerca 

- Sostenere la partecipazione degli enti in RSI ad organizzazioni e programmi internazionali 

di ricerca 

- Sostenere la rappresentanza della Romania in organizzazioni e programmi internazionali 

di ricerca 

- Assicurare attività di consulenza e assistenza statale in favore della ricerca. 

Tabella 32. Il Programma Idee 

Obiettivo Ottenere risultati scientifici e tecnologici, comparabili a quelli raggiunti a 

livello europeo, che garantiscono maggiore visibilità a livello 

internazionale per la Romania 

1. Miglioramento delle performance scientifiche a livello internazionale nei 

Obiettivi settori in cui la Romania gode di buone potenzialità di ricerca 

conseguenti 2. Sviluppo degli ambiti di ricerca in cui la Romania é interessata allo 

sviluppo della ricerca scientifica, quali l’incremento della qualità della 


151 

conoscenza, dello sviluppo tecnico e tecnologico. 

Il programma “Idee” favorisce progetti volti a mettere l’accento su eccellenza e visibilità 

internazionale, ricerca ai confini della conoscenza, interdisciplinarietà, ricerche complesse 

nei settori di confine e partecipazione alle reti internazionali di ricerca a livello di eccellenza. 

Il programma è dedicato al personale e agli enti di RS. Nel 2007 sono stati presentati 1278 

progetti, di cui 404 sono stati finanziati con un budget pari a 270 milioni di lei. 

Il programma “Idee” prevede il finanziamento dei seguenti punti: 

- Sostenere la ricerca scientifica fondamentale 

- Organizzare diversi workshop destinati a identificare le nicchie di conoscenza 

- Lanciare appelli per collaborazioni internazionali su progetti di ricerca fondamentale 

- Il Programma “Idee” punta sui potenziali settori di ricerca fondamentale in Romania: 

- Biologia, genetica e medicina 

- Chimica, ambiente e scienza dei materiali 

- Matematica 

- Fisica e fisica tecnologica 

- Geologia e fisica dell’atmosfera 

- Settori di confine. 

Il programma ‘Partnership” finanzia progetti relativi a tecnologie dell’informazione e delle 

comunicazioni, nanotecnologie e prodotti innovativi, incluse bio- ed eco-tecnologie, in 

industria, agricoltura, alimentazione, salute, energia, ambiente, trasporti, sicurezza e 

spazio. Allo stesso tempo persegue la stimolazione della formazione di consorzi nei settori 

dell’alta tecnologia, al fine di realizzare prodotti e servizi innovativi. Perciò, il programma 

riguarda i consorzi in RS, tra agenti economici o enti di pubblica amministrazione, locale e 

centrale. Al concorso di luglio 2007 sono stati approvati 291 progetti, su un totale di 768, 

con un budget totale che metteva a disposizione circa 500 milioni di euro. 


Tabella 33. Il Programma Partenariati nei settori prioritari di R&S 

Obiettivo Incrementare la competitività in R&S attraverso partnership nei principali 

ambiti di sviluppo della ricerca, che favoriscono la nascita di nuove 

tecnologie, prodotti e servizi 

Obiettivi 

conseguenti 

152 

1. Incrementare le capacità di ICT nel settore RSI 

2. Accrescere le competenze tecnologiche e promuovere il trasferimento 

di conoscenza e tecnologie nel campo energetico 

3. Creare prodotti puliti 

4. Sviluppo di tecnologie volte a preservare e consolidare la diversità 

biologica ed ecologica 

5. Sviluppo di conoscenze per una gestione sostenibile delle terre 

6. Ottimizzare i sistemi di prevenzione delle malattie 

7. Promozione dell’agricoltura sostenibile 

8. Sviluppo delle biotecnologie 

9. Sviluppo di nuovi materiali, prodotti al alto valore aggiunto 

10. Incrementare la competitività della Romania in alcuni settori 

particolari della ricerca 

11. Identificazione e risoluzione dei principali problemi sociali, legati 

all’educazione, all’occupazione a livello locale, regionale e nazionale 

L’impatto auspicato in seguito all’applicazione di tale programma riguarda la riduzione del 

deficit di conto corrente, tramite l’accesso dei prodotti romeni al mercato esterno, che di 

conseguenza implica una riduzione del peso assunto dalle importazioni. È prevista la 

partecipazione di 300 PMI al programma in questione. 

Il programma “Partnership” finanzia i seguenti aspetti: 

- Sopporto ai progetti RSI in relazione ad alcune aree tematiche 

- Sopporto ai progetti RSI su temi prioritari stabiliti in seguito a consulenze 

- Sopporto alle reti di ricerca 

Il Programma “Partnership” punta anche su futuri temi di ricerca prioritaria, quali: 

- Tecnologia dell’informazione e delle Comunicazioni 

- Informatica teorica e scienza dei computer 

- Sistemi informatici avanzati per e-service 

- Tecnologie, sistemi e infrastrutture in comunicazione 

- Intelligenza artificiale, robotica e sistemi automatici avanzati 

- Sicurezza e accessibilità dei sistemi informatici 

- Tecnologie per la distribuzione e i sistemi accorpati 

- Nanoleletronica, fotonica e micro-nanosistemi integrati 

- Energia 


- Sistemi di tecnologie energetiche durevoli, sicurezza energetica 

- Ambiente 

- Modalità e meccanismi per diminuire l’inquinamento dell’ambiente 

- Sistemi di gestione e valorizzazione degli scarti, e di analisi del ciclo di vita dei prodotti 

e della ecoefficienza 

- Protezione e ricostruzione ecologica delle zone critiche e allo stesso tempo 

preservazione delle aree protette 

- Sistemazione del territorio, delle infrastrutture e delle utilities 

- Costruzioni 

- Salute 

- Agricoltura, sicurezza alimentare 

- Biotecnologie 

- Materiali, processi e prodotti innovativi 

- Materiali avanzati 

- Tecnologie avanzate di conduzione dei processi industriali 

- Tecnologie e prodotti meccanici di alta precisione e sistemi mecatronici 

- Tecnologie nucleari 

- Prodotti e tecnologie innovative destinati ai trasporti e alla produzione di automobili 

- Attività spaziali e sicurezza 

- Sfruttamento delle attività spaziali 

- Applicazioni spaziali 

- Tecnologie e infrastrutture aero-spaziali 

- Tecniche per la sicurezza 

- Sistemi e infrastrutture per la sicurezza 

- Ricerca socio-economica e umanistica 

- Nuovi metodi manageriali, di marketing e sviluppo imprenditoriale per la competitività 

gestionale 

- Qualità dell’educazione 

- Qualità dell’occupazione 

- Capitale umano, culturale e sociale 

- Patrimonio materiale/immateriale, turismo culturale, industrie creative 

- Disuguaglianza socio-umana e disparità regionali 

- Tecnologia, organizzazione e cambiamento culturale 

- Abitazioni 

153 


Tabella 34. Il Programma Innovazione 

Obiettivo Incrementare l’innovazione, lo sviluppo tecnologico e l’assimilazione ad 

opera della produzione dei risultati delle ricerche, per accrescere la 

competitività economica nazionale e migliorare la qualità della vita 

Obiettivi 

conseguenti 

154 

1. Rafforzare la capacità di innovazione delle imprese e il loro contributo 

nella creazione di nuovi prodotti, valorizzando i risultati della ricerca 

grazie ad una applicazione sul mercato 

2. Stimolare le partnership tra attori economici e istituti di ricerca 

3. Sviluppare le capacità di confronto tecnologico tra università 

4. Implementare l’agenda strategica elaborata all’interno della 

piattaforma tecnologica 

5. Creare e sviluppare infrastrutture di innovazione 

6. Sviluppare la qualità delle infrastrutture e del management 

Il programma “Innovazione” finanzia progetti iniziati e svolti dalle imprese orientate alla 

crescita della capacità di innovazione, sviluppo tecnologico e assimilazione nella produzione 

dei risultati della ricerca. Il programma è destinato a: 

- Agenti economici in partnership con enti di RSI e enti di traferimento tecnologico 

- Enti di pubblica amministrazione locale in partnership con enti di RSI e enti di 

trasferimento tecnologico 

- Agenti economici, enti di amministrazione pubblica locale, enti di trasferimento 

tecnologico e enti in RSI 

- Enti in RSI in partnership con agenti economici, enti di amministrazione pubblica centrale 

o locale ed enti di trasferimento tecnologico 

Entro la fine del 2007 sono stati presentati 294 progetti, di cui ne sono stati finanziati 137, 

con un budget di 200 milioni di lei. 

Specificamente, il programma “Innovazioni” finanzia quanto segue: 

- Creare dei prodotti e delle tecnologie secondo le esigenze degli agenti economici 

- Creare e/o sviluppare infrastrutture di innovazione: 

- Parchi scientifici e/o tecnologici 

- Centri di trasferimento tecnologico 

- Centri di brokerage, negozi della conoscenza 

- Sostenere l’offerta di servizi di sopporto all’innovazione 

- Favorire lo sviluppo dell’infrastruttura con certificati di qualità 

- Supportare l’accreditamento di laboratori di test e analisi 

- Implementare e sviluppare il sistema di management della qualità 

- Sostenere la creazione e lo sviluppo di reti innovative 

- Supportare le attività delle piattaforme tecnologiche 

- Organizzare concorsi nei settori con ottimo potenziale a livello nazionale. 


Il budget di stato destinato al Piano Nazionale II al fine di finanziare ricerca, sviluppo e 

innovazione all’interno del paese, ammonta complessivamente a 15000 milioni di lei, 

suddivisi tra le seguenti voci di finanziamento: 

Tabella 35. Budget nazionale per la ricerca, per settori 

Settori Budget 

Risorse Umane 1350 milioni di RON 

Capacità 2025 milioni di RON 

Idee 2700 milioni di RON 

Partnership nei principali ambiti 5400 milioni di RON 

Innovazione 2025 milioni di RON 

Sostegno alle Istituzioni 1500 milioni di RON 

Fonte: Piano Nazionale di Ricerca e Sviluppo di Romania 

I programmi finanziati dai fondi nazionali, sono di norma controllati da un Centro Nazionale 

di Gestione, in questo momento i programmi sotto osservazione sono i seguenti: 

- CORINT (Programma per la cooperazione e i partenariati internazionali); 

- ESTROM (Programma ambientale per la scienza e la tecnologia in Romania); 

- PROGRAMUL 4 (Programma di partenariato nei settori prioritari); 

In relazione alla ricerca avanzata invece, i progetti in fase di sviluppo sono: 

- CEEX M1-Biotech 

- CEEX M1-Infosoc 

- CEEX M3-Promovare. 

In relazione al programma CORINT per la cooperazione e i partenariati internazionali, lo 

scopo principale é quello di fornire un valido appoggio all’integrazione della comunità 

scientifica e tecnologica romena nel quadro della comunità internazionale ed europea, 

attraverso la crescita dei parametri di eccellenza, l’armonizzazione delle pratiche nazionali 

di sviluppo del potenziale scientifico e tecnologico in accordo con i piani internazionali, la 

crescita di attività di RSI efficienti e allo stesso tempo assicurando tecniche moderne nel 

settore della ricerca e del management. 

Per ottenere risultati ragguardevoli, il programma CORINT, prevede una serie di condizioni 

minime, senza le quali, il perseguimento degli obiettivi preposti dal programma potrebbero 

essere compromessi: in primo luogo la presenza di collaboratori internazionali nei 

programmi di ricerca nazionale, seguita da una integrazione della rete di ricerca ad alti 

livelli con piani europei e mondiali e forme di coinvolgimento di risorse esterne in ricerca e 

sviluppo. I principali obiettivi che il programma CORINT intende perseguire riguardano il 

rafforzamento delle capacità domestiche di ricerca, lo sviluppo e la crescita di un potenziale 

155 


scientifico e tecnologico efficiente e l’applicazione dei risultati ottenuti, risultati eccellenti di 

piani nazionali scientifici e tecnologici in un contesto globale, stimolare la partecipazione di 

ricercatori stranieri in programmi nazionali di ricerca e sviluppo. 

Il programma ESTORM, nato dalla collaborazione con la Fondazione Nazionale Svizzera della 

Scienza, l’Agenzia Svizzera per lo Sviluppo e la Cooperazione e il Ministero per l’Educazione 

e la Ricerca, attraverso il finanziamento di 9 progetti, comprende studi scientifici sul grado 

di inquinamento dell’acqua, concentrandosi sugli effetti negativi che ne derivano per 

l’ambiente e la salute delle persone. 

Di maggiore interesse ai fini del nostro studio, risulta essere invece il Programma 4, in 

favore di partenariati nell’ambito di RSI, che trova applicazione nel Piano Nazionale di 

Ricerca, Sviluppo e Innovazione II, approvato con la legge 475/2007 per il periodo 2007- 

2013. In assoluto questo piano rappresenta il principale strumento messo a disposizione 

dall’Autorità Nazionale per la Ricerca Scientifica per l’implementare della strategia 

nazionale in relazione a RSI. Lo scopo del Programma 4 é quello di creare le condizioni per 

una migliore collaborazione tra istituti di RSI, agenti economici e unità amministrative 

pubbliche, al fine di trovare valide soluzioni ai problemi identificati. Il programma ha come 

obiettivo la crescita della competitività in ricerca e sviluppo, con l’intento di stimolare 

partenariati nei settori prioritari, in particolare quello tecnologico, attraverso prodotti e 

servizi innovativi. L’obiettivo é perseguito attraverso due differenti tipologie di progetti, 

progetti complessi e progetti complessi all’avanguardia, nello specifico sono 9 le direttrici 

oggetto di ricerca: ICT, energia, Media, sanità, agricoltura e sicurezza alimentare, 

biotecnologie, produzione e prodotti innovativi, spazio e sicurezza e infine ricerca 

socioeconomica e umanistica. 

Per quanto riguarda la ricerca d’eccellenza, il progetto CEEX M1-Biotech, che rientra nel 

modulo 1 del programma ricerca e sviluppo complesso, tratta l’area tematica 

“alimentazione, agricoltura e biotecnologie”. Lo scopo del programma é quello di ottenere 

sviluppi considerevoli nella scienza e nel high-tech, da un lato mediante l’impiego di un 

consistente numero di risorse umane e di materiali ad alto valore aggiunto e dall’altro 

attraverso il rispetto alle conformità europee nella ricerca in relazione a priorità, obiettivi ed 

attività. Nello specifico il progetto CEEX M1 punta sul perseguimento dei seguenti obiettivi: 

la crescita qualitativa e in termini di performance delle attività in R&S, il rafforzamento di 

partenariati di lunga durata tra le istituzioni partecipanti, sia nel settore pubblico che 

privato e lo sviluppo equilibrato di attività e infrastrutture di ricerca e sviluppo, attraverso la 

progressiva eliminazione delle disparità regionali sul piano interno. Dal lato delle relazioni 

tra consorzi, istituti e organismi, é auspicata la realizzazione di progetti grazie alla 

collaborazione di istituti, centri di ricerca, dipartimenti, riconosciuti per lo svolgimento di 

attività di ricerca ad alto valore qualitativo, allo stesso tempo é prevista la partecipazione di 

società del settore pubblico e privato con capacità di ricerca riconosciute e specializzate e la 

presenza di ricercatori, dottorandi e post-dottorandi altamente qualificati. 

Un altro progetto avviato all’interno del Programma ricerca di eccellenza, é il “CEEX M1- 

Infosoc”, impegnato nell’area tematica “tecnologia dell’informazione e della comunicazione”. 

Lo scopo prioritario di questo progetto, come nel caso precedente, é quello di ottenere 

risultati ragguardevoli in relazione alle scienze e alle nuove tecnologie, attraverso il 

156 


dispiegamento di risorse umane e materiali ad alto valore aggiunto, nel rispetto dei dettami 

europei in materia. In particolare si intende favorire la crescita di RSI in Romania, offrendo 

in questo modo risultati ed esperienza di primo rango nell’ambito scientifico e tecnologico 

che se trasferiti sul piano socioeconomico possono tradursi in una crescita della 

competitività economica. Ulteriori interventi riguardano il sostegno alla formazione, allo 

sviluppo e all’integrazione nei settori cardine, l’accelerazione nel processo di allineamento e 

integrazione tra tecnologia ed agenti economici secondo i criteri stabiliti dall’Unione 

Europea, il consolidamento della rete di istituti di R&S. Anche per questo progetto gli 

obiettivi principali riguardano la crescita qualitativa delle attività di R&S, lo sviluppo di reti 

di relazioni tra istituti ed altri enti pubblici e privati, e chiaramente la riduzione del gap in 

ricerca e sviluppo tra le varie regioni del paese in termini di attività svolte e di infrastrutture 

disponibili. 

Infine sempre all’interno del programma ricerca di eccellenza, il progetto “CEEX M3- 

Promovare”, prevede la promozione di partecipazioni a programmi di ricerca europei e 

internazionali. Lo scopo del progetto é quello di accrescere la visibilità del paese a livello 

internazionale e comunitario nel settore scientifico e di promuovere la ricerca interna in 

conformità con i parametri europei e internazionali. Gli interventi auspicati al fine di 

ottenere i risultati auspicati, da un lato riguardano lo sviluppo delle reti a livello europeo 

nelle varie aree tematiche di interesse, la creazione di connessioni tra programmi nazionali, 

l’estensione di attività di R&S svolte in comune, inclusi i progetti comuni in relazione al 

Programma Quadro 7 dell’UE; dall’altro incrementare le visite di lavoro tra personale 

scientifico e di ricerca altamente qualificato, le partecipazioni a sessioni in preparazione di 

progetti per programmi europei e internazionali, lo scambio di personale, risultati e di 

esperienze nel settore della ricerca e dello sviluppo di profitto, visite e stage di formazione e 

di ricerca e l’organizzazione di manifestazioni scientifiche e di promozione con la 

partecipazione di personalità di spicco internazionale. 

6.3. Piani di finanziamento per il supporto all’innovazione (2007-2013) 

6.3.1. Finanziamenti strutturali all’innovazione attraverso i P.O. 

Programma 

Operativo (P.O.) 

Programma 

Operativo Settoriale 

(POS) “Sviluppo 

delle Risorse 

Umane”(POS SRU) 

157 

Finanziamento all’innovazione 

Nell’asse prioritario nr. 1 “Sviluppo e formazione a sostegno della 

crescita economica e dello sviluppo sociale basato sulla 

conoscenza”, sono presenti: 

- La misura 1 “Accesso a istruzione e formazione professionale 

iniziale di qualità”, che vuole offrire un supporto all’innovazione e 

allo sviluppo degli strumenti e dei meccanismi volti a migliorare 

l’accesso all’istruzione e alla formazione professionale iniziale; 

- La misura 2 “Qualità nel sistema universitario”, prevista a 

sostegno di una rete che include università, istituti di ricerca e 

imprese per lo sviluppo del sistema universitario, assicura invece 

la formazione dei ricercatori. 

- La misura 5 “ Programmi di dottorato e post-dottorato a favore 

della ricerca” punta sulla crescita della capacità degli studiosi di 


POS “Crescita della 

Competitivà 

Economica” 

Programma 

Operativo Regionale 

(POR) 

POS “Sviluppo della 

Capacità 

Amministrativa” 

6.3.2. Altri programmi a sostegno dell’innovazione 

Programma CEEX 

158 

rispondere ai bisogni d’innovazione delle imprese, oltre che a 

sostenere le operazioni di “spin out” e “spin off”. 

È previsto nel POS l’Asse Prioritario 1: “Un sistema innovativo di 

produzione”, che mira a fornire supporto ai fattori di competitività 

tangibili e intangibili, al fine di promuovere: l’accumulo di capitale, 

i servizi specializzati, il know-how, management, l’accesso al 

credito e all’innovazione tecnologica. Il tutto in modo da poter 

rispondere alle continue esigenze del mercato, per quanto riguarda 

sia la gamma che la qualità dei prodotti. Le misure di intervento 

sono relative agli investimenti produttivi e alla preparazione delle 

aziende, soprattutto delle PMI, ad entrare in concorrenza sul 

mercato, in considerazione che le stesse necessitano di strumenti 

per l’accesso ai finanziamenti e per lo sviluppo di un sistema 

imprenditoriale. 

L’Asse Prioritario 2 “Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione per 

la competitività” persegue la crescita della capacità di ricerca 

attraverso lo sviluppo delle infrastrutture necessarie. Si cerca 

anche di attirare giovani dotati di alte qualifiche, sia in istituti di RS 

che per società con dipartimenti di ricerca. Le misure previste 

concernono: 

- i partenariati tra università, istituti di ricerca e imprese, al fine di 

ottenere risultati applicabili in economia; 

- investimenti per le infrastrutture in RSI e per l’accesso delle 

imprese alle attività di RSI (in particolare le PMI). 

L’importanza dell’innovazione è inclusa nell’Asse Prioritario 4, che 

prevede il consolidamento dell’ambiente d’affari regionale e locale, 

attraverso il sostegno allo sviluppo delle infrastrutture di supporto 

agli affari regionali (come laboratori d’affari e parchi industriali) e il 

sostegno alle iniziative delle PMI. 

Nell’ asse Proritario 2 “Miglioramento della qualità e dell’efficienza 

dei servizi pubblici forniti, con un accento sulla frammentazione”, 

Èprevista la voce 2.2 “Miglioramento della qualità ed efficienza dei 

servizi finanziari in favore dell’implementazione di certi processi 

attraverso la tecnologia dell’informazione”. 

Destinato alla ricerca di eccelenza, con scadenza prevista per il quarto trimestre 2009, il 

programma CEEX include 4 moduli specializzati, che hanno reso possibile la realizzazione di 

1404 partnership, da cui sono derivati 400 nuovi prodotti-tecnologie-servizi, 99 prodottitecnologie-servizi 

ammodernati e 31 proposte di brevetto. Inoltre sono stati inaugurati 278 

laboratori di test e si sono creati 13 organismi di certificazione, a cui vanno sommati 240 

progetti di valutazione di conformità e 542 specialisti formati per tale scopo. Dal punto di 

vista delle risorse umane, sono state creati 57 programmi post-dottorato a livello nazionale, 


33 posti di lavoro per studiosi laureati presso università straniere decisi a rientrare in 

Romania e sono stati formati 1243 specialisti nel ramo del management e 

dell’amministrazione in ricerca. E infine sono sono state approvate 31 proposte in relazione 

a progetti internazionali con partners romene. 

Programma INFRATECH 

Il Programma INFRATECH prevede il finanziamento di progetti per lo sviluppo di 

infrastrutture e servizi con riguardo all’innovazione e al trasferimento tecnologico. 

Attualmente funzionano a livello nazionale 21 piattaforme tecnologiche che sono integrate 

in piattaforme europee. Nel contempo fino al 2007 sono stati finanziati 12 centri di 

trasferimento tecnologico. 

Programmi di ricerca delle autorità pubbliche locali – Programmi settoriali 

Il budget pubblico annuale stanziato in favore delle attività di RSI nel 2006, ammonta 

complessivamente a 360 milioni di euro, ed é stato allocato tra i più importanti enti 

dell’amministrazione pubblica centrale, aventi responsabilità nei settori di RSI: 

- Ministero dell’Istruzione, della Ricerca e della Gioventù (80.95%) 

- Accademia Romena (8.19%) 

- Ministero delle Economie e delle Finanze (3.94%) 

- Ministero della Difesa (2.84%) 

- Ministero dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale (2.69%) 

- Ministero dell’Ambinete e dello Sviluppo Sostenibile (0.99%) 

- Altri ministeri (0.39%) 

Tra i più rilevanti programmi settoriali di RS gestiti dall’amministrazione pubblica centrale 

troviamo: 

- PS di RS del Ministero dell’Istruzione, della Ricerca e della Gioventù, iniziato nel 2004, per 

sostenere la realizzazione degli obietivi strategici di sviluppo a livello settoriale. 

- PS di RS del Ministero delle Economie e delle Finanze, che rappresenta uno strumento di 

implementazione delle priorità, in relazione allo sviluppo del settore industriale in RSI. 

Allo stesso tempo il programma ha previsto la creazione di 10 imprese per attività di RSI, 

l’acquisto di attrezzature e impianti al fine di ammodernare l’infrastruttura di RSI di 7 

istituti e infine sono stati finanziati 50 progetti di RSI a cui hanno partecipato 600 

studiosi. 

Nel periodo 2007-2013, le risorse addizionali per il finanziamento di progetti settoriali in RSI 

veranno forniti dai fondi strutturali, attraverso due programmi: da una parte il Programma 

Operazionale Regionale 2007-2013 e dall’altra il Programma Operazionale Settoriale per la 

Crescità della Comeptitività 2007-2013. 

Programmi nucleari in RS 

159 


I programmi nucleari in RS sono stati lanciati nel 2003, per finanzare le attività di RSI 

svolte da istituti nazionali di alto profilo.I finanziamenti dei programmi nucleari nel 2008: in 

conformità alla Decisione di Governo n. 137/2003, il finanziamento dei programmi nucleari 

avviene su base annuale e stabilisce per ogni programma un’autorità di stato di riferimento, 

nel limite dei fondi stanziati per tale scopo. Tramite l’art. 68 dell’Ordinanza di Governo n. 

57/2002 è stabilito che il budget annuale per un programma nucleare “..non può essere 

inferiore al 20% e nemmeno superiore al 60%” dei redditi d’attività provenienti da RS 

l’anno precedente. L’ammontare del finanziamneto accordato ai singoli programmi nucleari 

si basa sulle seguenti considerazioni: 

- La valutazione annuale del programma della commissione di specialità del Collegio 

Consultativo per RSI 

- La struttura del personale nel 2007 (n. Dottori/ n. Dipendenti) 

- Il valore stimato delle attività di RS nel 2007. 

In un secondo momento, sono stati ricalcolati i punteggi di ogni programma nucleare e ne 

sono stati approvati 41 che saranno finanziati entro la fine del 2008. Il finanziamento dei 

programmi nucleari viene effettuato in 2 momenti distinti: 

- Fase 1 (gen 2008): finanziamento di tutti i programmi pari al 20% del valore previsto per 

l’attività di RS nel 2007, che rappresenta 102.010.270 lei. 

- Fase 2 (maggio 2008): il valore derivante dalla differenza risultata dal ricalcolo del 

punteggio. 

Programma di Grant per la Ricerca Scientifica 

Tale programma è stato lanciato nel 1996 e fa riferimento agli obiettivi relativi al 

miglioramento delle condizioni per formare e perfezionare le risorse umane del settore RS. 

Attraverso questo programma, condotto a partire dal 2002 ad opera del Consiglio Nazionale 

della Ricerca Scientifica dell’Istruzione Universitaria, si vuole accentuare l’importanza della 

connessione dei programmi di ricerca con quelli di preparazione universitaria e postuniversitaria 

e nel contempo favorire la mobilità dei giovani studiosi, sia a livello interno che 

esterno al paese, assicurando in questo modo, al loro ritorno, il proseguimento dell’attività 

interrotta precedentemente allo stage. 

Il programma sostiene anche la formazione e lo sviluppo delle carriere scientifiche e delle 

squadre di ricerca ad alto vaore aggiunto. 

Programma IMPACT 

Il programma IMPACT, previsto per il periodo 2006-2010, offre supporto in preparazione dei 

finanziamenti dei fondi strutturali e dei progetti a sostegno della crescita della competitività 

delle imprese attraverso attività di RS e di sviluppo dell’infrastruttura in RSI, soprattutto a 

livello regionale. Entro il 2007 il programma ha avuto 3 sessioni di valutazione, a cui hanno 

partecipato 950 progetti, di cui ne sono stati selezionati 630, con un valore di circa 50 

milioni di lei, che saranno finanziati dai fondi strutturali tramite il POS-CCE/componente 

RSI. 

160 


Seconda parte: repertorio dei centri di ricerca 

161

162

7. Schede dei centri 

7.1. Agro-alimentare 

Institutul de Bioresurse Alimentare (Istituto di Biorisorse Alimentari) 

Anno di costituzione 

2000 

Area geografica di competenza 

Nazionale 

Settori di intervento 

Ricerca nell’ambito agroalimentare al fine di accrescere la qualità degli alimenti e 

dell’alimentazione e garantire la sicurezza alimentare. In particolare gli ambiti di sviluppo 

della ricerca sono: biodisponibilità nutrizionale, valutazione rischio di produrre composti 

tossici sul processo alimentare, sviluppo di trattamenti terapeutici nel caso di allergie 

alimentari, realizzazione di prodotti alimentari ecologici, incidenza degli organismi 

geneticamente modificati sugli alimenti. 

Linee di ricerca in corso 

- Creazione di una rete per l’applicazione di approccio multidisciplinare per lo sviluppo 

sostenibile e la gestione dell’agricoltura organica in Romania, 

- Rafforzare la partecipazione dei paesi mediterranei nell’ambito degli alimenti, 

dell’agricoltura e delle biotecnologie, 

- Sviluppo di una comunità di ricerca sulla conoscenza base dell’economia bio. 

Servizi offerti 

Effettua ricerche e studi nel settore dell’industria alimentare. Fornisce consulenze nel 

settore agroalimentare. Offre studi e valutazioni in relazione a prodotti alimentari 

dietetici, ecologici o con un destinatario particolare. 

Partecipazione a reti e network nazionali ed internazionali 

- A livello nazionale ha partecipato al Piano Nazionale di Ricerca, Sviluppo e Innovazione 

(Program Agral,Relansin Biotech, Viasan), al Programma di Ricerca di Eccellenza 

(modulo I, III, IV), al Piano Settoriale di Ricerca e Sviluppo; al Piano Nazionale di RSI 

2007-2013 

- A livello internazionale ha partecipato al Programma Quadro di Assistenza nella ricerca 

europea 

- Membro dell’Associazione Internazionale di Scienze e Tecnologie Cerealicole. 

Esperienze internazionali 

Organizzazione di eventi scientifici con la partecipazione di personalità riconosciute a 

livello internazionale. 

INCDA Institutul National de Cercetare-Dezvoltare Agricola (Istituto Nazionale 

di Ricerca-Sviluppo Agricolo) 

163 

7. SCHEDE DEI CENTRI

Dettagli sull’organizzazione 

Strada Nicolae Titulescu, nr.1 

Oraşul Fundulea, 91520 

Tel: (4)021 3150805; 0242 642080; 0722 386223 – Centrala, 021 3154040 

Direttore Generale 

Tel./fax: 0242 642044; 021 3110722; 

e-mail: office@incda-fundulea.ro 

incda.fundulea@gmail.com 


2006 

Istituti/imprese associate 

- ADAM, France/INRA CNES, 

- COPBIL, Greece 

- Martonvasar Institute and Debrecen Institute - Hungary 

- CIMMYT Mexico & Turkey. 


Nazionale 


Opera nella ricerca in agricoltura, in particolare nella ricerca e nello sviluppo di alcune 

categorie di prodotti: cereali, raccolti industriali e di foraggio. Risolve i problemi prioritari 

dell’agricoltura romena servendosi di un approccio scientifico. 


- Realizzazione di varietà e ibridi in piccoli cereali, mais, sorgo da granella, legumi a 

chicco, raccolti industriali e raccolti di foraggio; 

- Sistemi di gestione nella elaborazione del raccolto; 

- Moltiplicazione dei semi; 

- Servizi scientifici e tecnici; 

- Informare gli agricoltori degli sviluppi della ricerca scientifica. 

Modalità di erogazione dei servizi 

- Organizzazione di appezzamenti dimostrativi con nuove varietà e sequenze 

tecnologiche; 

- Formazione degli agricoltori su vari temi attuali; 

- Accesso a campi sperimentali e aree dimostrative per gli agricoltori, seguito da 

dibattiti; 

- Pubblicazioni su riviste e organizzazione di seminari. 


Il dipartimento dell’Istituto di ricerca collabora con enti internazionali, quali: FAO, AIEA, 

CIMMYT, Eucarpia, ISTA, ISO. Inoltre, intrattiene 45 collaborazioni bilaterali con altri 

stati, per la realizzazione di varietà di grano e ibridi di girasole e mais. 


Ha partecipato ai Programmi Scientifici Europei (COST, COPERNICUS, GRESO, ADAM, 

COPBIL). 

164 


Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo per la patata e la barbabietola da 

zucchero di Brascov 


Strada Fundaturii n. r2 

500470 Brasov 

Tel: 0040268476795 

Fax: 0040268476608 

Mail: icpc@potato.ro 


2005 


- Coopera con centri di ricerca e università romene e straniere, 

- Coopera con la Federazione Nazionale Romena della Patata, 

- Associazione Europea per la ricerca della patata, 

- Centro Internazionale per la patata. 


Nazionale 


- Sviluppo varietà per patata e barbabietola da zucchero, 

- Migliorare le tecnologie per la coltivazione di patata e barbabietola da zucchero. 


- Conservazione e miglioramento del patrimonio genetico della patata, della barbabietola 

da zucchero, delle piante medicali, 

- Creare nuove varietà di patata e barbabietola da zucchero attraverso metodi 

tradizionali o metodi basati sulle risorse tecnologiche ed ecologiche disponibili, 

- Migliorare la qualità della patata e delle biotecnologie, 

- Elaborazione di tecnologie integrate e differenti per la coltivazione della patata e della 

barbabietola da zucchero, con un basso consumo energetico ed economico, 

- Metodi di diagnosi e controllo delle principali malattie legate a queste colture, 

- Uso delle tecnologie dell’informazione per la gestione e il marketing della patata e della 

barbabietola. 

Linee di ricerca future 

Sviluppo ulteriore delle linee in corso di attuazione, apportando sempre nuovi 

miglioramenti. 


- Controllo tecnologico dell’erbaccia nei campi di barbabietola da zucchero, 

- Tecnologie moderne per la coltivazione della barbabietola da zucchero, ottimizzando la 

produzione, 

- Tecnologie moderne per la fertilizzazione della barbabietola da zucchero, 

165 


- Creazione di 9 varietà della barbabietola da zucchero, 

- Creazione di 34 varietà di patata, 

- Tecnologie non inquinanti per la crescita della patata. 


Attraverso la produzione di prodotti su misura, la concessione di nuove tecnologie e 

prototipi. 

Concessioni, brevetti, patenti e licenze 

- Potato varieties ROCLAS, RUSTIC, CORONA, CIBIN, RENE, CASIN, MURESAN, COLINA, 

CARPATIN, BRASOVEAN, MAGURA, MUNCEL, SEMENIC, SUPER, CATI 

- Planting sprouting potatoes machine 

- Sugar beet varieties R-Poli 1, R-Poli 7, POLIROM, BRASOV, STUPINI, MONOROM, 

BRASOV – 519, BARSA, ANDRA 

- Chicory (Cicorium intybus) variety TRANSILVANIA 

- Common valerian (Valeriana officinalis) variety MAGURELE 100 

- Garden poppy (Papaver rhoes) variety SAFIR 

- Caraway (Carum carvi) selected population De GHIMBAV 


- Rete di ricerca nazionale S.C.D.C. Targu-Secuiesc, S.C.D.C. Miercurea Ciuc 

- Partecipazione al gruppo di lavoro Beta dell’Istituto Nazionale per le Risorse Genetiche 

di Roma. 


- Organizzazione di manifestazioni scientifiche internazionali (Seminario Internazionale di 

Etnofarmacologia di Brascov del 2003 e del 2006 e il Seminario Internazionale EAPR), 

- Partecipazione a manifestazioni scientifiche quali: workshop sulla produzione della 

patata di Varsavia del 2005, la Conferenza Triennale EAPR XVa edizione di Amburgo e 

la Seconda Conferenza del Gruppo della Patata e della rete Beta di Bologna. 

Universitatea de Stinte Agronomice si Medicina Veterinara Bucaresti 

(Università in Scienze Agronomiche e di Medicina Veterinaria di Bucarest, 

Facoltà di Agricoltura) 


Bulevardul Marasti nr.59, 

Bucuresti, Cod: 011464 

Tel: +40 (21) 318 22 66 

Fax: +40 (21) 318 22 88 

Mail: post@info.usamv.ro 


1852 


- ISFRADA Istituto Superiore Franco-Romano Agroalimentare e per lo Sviluppo Agricolo 

- ISA Groupe 

166 


- Gembloux Facoltà Universitaria delle Scienze Agronomiche 

- Università degli Studi di Bologna 

- Le Groupement Qualité Nord-PAs de Calais 

- Universytet Przyrodniczy Lublinie 


Nazionale 


Agricoltura e agronomia 


Studi in agronomia per l’applicazione nel settore produttivo, allo sviluppo e alla ricerca. 

Fornire supporto alle attività agricole, in particolare in legumicoltura, pomicoltura, 

viticoltura e zootecnica e nella conservazione e produzione di prodotti agricoli, 

soprattutto in zone montane 


Formazione universitaria e post-laurea; Ricerca e studio; Consulenza agricola; 

Commercializzazione per le aziende nel trattamento fitosanitario e delle sementi. 


Corsi universitari e post-laurea, svolgimento di progetti di ricerca e di mobilità. 


Adesione al Programma Leonardo da Vinci dell’Unione Europea; Collaborazioni con altre 

università europee 

Fonti di finanziamento 

L’università riceve fondi pubblici attraverso il Ministero dell’Educazione e della Ricerca, 

altre fonti di finanziamento derivano da tasse universitarie, donazioni private e 

sponsorizzazioni. 

Università di Craiova, Facoltà di orticoltura 


Strada Calea Bucuresti nr.165 

1100 Craiova 

Tel: +40(40 51) 59 70 48 


1947 


- L’università di Craiova é affiliate a prestigiose associazioni di accademie internazionali: 

- EUA – Associazione delle Università Europee, 

- IAU –Associazione Internazionale delle Università, 

- IAUP – Associazione Internazionale dei Rettori Universitari, 

- AEUA – Associazione Univeristaria Arabo-Europea, 

- AUF –Agenzia Universitaria Francofona, 

167 


- BSUN – Rete Universitaria del Mar Nero. 


Nazionale 


Agricoltura e agroalimentare 


- Studi in agronomia per l’applicazione nel settore produttivo, allo sviluppo e alla ricerca 

- Fornire supporto alle attività agricole, in particolare in legumicoltura, pomicoltura, 

viticoltura e zootecnica e nella conservazione e produzione di prodotti agricoli, 

soprattutto nelle zone montane. 


Formazione universitaria e post-laurea, Ricerca e studio. 


Corsi universitari e post-laurea, progetti di ricerca e mobilità. 


Sviluppo di partnership straniere all’interno dello Spazio Europeo dell’Educazione 

Superiore; affiliazione al sistema LMD, in accordo con la Dichiarazione di Bologna. 


- Ad opera del personale docente e dei ricercatori dell’Università: 

- 6 libri pubblicati all’estero, 

- 62 articoli pubblicati nei giornali ISI, 

- 787 articoli pubblicati in volumi di differenti Conferenze Internazionali. 



altre fonti di finanziamento derivano da tasse universitarie, donazioni private e 

sponsorizzazioni. 

Universitatea de Stinte Agricole si Medicina Veterinaria “Ion Ionescu de la 

Brad” (Università delle scienze agricole e della medicina veterinaria) 


Mihail Sadoveanu Alee 

Iasi, 700490, Romania 

Tel: 0040 232 275070 o 274933 

Fax: 0040 232 260650 

E-mail: rectorat@univagro-iasi.ro, admin@univagro-iasi.ro 


1912 


Università di alcuni paesi europei e non: Bielorussia, Belgio, Repubblica Ceca, Egitto, 

168 


Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Israele, Italia, Moldavia. 

Per l’elenco completo: 

http://www.univagro-iasi.ro/index.php?lang=en&pagina=pagini/5_acorduri.html 


Nazionale 


Ricerca volta a consentire l’applicabilità dei suoi principali aspetti e il trasferimento 

dell’innovazione e della tecnologia, al fine di soddisfare le richieste presenti e future in 

agricoltura, con riguardo al piano moldavo, alla catena montuosa di Moldavia. Aree di 

intervento: 

- Tecnologia delle specie agricole, 

- Filiologia delle piante: protezione, genetica e miglioramenti, 

- Ricerca economica in agricoltura. 


- Scoperte genetiche e fisiologie vegetali; 

- Valutazione solare e qualità ambientale nei lavori di miglioramento idrico 

- Miglioramento di tecnologie agricole rispetto alle specie più coltivate; 

- Accrescere l’efficienza e la qualità di prati degradati; 

- Controllo integrato di malattie e pesti; 

- Ottimizzazione delle strutture di produzione agricola nel sistema agricolo 

- Marketing di prodotti agroalimentari e agricoli 

- Creazione di catene, linee, varietà ed ibridi di alta qualità e produttività. 


Insegnamento e Ricerca 


Natura più o meno business-oriented dell’ente 


- AUF Agenzia Universitaria Francofona; 

- EUA Associazione delle Università Europee; 

- IAESTE Romania, Associazione Internazionale per lo scambio fra studenti di esperienze 

tecniche. 


Molti docenti dell’università hanno conseguito titoli Honoris Causa da università straniere 

di fama internazionale e ricevuto premi internazionali, come ad esempio: Conferenza 

ISTRO "Gestione Solare per la sostenibilità”. 


I finanziamenti sono forniti di norma da: Consiglio Nazionale della Ricerca Scientifica per 

l’Educazione Superiore, dall’Autorità per la Ricerca Scientifica, da Programmi Bilaterali e 

Programmi Internazionali. 

169 


Università “Lucian Blaga” di Sibiu, facoltà di Scienze Agrarie, Ambientali e di 

Protezione Ambientale 


Str. Ion Ratiu nr. 5-7 

Sibiu, 550012 

Tel: +40 (269)21.13.38 

Fax: +40 (269)21.25.58 

Mail: saiapm@ulbsibiu.ro 


1844 


Nazionale 


Agrario; Ambientale; Biotecnologico. 


- Biotecnologie per valorizzare la produzione dell’industria alimentare, 

- Produzione di alimenti per categorie speciali di consumatori, 

- Produzione agroalimentare ecologica, 

- Nuove varietà di piante, 

- Biotecnologie per la conservazione alimentare, 

- Biotecnologie per la protezione delle piante, 

- Conservazione del potenziale genetico delle risorse naturali autoctone e le biodiversità, 

- Ricerca interdisciplinare legata al sole, agli animali e agli alimenti. 


Formazione universitaria e post-laurea; Ricerca e studio. 




- Adesione ad un Programma di mobilità internazionale dei ricercatori 

- Collaborazioni con altre università europee tramite accordi bilaterali. 


Partecipazione a conferenze internazionali o con la partecipazione di personalità 

internazionali, realizzazione di articoli ad opera del personale docente e dei ricercatori 

dell’Università, accreditati a livello internazionale dall’ISI. 


L’università riceve fondi pubblici nazionali e internazionali, quelli nazionali provengono 

dal Consiglio Nazionale di Ricerca Scientifica dell’Accademia Superiore, l’Autorità 

Nazionale per la Ricerca Scientifica e l’Agenzia per il Centro di Sviluppo Regionale, 

mentre quelli internazionali derivano dal programma FP7 e MATRA. 

170 


Università in Scienze Agronomiche e Medicina Veterinaria del Banato, 

Timisoara 


Calea Aradului nr. 119 

Timisoara 

Tel: +40 256 – 494023 

Fax: +40 256 – 200296 

Mail: usabtm@mail.dnttm.ro 


1945 


- ISFRADA Istituto Superiore Franco-Romano Agroalimentare e per lo Sviluppo Agricolo 

- ISA Groupe 

- Gembloux Facoltà Universitaria delle Scienze Agronomiche 

- Università degli Studi di Bologna 

- Le Groupement Qualité Nord-PAs de Calais 

- Universytet Przyrodniczy Lublinie. 


Nazionale 


Genetica; Biotecnologie in agricoltura; Miglioramento delle varietà; Gestione dei sistemi 

di agricoltura bio-ecologica. 


- Sviluppo di nuove colture ed ibridi per specie agricole, attraverso metodi classici e 

l’ingegneria genetica, 

- Applicazione di tecnologie sostenibili in agricoltura e orticoltura, 

- Miglioramento di sistemi integrati di protezione dei raccolti, 

- Miglioramento, preservazione e sistemazione di suoli fertili, 

- Prevenzione e controllo dell’inquinamento in agricoltura, 

- Ottenimento di piante modificate geneticamente, 

- Studio di componenti chimiche applicabili all’industria agroalimentare, 

- Ricerca della scienza del cibo, 

- Produzione di qualità per l’agroalimentare, 

- Protezione della fauna e degli anomali domestici, 

- Prevenzione e controllo delle malattie degli animali, 


- Sviluppo della biodiversità nella Romania dell’Est, 

- Uso di germi locali per l’ibridazione, 

- Uso di varietà semiclonate nelle piante vegetali e ornamentali, 

- Miglioramento delle tecnologie per un’agricoltura sostenibile. 


171 


Formazione universitaria e post-laurea; Ricerca e studio. 




- Adesione al Programma Leonardo da Vinci dell’Unione Europea, 

- Cooperazione scientifica regionale con università simili in Serbia-Montenegro e 

Ungheria. 


Partecipazione del personale docente a seminari e conferenze internazionali, 

riconoscimento di articoli scientifici su scala internazionale. 


L’università riceve fondi pubblici attraverso il Consiglio Nazionale per la Ricerca 

Scientifica, la Fondazione per la Scienza Europea e il programma FP7. Altre fonti di 

finanziamento derivano da tasse universitarie e donazioni private. 

Stazione per la ricerca e lo sviluppo degli alberi da frutto di Baneasa, Bucarest 


Bd. Ion Ionescu de la Brad no 4 

1st District Bucharest 

Tel: +40212330613 

Fax: +40212307681 

Email: office@statiuneabaneasa.ro 


1978 


- ISHS 

- Società Orticoltura Romena 

- Hortus 

- Fruit Growers Society 

- Eucarpia 

- ESNA 

- IOBC 

- EUFRIN 

- Probios 

- Società di Orticoltura del New Jersey - USA. 


Nazionale 


Genetica, Floricoltura, Biotecnologie, Protezione delle piante, Irrigazione, Agrotecniche, 

Agrochimica. 

172 



- Preservare il plasma germinale di albicocche, pesche e nettarina, 

- Creare nuove varietà di albicocche, pesche e nettarina, sviluppando resistenza alle 

malattie, 

- Prova genetica della qualità dei frutti, 

- Studi sull’interazione della resistenza genetica dei frutti, 

- Risoluzione problemi biotecnologici, 

- Analisi genetica delle caratteristiche economiche di fragole e frutti di bosco, 

- Uso di biostimolatori per la crescita degli alberi e delle piante ornamentali, 

- Studi sui metodi di irrigazione per albicocche, pesche, ciliege per le zone meridionali 

della Romania. 


- Introduzione di nuovi registri e patenti per varietà in piani pilota, 

- Protezione fitosanitaria in sistemi integrati, 

- Monitoraggio della cura e della fertilizzazione del sistema ecologico degli alberi da 

frutto, 

- Monitoraggio degli elementi che riflettono la qualità del suolo, 

- Controllo delle erbacce. 


- Allestire e mantenere frutteti e colture di fragole, more e ribes, 

- Creare e mantenere giardini, vicoli e prati, 

- Consulenze ortoculturali, 

- Analisi agrochimiche, 

- Analisi biochimiche. 


Fornitura di prodotti su misura, assistenza tecnica e consulenza. 


- Albicocche - 11 varieta’ registrate: Olimp; Excelsior; Dacia; Comandor; Favorit; Rareş; 

Carmela; Viorica; Valeria; Nicuşor; Adina. 

- Peach - 11 varieta’ registrate: Flacara; Splendid; Superba de toamna; Congres; 

Triumf; Victoria; Antonia; Amalia; Alexia; Eugen; Dida. 

- Nectarine - 2 varieta’ registrate: Tina; Mihaela 


- Collaborazione con altre Istituzioni Romene: ASAS, ICDP, ISTI di Bucarest, OSIM, 

USAMV, l’Università BIOTERRA, ICPA di Bucarest, 

- Collaborazione con Istituti Internazionali: Centro di Ricerca Agronomica di Montpellier, 

Istituto di Coltivazioni Arboree di Bologna, Università degli Studi della Basilicata, 

Dipartimento di pomologia dell’Università di Davis California. 


Collaborazione internazionale con Cina, Argentina, Spagna, Francia, Bulgaria, Cile e Usa. 

Vincita di competizioni internazionali come il Special Award 2002 di Toronto, Il grande 

premio tedesco per la pesca, presentato oltre 95 articoli scientifici per manifestazioni 

173 


all’estero, la partecipazione a 20 congressi e seminari internazionali e 10 esposizioni 

nazionali e internazionali, pubblicato oltre 10 libri, 3 brochure e 3 cataloghi. 

Università in Scienze Agricole e di Medicina Veterinaria di Cluj-Napoca 


Calea Manastur nr.3-5 

Tel: 0264-596384 

Fax: 0264-593792 

Mail: contact@usamvcluj.ro 


1869 


- Università di Agricoltura di Tirana, 

- Univerisità Boku di Vienna, 

- Accademia Gorki di Agricoltura, 

- Università di Toronto, 

- Accademia di Scienze Agricole e Forestali di Herei (Cina), 

- Università di Neuchatel, 

- Università di Bordeaux, Maison Alfort, Strasburgo, 

- Scuola Superiore di Agricoltura di Angers, 

- Università di Perugina, Bologna, Bari, Napoli, Teramo 

- Università di Brema, Stoccarda, Friburgo 

(vedi: http://www.usamvcluj.ro/en/html/international/partners.html). 


Nazionale 


Agricoltura; Orticoltura; Zootecnica e biotecnologie;Veterinaria 


- Controllo, miglioramento e ricostruzione della fertilità del suolo, 

- Uso sostenibile delle risorse del suolo, 

- Meccanizzazione tecnologica del lavoro agricolo, 

- Integrazione delle tecnologie per la protezione delle colture, assicurando la qualità del 

raccolto, 

- Miglioramento delle tecniche di estrazione, 

- Biotecnologie per migliorare l’orticoltura delle piante, 

- Nuove tecnologie nell’orticoltura delle piante, 

- Miglioramento genetico e di gestione delle risorse genetiche, 

- Biotecnologie di riproduzione degli animali. 


- Formazione universitaria e post-laurea: studi accademici di lunga e breve durata, 

174 


Master, 

- Elaborazione di ricerche e studi, 

- Progetti di mobilità internazionale per studenti e ricercatori. 


Adesione al Programma Erasmus, Leonardo da Vinci dell’Unione Europea; Collaborazioni 

con accademie europee e strutture che si occupano di agricoltura; Creazione di relazioni 

con studenti altre università straniere: Germania, Gran Bretagna, Portogallo, Spagna, 

Francia, Svizzera. 


Pubblicazioni internazionali su riviste del settore e partecipazione a conferenze e seminari 

internazionali 



ma in particolare aderendo allo svolgimento di progetti di ricerca internazionale ed 

europea, attraverso i seguenti finanziatori: CNCSIS, ANSTI, ASAS, World Bank, INCO 

Copernicus, NATO. Altre fonti di finanziamento derivano da tasse universitarie, donazioni 

private e sponsorizzazioni. 

175 


7.2. Aerospaziale 

Institutul National de Cercetari Aerospaziale “Elie Carafoli” (Istituto Nazionale 

di Ricerca Aerospaziale) 


Bd. Iuliu Maniu Nr. 220 

settore 6, Bucuresti, Romania 

Tel: (+40)-(21)-4 34.00.83 

Fax: (+40)-(21)-434.00.82, 

incas@incas.ro 


1991 


- SCRATCH Servizi alle PMI per la Collaborazione nella Ricerca Tecnica 

- CIRS Centro Internazionale di Ricerca Scientifica 

- Study Sphere 


Nazionale 


- Sviluppo di una ricerca di base volta a incrementare le conoscenze nel campo 

aerospaziale e aeronautico, in relazione all’aerodinamica, al volo e ai sistemi dinamici, 

alle strutture aerospaziali, all’aereoelasticità, alla resistenza dei materiali utilizzabili in 

attività aeronautiche e aerospaziali 

- Sviluppo della ricerca tecnologica applicata, per il successo delle tecnologie e dei 

materiali aerospaziali, delle attrezzature elettroniche in meccanica idraulica, dei modelli 

sperimentali nel settore aeronautico e aerospaziale, dei controlli di piani, attrezzature, 

piattaforme e stazioni aerospaziali. 


- Svolgimento di attività associate al settore aeronautico ed aerospaziale: assistenza 

tecnica, consulenza, supporto scientifico e tecnico, test di esecuzione in relazione a 

particolari servizi, rilascio di certificati di qualità 

- Realizzazione di studi che contengono strategie, previsioni, valutazioni, attendibilità, 

accertamento dei velivoli e degli strumenti di volo 

- Svolgimento di attività di formazione professionale nell’ambito aereo: organizzazione di 

diplomi e attività di dottorato, di corsi educativi aerospaziali 

- Sviluppo di attività di ricerca con applicazione industriale, nei programmi aerei e 

aerospaziali. 

Certificazione di qualità 

Certificazione ISO 9001 


- ICAS Consiglio Internazionale per le Scienze Aeronautiche 

176 


- IMEKO Confederazione di Misurazione Internazionale 

- AIAA Istituto Americano di Aeronautica 


L’affiliazione ad alcune importanti organizzazioni internazionali specializzate 

Institute for Space Sciences (Istituto delle Scienze Spaziali) 


P.O.Box MG-23 

Ro 077125, Bucharest-Magurele 

Phone: +(4021)457.44.71 

Fax: +(4021)457.58.40 

E-mail: iss@venus.nipne.ro. 


1990 


- Istituto Aeronautica Spaziale di Bruxelles 

- Università Normale Hua-Zong di Wuhan 

- Università karlovo di Praga 

- Istituto di Fisica Atmosferica dell’Accademia Ceca 

- Istituto della Fisica Extraterrestre Max Plank di Berlino 

- Laboratorio delle Collisioni Atomiche e Molecolari dell’Università di Parigi Sud Orsay 

- Laboratorio Aime Cotton dell’Università di Parigi Sud Orsay 

- Dipartimento di matematica dell’Università di Cergy Pontoise 

- Dipartimento di fisica dell’Università di Bologna 

- Istituto di Tecnologie e Studio delle Radiazioni Extraterrestri di Bologna 

- Istituto Nazionale di Fisica Nucleare di Bologna e del Gran Sasso 

- Istituto della Ricerca Nucleare di Dubna 

- Istituto degli esperimenti fisici dell’Accademia Slovacca delle Scienze di Kosice 

- Università di Lund 

- Università Cantaya di Ankara 

- EMBRY - RIDDLE Università Aeronautica della Florida 

- Università di Pittsburgh, Dipartimento di fisica e astronomia. 


Nazionale 


Ricerca aerospaziale; Ricerca nell’ingegneria aerospaziale; Ricerca tecnologica avanzata 

sulla gravità, microgravità e le dinamiche spaziali. 


- Nell’astrofisica e fisica teorica, nella cosmologia, nei raggi cosmici e nell’astrofisica 

nucleare, i principali ambiti tematici sono: fisica atomica e molecolare nello spazio 

177 


cosmico, sistemi dinamici, meccanismi di equilibrio statistico, fase di transizione e 

modelli solubili, modelli cosmologici standard e non, formazione ed evoluzione delle 

strutture cosmologiche, parametri cosmologici, topologia del campo magnetico, 

astrofisica nucleare 

- L’ingegneria aerospaziale in relazione alla percezione remota e alle tecnologie spaziali, 

allo sviluppo di tecniche di computazione e di trattamento nell’elaborazione dei dati dal 

satellite include quali aree di studio: creazione di dispositivi per l’acquisizione di dati a 

bordo, dispositivi di verifica precedenti al lancio, sviluppo di software 

- Nella ricerca gravitazionale sono previsti studi sui metodi teorici per la scoperta di 

strutture gravitazionali e spazio-temporali, ricerca avanzata e applicata per sensori 

inerziali sensibili, accelerometri dinamici e statistici e studio delle traiettorie degli 

oggetti cosmici. 


Ricerche e studi nel settore aerospaziale, collaborazioni a progetti 


Rapporti, ricerche, organizzazione di seminari e conferenze 


ROSA Agenzia Spaziale Romena; ESA Agenzia Spaziale Europea; NASA Amministrazione 

Nazionale Aeronautica e Spaziale; RAG Guida Aerospaziale Russa. 


- Partecipazione a missioni spaziali internazionali (INTERBALL, CLUSTER, FAST, PLANCK, 

AM S, SPOrt) 

- Collaborazione ad esperimenti di fisica e astrofisica (MACRO, NOTTE-2, SLIM, OPERA, 

ANTARES, BRAHMS, LHC) 

- I ricercatori dell’Istituto hanno partecipato ad un piano di mobilità internazionale. 

Agentia Spatiala Romana (Agenzia Spaziale Romena) 


- ROSA Headquarters 

21-25 Mendeleev St. 

sector 1, 701681 Bucharest 

Tel. +40-21-3168722 

Fax. +40-21-3128804 

- ROSA Research Centre 

220 Iuliu Maniu Blvd. 

776194 Bucharest 

Tel. +40-21-4340079 

Fax. +40-21-4340082 

www.rosa.ro 


1991 

178 



- Altre Agenzie Spaziali con cui collabora: 

- ASI Agenzia Spaziale Italiana 

- BNSC Centro Spaziale Nazionale Britannico 

- COSPAR Comitato sulla Ricerca Spaziale 

- CSA Agenzia Spaziale Canadese 

- NASA Amministrazione Nazionale Aeronautica e Spaziale 

- CNES Centro Nazionale di Studi Spaziali 

- Istituto di Ricerca Spaziale Danese 

- Dipartimento di Ricerca Aerospaziale Tedesco 

- ESA Agenzia Spaziale Europea 

- Agenzia Spaziale Spagnola 

- ASA Agenzia Spaziale Austriaca 

- NASDA Agenzia Spaziale Giapponese 

- Agenzia Spaziale Norvegese 

- CERT Centro Studi e di Ricerca di Tolosa 

- DLR Dipartimento di Ricerca Aerospaziale Tedesca 

- IKI Istituto di Ricerca Spaziale Russo. 

- Istituti con cui collabora: 

- Istituto Internazionale di Scienze Spaziali 

- LaNLR Laboratorio Aerospaziale Nazionale Olandese 

- SSC Cooperazione Spaziale Svedese 

- Ufficio delle Nazioni Unite per gli Affari Aerospaziali 

- Istituto per le Scienze Spaziali 

- Istituto Nazionale di Ricerca Aerospaziale "Elie Carafoli" 

- Istituto Astronomico 

- Istituto di Geodinamica 

- Laboratorio di Ricerca Gravitazionale 

- Dipartimento di Ingegneria Aerospaziale Politecnico dell’Università di Bucarest 

- Istituo Nazionale di Metereologia e Idrologia 

- CRUTA 

- Institute of Optoelectronics - Remote Sensing Department 

- Istituto sui Fluidi Complessi 

- Laboratorio dei Fluidi Magnetici 

- Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo di Microtecnologie 

- Istituto Nazionale per le Bio-Tecnologie 

- Byodinamics Centro UNESCO. 


Nazionale 


- coordinare la ricerca nazionale spaziale e l’applicazione dei programmi in materia 

- promuovere lo sviluppo spaziale 

179 


- rappresentare il governo romeno nella cooperazione spaziale internazionale 

- sviluppare progetti specifici orientati alla ricerca. 


- Agenzia Spaziale Europea 

- Comitato delle NU sull’uso pacifico dello spazio cosmico 

- Rappresentante Nazionale del COSPAR 

- Rete dei Centri di Ricerca e di Educazione in Europa Centrale, Orientale e Sud Orientale 

- Membro del Forum delle Agenzie Spaziali 

- Accordi Bilaterali di Cooperazione con l’Italia, la Bulgaria e l’Ucraina. 


Collaborazioni nella realizzazione di progetti con altri Istituti ed enti operanti nel settore 

aerospaziale su scala internazionale, stipulazione di accordi bilaterali con altri stati e 

appartenenza a un network internazionale per lo scambio di informazioni nel settore. 

Universitatea Politehnica Bucuresti – Facultatea de Ingineria Aerospatiala 

(Università Politecnico di Bucarest, Facoltà di Ingegneria Aerospaziale) 


Str. Polizu nr. 1-7 

settore 1, 011061, Bucarest 

Telefon: +4021-402 38 14 

E-mail: galetuse@aero.pub.ro. 


1971 


CESAER Conferenza delle Scuole Europee per la Ricerca e l’Insegnamento dell’Ingegneria 

Avanzata; EUA Associazione delle Università Europee; AUF Agenzia Universitaria 

Francofona. 


Nazionale 


Costruzioni Aerospaziali; Sistemi a propulsione; Strumenti e attrezzature di bordo 


- Dinamiche di computazione dei fluidi 

- Aerodinamiche industriali 

- Dinamiche di volo e di stabilità 

- Aeroelasticità e interazione della struttura fluida 

- Miglioramento dei motori dei jet. 


Insegnamento e ricerca nel settore aerospaziale 


180 


Corsi di insegnamento, pubblicazioni, seminari 


Fa parte della comunità accademica internazionale, con l’intento di accrescere valori 

morali, educativi, scientifici e culturali. Intrattiene collaborazioni con ben 74 università di 

27 stati d’Europa, America, Asia ed Africa. 

181 


7.3. Biotecnologie 

Istituto di Ricerca Biologica Cluj-Napoca 


Repubblicii 48 

3400 Cluj-Napoca 

Tel/fax: +40 64191238 

Mail: icb@mail.dntcj.ro 


1958 


- Istituto Nazionale di Scienze Biologiche, 

- Agenzie di Scienza, Tecnologia e Innovazione con il patrocinio del Ministero 

dell’Istruzione. 


Nazionale 


Ricerca di base della tassonomia di piante e animali; Ricerca di base in ecologia e 

fisiologia 


- Biologia del suolo (studi faunistici, tassonomici ed ecologici sul suolo, uso della fauna 

del suolo nel biomonitoraggio e biorimedio degli ecosistemi) 

- Entomologia (studi faunistici ed ecologici, evoluzione dei filogeni, comportamento degli 

insetti) 

- Microbiologia, enzimologia, ecologia del suolo, dei sedimenti, 

- Biorimedi tecnologici dei suoli, 

- Tassonomia di gruppi di alghe e struttura delle comunità delle alghe, 

- Biologia molecolare, 

- Aspeti biochimici e fisiologici, 

- Fitosociologia ed ecologia delle piante 


Ricerca e studio, Partecipazione a progetti 


Svolgimento di progetti a livello nazionale: ricerca faunistica e zoogeografica carpatica, 

relazioni endocrine-immunità in mammiferi e uccelli. 

Istituto di ricerca e organizzazione silvica di Voluntari 


Sos. Stefanesti 128 

O77190 Voluntari 

182 


Judetul Ilfov, ROMANIA 

Tel: (021) 350 32 38...350 32 44 

Tel/Fax: (021) 350 32 45 

icas@icas.ro, www.icas.ro 


1933 


L’ICAS è membro IUFRO (International Union of Forest Research Organizations), EFI 

(European Forest Institute), IPGRI (International Plant Genetic Resources Institute), 

ISTA (International Seed Testing Association) si EARSeL (European Association of 

Teledetection Laboratory). 


Nazionale 


- Ricerca scientifica: include più sottosettori: organizzazione delle foreste, ecologia 

forestiera, genetica forestiera, meccanizzazione dei lavori silvici, monitoraggio e 

protezione delle foreste, risorse cinegetiche. 

- Progettazione: si occupa della progettazione tecnologica e degli investimenti. 

- Produzione: fa riferimento alla gestione delle basi sperimentali e alla valorizzazione 

della produzione. 


- Ricerca fondamentale e applicata in settori specifici d’attività: 

- Genetica 

- Ecologia 

- Biodiversità 

- Silvicoltura 

- Entomologia 

- Fitopatologia 

- Cinegetica 

- Assistenza tecnica riguardo: 

- Applicazione dei risultati della ricerca in produzione, per settori d’attività specifici 

- Soluzione operativa dei problemi del settore silvico 

- Consulenza per problemi specifici del settore silvico 

- Elaborazione di strategie, norme tecniche e istruzioni per il settore silvico 

- Elaborazione di studi di impatto e bilanci ambientali 

- Elaborazione di progetti relativi ai lavori di investimento 

- Misurazioni topografiche 

- Pubblicazioni e lavori grafici su internet 

- Documentazioni tecniche per ottenere finanziamenti SAPARD, PHARE, Banca Mondiale, 

BERD. 

Descrizioni e commenti 

L’ICAS è un ente pubblico di interesse nazionale, specializzato in ricerca e 

183 


implementazione di nuove tecnologie nel settore silvico pubblico e privato, con l’obiettivo 

di assicurare la gestione durevole delle foreste romene. 

184 


7.4. Chimica 

Istituto di Chimica e fisica I.G. MURGULESCU 


202 Splaiul Independentei St. 

P.O.Box 194 

060021 Bucharest - 12, Romania 

www.icf.ro 


1963 


Nazionale 


Struttura delle molecole; Termodinamica; Kinetica; Catalisi; Elettrochimica e corrosione; 

Scienza dei materiali ossidati; Chimica suvramolecolare e processi interfasi. 


Attualmente, nell’istituto si svolgono 9 programmi e 22 progetti, in 10 laboratori. 

Numero e qualifica del personale impiegato 

Ricercatori: 39; Ricercatori assistenti: 41; Staff ausiliario: 21; Staff tecnico: 56. 


Ha ottenuto 2 patenti e 6 premi dell’Accademia Romena. 


L’istituto ha organizzato eventi scientifici nazionali e ha concluso numerosi accordi 

internazionali scientifici. 


- RILEVANTI ESPERIENZE INTERNAZIONALI: I ricercatori dell’istituto hanno pubblicato 

fin adesso un numero importante di articoli e studi sia su riviste internazionale ISI che 

su riviste dell’Accademia Romena o su altri tipi di pubblicazioni. Hanno partecipato o 

sono invitati a partecipare a diverse conferenze: 

- 13th International Conference of Physical Chemistry, Bucarest, Romania 

- The 5th "International Conference on Sol-Gel Materials: Research, Technology, 

Applications", Krakow 

- Electronic Structures: Principles and Applications (ESPA 8), Palma de Mallorca, Spain 

- 9th International Conference on Fundamental and applied aspects of Phisical 

chemistry, Belgrad 

- 6th World Congress on Oxidation Catalysis, Lille, France. 


185 


L’Istituto per chimica fisica è infatti l’ex Centro di ricerca chimica dell’Academia Romena. 

Ha preso il nome poi dal Professore Murgulescu, che ha avuto un contributo 

importantissimo allo sviluppo e all’organizzazione dell’istituto. Il professore è il fondatore 

della scuola moderna di fisica chimica. 

ZECASIN SA 


Splaiul Independentei nr. 202 

settore 6, Bucarest 

Tel: +40 213163448 

Fax: +40 213125241 

Mail: office@zecasin.ro 


- Università Politecnica di Bucarest, 

- Università Bucarest, 

- Università Petrol di Ploiesti 

- Università di Scienze Agricole e Medicina Veterinaria di Cluj-Napoca, 

- Istituto di Fisica Atomica di Magurele, 

- Istituto di Chimica e Fisica, 

- INCD ECOIND, 

- ICECHIM Bucarest, 

- ICDEAPA Galati, 

- Rompetrol, 

- Petrom-Omv, 

- OVM ICCPET, 

- ICSI Ramnicu Valcea 


Nazionale 


Ricerca, sviluppo, consulenza; Prodotti chimici e petrolchimici; Biotecnologie; Test, 

analisi 


CEEX 123/2007–ROMBIV; Progetto Soivin; Progetto 51069/2007- TVDVIC 


Analisi e test: analisi fisiche, analisi fisico-chimiche, metodi spettofotometrici 


Processo per ottenere idrocarburi liquidi. 

186 


7.5. Energia 

COMOTI National Research Development Institute for Gas Turbines (Istituto 

per Ricerca & Sviluppo Nazionale di Turbine a Gas) 


220 D Iuliu Maniu Bd. 

sector 6, cod 061126, OP 76, CP174 

Bucharest, Romania 

contact@comoti.ro 


1985 


- General Electric 

- USA, NUOVO PIGNONE 

- G.H.H. RAND, M.T.U. AEROENGINES, DLR 

- Istituto Tedesco Spaziale e dell’Aviazione 

- SNECMA, 

- AIRBUS-F, ONERA, VIBRATEC. 


Nazionale 


- Specializzata nello sviluppo e nell’integrazione della ricerca scientifica, del design 

tecnologico, manifatturiero, delle sperimentazioni, dei test di verifica 

- Qualificata nel trasferimento tecnologico ed innovativo nel campo dei motori a turbina 

per l’aviazione, macchine industriali con turbina a gas e macchine a lama ad alta 

velocità 

- Verifica l’alta affidabilità di prodotti industriali: apparecchiature potenti, apparecchi a 

compressione elettrica o con turbina a gas naturale e gruppi di turbine a gas. 


- Motori aerei turbo 

- Uso dell’energia con efficienza (attraverso lo studio di unità termiche cogenerative) 

- Protezione e pulizia dell’ambiente (attraverso un uso delle risorse naturali ecologico, 

razionale ed efficiente; nuove tecnologie e attrezzature per proteggere e tenere pulito 

l’ambiente) 

- Prodotti speciali (prodotti di difesa e servizi, riduzione del rumore). 


Risponde alle esigenze della clientela in relazione all’ambito manifatturiero, di assistenza 

tecnica, assemblaggio, revisione e riparazione di: 

1. motori con turbina a gas industriali e per l’aviazione; 

2. compressori ad aria centrifuga elettrici con un flusso di 25.000 Nm³/h; 

3. ventilatori ad aria centrifuga elettrici, con un flusso di 10.000 Nm³/h; 

4. apparecchi cogenerativi – generatori aturbina elettrica, funzionanti a gas metano, con 

187 


una potenza superiore a 10 MW; 

5. macchine a lama ad alta velocità. 


- CCAE 21-300, Centrifugal air compressor 

- GTE 1800, 2 x ST 18 cogenerative plant 

- GTE 2000,2 x AI 20 cogenerative plant 

- GTC 1000,Natural gas supercharger set 

- ECG 7-250,Natural gas centrifugal compressor 

- ESC 3,Centrifugal air blower 

- ESC 5,Centrifugal air blower 

- ESC 10, Centrifugal air blower 

- 31 patenti per invenzioni e 10 patenti di applicazione registrate allOSIM 

- Medaglia d’oro per 6 invenzioni a Eureka ’98_“ L’Installazione per ottenere aria 

compressa” 

- Medaglia d’argento per 3 invenzioni a Eureka ’99_“Camera di combustione per la 

sperimentazione di installazioni” 

- Medaglia di bronzo per 7 invenzioni alla fiera internazionale delle invenzioni di Londra 

2000_“Compressore centrifugo con multipli compatti”. 


- A livello nazionale ha partecipato ai seguenti programmi: 

- Programma 4 del Piano Nazionale per la Ricerca, lo Sviluppo e l’Innovazione II, 

- Programma di Ricerca d’Eccellenza, 

- Programma nucleare 2003-2005, 

- Programma aerospaziale (Terra-Marte analogia nei criteri per i veicoli atmosferici) 

- A livello internazionale nei seguenti ambiti: 

- Progetto Europeo per lo sviluppo di silenziatori, 

- Programma di Ricerca per compressori a centrifuga, 

- Sviluppo di nuove metodologie per la protezione degli alimentatori dei jet, 

- Sviluppo dell’efficienza delle turbine a gas per motori a turbina industriali, 

- Calcolo del rumore dei jet coassiali. 


Ha conseguito un numero rilevante di medaglie e di diplomi ad esposizioni internazionali 

tenutesi a Ginevra e Bruxelles, inoltre ha partecipato allo sviluppo di ben 7 progetti 

europei con grandi imprese all’interno dei Programmi PC V e PC VI. 

S.C. Electrica S.A. 


Str. Grigore Alexandrescu 


Tel: +40 212085999 

Fax: +40 212085998 

188 



1921 


- RWE Germania, 

- Union Fenosa Spagna, 

- Partner per i servizi: SISE, 

- Partner per la distribuzione: ABB, Alstom, Siemens, Schneider, 3M, Electrputere, 

Eximprod, Power Sistems, Pirelli, IPROEB, Electroceramica, TMD Filiasi, ICME, CELPI 

- Partenr per la comunicazione: Mobifon, RCS, RDS, Mitel, 

- Partenr per l’informazione: SAP, IBM, MICROSOFT, ERSI. 


Nazionale 


Fornitura di elettricità 


- Sviluppo dei sistemi tecnologici di distribuzione, comunicazione e informazione, 

- Erogazione di elettricità ai clienti, 

- Servizi di installazione, design e consulenza, 

- Riparazione di attrezzature elettriche 


- Partecipazione al Programma di Gestione Energetica per l”Europa Centrale e Orientale, 

- Partecipazione nella creazione del Mercato Elettrico Regionale del Sud-Est Europa, 

- EURELECTRIC - L’Unione delle Industrie elettriche, 

- CIGRE - Consiglio Internazionale dei Sistemi Elettrici ad alto voltaggio, 

- CNR CMe - Comitato Nazionale Romeno del Consiglio Mondiale Elettrico, 

- ECEEE - Consiglio Europeo per l’Efficienza Energetica 


Partecipazione a progetti internazionali: PHARE, TELMARK 


Attraverso la partecipazione a progetti finanziati dall’Unione Europea, dai guadagni della 

compagnia. 

Interesse per collaborazioni con partner esteri 

Per attrarre capitale e trasferire tecnologie moderne e pratiche nell’ambito dei servizi 

energetici, dell’informatica, con l’intento di diversificare l’attività di portafoglio. 

Institutul National de Cercetare-Dezvoltate pentru Tehnologii Criogenie si 

Izotopice Valcea (Istituto Nazionale di R&S delle tecnologie criogeniche e 

isotopiche) 


189 


Strada Uzinei nr.4 

Cod:240050 

Tel: 0250/732744 

Fax: 0250/732746 

E-Mail: office@icsi.ro 


1970 


- Autorità Romena per le Attività Nucleari; 

- Unione Generale degli Industriali di Romania - UGIR-1903; 

- Società Europea di Fisica; 

- Società Romena di Fisica; 

- Istituto Internazionale di Refrigerazione di Parigi; 

- Sociatà per le Analisi di Rischio d’Europa; 

- Società Romena per la Saldatura; 

- Camera di Commercio e dell’Industria di Romania. 


Nazionale 


- Tecnologie fisiche ed isotopiche, 

- Processi e attrezzature a bassa temperatura, 

- Analisi isotopiche, dei gas puri, delle misture di gas e degli elementi di soluzioni 

acquose, 

- Separazione degli isotopi ad idrogeno, 

- Tecnologie criogeniche ed attrezzature, 

- Metodi d’analisi, 

- Gestione e produzione di servizi. 


- Ricerche per ottenere la separazione dell’0 18 usando un processo di distillazione, 

- Ottimizzazione nella separazione dell’acqua pesante, 

- Monitoraggio delle aree idrologiche usando metodi tecnologici isotopici, 

- Misurazione analitica per la determinazione della concentrazione isotopica, 

- Metodi di computo per le dinamiche dei gas, 

- Studio sulla permeabilità degli isotopi ad idrogeno nelle strutture composte di Pd, 

- Metodi e attrezzature per le analisi isotopiche, 

- Spettometrie di massa. 


- Analisi fisico-chimiche di solidi e liquidi 

- Controllo della qualità dell’aria per la conservazione di pacchetto di latte in polvere, 

- Analisi di misture di gas e gas puri, 

- Controllo isotopico dell’Acqua pesante, 

- Analisi medie basate sull’uso di cromatografi di massa per gas e rilevatori di massa, 

190 


- Pulizia dei cilindri, 

- Ispezioni ISCIR, 

- Analisi dei gas secondo l’ISO 9001 nei laboratori RENAR. 


- Cooperazione nazionale con: Istituto di Chimica Fisica “I.G. Murgulescu” dell’Accademia 

di Romania, Istituto Nazionale per la Ricerca e lo Sviluppo di Cluj-Napoca, Istituto 

Nazionale di Fisica e Ingegneria Nucleare “Horia Hulubei”, Università di Potesti, INVEST 

Cernavoda; 

- Cooperazione internazionale con: Istituto di Scienze Nucleari VINCA di Belgrado, 

L’Istituto Josef Stefan di Lubiana, Istituto Metrologico Gustavo Colonnetti di Torino, 

Istituto Internazionale di Refrigerazione di Parigi, Centro di Ricerca Nucleare Belga di 

Mol, Università di Antwerp, L’Istituto di scienze Materiali e dei Processi di Ingegneria di 

Odeillo. 


Organizzazione di conferenze internazionali, come la quella del 29-31 ottobre 2008 per il 

Progresso in Criogenia e separazione Isotopica. 

Istituto di Ricerca e Modernizzazione Energetica SPA 


Bd. Energeticienilor 8 

032092 Bucarest settore 3 

Tel: +40 213465241 

Fax: +40 213465310 

Mail: icemenerg@icemenerg.ro. 


1960 


- Comitato Romeno Nazionale del Consiglio Mondiale Energetico, 

- Comitato Romeno Nazionale del Consiglio Internazionale sui Sistemi Elettrici Larghi, 

- Consiglio Internazionale sui Sistemi Elettrici Larghi, 

- Sezione Romena dell’Associazione Europea per l’Energia Eolica, 

- Istituto Romeno per lo Sviluppo degli Studi Associati in Energia, 

- Centro per la Promozione dell’Energia Pulita ed Efficiente in Romania, 

- Associazione Romena per le Politiche Energetiche, 

- Associazione Romena per l’Esaminazione non Distruttiva, 

- Associazione Romena dei Lavoratori nel Campo della Ricerca e del Design, 

- Associazione Romena dei Lavoratori nell’Energia. 


Nazionale 


191 


- Efficienza energetica, 

- Ambiente energetico, 

- Risorse energetiche rinnovabili (vento, solare, biomasse, biocombustibili), 

- Materiali pesanti, 

- Test di attrezzature pesanti, 

- Strategie energetiche e sviluppo del mercato energetico, 

- Generazione, trasmissione e distribuzione di processi elettrici classici e non 

convenzionali. 


- Sviluppo di tecnologie per l’implementazione delle risorse energetiche rinnovabili: 

solare, eolica, geotermica, idrica, biomasse, 

- Sviluppo di soluzioni per migliorare l’efficienza energetica nei settori industriale, 

residenziale e del terzo settore, 

- Sviluppo di nuovi modelli e di attrezzature per test speciali, 

- Sviluppo di tecnologie e algoritmi per diagnosi online e offline, 

- Creazione di programmi informatici e database. 


- Applicazione di patenti per nuovi materiali, 

- Servizi di ricerca, 

- Servizi I&T per il settore energetico, 

- Soluzioni e consultazioni per le risorse energetiche rinnovabili, 

- Servizi di ingegneria per le attrezzature termoenergetiche, 

- Servizi di ingegneria per trasformatori ad alta potenza, 

- Perizie di attrezzature per la commutazione ad alto voltaggio, 

- Servizi di ingegneria nel settore idrico, 

- Servizi di protezione ambientale nel settore energetico, 

- Servizi di efficienza energetica. 


Consegna di studi, consulenze e perizie, assistenza tecnica 


- Certificazioni SRAC e IQnet in accordo con ISO 9001, no. 308, ISO nr. 1703 e OHSAS 

18001 nr 794, per ricerca e sviluppo, ingegneria, esperti, diagnosi, consulenze e 

documentazione informata in potere termico, idrico, energia elettrica, protezione 

ambientale, automazione; 

- Accreditamento RENAR in accordo con ISO 17025, nel campo dei materiali metallici e 

chimici, dei combustibili solidi e fluidi, parametri e performance per le installazioni 

termiche ed elettriche; 

- Autorizzazione ISCIR no. ICPTC1,4,10/TIPA,C?1,2,3/2033 per l’installazione, 

l’assemblaggio e la riparazione di boiler, 

- Autorizzazione ISCIR no. ICPTC2/TIPA,B/1279,1280 per boiler, impianti di 

condizionamento industriali, 

- Autorizzazione ISCIR no. ICPTCR5/TIPA,B,E,F/276,188,258,209 per esami indistruttibili 

e no. ICPTCR14/TIPA/172 per esami distruttivi, 

192 


- Autorizzazione ARCE no.8, per complesse valutazioni – classe C, 

- Certificato rilasciato dal Ministero del lavoro e della Solidarietà Sociale, che riconosce le 

competenze per svolgere determinazioni ambientali, bio tossicologiche e 

microclimatiche per i luoghi di lavoro. 


Partecipazione e comitati nazionali che appartengono a organizzazioni internazionali nel 

settore energetico e ad associazioni nazionali del settore 

193 


7.6. Meccatronica 

Politecnico di Bucarest, Facoltà di Ingegneria Elettrica 


Splaiul Independentei, nr. 313 


Tel: +40214029125 

Fax: +40214029171 

Email: mmae@amotion.pub.ro. 


1921 


- CESAER Conferenza delle Scuole Europee per la Ricerca e l’Istruzione dell’Ingegneria 

Avanzata, 

- EUA Associazione delle Università Europee, 

- AUF Agenzia Universitaria Francofona. 


Nazionale 


- Progettazione di calcolatori e trasformatori elettrici, 

- Perizie per il funzionamento, la costruzione e la durata di motori e trasformatori 

elettrici utilizzati nell’industria, 

- Studi e soluzioni per dispositivi elettrici e macchine elettriche speciali, 

- Controllo sensori, algoritmi complessi di controllo, linguaggi di controllo macchina, 

- Ottimizzazione di strutture elettromagnetiche per la sperimentazione numerica. 


CEEX-168-SISTEOL; PNCDI2-21-075-SHIELDS. 


Formazione universitaria e post-laurea;Ricerca e studio; Consulenze e perizie; 

Progettazione tecnica. 


Corsi universitari e post-laurea, svolgimento di progetti di ricerca e studio, laboratori 

settoriali. 


Collaborazioni con università europee con accordi bilaterali. Partecipazione alle reti di 

mobilità (ERASMUS, Leonardo da Vinci, Mundus). 



dagli enti responsabili dei progetti per i quali collaborano, altre fonti di finanziamento 

derivano da tasse universitarie e donazioni private. 

194 


Facoltà di Ingegneria Elettrica e di Scienze Informatiche di Suceava 


Str. Universitatii nr.13 

720229 Suceava 

Tel/Fax: +40 230524801 


1992 


Con altre Università Europee che operano nel medesimo settore 


Nazionale 


- Motori lineari, 

- Diagnosi degli errori nella trasformazione e rotazione delle macchine elettroniche, 

- Gestione numerica dei sistemi di guida elettrica, 

- Modulazione nel campo elettromagnetico, 

- Sistemi elettronici digitali e analogici, 

- Sistemi di controllo vettoriale nelle macchine elettriche, 

- Sistemi per monitoraggi automatici di processi. 


- Motori solari e eliotropi autonomi per installazioni solari, 

- Micromotori elettrici speciali, 

- Motori a induzione lineare a bassa velocità, 

- Ricerca in relazione ai fattori climatici e meteorologici, 

- Trasmissione dei dati, 

- Sistemi di ingegneria del software, 

- Sintesi e riconoscimento dei segnali vocali, 

- Compatibilità elettromagnetica, 

- Processi di segnale digitale, 

- Sistemi di vista artificiale per robot industriali. 


Formazione universitaria e post-laurea,Ricerca e studio. 


Corsi universitari e post-laurea, svolgimento di progetti di ricerca e di mobilità, seminari. 


Adesione al Programma Erasmus, Tempus e eCASME; Collaborazioni con altre università 

europee attraverso lo sviluppo di progetti come il progetto INDEED e TWEEN. 


Realizzazione di Seminari a livello internazionale, come il seminario internazionale di 

robotica o quello di ingegneria elettrica e dei convertitori energetici. 

195 



altre fonti di finanziamento derivano da tasse universitarie, donazioni private. 

Istituto di Magurele per la fisica dei laser, del plasma e delle radiazioni 


105 bis Atomistilor Street 

Bucharest-Magurele 

P.O. Box MG-7, code 077125, Romania 

medianu@geo.nipne.ro 

www.alpha2.infim.ro 


1977 


Nazionale 


Svolge attività di ricerca in fisica del laser, fisica del plasma, fisica delle rase degli 

elettroni e fisica dello spazio cosmico. 


Attività di ricerca fondamentale ed applicata in sei settori della fisica: 

- Dipartimento laser 

- Laboratorio di stato solido degli elettroni 

- Laboratorio di fisica del plasma a bassa temperatura 

- Laboratorio di fisica del plasma e di fusione nucleare 

- Laboratorio di acceleratori elettronici. 


L’istituto fa parte del gruppo dell’ Istituto Nazionale di Ricerca Sviluppo di Bucarest, che 

assieme agli altri istituti di ricerca in altri settori della fisica (Istituto di Fisica Atomica) e 

alla Facoltà di Fisica formano uno dei maggiori centri di ricerca in Romania, a Bucarest - 

Magurele. 

Universita’ Alexandru Ioan Cuza, Facolta’ di Fisica 


B-dul Carol I, Nr. 11 

RO-700506 – Iaşi 

www.phys.uaic.ro 

196 


admphys@uaic.ro 


1962 


Negli ultimi anni, la facoltà ha svolto progetti di ricerca comuni assieme ai collettivi di 

prestigio di Francia, Germania, Anglia, Olanda, Austria, Giappone, SUA, Grecia, 

Repubblica Ceca, Portogallo, Spania, Belgia, Swizera, Bulgaria e Repubblica Moldova. I 

progetti perseguono sia la ricerca scientifica fondamentale che quella apperta per 

applicazioni in vari settori interdisciplinari. 


Nazionale 


Fisica, fisica medicale, biofisica, fisica informatica, fisica tecnologica. 


Ricerche su magnetismo e materiali magnetici, fenomeno di trasporto in semiconduttori, 

materiali isolanti, optica e spettroscopia, sistemi fisici organizzati, fisica teoretica, 

biofisica, fisica medicale. 


La facoltà organizzerà a ottobre 2008 un workshop internazionale per gli studenti in 

fisica, su ricerca fondamentale ed applicata. 


62 professori 


La facoltà di fisica di Iasi organizza ogni anno diverse conferenze e incontri per 

professori, studiosi e studenti in fisica. 


Annualmente, più del 20% dei professori e personale di specialità realizzano stage di 

documentazione e ricerca presso le università europene, ma anche di SUA, Asia e 

Australia. Gli studenti a master hanno borse postdottorali o sono assunti come studiosi 

per un perido limitato. Un numero considervole dei professori e del personale di 

specialità partecipa a diverse manifestazioni scientifiche internazionali, o occupano 

posizioni di professori invitati presso università di prestigio di Francia, Anglia, SUA, 

Giappone e Canada. 


La facoltà di Fisica dell’Università di Iasi è conosciuta e riconosciuta tanto nel paese che 

all’estero per i programmi d’insegnamento e ricerca che svolge e non l’ultimo, per la 

qualità dei suoi assolventi. Gli assolventi hanno la possibilità di professare come fisici, 

197 


professori, ricercatori, bio-fisici, fisici medicali, ingegneri fisici. All’interno della facoltà 

funzionano 2 centri di ricerca certificati, in permanente contatto con il mondo scientifico 

mondiale. I finanziamenti europei hanno permesso la dotazione dei laboratori a un livello 

che corrisponda alle richieste attuali. 

Universita’ di Bucarest, Facolta’ di Fisica 


Str. Atomistilor, nr. 405 

Magurele, Jud. Ilfov 

www.fizica.unibuc.ro 

secretariat@fizica.unibuc.ro 


1862 


Nazionale 


Insegnamento e Ricerca-sviluppo nei settori: 

- Materiali e dispositivi elettronici e optoelettronici 

- Materiali polimeri, mesofasi e metodi non convenzionali di protezione dell’ambiente 

- Nanoscienze – fonti alternativi di energia 

- 3nano-sae – alternative energy sources 

- Materia nucleare in condizioni estremi 

- Fisica atomica e astrofisica 

- Biofisica molecolare. 


Insegnamento, Ricerca-sviluppo 


La facoltà è iscritta nel programma di mobilità europea ERASMUS. Partecipa o organizza 

diversi corsi d’estate, dedicate ai professori, ricercatori e studenti. Ci sono accordi 

bilaterali con: 

- Istituto Unificato di Ricerche Nucleari – Dubna 

- CERN, Geneva 

- Università Parigi XI – Orsay e Parigi VI 

- Istituto AMOLF – Amsterdam 

- Università Politecnica di Torino e Catania 

- Università Libera di Brusseles 

- Università Hampton – SUA 

198 


- Laboratorio Nazionale Brookhaven, SUA, ecc. 


La facoltà svolge contratti di ricerca internazionale, all’interno dei programmi TEMPUS, 

COST, PAHRE, FP5, FP6, ma anche collaborazioni individuali di certi professori. 


Studi superiori di fisica hanno avuto inizio nel 1864. Dal 1974 funziona però la Facoltà di 

Fisica, accanto all’Istituto Centrale di Fisica, sulla Piataforma Nazionale di Fisica, a 

Magurele. 

Universita’ tecnica Gheorghe Asachi, Facolta’ di Elettronica e 

Telecomunicazioni 


Bd. Carol I nr.11 

Iasi, Cod postal 700506 

www.etc.tuiasi.ro 

decanat@etc.tuiasi.ro 


1990 


Organizza un corso “Metodi avanzati di lavorazione dei segnali”, in collaborazione 

all’Istituto di Microtecnologia dell’Università Neuchatel (Swizera). 


Base dell’elettronica, elettronica applicata e sistemi intelligenti, telecomunicazioni e 

matematica. 


All’interno della facoltà attivano 5 centri di ricerca riconosciuti a livello nazioanle e 

internazionale, accreditati CNCSIS: 

- CERFS – centro di eccellenza per educazione e ricerca in sistemi fuzzy, sistemi 

intelligenti e ingegneria biomedicale 

- CEP – gruppo di ricerca per elettronica di potere 

- COSEN – collettivo di circuiti e sistemi elettronici non lineari 

- TELECOM – gruppo di ricerca in telecomunizioni 

- MODSIMNANO – centro di ricerca per modellazione e simulazione in nanoelettronica. 


La facoltà partecipa al programma comunitario SOCRATES. 


199 


Numerose pubblicazioni su riviste ISI. Partecipazione a manifestazioni scientifiche: 

- 5th European Conference on Intelligent Systems and Technologies 

- International Symposium on Signals, Circuits, and Systems 

- European Mars and Planetary Convention 

- Simposio anniversario del Seminario "Gr. C. Moisil" 

- Primo premio vinto da un squadra formata da 3 studenti della facoltà al concorso di 

progettazione di microcontroller, organizzato da “Continental - Siemens VDO Iasi”. 


L’attività di ricerca all’interno della facoltà di electrotehnica e telecomunicazioni si svolge 

piuttosto attraverso i programmi nazionali finanziati dal Ministero dell’Istruzione e della 

Ricerca (CEEX, PNCDI), dal Consiglio Nazionale della Ricerca Scientifica 

dell’Insegnamento Universitario (CNCSIS), ma anche attraverso programmi 

internazionali finanziati dalla Commissione Europea o dalla Banca Mondiale. 

Universita’ Politecnica di Bucarest, Facolta’ di elettronica, Telecomunicazioni e 

Tecnologia delle Informazioni. 


B-dul Iuliu Maniu 1-3 

cod postal 061071 

sector 6, Bucuresti 

Local Leu, corp A, et.1 

teodor.petrescu@munde.pub.ro, 

www.electronica.pub.ro. 


1920 


La facoltà collabora tra l’altro con università straniere, ad esempio il prestigioso Istituto 

Nazionale di Telecomunicazioni di Parigi o l’Istituto Politecnico Federale di Lausanne. 


Nazionale 


I principali settori in cui la facoltà offre preparazione sono: elettronica applicata, 

telecomunicazioni, dispositivi, circuiti e macchine elettroniche, tecnologia e fiabilità, 

fisica. Per quanto riguarda la ricerca, ci sono alcune direzioni principali che la facoltà 

persegue: microprocesori e mcirocomputer, progettazione di circuiti VLSI, dispositivi e 

circuiti elettronici, sistemi di microondi e fibra ottica, lavorazione digitale dei segnali, 

progettazione di sistemi eletronici assistita dal computer, hardware e software per 

acquisti dati, reti e sistemi di telecomunicazioni e trasmissioni dati, sistemi logici 

200 


programmabili intelligenza artificiale, qualità e fiabilità. 


Formazione universitaria in Elettronica e telecomunicazioni; Computer e tecnologia 

dell’informazione; Ingegneria economica. Ricerca e sviluppo. 


La facoltà è inclusa nel programma di mobilità universitaria ERASMUS. Ci sono accordi 

bilaterali con università di Austria, Anglia, Belgia, Canada, Cina, Congo, Danemarca, 

Egitto, Swizera, Francia, Germania, Grecia, Italia, Giappone, Olanda, Portogallo, USA e 

molti altri paesi. L’Università è membro CESAER (Conference of European Schools for 

Advanced Engineering Education and Research) dal 2002. 


La facoltà di Elettronica, Telecomunicazioni e Tecnologia dell’Informazione offre 

preparazione universitari in settori diventati lo sostegno della società informazionale e il 

motore principale dietro la crescità economica mondiale. 

Politecnico di Timisoara, Facolta’ di Elettronica e telecomunicazioni 


Bd. Vasile Parvan, nr. 2, 

300223, Timisoara, Romania 

www.etc.upc.ro 

secretariat@etc.upc.ro 


1970 


Gli studenti possono effettuare tirocini (con vere possibilità poi di assunzione) presso le 

aziende di profilo della provincia: Alcatel, Siemens-VDO, Katherein, Romtelecom, Luxten, 

Solectron, Connex, Orange, BRD, Dacia, Saft Power Systems, ecc. 


Nazionale 


Ci sono tre settori principali di studio: Elettronica Applicata, Telecomunicazioni e 

Tecnologia Audio-Video e Multimedia. 


L’attività di ricerca si fa nei tre dipartimenti della facoltà: 

- Elettronica applicata – elettronica industriale e roboti, circuiti itegrati analogici e 

digitali, applicazioni DSP 

201 


- Comunicazioni – lavorazione dei seganli, dei segnali e delle tecnologie multimedia, 

elettronica medicale, radiocomunicazioni 

- Misure e elettronica ottica – strumentazione elettronica, sistemi dedicati alla 

lavorazione dei segnali 

Presso la facoltà funzionano anche centri di ricerca, uno di loro è "Istituto Kathrein 

dell’Università Politecnica di Timisoara" (IK-UPT). 


La Facoltà di Elettronica e Telecomunicazioni forma specialisti in ingegneria e ricerca per i 

due settori (elettronica e telecomunicazioni). Un’attenzione apparte si da all’informatica 

applicata. La facoltà organizza programmi post-universitari per specialisti che lavorano in 

ricerca, industria, insegnamento. 


La Facoltà di Elettronica e Telecomunicazioni assieme al suo personale, è molto 

interessata nel mantenere i rapporti esistenti con le università straniere e di crearne altri 

nuovi. Tra gli enti con cui la facoltà di Timisoara ha concluso accordi bilaterali sono 

università di prestigio nel setore di Finlandia, Francia, Germania, UK, Grecia, Italia, 

Serbia. All’interno di questi rapporti si svolgono programmi di cooperazione come: 

TEMPUS, COPERNICUS, SOCRATES e LEONARDO, corsi di estate con professori stranieri, 

attività comune di ricerca, conferenze internazionali, ecc. 


Si deve notare la partecipazione della facoltà a diverse conferenze, seminari e sessioni di 

comunicazioni scientifiche internazionali, come: International Symposium on Electronics 

and Telecommunications ETC. 


La facoltà si propone formare specialisti con una buona preparazione fondamentale nei 

settori dell’elettronica e telecomunicazioni, ma nella stessa misura anche nei settori 

connessi, in modo di potersi integrare con facilità nell’attività di ricerca o nell’economia di 

mercato. Nello stesso tempo, un altro punto di riferimento per la facoltà di Timisoara è di 

sviluppare la ricerca e di implicare in una grande misura gli studenti della specilistica o 

qualli dal dottorato. 

IMAR, Istituto di Matematica “Simion Stoilow” dell’Accademia Romena 


Calea Grivitei nr.21 

010702 Bucarest 

Tel: +40 (21) 3196506 

Fax: +40 (21) 3196505 


- Accademia Romena, 

202 


- Facoltà di matematica e informatica dell’università di Bucarest, 

- Centro di Studi Avanzati in Matematica, 

- Società Romena di Matematica, 

- Scuola Normale Superiore di Bucarest, 

- Laboratorio di Ricerca nel Centro Nazionale per le Tecnologie dell’Informazione, 

- Scuola Nazionale di Algebra, 

- Laboratorio Europeo CNRS Franco-Romeno. 


Nazionale 


Ricerca scientifica volta a risolvere problemi di matematica pura e applicata, nel quadro 

di una ricerca interdisciplinare. 


- Progetti nazionali: RP3, POLID, MATAG, ACDC, MDDS, ISAGET, BIOMAT, 

- Progetti europei: ESF, Euro-GDR. 


Studi di ricerca 


Cooperazione internazionale nell’ambito dell’algebra e della geometria; Sviluppo di un 

partenariato europeo per uno studio volto a risolvere problemi attuali di analisi 

matematica; Network nella community di geometria, nella rete di formazione europea 

nella ricerca geometrica e algebrica. 


- Partecipazione a progetti europei: EURROMMAT, MORIMAR 

- Partecipazione ai laboratori CNRS. 


L’istituto riceve fondi pubblici attraverso contratti di ricerca internazionale e contratti di 

ricerca nazionale. 

Istituto per l’analisi dei sistemi SA 


Via Nicoale Romanescu, No. 37 C 

200738, Craiova, Jud. Dolj 

office@inas.ro 

www.inas.ro 

Contatti 

Dr. Gen. Bogdan Balasa 

203 



1991 


Nazionale 


Soluzioni MCAD/CAM/CAE&PLM e servizi connessi; Assistenza e consulenza tecnica di 

specialità per vari settori industriali (costruzione di autoveicoli e macchine pesanti, 

industria nucleare e di difesa). 


- Rifornimento di soluzioni MCAD/CAM/CAE&PLM e di servizi connessi 

- Assistenza e consulenza tecnica di specialità in diversi settori industriali 

- Programmi di RSI attraverso progetti di finanziamento europeo 


La prima partecipazione dell’INAS a un progetto di ricerca europeoè avvenuta nel 1995, 

al progetto Copernicus, in partnership con la Skoda Research (Pilsen, Repubblica 

Ceca),l’Ikarus (Budapest, Ungheria), l’Institut fur Mechantronics (Chemnitz, Germania). 


L’INAS Craiova rappresenta uno die principali fornitori di soluzioni MCAD/CAM/CAE&PLM 

e di servizi connessi, per l’industria romena. Sin dall’inizio, l’INAS si è fatto notare 

tramite la sua orientazione costante su cliente e la sua preoccupazione di portare sul 

mercato soluzioni completi e innovativi che corrispondano alle più esigente richieste dei 

clienti. In base alla loro esperienza acquista in seguito alle collaborazioni con partners sia 

romeni che stranieri, gli specialisti dell’istituto offrono anche consulenza tecnica di 

specilaità nel settore CAD/CAM/CAE, servizi di progettazione e analisi per una gamma 

estesa di settori industriali, dalla costruzione di autoveicoli e macchine pesanti 

all’industria nucleare e di difesa. 

INDA 


Str. Marasesti 30 

200494, Craiova – Romania 

www.inda.ro 

main@inda.ro 


L’INDA ha collaborato con società europee da Germania, UK, Serbia e con società 

romene del trasporto ferroviario, trasporto urbano, punti di distribuzione dell’energia 

elettrica, punti idroelettrici, ecc. 

Fatturato medio annuo 

2.600.000 euro 


Internazionale 

204 



Trazione elettrica ferroviaria e urbana; Infrastruttura ferroviaria; Elettroalimentazione; 

Foratura terrestra,ecc. 


L’INDA produce una gamma estesa di attrezzature elettroniche di potere, destinati a 

diversi settori. 


SR EN ISO 9001:2001 da parte dell’Autorità Ferroviaria Romena. 

ISO 9001:2000 da parte dell’Organismo di Certificazione della Qualità TUV CERT 

Rheinland 


Società privata fondata da un gruppo di specialisti di alta qualificazione nel settore 

dell’elettronica di potenza. L’INDA è un produttore di attrezzature elettroniche di potere, 

basato sulla propria attività di ricerca-sviluppo. Grazie alle performance e alla qualità alta 

dei suoi prodotti, l’INDA è diventata un leader della tecnica romena nella progettazione e 

la produzione di attrezzature elettroniche di potere per compagnie ferroviarie, 

energetiche, di trasporto urbano, sfruttamenti di carbone in superficia, compagnie di 

foratura terrestre. 

IPA SA 


169, Calea Floreasca Str., Building P1 

014459 Bucharest 

www.ipa.ro 

office@ipacv.ro 

Contatti 

Ciprian Valentin Comsa 


1960 


6.216.900 euro 


- Attrezzature di automatizzazioni industriali 

- Attrezzature per il settore energetico 

- Tecnologia dell’informazione e delle comunicazioni 

- Attrezzature per il settore dell’ambiente e per il management del rischio 


- ISO 9001:2001 e ISO 9001:2000 da parte della SRAC e IQNet. 

- ISO 9001:2001, da parte della CCAS. 

- Licenza per attività di progettazione, installazione, manutenzione dei sistemi d’allarme 

205 


contro le infrazioni, dalla Direzione della Polizia di Ordine Pubblico. 

- Attestati ANRE 

- Autorizzazioni ISCIR 

- Attestati dalla Commissione di certiticare le persone fisiche e giuridiche che elaborano 

studi di valutazione d’impatto ambientale. 


L’IPA ha svolto molti progetti nazionali ed internazionali. “Thematic Network Energy in 

the Buiet Environment, Integrate efficiency and polluting emission optimization for 

thermoelectric plants, Practical training and viable integration of SME's, entrepreneurs, 

including disabled, poor persons in work activities generated by Internet: Electronic 

Commerce and Internet services” sono soltanto alcuni di essi. Ha partecipato a 

conferenze internazionali. 


Società commerciale di ricerca, progettazione e produzione di macchinari e impianti di 

automazione, che svolge progetti sia a livello nazionale che internazionale. I loro prodotti 

e le loro tecnologie hanno alla base brevetti, omologazioni e innovazioni propri. Sono 

presenti a Cluj, Craiova e Galati. Le attività R&S vengono spesso finanziati con capitale 

privato o con i fondi nazionali ed europei del settore della ricerca. 

Istituto Nazionale di ricerca e sviluppo per la Tecnologia leggera 


Via Erou Iancu Nicolae, No. 32B 

72996, Bucuresti, 

dascalu@imt.ro 

www.imt.ro 

Contatti 

Dr. Gen. Dan Dascalu 


1996 


nazionale 


Sviluppo delle attività di ricerca per il settore di micro/nano-technologies, con una forte 

influenza sullo sviluppo e sulla competitività dell’industria romena. 


Dipartimento di training IT e cooperazione internazionale: 

- applicazione design INTERNET&INTRANET; 

- applicazione design per database interattiva; 

- design web; 

- integrazione di sistemi; 

206 


- sviluppo di sistemi, manutenzione IT 

- creazione e manutenzione di database elettronice 

- consultanza in problemi di IT 

- amministrazione della piataforma di comunicazione in networking E-ROOM 

Centro per trasferimento tecnologico della tecnologia leggera: 

- Sviluppo della micro- and nanotecnologia a mezzo della stimolazione del 

trasferimento tecnologico e di innovazione a livello nazionale, e collaborazioni a 

livello regionale o europeo. 

Parco scientifico e tecnologico per micro e nanotecnologia (MINATECH-RO): 

- Trasferimento tecnologico 

- Servizi tecnologici, caratterizzazione micro-fisica; 

- Corsi in preparazione e stages (incluso training di pratica) nel settore dei 

microsistemi, micro e nanotecnologia e microeneregia; 

- Assistenza e consulenza per le PMI: informazioni in microenergia; 

- Consulenza tecnologica; 

- Facilitazione dell’accesso delle PMI romene innovative nelle partnerships europee; 

Ricerca e sviluppo 


Partecipazione a una serie di conferenze internazionali: CAS Conference, evento annuale 

di IEEE (2005), Micromechanics Europe (2002), le prime due edizioni di MEMSWAVE, il 

primo Nanoforum Workshop (2003). A partire dal 2005 ha intensificato la collaborazione 

europea attraverso la partecipazione a una serie di progetti FP6. 

ICPE SAERP 


Spl. Unirii, N. 313 

030138, Settore 3, Bucarest 

www.saerp.ro 

saerp@saerp.ro 


1992 


nazionale 


I prodotti della INCPE SAERP sono: 

- attrezzature per trazione umana 

- attrezzature per carozze treno 

- attrezzature di potenza 

- software: programmi di diagnosi e controllo 


Oltre 130 dipendenti 

207 



Progettazione, sviluppo e produzione di diverse attrezzature per trasporti e per industria. 

Assistenza tecnica per tutti i prodotti. Istruzione del personale del beneficiario. Service e 

pezzi di cambio. 


Nel 2005, l’ICPE SAERP ha ricevuto all’interno la manifestazione “Top delle società – 

Bucarest”, organizzata dalla Camera di Commercio e Industria di Bucarest, i seguenti 

titoli e diplomi: 

- Primo posto alla cattegoria “industria di macchine e apparecchi elettrici”, a livello del 

settore 3 

- Decimo posto alla stessa cattegoria ma a livello di Bucarest 

- Terzo posto alla cattegoria “Ricerca-Istruzione”. 


L’azienda è a capitale integrale romeno ed è specializzata in ricerca, progettazione, 

sviluppo e produzione nel settore delle attrezzature per trasporto urbano e carozze di 

viaggiatori, dei convertitori statici per servizi ausiliari, delle attrezzature complesse 

controlate tramite i DSP, delle automatizzazioni industriali. 

SIS International SA 


Bdul Dacia 149 et 7 ap 16 

020057 

www.sis.ro 

sis@sis.ro 

Contatti 

Luminita Smarandache 


2003 


Zworld (USA), Iconics (USA), Controlotron (USA), Apollo (USA), EMCO (USA), Accusonic 

(USA), Commax (Corea), Keller (Svizzera), Protectowire (USA), Hochiki (Giappone), FCI 

(USA). 


- Automazioni industriali e software 

- Sistemi di misura e automazione 

- Sistemi di sicurezza 


Ingegneria; Consulenza; Basic design / detail design; Management di progetti (rapporti 

con i clienti); Ricerca e sviluppo ne settore di management dei sistemi; Outsourcing; 

Diagnosi. 

208 



ISO 9001 


La società opera nei settori delle automazioni industriali e del software, dei ssitemi di 

misura e automatizzazione, sistemi di sicurezza. Importa dispositivi e tecnologie di 

automazione, fornendo servizi di supporto tecnico e distribuzione. I loro prodotti fanno 

parte delle categorie: macchinari per sistemi SCADA, applicazioni Filedbus Foundation, 

prodotti per automazioni industriali, medi di sviluppo delle applicazioni: Dynamic C, 

Genesis 32 Enterprise. 

TOTAL ELECTRIC 


Brasov 500398, B-dul Al.Vlahuta nr.63 

Sibiu, 550316, Str. Stefan cel Mare nr.128 

www.total-electric.ro 


1995 


La Total Electric collabora con marche di prestigio, che rappresenta sul mercato romeno: 

SCHNEIDER ELECTRIC, LEGRAND, ABB, MOELLER, ICME ECAB, VIMAR, VORTICE, 

NEXANS. 


Regionale 


Importazione e distribuzione di materiali elettrici per impianti elettrici, automatizzazioni, 

illuminato tecnico, residenziale e stradale, ma anche ventilazione, controllo industriale e 

media tensione. 


Trasporto; Prescrittura; Esecuzione completa a mezzo dei collaboratori; Soluzioni 

tecniche 


ISO 9001:2001 


Total Electric è una marca registrata e rappresenta il primo deposito da materiali elettrici 

a Brasov. Un’altra filiale esiste a Sibiu. La società è un importatore e un distributore 

regionale, che lavora con alcune delle più importante marche euroepee. 

209 


7.7. Nuovi materiali 

Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo per la Fisica dei Materiali 


105 bis Atomistilor Street 

Bucharest-Magurele 

P.O. Box MG-7 

code 077125, Romania 

frunza@infim.ro 

www.alpha2.infim.ro 


1977 


L’istituto svolge o ha svolto attività di partnership e cooperazioni bilaterali con 

- IPCF-CNR Pisa, Italia 

- University of New South Wales, Sydney, Australia 

- University of California, Davis, California, USA 

- University-Bilkent, Ankara, Turkey 

- Instituto de Ciencia de Materiales Madrid, Spain 

- Inst. fuer Theoretische, Physik, Univ.Koeln, Germany 

- University of Rejkyavik, Island 

- Beijing Electron Positron Collider (BEPC) National Laboratory, China 

- University of Florence, Italy 

- Institut de Materiaux de Nantes (IMN), France 

- Gesellschaft fur Schwerionenforschung mbH (GSI), din Darmstadt, Germany 

- Institute of Materials Research and Testing BAM Berlin, Germany 

- Technic University of Lisabona – Portugal 

- Duquesne University Physics Department, Pittsburgh PA, USA 

- Istituto Ceramica y Vidrio, Madrid, Spain 

- University of Sabanci, Istanbul, Turkey 

- University “Claude Bernard”, LPMCN Lyon, France 

- University of Bayreuth, Bayreuth, Germany 

- Aristoteles University, Thessaloniki, Greece. 


Nazionale 


L’attività dell’istituto è concentrata sulla ricerca e sullo sviluppo fondamentale e 

applicato, piuttosto nei settori della fisica dello stato solido e della ricerca sui materiali. 

210 



14 supervisori, 89 dottori, 54 studenti, 41 ricercatori assistenti, 32 amministrativi 


Come Centro di Eccellenza, l’INFM sviluppa per la cooperazione internazionale e per 

l’insegnamento di alto livello diversi servizi: 

- progetti di RS e networks con il sostegno dell’Unione 

- accordi bilaterli 

- corsi post-laurea 

- ricerca interdisciplinare nelle scienze dei materiali 

l’INFM persegue studiare le proprietà fisiche dei nuovi materiali connettati ali prodotti di 

alta tecnologia, sviluppare tecniche analitiche e metosi applicati nella scienza dei 

materiali, preparare e formare giovani studiosi, studenti, tecnici, collaborare con altri 

istituti ed enti di istruzione universitaria, stabilire collaborazioni internazionali. 


L’istituto ha svolto un numero importante di progetti internazionali con le università e gli 

istituti parteneri. Ogni anno vengono pubblicate più di 100 articoli su riviste 

internazionale piuttosto. Annualmente si registranno anche patenti. L’istituto ha 

partecipato a un workshop: Exotic States in Materials with Strongly Correlated Electrons 

(Sinaia, Romania, 2007), a MATRAD 2007 International Rountable, al seminario 

organizzato a Institute of Solid State Physics, Vienna University of Technology, con 

l’argomento Heavy fermion superconductivity and magnetic order in absence of inversion 

symmetry: a case study on ternary CePt3Si. 


La maggior parte dei suoi programmi sono finanziati dai fondi nazionali per RS (Core 

Funding Programme, CERES, MATNANTECH, ecc). Altra parte dei fondi arrivano dai 

programmi europei dediacti alle accademie. 


L’Istituto Nazionale per la Fisica dei Materiali è uno dei diaprtimenti che appartengono 

all’Istituto di Fisica Atomica (IFA-Bucarest-Magurele), uno dei maggiori centri di ricerca in 

Romania. L’INFM svolge ricerche di alto livello in alcuni settori della Fisica Solida e 

Scienza dei Materiali. Con un personale di alta qualificazione, l’INFM ha svolto un numero 

importante di progetti di RS a livello nazionale ed internazionale. 

Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo per materiali non ferrosi e rari 


Bul Biruintei 102 

Pantelimon, Ilfov 

Tel/fax: (401)3522048 

211 


Mail: imnr@imnr.ro 


1966 


- Università di Bucarest 

- Istituto Nazionale di Fisica del Laser, del Plasma e delle Radiazioni, 

- Istituto di Scienze Spaziali, 

- SC Electroarges SA 


Settore metallurgico e dei metalli non ferrosi 


- Svolgimento di analisi chimiche, fisicochimiche e strutturali, singole e multiple, 

- Adattamento e perfezionamento di metodi analitici per ottenere performance superiori 

(velocità, sensibilità e precisione), 

- Verifica dei metodi analitici di conoscenza, inclusi quelli degli standard internazionali, 

- Elaborazione di nuovi metodi analitici. 


Elaborazione di ricerche; Analisi chimiche, spettrali, elettrochimiche; Analisi di gas inclusi 

nei metalli; Analisi fisica e strutturale. 


Corsi universitari e post-laurea, progetti di ricerca e di mobilità 


12 programmi bilaterali di cooperazione con università d’Europa, Asia e Giappone; 

Partecipazione ai programmi Inco-Copernicus, PHARE TTQM, EUREKA, POLECER. 


Partecipazione a prestigiose Conferenze e Congressi nazionali e 

Internazionali;Pubblicazione di libri e articoli di riviste scientifiche straniere. 


Attraverso contratti di collaborazione a progetti 

212 


7.8. Tecnologie Ambientali 

Istituto Nazionale di Chimica Agraria e Protezione dell’Ambiente 


Bd. Marasti, nr 61 

71331 Bucarest 

Tel: +40213184349 

Fax: +40213184348 

office@icpa.ro 


1970 


Nazionale 


Ricerca di base, strategica e applicata, indagini e monitoraggi a lungo termine rispetto al 

suolo e all’agrochimica; Sviluppo di conoscenze sul suolo e l’ambiente. 


Sviluppo di studi per ottimizzare le risorse naturali e ambientali 


- Caratterizzazione e qualificazione delle risorse naturali e ambientali, 

- Invenzione e monitoraggio di risorse naturali e ambientali, 

- Nutrizione delle piante e fertilizzazione del suolo e delle piante, 

- Gestione sostenibile delle risorse naturali: attraverso la riduzione dell’inquinamento del 

suolo e lo sviluppo rurale, 

- Standard e metodologie delle risorse naturali e ambientali, 

- Elaborazione dati sul suolo, l’ambiente. 


Offerta di ricerche e studi, consultazioni, esperienze di formazione, servizi di 

informazione in agricoltura e trasferimento di tecnologie. 


In contatto con la rete AGRIS e CARIS della FAO e collaborazione con il centro dati del 

suolo europeo. Accordi di collaborazione con istituti simili in molti paesi: Albania, Austria, 

Bulgaria, Francia, Germania, Ungheria,Israele, Giappone, Polonia, Russia, Slovacchia, 

Usa. 


Partecipazione a molti progetti internazionali: progetto Adam, SIDASS, IMPELL, COST, 

CORINE, VAMOS. 

213 


7.9. Tecnologie dell’Informazione e della Comunicazione (ICT) 

Associazione patronale dell’industria di software e dei servizi IT 


Spl. Independentei no. 202° 

Immobile Softchim 

Settore 6, Bucarest 060022 

Email: office@anis.ro 

www.anis.ro 


1998 


Nazionale 


Sostegno, assistenza e consulenza per le aziende romene o straniere che attivano o 

intendono attivare sul mercato romeno 


- Sostegno in identificare partners o business oppurtunities sul mercato romeno 

- Informazioni sull’ambiente d’affari romeni 

- Informazioni sull’industria romena di software e servizi: mercato, compagnie e 

prodotti, direzioni di sviluppo 

- Informazioni sul quadro legislativo generale e specifico 

- Opportunità di partecipare agli eventi organizzati dall’associazione 

- Consulenza sui problemi di risorse umane e fiscalità sul mercato romeno 

- Informazioni periodiche sulle possibilità d’affari, eventi, corsi, tendenze e problemi 

dell’IT romeno. 


L’ANIS ha partecipato a una serie di conferenze ed eventi nazionali ed internazionali. Tra 

l’altro, l’associazione organizza seminari su diversi argomenti del settore. Tra i futuri 

eventi a cui parteciperà l’ANIS in piano nazionale sono Mobile Marketing Conference, 

Gestione efficiente delle infrastrutture IT&C, IDC IT Security Workshop 2008 - Hacking 

Skills I&II. A livello internazionale intende parteciapre a diverse mostre e fiere a Londra, 

Milano, Sofia, ecc. 


L’Associazione Padronale dell’Industria di software e Servizi ANIS è un’associazione 

professionale, nongovernativa e nonprofito che rappresenta i produttori di softare e i 

servizi associati della Romania. Include oltre 100 compagnie. Gli obiettivi dell’ANIS sono i 

seguenti: sviluppare l’ambiente d’affari, implicarsi in azioni legislative con effetto sopra 

l’industria di profilo, promuovere la Romania a livello internazionale come paese IT. 

214 


APDETIC - Associazione dei Produttori e Distributori di Attrezzature di 

Tecnologia dell’Informazione e Comunicazioni 


Sos. Oltenitei, nr. 105 A, 


www.asociatiait.ro 


- Sostegno a mezzi propri lo sviluppo e il consolidamento delle attività delle compagnie 

produttori e distributori di attrezzature IT&C 

- Rappresenta gli interessi comuni dei suoi membri presso enti e organismi governativi e 

privati 

- Rappresenta gli interessi comuni dei suoi membri per quanto riguarda i diritti di autore, 

raglementazioni fiscali, ecc. 

- Elabora e promuove l’applicazione delle norme di etica e conduita professionale 

all’interno delle attività dele compagnie produttori e distributori di attrezzature IT&C 

- Contribuisce attivamente, assieme alle altre associazioni ed organizzazioni del settore 

IT&C alla formazione della società informazionale in Romania. 


L’APDETIC è una organizzazione professionale non-profit, che riunisce le più importante 

compagnie produttori e distributori di attrezzature di tecnologia dell’informazione e 

comunicazioni di Romania. Ha il ruolo di rappresentare gli interessi di essi nel rapporto 

con Governo e Parlamento, ma anche con altri enti e organizzazioni di tutto il mondo. 

Attraverso la interazione con questi enti, l’APDETIC si propone sviluppare il settore e il 

mercato delle attrezature IT&C in Romania. 

IMT-Bucarest Istituto Nazionale per la Ricerca e lo Sviluppo in Microtecnologie 


Erou Iancu Nicolae nr. 126 a, 077190 Bucarest, Tel: +40 214908583, Fax: +40 

214908238 


1993 


- Comunità per la ricerca e lo sviluppo dei Servizi di Informazione, 

- Associazione Internazionale per le aziende e gli istituti operanti nella microtecnologia. 


Nazionale 


Tecnologia ITC (nanoelettronica, micro/nanosistemica); Applicazione dell’ITC nel ramo 

sanitario, delle comunicazioni, dell’ambiente e della sicurezza; Sviluppo di nuove 

tecnologie, nano-bio-tecnologie, nanomateriali, nanostrutture. 

215 



- Nanostrutture dei materiali, nanotecnologie e nanostrutture, 

- Microstrutture e microsistemi per le applicazioni di percezione, 

- Micro/nanostrutture per le applicazioni biomediche, 

- Microstrutture per le comunicazioni. 


- Servizi CAD in Microsistemi e Microelettronica, 

- Servizi IT: database interattivi, pagine web su Internet, Intranet, Extranet, realizzare 

una piattaforma di comunicazione eRoom, 

- Favorire il trasferimento tecnologico, 

- Attività di impaginazione elettronica. 


L’IMT opera come centro della rete MNT su scala nazionale. Coordina due centri di 

ricerca: CENOBITE e NANOMATFAB. 


- Partecipazione a conferenze internazionali: CAS, evento annuale IEEE, Micromeccanica 

Europa, MEMSWAVE e il primo Nanoforum Workshop 

- Pubblicazioni internazionali in inglese: Bollettino Micro e Macrotecnologico, Giornale 

romeno per l’Informazione in Scienza e Tecnologia, una serie di libri sulla Micro e 

Nanoingegneria. 

ARIES – Associazione Romena per Industria elettronica e Software 


Splaiul Independentei, 202 A 

Sector 6 Bucuresti 

www.aries.ro 

office@aries.ro 


- JISA - Japan Information Technology Services Industry Association 

- ICA - International Cooperation Agency for Korea IT of the Republic of Korea 

- SIPPO - Swiss Import Promotion Programme 

- SIMSA - Swiss Interactive Media And Software Association 

- SEPVE - Association of Information Technology Companies of Northern Greece 

- FIWM - Federation of Internet and Web Business in Munich 

- FAST – GmbH 

- TAITRA - Taiwan External Trade Development Council 

- IAEI - Israel Association of Electronics & Information Industries 


Nazionale 


216 


- Promuovere e proteggere l’ambiente degli affari romeni 

Promuovere gli interessi professionali e commerciali dei suoi membri 


Attualmente stanno svolgendo il progetto SFERA (Structural Founds for European 

Regional Advancement), coordinato da Telecom Castilla la Mancha (TCLM) – Spagna. I 

partners del progetto sono: Astrium (ASTR) – Francia, SES-ASTRA (ASTRA) – 

Lussemburgo, Rose Vision (ROSE) – Spagna, ASTER S. Cons. p.a. (ASTER) – Italia, 

Hungarian Association of IT Companes (IVSZ) – Ungheria, Bulgarian Association of 

Software Companies (BASSCOM) – Bulgaria. 


- Servizio di Assistenza per Assicurazione della Qualità 

- Servizio di Assistenza per la Proprietà Intelletuale 

- Servizio di Assistenza Giuridica 

- Standardizzazione 


L’ARIES ha svolto attività per la promozione dei prodotti dei suoi membri e dei loro 

rapporti d’affari. Per questo ha organizzato nostre di elettrnica e software e incontri 

d’affari con enti e società internazionali, tra cui Electronic Industries Asociation, Los 

Angeles Regional Technology Alliance, ZVEI, OPIC, Camere di Commercio degli SUA, 

Danemarca, Olanda, CNA Veneto. 


L’ARIES ha svolto progetti internazionali sul tema della ricerca e sviluppo in IT&C. Da 

menzionare da questi: ISIS, Electrranet, Alipro, Europeast-IST, SEE-Innovation, IST- 

Bonus, Romanian IRC4D. 


ARIES, associazione delle ditte di elettronica e di software in Romania, punta alla 

promozione e alla protezione dell’imprenditoria romena del settore ITC, oltre a tutelare 

gli interessi professionali e commerciali dei suoi membri. In Romania ARIES È il gruppo 

più influente nel comparto dell’industria elettronica e del software, ed al momento oltre 

360 aziende sono tesserate. Un altro obiettivo strategico dell’associazione è 

rappresentato dalla promozione dell’immagine dell’industria hi-tech romena sul mercato 

internazionale e alla promozione degli interessi delle ditte costituenti. 

Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo in Informatica, ICI BUCAREST 


Str. Maresal Averescu, Nr. 8-10 

011455, Bucuresti 

office@ici.ro 

www.ici.ro 

Contatti 

Dr. Gen. Doina Banciu 

217 



1970 


Nazionale 


- attività di ricerca-sviluppo-innovazione per programmi nazionali e internazionali; 

- trasferimento tecnologico e valorificazione dei risultati delle ricerche nel settore della 

Tecnologia dell’Informazione e Comunicazioni; 

- sviluppo, implemento e fornimento di servizi informatici incluso nel settore di reti di 

computer; 

- elaborazione di studi di diagnosi e prognosi rispetto allo sviluppo del settore; 

- elaborazione di prodotti e sistemi informatici per vari settori di utilizzo; 

- collaborazione con accademie di scienza e istituti simili di altri paesi e con organism 

internazionali. 


- Sistema compleso integrato in relazione all’educazione per la salute e profilassi – 

EDUSAN 

- Tecniche avanzate per l’analisi sistematica a livello molecolare di certe malattie 

complesse –BIOINFO 

- Studio dei prifili dell’espressione genetica e dei biomarker in relazione al cancro del 

pancreas 

- Integrazione basata su semantica dei servizi pubblici a sostegno dell’ambiente d’affari 

- Software basato sui metodi avanzati di decisione per un’agricoltura durevole –RIMOD. 


- Sistemi informatici complessi / prodotti software / prototipi in aree come: strumenti IT, 

salute, trasporto, medio e sviluppo durevole, servizi pubblici, istruzione e cultura, 

ambiente d’affari e imprese 

- Metodi, modelli, tecniche, tecnologie, metodolgie, standardi specifici al settore di 

attività dell’istituto. 


parte dei software e sistemi elettronici svilupati dall’ICI hanno ricevuto licenze. 


Certificazione ISO 9001 per attivita’ di ricerca scientifica e sviluppo tecnologico che ha 

come risultati prodotti, tecnologie, sistemi e servizi nel settore della tecnologia 

dell’informazione. 


L’ICI è membro socio dell’European Software Institute (ESI) e membro delle 

organizzazioni europee TERENA, CEENet e CENTR. Dal 1993 fa parte dei programmi EC- 

PECO, COPERNICUS, SAVE, IST, ESPRIT (ha collaborato a più di 49 lavori e studi). 


A partire dal 1993, l’ICI si è implicate attraverso i programmi EC-PECO, COPERNICUS, 

SAVE, IST e ESPRIT in più di 40 studi di ricerca europea (progetti, reti di eccellenza, 

218 


gruppi di lavoro). Dal 1997, l’ICI è stato scelto da EuroCASE (Associazione delle 

Accademie di Scienza di UE) come “punto di contatto” per il concorso “Premi europei in 

IT”. L’ICI ha una serie di diploma conseguiti a diversi manifestazioni scientifici 

internazionali, da parte di prestigiosi istituti e università. 


Istituto nazionale di Ricerca-Sviluppo in Informatica (ICI), con una tradizione e una 

presenza attiva di più di 35 anni nell’informatica romena, rappresenta il più importante 

istituto di RSI nel settore della Tecnologia d’Informazione e Comunicazioni in Romania. 

ICPE ACTEL SPA 


Via Splaiul Unirii, N. 313 

Settore 3, Bucarest, 030138 

www.icpe-actel.ro 

office@icpe-actel.ro. 

Contatti 

Luminita Popa 


I partners della ICPE sono la SIEMENS e la SCHNEIDER. La collaborazioen con la prima 

risale a 1976, fatto che evidenzia la qualità e la fiabilità dei prodotti ICPE-ACTEL. Con la 

Schneider Electric Industries, la ICPE collabora dal 2000. 


2.983.059 euro 


Nazionale 


- Azionare elettricamente, con mototri a corrente continua diversi tipi di locomotive e 

impianti 

- Eccitazione statica e regolarizzazione della tensione per generatori sincro ni di media e 

alta potere 

- Riscaldamento elettrico dei treni 

- Riscaldamento elettrico industriale a mezzo di variatori di tensione trifase con 

commutazione a tensione zero 

- Protezione catodica attiva a corosione delle nave maritime 


60 dipendenti 


Ricerca; Progettazione; Consulenza; Assistenza tecnica 


SR EN ISO 9001: 2001 (QUALITÀ); SR ENE ISO 14001: 2004 (AMBIENTE) 

219 


OHSASA 18001: 1999 (SALUTE E SICUREZZA OCCUPAZIONALE) 


Nel 2004, al Salotto mondiale dell’inventica, svolto a Brussel, l’IPCA ha vinto la medalia 

d’argento per inventica, per “attrezzatura di eccitazione a comando numerica, per 

impianti di foratura”. 


L’azienda è a capitale integrale romeno ed è presente come ex azienda di stato, fondata 

nel 1950 e privatizzata nel 1999. L’azienda oggi è specializzata sui sistemi e dispositivi 

elettrici per le perforazioni marine e terrestri. Fornisce il90% delle termocentrali e 

idrocentrali romene. Dispone di un laboratorio per testare i dispositivi elettrici, 

specialmente per i mezi di trasporto. 

Istituto Nazionale di Studi e Ricerca per comunicazioni 


Calea Victoriei, No. 37B 


cnscc@co.cnscc.ro 

www.cnscc.ro 

Contatti 

Dr. Gen. Ion Stanciulescu 


1954 


Nazionale 


Radiocomunicazioni; Telematica; Reti di comunicazione elettroniche; Valutazione della 

conformità; Testi 


- Studi e ricerche riguardanti le tecnologie e applicazioni avanzati 

- Ricerca applicativa e sviluppo tecnologico orientato su problemi specifici 

- Studi di diagnosi e prospettive, partecipazione alla elaborazione delle strategie 

nazionali 

- Valutazione delle conformità e realizzazione dei testi sulle attreazzature di 

telecomunicazioni 

- Partecipazione in consorzi nazionali / internazionali di ricerca / sviluppo 

- Partecipazione a manifstazioni scientifici internazionali. 


L’INSCC è coinvolto nei seguenti Programmi Nazionali di Ricerca: 

- Programma CEEX del Ministero dell’Istruzione e della Ricerca 

- Programma Nazionale di Sviluppo 

220 


- Programma Nucleo di Ricerca e Sviluppo 

- Programma Settoriale di Ricerca del Ministero delle Comunicazioni e dellaTecnologia 

dell’Informazione. 


L’INSCC ha partecipato a una serie di conferenze e fiere internazionali, tra cui: Med-e-Tel 

2008, WSEAS Multiconference AIC 07, The 8th International Conference on Informatics 

in Economy, 17th International Conference on Computer and Information Science and 

Engineering, ecc. 


L’Istituto nazionale di Studi e Ricerche per Comunicazioni –INSCC Bucarest svolge 

attività di ricerca fondamentali e ricerca applicativa, aprtecipa a progetti di sviluppo 

tecnologico, studi tecnici ed economici. Realizza anche la valutazione della conformità e 

la certificazione delle attrezzature di comunicazioni. 

Istituto Nazionale di progettazione per telecomunicazioni S.A. 


Via Mendeleev, No. 21-25 


telerom@ms.telerom.ro 

www.telerom.ro 

Contatti 

Dr. Gen. Ioan Licsandru 


1952 


L’Istituto Nazionale di Progettazione per Telecomunicazioni ha collaborato con molte 

società estere, tra cui: 

- SIRTI SpA- Italia, TOMEN – Giappone, SIEMENS – Germania per «OVERLAY NETWORK 

PROJECT» - Fasi I / II 

- KENONIC CONTROLS LTD. - Canada per la rete di telecomunicazioni realizzata 

attraverso il “Progetto di Ammodernamento e Rinnovazione della Rete di Trasmissione 

e Distribuzione Gas” per SN TRANSGAZ S.A. 

- IMPETUS CONSULTANTS LTD - Grecia per COPERNICUS PROJECT 

- FINNMECANICA – Italia per l’implementazione del sistema Globalstar in Romania 

- RAYCHEM CORP - SUA per l’implementazione del sistema DDL in Romania 

Tra i clienti romeni, i nomi più noti sono gli operatori di telefonia (Romtelecom, Vodafone 

Romania, Cosmote, Orange Romania, Telemobol/Zap, SN Radiocomunicatii) e le 

compagnie media (Antena 1, Media Pro). 


Nazionale 


221 


Reti di comunicazioni; Radiocomunicazioni; Reti di trasmissioni dati e impianti di interiori; 

Costruzioni metalliche e elettroalimentari; GIS e servizi informatici. 


- Consulenza e progettazione preliminaria 

- studi di prefattibilità 

- studi di fattibilità 

- studi di soluzioni e piazzamento 

- studi di propagazione radio e compatibilità elettromagnetica 

- piani di frecquenza 

- valutazione dell’infrstruttura esistente 

- elaborazione di standard, norme, reglementazioni, specificazioni tecniche 

- studi relative alle reti e sistemi di comunicazione, come pure di strategia e prognosi 

- analisi comparative delle attrezzature fabricate da vari produttori 

- Progettazione di dettaglio per investimenti 

- Progetti tecnici, requisiti del bando, dettagli di esecuzione 

- Documentazioni per ottenimento degli avvsi, accordi e autorizzazioni di costruzione 

necessarie alla realizzazione degli investimenti 

- Elaborazione di documenti per aste, valutazioni di costi, raccomandazioni, negozizioni 

o qualsiasi altro tipo di assitenza per le aste organizzate 

- Ricerca-sviluppo 

- Ricerca applicative 

- Progetti di ricerca in collaborazione internazionale 

- Management di progetto, imprenditoria, coordinamenti lavori a chiave, integratori di 

sistema (consulenza e engineering) nel settore di IT 

- Assistenza tecnica 


ISO 9001/2000 per attività di progettazione, ricerca-sviluppo, consulenza e imprenditoria 

generale, certificato dalla Società Romena per l’Assicurazione della Qualità e da IQNet - 

The International Certification Network. Altre certificazioni: 

- OMCAS (Organismo Militare di Certificazione dei Sistemi di Management della Qualità 

del Ministero di Difesa) 

- AACR (Autoritatà Aeronautica Civile Romena) 

- MIRA (Ministero delle Interni e della Riforma Amministrativa) per lo svolgimento dei 

lavori di progettazione relativi agli investimenti di questi enti) 


Prima del 1990, il Telerom Proiect è stato l’unico progettanto specializzato in lavori 

d’investimento dell’Amministrazione Romena di Telecomunicazioni e Radiocomunicazioni, 

mentre dopo il 1990 è rimasto il principale progettante del settore. 

Universita’ BABES-BOLYAI – Facolta’ di Matematica e Informatica 


Mihail Kogălniceanu nr. 1 

222 


RO- 400084, Cluj-Napoca 

www.ubbcluj.ro 

staff@staff.ubbcluj.ro 


- S.C. Complect Tehnology S.R.L., Endava, Evoline SRL, Evozon Systems SRL, 

- S.C. Fortech SRL, iQuest Technologies SRL, Nethrom Software, Optima Group, 

Recognos Romania, Siemens IT Solutions and Services PSE RO, TBA B.V., SC Wirtek 

srl, SC Xoomworks RO SRL 


Nazionale 


Insegnamento, Ricerca 


Preparazione universitaria 


A partire dal 1997, la facoltà organizza diversi workshop, seminari, conferenze, alcune di 

loro già di prestigio. Sono organizzate anche sessioni di comunicazioni. L’università è 

iscritta in prgrammi di Lifelong Learning, che permettono agli studenti e ai professori 

effettuare diversi cambi culturali (ERASMUS/SOCRATES, Copernius, Leonardo da Vinci) e 

accordi bilaterali. 


Gli studenti sono stati premiati a diverse competizioni internazionali universitarie. 


L’UBB è un ente pubblico di insegnamento, tra i più prestigiosi del paese. Si propono 

promuovere e sostenere nella comunità regionale, nazioanle ed internazionale lo sviluppo 

di una comunità culturale specifica. 

223 


224

Quaderno Romania - ARTI Puglia

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