Diritto di parola - Libertà Civili

Il confine degli Stati
inteso anche come filtro
protettivo per selezionare,
ammettere o respingere
quanti vengono da fuori
Immigrazione
e diritto di cittadinanza:
il paradosso storico
della vicenda europea
L’ambiguità dell’approccio seguito dalle nazioni
del Vecchio Continente, strette fra la necessità
di dare concretezza al principio delle pari
opportunità e la tentazione, sempre presente,
di ridurre i migranti al rango di “lavoratori ospiti”
di Laura Zanfrini
Università Cattolica di Milano - Responsabile settore Economia e Lavoro
della fondazione Ismu
“Pensare l’immigrazione significa pensare lo Stato ed è lo
Stato che pensa se stesso pensando l’immigrazione” (Sayad,
1996: 9-10). Con questa celebre affermazione, un grande
compianto studioso d’origine algerina, Abdelmalek Sayad, ci
ha resi edotti di come l’immigrazione rappresenti il limite dello
Stato nazionale che, per esistere, si è dato delle frontiere
nazionali e si è dotato dei criteri necessari
per discriminare tra i cittadini e gli altri. Lungo
il processo storico di formazione degli Statinazione,
infatti, proprio lo sviluppo delle
politiche di governo e controllo dei flussi
migratori, da un lato, e delle legislazioni in
materia di cittadinanza, dall’altro, ha conferito
al concetto di confine il suo significato
contemporaneo: oltre a delimitare il territorio
in cui si esercita l’autorità statuale, i confini
funzionano da “filtri” per selezionare, ammettere o respingere
coloro che, pur non essendo cittadini di un determinato Stato,
aspirano a risiedere e lavorare in esso (Wimmer et al., 2003)
e a godere, in tutto o in parte, dei diritti e dei privilegi riconosciuti
ai cittadini.
Per altro verso, è proprio con l’accelerazione che il fenomeno
delle migrazioni internazionali ha conosciuto negli ultimi decenni,
insieme all’evoluzione dei caratteri “qualitativi” delle comunità
immigrate – che possiamo sintetizzare nella trasformazione di
una popolazione di “lavoratori ospiti” in una presenza stabile
ed eterogenea, con una crescente incidenza delle cosiddette
2011 marzo -aprile
Cittadinanza
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