verso il sistema nazionale di e-government linee strategiche
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Il fine è quello <strong>di</strong> aprire un controllato ed equ<strong>il</strong>ibrato processo <strong>di</strong> transizione<br />
<strong>verso</strong> un nuovo e più efficiente assetto <strong>di</strong> queste strutture e <strong>di</strong><br />
questi organismi con la loro collocazione in un quadro globale <strong>di</strong> <strong>sistema</strong><br />
capace <strong>di</strong> offrire a tutte le amministrazioni riferimenti certi e garanzia<br />
<strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento e collaborazione, <strong>di</strong> alta specializzazione e qualità.<br />
1.3 La semplificazione per <strong>il</strong> citta<strong>di</strong>no e l'applicazione del Co<strong>di</strong>ce<br />
della Pubblica Amministrazione <strong>di</strong>gitale<br />
A fronte dell'esigenza <strong>di</strong> una nuova fase d'innovazione e riforma della<br />
Pubblica Amministrazione e del nuovo ciclo <strong>di</strong> convergenza <strong>di</strong>gitale<br />
nello sv<strong>il</strong>uppo tecnologico, si registrano resistenze inerziali e sacche<br />
<strong>di</strong> ritardo culturale ed operativo nella semplificazione burocratica<br />
per <strong>il</strong> citta<strong>di</strong>no e nell'assunzione non formale del co<strong>di</strong>ce della Pubblica<br />
Amministrazione <strong>di</strong>gitale. Occorrono interventi e progetti per<br />
superare tali ritar<strong>di</strong>, anche per evitare che essi si trasformino in un<br />
freno allo sv<strong>il</strong>uppo innovativo dell'intero <strong>sistema</strong>.<br />
E' necessario, per ragioni <strong>di</strong> efficienza ma anche <strong>di</strong> tempi e costi,<br />
che nella Pubblica Amministrazione si <strong>di</strong>ffonda la cultura e la prassi<br />
dello snellimento e della semplificazione burocratica. Un'amministrazione<br />
che voglia praticare <strong>il</strong> principio della centralità del citta<strong>di</strong>no,<br />
deve avere fiducia nel citta<strong>di</strong>no stesso ed assumere come principio<br />
che l'unica ragion d'essere <strong>di</strong> una procedura o <strong>di</strong> un processo<br />
amministrativo è <strong>il</strong> risultato che deve produrre. Fiducia significa<br />
anche che, <strong>il</strong> quadro normativo ed <strong>il</strong> quadro operativo in cui si collocano<br />
i servizi che sono erogati, non devono ispirarsi a “formale rigore”<br />
e ad “accanito controllo” ex ante che si traducono in <strong>di</strong>seconomie<br />
e ritar<strong>di</strong>, che troppo spesso si concretizzano in risultati prodotti<br />
“ non in tempo ut<strong>il</strong>e” per <strong>il</strong> citta<strong>di</strong>no o ad<strong>di</strong>rittura in defaticanti percorsi<br />
<strong>di</strong> attraversamento degli uffici amministrativi, o ancora in scoraggianti<br />
o insormontab<strong>il</strong>i barriere <strong>di</strong> accesso. Lo snellimento e la<br />
semplificazione “ex ante” oltre a raggiungere l'obiettivo <strong>di</strong> non creare<br />
inut<strong>il</strong>i ostacoli alle attività ed alle iniziative in<strong>di</strong>viduali, relazionali,<br />
sociali e produttive del citta<strong>di</strong>no, devono anche servire a spostare<br />
risorse e processi <strong>verso</strong> un “rigoroso” controllo ex-post teso ad<br />
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