verso il sistema nazionale di e-government linee strategiche

2 Realizzare l'interoperabilità e la piena cooperazione tra le
amministrazioni
2.1 Attivare servizi fondati sulla interoperabilità e la cooperazione
L'integrazione orizzontale e verticale delle strutture della Pubblica
Amministrazione deve essere l'obiettivo generale della interoperabilità
e della cooperazione. Questo obiettivo generale deve ora articolarsi
nella progettazione ed attuazione della erogazione e dello scambio
di servizi digitali fra le amministrazioni ed, ancor di più, di servizi
fondati sulle attività di più amministrazioni e ad accesso unico per il
cittadino, per le imprese, per le organizzazioni sociali.
La collaborazione fra le strutture della Pubblica Amministrazione, nel
rispetto delle singole autonomie e responsabilità, è un fattore decisivo
per il salto verso servizi di alta qualità, in particolare per i servizi a maggiore
complessità per il cittadino, per le imprese, per le organizzazioni
sociali e per le strutture centrali e periferiche di governo del Paese. Si
tratta di quei servizi che l'utente percepisce come funzionalmente unitari
e che invece richiedono dati, informazioni, documenti e certificati
che coinvolgono uffici ed amministrazioni diverse. Questa complessità
viene quasi sempre scaricata sull'utente stesso che vede il suo servizio
unico decomporsi in un insieme di sottoservizi e iter amministrativi
da richiedere, a propria cura, ad una molteplicità di soggetti. Gli
Enti Pubblici devono, dunque, collaborare, orizzontalmente e verticalmente,
a livello locale, regionale, nazionale. Peraltro, l'assenza di un
“eco-sistema” di collaborazione impedisce il dispiegarsi di ideazione,
progettualità ed approcci creativi alla produzione di nuovi servizi direttamente
fondati sulla interoperabilità e la cooperazione, determinando
una sotto utilizzazione dell'enorme patrimonio informativo ed operativo
della Pubblica Amministrazione. E' in fase attuativa la realizzazione
del già citato Sistema Pubblico di Connettività e Cooperazione applicativa
- SPC, che mette a disposizione le infrastrutture tecnologiche,
l'architettura del sistema, modelli, norme tecniche, regolamenti e standard
per abilitare in sicurezza, nel rispetto dei diritti del cittadino e delle
autonomie funzionali ed organizzative, l'interoperabilità e la coope-
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