Osservatorio Permanente della Programmazione Territoriale ...

Osservatorio Permanente della Programmazione Territoriale – Allegato 1 Relazione 2010
Sperimentazione Regionale VAS, relativa ai Comuni afferenti all’asta della SP ex SS 235 (PPGGTT
coordinati) sperimentazione VAS - Caso pilota regionale;
VAS del PGT di Lodi 1 ;
Sinergie tra Piano Territoriale Regionale e PTCP – Osservazioni al PTR, Ottobre 2009: la Provincia di
Lodi si candida come territorio pilota dei Sistemi della Pianura Irrigua e del Fiume Po con
riferimento ai temi – obiettivi di: sostenibilità, contenimento dei consumi di suolo e coordinamento
e cooperazione istituzionale.
Sperimentazione Regionale VAS, relativa ai Comuni Terre d’oltre Adda – possibile presentazione alla
rassegna dell’Istituto Nazionale di Urbanistica a Matera (marzo 2010);
Aspetti significativi con cui i singoli PTCP considerano e perseguono gli obiettivi enunciati dal P.T.R.
Le sinergie attivate tra Procedimento di Adeguamento del PTCP vigente e processo di formazione del
Piano Territoriale Regionale, in particolare attraverso la partecipazione ai Tavoli di Lavori relativi ai
Sistemi della Pianura Irrigua e del Fiume Po, ma anche nell’ambito della gestione dei procedimenti
complessi quali gli Accordi di Programma “TEEM” e “Brebemi” (che hanno visto la Provincia svolgere
un ruolo di rappresentanza ma anche di relazione verso il territorio), hanno consentito di formare uno
strumento (PTCP), ad oggi in fase di perfezionamento, ma già pienamente in linea con le scelte e gli
obiettivi delineati a livello “macro” dal Piano Territoriale Regionale.
Ed è proprio nella dimensione della co-pianificazione, dell’accompagnamento alla stesura dei PGT, che
il PTCP trova la migliore espressione della propria capacità di convogliare le sinergie che si sviluppano
a livello locale e territoriale.
Non si tratta solo di verificare la coerenza delle scelte rispetto a quelli che sono gli obiettivi del piano
provinciale (e di conseguenza del PTR), ma di creare le condizioni per poter attivare dinamiche e
gestioni che consentano la realizzazione di progetti ed azioni positive per il territorio.
La dimensione dell’Intesa e dell’Accordo inter-istituzionale diventano, da un lato, il contenitore
all’interno dei quali (e attraverso i quali) è possibile coniugare gli obiettivi con le risorse, definendo
una programmazione territoriale concreta e “fattibile”, (oltre che sostenibile); dall’altro lo strumento
attraverso cui può essere strutturato quello che è il monitoraggio delle scelte intraprese (in una logica
di VAS), ovvero possono essere concordate, tra Comuni ed Ente provinciale, modalità univoche di
raccolta e/o aggiornamento dati (campagne di monitoraggio), stato di avanzamento dell’attuazione
dei PGT (sia a livello insediativo, che rispetto all’implementazione delle politiche di preservazione e
salvaguardia ambientale e paesistica e promozione della “qualità territoriale”).
Volendo infine porre attenzione alla funzione di indirizzo e monitoraggio esercitata dall’Ente
provinciale, particolare rilievo deve essere dato a quelli che sono i “prodotti a supporto della
pianificazione locale” definiti in seno al PTCP adottato, ovvero ai “Criteri minimi sui temi di carattere
sovracomunale da prevedere nella redazione del PGT” (Appendice dell’Apparato Normativo - PTCP
Adottato), che propone, in appendice, una serie di tabelle contenenti quelle che sono state
individuate, a seguito del lavoro di Valutazione che ha accompagnato il procedimento di
Adeguamento del PTCP vigente, come “le criticità diffuse” riscontrate “per unità territoriali”.
Si tratta, in sintesi, di un elenco di Attenzioni, formulate in forma di Indicatori, che i Comuni sono
invitati a includere all’interno dei singoli procedimenti di Valutazione Ambientale Strategica dei
rispettivi PGT.
Attività di aggiornamento sugli strumenti di pianificazione / programmazione di area vasta in
discussione / preparazione / formalizzati, a livello provinciale
Per quanto attiene il discorso della Programmazione di Area Vasta si richiami in primo luogo
l’esperienza di co-gestione del procedimento di Adeguamento del PTCP, come elemento generatore di
azioni di “area vasta”.
Elemento che ha in certo senso accompagnato il procedimento di Adeguamento del PTCP vigente si
pone il Progetto di produzione del DB Topografico provinciale 2 , (rif. AZIONE DUE - Sistema della
1
Secondo le indicazioni di cui all’ “Elenco dei Comuni tenuti ad inviare il PGT in Regione (aggiornato al febbraio
2010)”, disposto da Regione Lombardia e pubblicato sul sito della D.G. regionale Territorio, per la Provincia di Lodi,
ricade nella suddetta casistica il solo Comune di Lodi (Capoluogo).
2
In annotazione si richiama il fatto che la realizzazione di una base/infrastruttura conoscitiva comune per tutto il
territorio provinciale consente l’acquisizione, lo scambio e l’aggiornamento delle informazioni, nonché l’attuazione
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