Osservatorio Permanente della Programmazione Territoriale ...

Osservatorio Permanente della Programmazione Territoriale – Allegato 1 Relazione 2010
PROVINCIA DI MILANO
RACCOLTA DATI II SEMESTRE 2009
SEZIONE I
PIANIFICAZIONE PROVINCIALE
La nuova Amministrazione Provinciale ha riavviato, con deliberazione di Giunta n. 606 del 28/7/2009
(avviso BURL n.34 del 26/8/09), il procedimento di adeguamento del PTCP vigente alla L.R. 12/05 e
la contestuale procedura di valutazione ambientale strategica che accompagna e integra
l’elaborazione del Piano provvedendo alla valutazione degli effetti sull'ambiente derivanti
dall’attuazione del Piano, così come disposto dall’articolo 4 della L.R. 12/05 in ottemperanza alle
disposizioni della Direttiva comunitaria n.42 del 2001.
In seguito alla consultazione preventiva (scadenza 12 ottobre 2009) sono state raccolte le esigenze
e le proposte emerse da parte di soggetti istituzionali e rappresentanze sociali attinenti le tematiche
di interesse e competenza della pianificazione territoriale provinciale e connesse ad interessi di
rango provinciale o sovra comunale.
Nell’autunno 2009 è stato inoltre avviato il percorso di informazione e consultazione che ha coinvolto
le Amministrazioni Comunali in forma associata. Nello specifico, nei mesi di ottobre e novembre
2009 sono stati organizzati nove incontri sul territorio dedicati all’illustrazione delle tematiche che
saranno oggetto dell’adeguamento del PTCP e di restituzione della lettura delle specificità locali
organizzati nei nove tavoli interistituzionali in cui è attualmente suddiviso il territorio provinciale in
seguito allo scorporo del tavolo dei Comuni della Brianza (Abbiatense-Binaschino, Martesana-Adda,
Rhodense, Sud-Est Milano, Castanese, Nord Milano, Legnanese, Magentino, Sud Milano).
Strumenti di pianificazione-programmazione d’area vasta.
Piani d’Area . La Provincia di Milano in collaborazione con i Comuni raggruppati in ambiti territoriali
omogenei - denominati “Tavoli Interistituzionali” - e contraddistinti da una chiara identificazione
culturale, sociale ed economica, ha attivato delle esperienze di copianificazione per elaborare
strumenti di governo delle trasformazioni del territorio che approfondiscono e dettagliano a scala
locale le indicazioni del PTCP e forniscono importanti indicazioni per la pianificazione comunale,
denominati Piani d’Area. I Piani d'Area sono strumenti di pianificazione territoriale di natura
volontaristica collocati a una scala intermedia tra il PTCP e i Piani comunali. Rappresentano
un’opportunità per mettere a sistema processi, esigenze, aspettative, attraverso l’adesione
partecipata delle comunità locali al fine di gestire le trasformazioni del territorio in maniera
coordinata. Il Piano d’Area, strumento flessibile e variamente articolabile, agisce parallelamente a
due scale, quella sovracomunale e quella comunale, ricostruisce un quadro di riferimento strategico
per la porzione di territorio che indaga e, sulla base delle problematiche incontrate, delle possibilità di
sviluppo e della visione strategica condivisa dalle amministrazioni coinvolte, elabora un quadro
propositivo declinato in progetti, obiettivi e politiche d’azione, definisce uno scenario di lungo periodo
ed elabora progetti da realizzarsi nel breve-medio periodo.
Le esperienze di co-pianificazione avviate con la collaborazione della Provincia di Milano comprendono
10 piani d'area, corrispondenti ai 9 ambiti territoriali (tavoli interistituzionali) in cui è attualmente
suddiviso il territorio provinciale in seguito allo scorporo del tavolo dei Comuni della Brianza e il Piano
d’area della Brianza 6 , strumento finalizzato alla costruzione di uno scenario di riferimento per il
percorso di autonoma elaborazione del processo di pianificazione della Provincia di Monza e della
Brianza.
Lo stato di attuazione, al 31 dicembre 2009, dell’attività dei Piani d’area dei Comuni della Provincia di
Milano è il seguente:
Conclusi: Piano d’Area “Martesana Adda”, “Nord Milano”, “Sud-Est Milano”, “Abbiatense-Binaschino”
Enti coinvolti
71 Comuni
In fase di conclusione il Piano d’Area “Rhodense”, “Sud Milano” e “Castanese”
Enti coinvolti
39 Comuni
6 L’elaborazione del Piano d’Area della Brianza si è concluso nel dicembre 2008 e ha coinvolto 55 Comuni
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