Osservatorio Permanente della Programmazione Territoriale ...

Osservatorio Permanente della Programmazione Territoriale – Allegato 1 Relazione 2010
PROVINCIA DI BRESCIA
RACCOLTA DATI I SEMESTRE 2010
SEZIONE I
PIANIFICAZIONE PROVINCIALE
Campo in cui descrivere l’avanzamento delle attività relative alla procedura di adeguamento dei PTCP
ai disposti della l.r. 12/2005, evidenziando in particolare gli aspetti significativi con cui i singoli PTCP
considerano e perseguono gli obiettivi enunciati dal PTR
Stato avanzamento delle procedure di adeguamento dei PTCP alla L.R. 12/05
Con deliberazione di Consiglio Provinciale n. 14 del 31 marzo 2009 è stata adottata la variante di
adeguamento del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) alla Legge di Governo del
Territorio n. 12/05. Il piano adottato è stato pubblicato sul B.U.R.L. n. 27, Serie Inserzioni, del 8
luglio 2009, aprendo il periodo delle osservazioni che, ai sensi dell’art. 17 comma 6 della stessa
Legge regionale, si è chiuso dopo 60 giorni il 7 settembre 2009.
Al 31 dicembre 2009 erano pervenute 120 osservazioni di cui un decina fuori termine.
Da gennaio sono pervenute 15 ulteriori osservazioni fuori termine.
La Commissione Consiliare Territorio ha proseguito l’esame della variante di adeguamento adottata,
anche attraverso l’esame delle osservazioni pervenute.
Rapporto fra contenuti del PTCP e azioni del PTR
Una prima e puntuale verifica di coerenza fra i contenuti del PTCP vigente e gli obiettivi del PTR
proposto è già stata effettuata nelle fasi preliminari di elaborazione della variante di adeguamento del
alla lr 12/05. L’esito di tale verifica è contenuto nell’allegato 1 alla relazione della variante al PTCP
adottata a marzo 2009 ed alla quale si rimanda per le verifiche puntuali.
Anche alla luce di tale elaborazione gli obiettivi del piano sono stati riordinati e implementati in un
apposito articolo (art.3) in funzione dei compiti affidati ai PTCP dalla legge regionale 12 e dei temi
specificamente affrontati dal PTR.
Di seguito sono trattati sinteticamente i principali obiettivi (connessi alle tematiche di fondo) della
variante di adeguamento ed il relativo riscontro nelle indicazioni di piano e negli obiettivi di PTR:
- la valorizzazione del sistema insediativo policentrico, attraverso il riconoscimento dei caratteri
locali, il rafforzamento delle polarità esistenti e la definizione di regole e criteri per la
localizzazione di nuove polarità. Ciò si sostanzia nel piano negli articoli relativi a poli attrattori,
zone ecologicamente attrezzate e in generale negli articoli sulla concertazione e sui rapporti con i
comuni, rispondendo alle sollecitazioni indicate negli obiettivi generali del PTR 13, 11, 9 e 3;
- il miglioramento della qualità insediativa da attuarsi nella collaborazione con i comuni. Anche in
questo caso, in relazione alle specifiche competenze del PTCP, l’obiettivo si concretizza, da una
parte nelle azioni di coordinamento del sistema dei servizi, degli insediamenti sovralocali, della
tutela e valorizzazione delle qualità paesaggistiche e delle risorse naturali e, dall’altra, nella
particolare attenzione che il PTCP dedica all’accessibilità alla rete di trasporto pubblico ed al
rapporto fra il sistema della mobilità in genere e i nuovi insediamenti. Tale obiettivo è
direttamente riconducibile agli obiettivi generali 5 e 3 del PTR, sebbene le azioni prescrittive del
piano siano poi legate alle specifiche competenze provinciali e quindi, in qualche modo, più
contenute rispetto all’ampio spettro di attenzioni indicate nel PTR;
- la razionalizzazione e il miglioramento dell’efficacia organizzativa del sistema dei servizi di
interesse sovracomunale, in linea con gli obiettivi generali 3 e 4 del PTR;
- il miglioramento della competitività del sistema produttivo agricolo sul territorio e la valorizzazione
delle funzioni di tutela ambientale e paesaggistiche (obiettivo generale 11, 13, 14 e 19) attraverso
l’individuazione degli ambiti agricoli di interesse strategico, la declinazione degli indirizzi per la
rete ecologica e la componente paesaggistica del PTCP;
- il miglioramento dell’accessibilità e delle reti infrastrutturali e la riduzione delle situazioni di
congestione e di insicurezza (obiettivi generali 2 e 8), tema particolarmente importante nel
territorio bresciano.
- l’adozione di strategie per incrementare l’uso delle modalità di trasporto pubbliche o a basso
impatto ambientale, e in generale per ridurre le emissioni in atmosfera (obiettivi generali 2 e 8);
- il miglioramento delle condizioni di inserimento ambientale e paesaggistico delle infrastrutture
(obiettivi generali 20 e 21);
- lo sviluppo dell’aeroporto di Montichiari attraverso l’apposito piano d’area regionale;
- il miglioramento delle condizioni di qualità ambientale, il contenimento degli impatti e la
razionalizzazione delle condizioni di uso delle risorse non rinnovabili, dell’ambiente e del territorio
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