Disegno di legge A.S. n. 1373 - Esternalizzazioni

Dossier n. 100
1996, ad una società privata, la Annington Homes Limited con un contratto di
lease-back 26 , mentre altri alloggi sono gestiti attraverso forme di collaborazione
tra il Governo e soggetti privati (Private Finance Initiative). Per quel che
riguarda il rapporto di leasing, il DE è responsabile del pagamento del canone di
affitto e della manutenzione degli immobili. In Scozia e nell'Irlanda del Nord,
invece, la maggior parte degli alloggi è rimasta di proprietà del Ministero della
difesa.
In un recente rapporto sul Defence Estates (The Work of Defence Estates, 15th
Report, 14 settembre 2007) , la Commissione difesa (Defence Committee) della
Camera dei Comuni ha invitato il Ministero della difesa ad incrementare i fondi
per i mutui per i dipendenti, al fine di consentire l'acquisto delle abitazioni,
sottolineando i limiti del contratto stipulato con la Annington Homes Limited,
soprattutto per quel che riguarda l'insoddisfacente utilizzazione degli incentivi
erogati per migliorare gli standard qualitativi delle abitazioni.
Il Defence Estates ha inoltre intrapreso un programma ad ampio raggio per la
razionalizzazione del patrimonio attraverso la concentrazione di impianti e
strutture militari in un minor numero di aree di maggiore estensione. Secondo il
rapporto della Commissione parlamentare, il fatto che nell'ambito di questa
attività i proventi delle vendite delle proprietà della difesa non siano stati
devoluti al Ministero ha finito con il produrre un effetto disincentivante delle
dismissioni.
Un altro impegno del Defence Estates riguarda la migliore utilizzazione delle
aree destinate all'addestramento militare, nell'ambito del Defence Training
Review Rationalisation Programme, formulato all'inizio del decennio per
introdurre metodi più moderni e tecnologicamente più avanzati di addestramento
e ridurre il numero delle aree utilizzate (attualmente 130). Tuttavia, nel citato
rapporto, la Commissione difesa ha paventato il rischio che il ritiro del personale
militare britannico dalla Germania possa produrre una nuova domanda di aree
per l'addestramento, ed ha invitato il Ministero a mantenere fermo il progetto di
ridimensionamento del numero e della estensione delle stesse.
Nella gestione di un patrimonio immobiliare notevolmente esteso, il Ministero
della difesa, tramite il DE, ha inoltre applicato i principi dello sviluppo
sostenibile e del risparmio energetico, dotandosi di uno strumento il Defence
Related Environmental Assessment Methodology [DREAM] che fornisce ai
soggetti responsabili gli indicatori necessari ad effettuare la valutazione
dell'impatto ambientale di ogni progetto.
26 Il lease back è un tipo di leasing in base al quale una società (locataria) diventa anche fornitore del
bene oggetto della locazione. L’impresa vende gli impianti, le apparecchiature o gli immobili di sua
proprietà ad una società di leasing, la quale glieli riconcede immediatamente in locazione.
30