106 Giurisprudenza NazionaleCalcio S.r.l., della U.S. Lecce S.p.a., della F.C. Crotone S.r.l., della F.C. ModenaS.p.a., della Verona Hellas Football Club S.p.a., del Pescara Calcio S.p.a., inpersona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, soggetti tutti non cost<strong>it</strong>u<strong>it</strong>iin giu<strong>di</strong>zio;per l’annullamento- della decisione resa dalla Camera <strong>di</strong> Conciliazione e Arb<strong>it</strong>rato per lo <strong>Sport</strong> pressoil C.O.N.I. in data 12/12/2006, che ha confermato la decisione della Corte F<strong>ed</strong>eral<strong>ed</strong>ella F.I.G.C., pubblicata 1’1/9/06 con cui è stata infl<strong>it</strong>ta alla società ricorrente lasanzione <strong>di</strong> sei punti <strong>di</strong> penalizzazione nella classifica del campionato <strong>it</strong>aliano <strong>di</strong>calcio (serie B) da scontare nella stagione sportiva 2006 - 2007;- della pr<strong>ed</strong>etta decisione della Corte F<strong>ed</strong>erale della F.I.G.C. pubblicata 1’1/9/2006;- della delibera assunta dalla C.A.F. in data 17/8/2006, che ha infl<strong>it</strong>to all’Arezzola sanzione <strong>di</strong> nove punti;- <strong>di</strong> tutti gli atti del proce<strong>di</strong>mento sanzionatorio, connessi e presupposti, <strong>ed</strong> inspecie dei provve<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> nomina della C.A.F. e della Corte F<strong>ed</strong>erale assuntidalla F.I.G.C.;- nei lim<strong>it</strong>i dell’interesse, dell’art. 32 <strong>dello</strong> Statuto della F.I.G.C. e dell’art. 21 delco<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> giustizia sportiva, nella parte in cui non in<strong>di</strong>viduano requis<strong>it</strong>i oggettivi <strong>di</strong>nomina alle Corti f<strong>ed</strong>erali; dell’art. 31 <strong>dello</strong> Statuto della F.I.G.C. e dell’art. 26 delco<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> giustizia sportiva nelle parti in cui non in<strong>di</strong>viduano i requis<strong>it</strong>i <strong>di</strong> nominaalla C.A.F.; degli artt. 6, W comma, e 9, III comma, del co<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> giustizia sportiva,ove si ist<strong>it</strong>uisce la fattispecie <strong>di</strong> responsabil<strong>it</strong>à presunta in capo alle società sportive;cagionato dai provve<strong>di</strong>menti impugnati.Visto il ricorso con i relativi allegati;nonché per il risarcimento del dannoVisti gli atti <strong>di</strong> cost<strong>it</strong>uzione in giu<strong>di</strong>zio della F.I.G.C. e del C.O.N.I.; Visto il ricorsoper motivi aggiunti;Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive <strong>di</strong>fese; Visti gli att<strong>it</strong>utti della causa;Relatore, alla pubblica u<strong>di</strong>enza del 7/6/2007, il Cons. Stefano Fantini;
TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sentenza n. 5645/2007 107U<strong>di</strong>to 1’Aw. Pesce per la ricorrente, 1’Aw. M<strong>ed</strong>ugno per la F.I.G.C. e 1’Aw. Angelettiper il C.O.N.I.;R<strong>it</strong>enuto in fatto e considerato in <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to quanto segue.FATTOCon atto r<strong>it</strong>ualmente notificato e depos<strong>it</strong>ato la società sportiva ricorrente haimpugnato gli atti in epigrafe in<strong>di</strong>cati, recanti la comminatoria <strong>di</strong> una pesantepenalizzazione nei propri confronti, a t<strong>it</strong>olo <strong>di</strong> illec<strong>it</strong>o sportivo, per fatticonnessi alla vicenda della c.d. “calciopoli”, insorta nella stagione calcistica2005/2006.Il tutto nasce dall’intercettazione <strong>di</strong> una telefonata intercorsa il 16/5/05 tra il sig.T<strong>it</strong>omanlio, designato come guardalinee per la delicata part<strong>it</strong>a Arezzo - Salern<strong>it</strong>ana,<strong>di</strong>sputata il prec<strong>ed</strong>ente 14/5, e terminata con il risultato <strong>di</strong> 1 - 0, <strong>ed</strong> il sig. Meani,<strong>di</strong>rigente del Milan <strong>ed</strong> amico del primo, ove si riferisce <strong>di</strong> un incontro e <strong>di</strong> unaconversazione intervenuta a Coverciano tra il m<strong>ed</strong>esimo T<strong>it</strong>omanlio <strong>ed</strong> il sig.Mazzei, vicecommissario della CAN <strong>ed</strong> incaricato della formazione fisica e tecnicadegli assistenti <strong>di</strong> gioco, nel corso della quale il Mazzei avrebbe riservatamenterappresentato al proprio interlocutore <strong>di</strong> seguire con attenzione la competizionesportiva; nel corso della telefonata, inoltre, il T<strong>it</strong>omanlio riferisce <strong>di</strong> un paio <strong>di</strong>episo<strong>di</strong> <strong>di</strong> giuoco da lui segnalati all’arb<strong>it</strong>ro (che non li aveva r<strong>it</strong>enuti fallosi)inser<strong>it</strong>i in azioni <strong>di</strong> gioco che avrebbero potuto portare al pareggio della Salern<strong>it</strong>ana.D<strong>ed</strong>uce a sostegno del ricorso principale i seguenti motivi <strong>di</strong> <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to:1) Violazione del principio del giu<strong>di</strong>ce naturale precost<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o per legge; violazion<strong>ed</strong>ell’art. 25, I comma, della Cost<strong>it</strong>uzione; null<strong>it</strong>à ra<strong>di</strong>cale del proce<strong>di</strong>mento.L’art. 25 della Cost<strong>it</strong>uzione impone che siano pr<strong>ed</strong>eterminati con una normaprimaria i meccanismi <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduazione del giu<strong>di</strong>ce e che essi non siano soggettial potere <strong>di</strong>screzionale <strong>di</strong> una qualunque Autor<strong>it</strong>à.Nel caso <strong>di</strong> specie nessuno <strong>di</strong> tali requis<strong>it</strong>i sussiste; alla scelta del giu<strong>di</strong>ce si èprovv<strong>ed</strong>uto post factum, e non già nell’esercizio <strong>di</strong> un’attiv<strong>it</strong>à vincolata, ma sullabase <strong>di</strong> una decisione fondata sull’intu<strong>it</strong>us personae.Il principio della precost<strong>it</strong>uzione del giu<strong>di</strong>ce per legge non si lim<strong>it</strong>aall’identificazione dell’ufficio giu<strong>di</strong>ziario, ma si estende anche all’in<strong>di</strong>viduazion<strong>ed</strong>el giu<strong>di</strong>ce - persona fisica componente dell’organo giu<strong>di</strong>cante.Né lo statuto della F.I.G.C., né il co<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> giustizia sportiva prev<strong>ed</strong>ono cr<strong>it</strong>eri <strong>di</strong>nomina dei giu<strong>di</strong>ci sportivi, tanto della Corte f<strong>ed</strong>erale, quanto della C.A.F.
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