58 Alessandro Oliverioossia le statuizioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to contenute nelle pronunce rese in via pregiu<strong>di</strong>ziale. 29 Etra queste vi rientra in materia <strong>di</strong> <strong>di</strong>sciplina sportiva relativa alla leg<strong>it</strong>tim<strong>it</strong>à deilim<strong>it</strong>i allo svincolo, seppur avente un amb<strong>it</strong>o soggettivo parzialmente <strong>di</strong>verso perchési riferisce ad atleti aventi lo status <strong>di</strong> professionista, la sentenza Bosman. 30Nonostante la <strong>di</strong>vers<strong>it</strong>à sotto il profilo soggettivo è importante tenere in attenta <strong>ed</strong>ovuta considerazione i principi in essa affermati perché questi, a prescindere daun’estensione analogica, sono portatori <strong>di</strong> interessi superiori che non possono rimanerevincolati alla posizione formale <strong>di</strong> atleta professionista.Nella sentenza la Corte <strong>di</strong> Giustizia ha esplic<strong>it</strong>ato il principio in virtù delquale l’attiv<strong>it</strong>à sportiva (nel caso <strong>di</strong> specie l’attiv<strong>it</strong>à <strong>di</strong> calciatori professionisti)rientra nelle competenze sovranazionali, in quanto attiv<strong>it</strong>à economica rilevante aisensi dell’art. 2 del Trattato CE. Pertanto, le norme che <strong>di</strong>sciplinano i rapporti <strong>di</strong>natura economica fra datori <strong>di</strong> lavoro vanno <strong>di</strong>rettamente a ricadere nella sfera <strong>di</strong>operativ<strong>it</strong>à delle <strong>di</strong>sposizioni europee relativamente alla libertà <strong>di</strong> circolazione deilavoratori, soprattutto quando incidono sulle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> assunzione dei lavoratori.Nella fattispecie concreta, le <strong>di</strong>sposizioni concernenti il trasferimento <strong>di</strong>calciatori da un sodalizio sportivo ad un altro, sebbene prev<strong>ed</strong>ano regole sui rapportieconomici fra società e non sul rapporto giuri<strong>di</strong>co <strong>di</strong> lavoro fra sodalizio e calciatore,producono effetti <strong>di</strong>retti sulle opportun<strong>it</strong>à degli interessati <strong>di</strong> trovare un ingaggio esoprattutto sulle con<strong>di</strong>zioni alle quali l’ingaggio viene proposto. Tale <strong>di</strong>rettainfluenza è determinata da quelle <strong>di</strong>sposizioni, le quali contemplano l’obbligogravante sulle società datrici <strong>di</strong> lavoro <strong>di</strong> corrispondere l’indenn<strong>it</strong>à al momentodell’acquisizione <strong>di</strong> professionisti, provenienti da altre società calcistiche.Da un punto <strong>di</strong> vista prettamente giuri<strong>di</strong>co-cost<strong>it</strong>uzionale eventuali <strong>di</strong>sciplineinterne tendenti a porre restrizioni alla sfera <strong>di</strong> applicazione delle norme comun<strong>it</strong>ariein materia <strong>di</strong> libertà <strong>di</strong> circolazione dei servizi e delle persone non possono essereinvocate per escludere un’intera attiv<strong>it</strong>à sportiva dalla sfera <strong>di</strong> applicazione delTrattato. 31 Ancor più precisamente, il principio cost<strong>it</strong>uzionale europeo, <strong>di</strong> cui all’art.48 (ora art. 39) del Trattato CE in materia <strong>di</strong> libertà <strong>di</strong> circolazione dei lavoratori,non può essere ristretto dall’obbligo dell’or<strong>di</strong>namento comun<strong>it</strong>ario <strong>di</strong> osservare la____________________sul <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to interno ha inizio con la sentenza della Corte <strong>di</strong> Giustizia Costa/Enel del 1964. Sulpunto, M. CARTABIA, J.H.H.WEILER, L’Italia in Europa. Profili ist<strong>it</strong>uzionali e cost<strong>it</strong>uzionali, IlMulino, Bologna, 2001, 80.29Nella sentenza n. 113 del 1985 la Corte Cost<strong>it</strong>uzionale ha stabil<strong>it</strong>o che l’effetto <strong>di</strong>retto riguardaanche le sentenze della Corte <strong>di</strong> Giustizia delle Comun<strong>it</strong>à Europee rese in via pregiu<strong>di</strong>ziale perl’interpretazione del <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to comun<strong>it</strong>ario “la normativa comun<strong>it</strong>aria entra e permane in vigore,nel nostro terr<strong>it</strong>orio, senza che i suoi effetti siano intaccati dalla legge <strong>dello</strong> Stato; e ciò tutte levolte che essa sod<strong>di</strong>sfa il requis<strong>it</strong>o dell’imme<strong>di</strong>ata applicabil<strong>it</strong>à. Questo principio non vale soltantoper la <strong>di</strong>sciplina prodotta dagli organi della CEE me<strong>di</strong>ante regolamento, ma anche per lestatuizioni risultanti, come nella specie, dalle sentenza interpretative della Corte <strong>di</strong> Giustizia”.Successivamente tale principio viene esteso a tutte le sentenze pronunciate dalla Corte <strong>di</strong> Giustiziadelle Comun<strong>it</strong>à Europee nella sentenza n. 389 del 1989 della Corte cost<strong>it</strong>uzionale.30Causa C – 415/93, 15 <strong>di</strong>cembre 1995, in Raccolta della giurisprudenza della Corte, 1995,4921.31Sentenza Bosman, c<strong>it</strong>., p. 4925.
I lim<strong>it</strong>i all’autonomia dell’or<strong>di</strong>namento sportivo. Lo svincolo dell’atleta 59<strong>di</strong>vers<strong>it</strong>à delle culture degli Stati membri, <strong>di</strong> cui le <strong>di</strong>scipline statutarie sarebberoespressione. In altre parole, la libertà <strong>di</strong> circolazione dei lavoratori cost<strong>it</strong>uisce unalibertà comun<strong>it</strong>aria fondamentale, un principio cost<strong>it</strong>uzionale immo<strong>di</strong>ficabile, inquanto se violato verrebbero vulnerate le basi e le final<strong>it</strong>à stesse dell’or<strong>di</strong>namentoeuropeo.Nello specifico, il problema deve essere inquadrato in questi termini:l’assoluta <strong>ed</strong> evidente illeg<strong>it</strong>tim<strong>it</strong>à rispetto al <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to comun<strong>it</strong>ario <strong>di</strong> norme emanat<strong>ed</strong>a or<strong>di</strong>namenti sportivi suscettibili <strong>di</strong> ostacolare la libera circolazione degli sportiviprofessionisti.La Corte comun<strong>it</strong>aria ha esplic<strong>it</strong>ato il seguente fondamentale principio <strong>di</strong><strong>di</strong>r<strong>it</strong>to: «l’abolizione fra gli Stati membri degli ostacoli alla libera circolazion<strong>ed</strong>elle persone sarebbe compromessa se l’eliminazione delle lim<strong>it</strong>azioni stabil<strong>it</strong>e danorme statali potesse essere neutralizzata da ostacoli derivanti dall’eserciziodell’autonomia giuri<strong>di</strong>ca <strong>di</strong> associazioni <strong>ed</strong> enti <strong>di</strong> natura non pubblicistica». 32Il giu<strong>di</strong>ce comun<strong>it</strong>ario ha quin<strong>di</strong> r<strong>it</strong>enuto contrastanti con l’art. 48 delTrattato CE le <strong>di</strong>sposizioni emanate dalle singole f<strong>ed</strong>erazioni nazionali, in forzadelle quali un calciatore professionista c<strong>it</strong>ta<strong>di</strong>no <strong>di</strong> uno Stato membro, allo spirar<strong>ed</strong>el termine del contratto che lo lega ad un sodalizio, possa essere ingaggiato dauna società <strong>di</strong> un altro Stato membro solo <strong>ed</strong> esclusivamente nell’ipotesi nellaquale quest’ultima abbia versato all’associazione sportiva <strong>di</strong> provenienza unaindenn<strong>it</strong>à denominata <strong>di</strong> trasferimento, <strong>di</strong> formazione o <strong>di</strong> promozione.L’inderogabil<strong>it</strong>à e l’inviolabil<strong>it</strong>à del principio cost<strong>it</strong>uzionale europeo dellalibera circolazione dei lavoratori non può subire compressione per fare prevalere ilvalore dell’autonomia degli or<strong>di</strong>namenti sportivi, altrimenti vi sarebbe unbilanciamento tra valori irragionevole e incost<strong>it</strong>uzionale.Di rilevante interesse risultano essere i mo<strong>di</strong> con cui la Corte delLussemburgo riscontra la palese illeg<strong>it</strong>tim<strong>it</strong>à delle norme dell’autonomiaor<strong>di</strong>namentale sportiva perché, anche se in<strong>di</strong>rettamente, richiamano la ratiodell’attuale normativa del vincolo sportivo. Si contesta, infatti, lo stesso fondamentodelle <strong>di</strong>scipline sportive, negando che quest’ultime possano cost<strong>it</strong>uire mezzifunzionali a garantire la conservazione dell’equilibrio finanziario e sportivo fra lesocietà nonché l’aiuto alla ricerca <strong>di</strong> atleti <strong>di</strong> talento e alla formazione degli sportivigiovani.In primo luogo, le <strong>di</strong>sposizioni sportive non impe<strong>di</strong>scono alle societàeconomicamente più ricche <strong>di</strong> assicurarsi i calciatori più talentuosi. 33In secondo luogo, le indenn<strong>it</strong>à contemplate dalle norme degli statuti sportivisono caratterizzate da incertezza, elastic<strong>it</strong>à e aleatorietà. Oltre a ciò, l’importodelle indenn<strong>it</strong>à non risulta avere alcuna relazione con le spese compiute dalle societàper formare i giovani calciatori. 34In terzo <strong>ed</strong> ultimo luogo, la normativa statutaria sportiva risulta in più____________________32Sentenza Bosman, ibi, p. 4926.33Sentenza Bosman, ibi, p. 4927.34Sentenza Bosman, ibi, p. 4927.
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