64 Alessandro OliverioAi sensi dell’art. 134 Cost. il giu<strong>di</strong>zio <strong>di</strong> leg<strong>it</strong>tim<strong>it</strong>à cost<strong>it</strong>uzionale puòavere ad oggetto esclusivamente leggi o comunque atti aventi forza <strong>di</strong> legge <strong>dello</strong>Stato e delle Regioni. Di rilevante interesse risulta essere la già menzionata L. n.280/2003 53 e il suo art. 2 il quale prev<strong>ed</strong>e il cosidetto vincolo <strong>di</strong> giustizia sportivaper le questioni attinenti all’«osservanza e l’applicazione delle norme regolamentari,organizzative e statutarie dell’or<strong>di</strong>namento sportivo nazionale e delle suearticolazioni al fine <strong>di</strong> garantire il corretto svolgimento delle attiv<strong>it</strong>à sportive».Quest’ultima proposizione normativa cost<strong>it</strong>uisce la fonte che rilasciaall’or<strong>di</strong>namento sportivo le proprie quote <strong>di</strong> autonomia. La <strong>di</strong>sposizione, infatti,impone alle società <strong>ed</strong> ai tesserati non solo <strong>di</strong> accettare e rispettare le norme e gliatti provve<strong>di</strong>mentali f<strong>ed</strong>erali, ma soprattutto <strong>di</strong> a<strong>di</strong>re solo gli organi, ist<strong>it</strong>u<strong>it</strong>i eincaricati dalla f<strong>ed</strong>erazione sportiva <strong>di</strong> <strong>di</strong>rimere i contenziosi derivanti dall’attiv<strong>it</strong>àagonistico–sportiva. 54 Essa funge quin<strong>di</strong> sul piano della terminologia giuri<strong>di</strong>co –cost<strong>it</strong>uzionalistica come una sorta <strong>di</strong> norma sulla produzione, ossia come fonte cheautorizza la devoluzione della <strong>di</strong>sciplina <strong>di</strong> alcune specifiche materie ad altri amb<strong>it</strong>ior<strong>di</strong>namentali (or<strong>di</strong>namento e giustizia sportivi, nel caso <strong>di</strong> specie).Ecco, quin<strong>di</strong>, che è ipotizzabile che un confl<strong>it</strong>to tra or<strong>di</strong>namento statuale equello sportivo possa giungere <strong>di</strong>nanzi alla Consulta qualora sia <strong>di</strong> dubbia leg<strong>it</strong>tim<strong>it</strong>àcost<strong>it</strong>uzionale la norma <strong>di</strong> produzione, in questo caso l’art. 2 della L. n. 230/2003,laddove quest’ultima non precisa che la devoluzione alla competenzadell’or<strong>di</strong>namento sportivo delle materie afferenti ai profili <strong>di</strong> <strong>di</strong>sciplina tecnico –sportiva non debba debordare fino a l<strong>ed</strong>ere il contenuto essenziale dei <strong>di</strong>r<strong>it</strong>tifondamentali cost<strong>it</strong>uzionali.Laddove questo accadesse la Corte dovrebbe risolvere il confl<strong>it</strong>to attraversouna pronuncia <strong>di</strong> incost<strong>it</strong>uzional<strong>it</strong>à <strong>di</strong> tipo ad<strong>di</strong>tivo 55 (nella parte in cui la legge nonprev<strong>ed</strong>e qualcosa che deve cost<strong>it</strong>uzionalmente prev<strong>ed</strong>ere), aggiungendo al testonormativo la previsione cost<strong>it</strong>uzionalmente obbligata, ossia l’inderogabil<strong>it</strong>à delrispetto del nucleo essenziale dei <strong>di</strong>r<strong>it</strong>ti cost<strong>it</strong>uzionali da parte dell’autonomiaor<strong>di</strong>namentale sportiva.Sul piano della giustizia cost<strong>it</strong>uzionale la norma statale esaminata potrebbecost<strong>it</strong>uire, laddove non esplic<strong>it</strong>a che l’autonomia organizzativa e funzional<strong>ed</strong>ell’or<strong>di</strong>namento sportivo ha l’obbligo <strong>di</strong> osservare il nucleo essenziale minimodei <strong>di</strong>r<strong>it</strong>ti fondamentali (con<strong>di</strong>zioni effettive <strong>di</strong> esercizio e funzione dei <strong>di</strong>r<strong>it</strong>ti), nonsolo la norma sulla cui base la <strong>di</strong>sciplina f<strong>ed</strong>erale sportiva dei lim<strong>it</strong>i allo svincolopoggia, ma anche il fondamento stesso della illeg<strong>it</strong>tim<strong>it</strong>à cost<strong>it</strong>uzionale dellanormativa sportiva.____________________53Si v<strong>ed</strong>a par. 2 Tale legge venne adottata per intervenire al fine <strong>di</strong> porre rime<strong>di</strong>o alla s<strong>it</strong>uazione<strong>di</strong> grave incertezza in cui venne a trovarsi il mondo del calcio a causa del ricorso alla giuris<strong>di</strong>zioneor<strong>di</strong>naria da parte del Catania calcio dopo l’esaurimento dei gra<strong>di</strong> della giustizia sportiva.54A. BONOMI, Giustizia sportiva e giustizia statale, c<strong>it</strong>., p. 176.55A. SPADARO, A. RUGGERI, Lineamenti <strong>di</strong> giustizia cost<strong>it</strong>uzionale, Giappichelli, Torino, 2004; G.ZAGREBELSKY, La giustizia cost<strong>it</strong>uzionale, Il Mulino, Bologna, 1988, 296.
I lim<strong>it</strong>i all’autonomia dell’or<strong>di</strong>namento sportivo. Lo svincolo dell’atleta 6510. ConclusioniNel completamento <strong>di</strong> questo stu<strong>di</strong>o emergono una serie <strong>di</strong> considerazioni finali. Ilpunto nodale <strong>di</strong> questo lavoro così come è stato esposto è cost<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o dal fatto chel’or<strong>di</strong>namento sportivo in quanto autonomo e derivato è provvisto della capac<strong>it</strong>àdella normazione e quin<strong>di</strong> della capac<strong>it</strong>à <strong>di</strong> dettare regole e <strong>di</strong>sposizioni al suointerno compresa, per il caso <strong>di</strong> specie che qui rileva, quella sul rapporto che legal’atleta (<strong>di</strong>lettante) alla sua società <strong>di</strong> appartenenza. Pertanto lo svincolo così comeprevisto dalle <strong>di</strong>sposizioni f<strong>ed</strong>erali può leg<strong>it</strong>timamente derogare ai principi e allemodal<strong>it</strong>à <strong>di</strong> esercizio contemplate dal <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to statuale in materia <strong>di</strong> recesso. Maquesta leg<strong>it</strong>tima lim<strong>it</strong>azione <strong>di</strong> un <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to fondamentale qual è il <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to negativo <strong>di</strong>associarsi ex art. 18 Cost., non può tradursi nell’esclusione dell’effettiva possibil<strong>it</strong>à<strong>di</strong> esercizio, che ne concretizza l’essenza inviolabile.L’autonomia (in questo caso normativa), sotto il profilo della giustiziacost<strong>it</strong>uzionale, si arresta quando va ad incidere sul nucleo essenziale minimo dei<strong>di</strong>r<strong>it</strong>ti fondamentali e l’or<strong>di</strong>namento statale, in quanto sovrano, deve porsi comegarante rispetto agli stessi.Proprio dall’or<strong>di</strong>namento statale è auspicabile una mo<strong>di</strong>fica necessariaall’attuale <strong>di</strong>sciplina. Questo si traduce in primo luogo in una rivis<strong>it</strong>azione dell’art.1 della L. n. 280/2003 (principio dell’autonomia) e dell’art. 6, comma 4 lett. i)<strong>dello</strong> Statuto CONI. È già a livello <strong>di</strong> fonte legislativa (peraltro cost<strong>it</strong>uzionalmentesindacabile ex art. 134 Cost.) infatti che vanno enucleati principi (e lim<strong>it</strong>i) in materia<strong>di</strong> svincolo che vanno r<strong>ed</strong>atti nell’ottica dell’atleta e nella sua libertà <strong>di</strong> svolgere lasua attiv<strong>it</strong>à agonistica anche alla luce <strong>di</strong> quanto affermato in s<strong>ed</strong>e comun<strong>it</strong>aria, inprimis dalla sentenza Bosman, deferendo alle singole F<strong>ed</strong>erazioni soltanto lemodal<strong>it</strong>à concrete <strong>di</strong> esercizio.Gli interessi delle società sportive, in<strong>di</strong>viduati nella salvaguar<strong>di</strong>a del propriopatrimonio sportivo e nell’impiego eccessivo <strong>di</strong> risorse per il pagamento degli atleti,vanno altresì presi in dovuta considerazione, ma gli stessi possono essere piùefficacemente salvaguardati a prescindere dalla normativa <strong>dello</strong> svincolo.
- Page 5 and 6:
Rivista diDiritto ed Economia dello
- Page 7:
RedazioneDirettore:Direttore respon
- Page 10 and 11:
I LIMITI ALL’AUTONOMIA DELL’ORD
- Page 13 and 14: RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 15 and 16: Riflessioni in tema di diritto disc
- Page 17 and 18: Riflessioni in tema di diritto disc
- Page 19: Riflessioni in tema di diritto disc
- Page 22 and 23: 22 Valerio Fortipersonale, il credi
- Page 24 and 25: 24 Valerio Fortiper meglio decifrar
- Page 27 and 28: RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 29 and 30: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 31 and 32: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 33 and 34: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 35 and 36: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 37 and 38: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 39 and 40: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 41 and 42: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 43 and 44: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 45 and 46: RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 47 and 48: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 49 and 50: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 51 and 52: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 53 and 54: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 55 and 56: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 57 and 58: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 59 and 60: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 61 and 62: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 63: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 68 and 69: 68 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 70 and 71: 70 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 72 and 73: 72 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 74 and 75: 74 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 76 and 77: 76 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 78 and 79: 78 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 80 and 81: 80 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 82 and 83: 82 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 84 and 85: 84 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 86 and 87: 86 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 88 and 89: 88 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 91 and 92: RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 93 and 94: TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 95 and 96: TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 97 and 98: TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 99 and 100: TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 101 and 102: TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 103: TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 106 and 107: 106 Giurisprudenza NazionaleCalcio
- Page 108 and 109: 108 Giurisprudenza Nazionale2) Viol
- Page 110 and 111: 110 Giurisprudenza Nazionale(arti.
- Page 112 and 113: 112 Giurisprudenza Nazionalenell’
- Page 114 and 115:
114 Giurisprudenza NazionaleCiò im
- Page 116 and 117:
116 Giurisprudenza Nazionalenominat
- Page 118 and 119:
118 Giurisprudenza Nazionaledi gius
- Page 120 and 121:
120 Giurisprudenza Nazionalel’ido
- Page 123 and 124:
RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 125 and 126:
TAR Sicilia, Sez. Catania, Decreto
- Page 127:
TAR Sicilia, Sez. Catania, Decreto
- Page 130 and 131:
130 Giurisprudenza NazionaleLEGA NA
- Page 132 and 133:
132 Giurisprudenza NazionaleConside
- Page 134 and 135:
134 Giurisprudenza Nazionalegiudice
- Page 136 and 137:
136 Giurisprudenza Nazionale- la Co
- Page 138 and 139:
138 Giurisprudenza Nazionale3) Nell
- Page 140 and 141:
140 Giurisprudenza NazionaleLa supr
- Page 142 and 143:
142 Giurisprudenza Nazionale“1. E
- Page 144 and 145:
144 Giurisprudenza NazionaleQuindi,
- Page 146 and 147:
146 Giurisprudenza Nazionaledella
- Page 148 and 149:
148 Giurisprudenza Nazionalepregiud
- Page 150 and 151:
150 Giurisprudenza Nazionaleva comu
- Page 152 and 153:
152 Giurisprudenza Nazionaleillegit
- Page 154 and 155:
154 Giurisprudenza Nazionale12) Per
- Page 156 and 157:
156 Giurisprudenza Nazionalepiena e
- Page 159:
NORMATIVA NAZIONALE________________
- Page 162 and 163:
162 Normativa Nazionaleprocedure e
- Page 164 and 165:
164 Normativa Nazionaleinternaziona
- Page 166 and 167:
166 Normativa Nazionaleapprovato il
- Page 169 and 170:
RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 171 and 172:
Codice Media e Sport 171Articolo 1
- Page 173:
Codice Media e Sport 173Articolo 4
- Page 177 and 178:
RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 179 and 180:
Libro Bianco sullo Sport 179allegat
- Page 181 and 182:
Libro Bianco sullo Sport 181seriame
- Page 183 and 184:
Libro Bianco sullo Sport 1839) Le r
- Page 185 and 186:
Libro Bianco sullo Sport 185con dis
- Page 187 and 188:
Libro Bianco sullo Sport 187di istr
- Page 189 and 190:
Libro Bianco sullo Sport 189per il
- Page 191 and 192:
Libro Bianco sullo Sport 191Per qua
- Page 193 and 194:
Libro Bianco sullo Sport 193“rego
- Page 195 and 196:
Libro Bianco sullo Sport 195Il tras
- Page 197 and 198:
Libro Bianco sullo Sport 197dello s
- Page 199 and 200:
Libro Bianco sullo Sport 19949) La