46 Alessandro OliverioIn questa s<strong>it</strong>uazione <strong>di</strong> autonomia funzionale, in eventuali ipotesi <strong>di</strong> contrastotra or<strong>di</strong>namenti, quello statale, in quanto sovrano, prevale perché esso si ponerispetto a qualunque altro or<strong>di</strong>namento derivato (tra cui quello sportivo) comegarante dei <strong>di</strong>r<strong>it</strong>ti fondamentali riconosciuti dalla Cost<strong>it</strong>uzione. Quin<strong>di</strong> laddovequesto confl<strong>it</strong>to non si lim<strong>it</strong>i ad incidere sulle modal<strong>it</strong>à <strong>di</strong> esercizio <strong>di</strong> <strong>di</strong>r<strong>it</strong>ti, mariguar<strong>di</strong> l’essenza del contenuto degli stessi, la gerarchia sovrana dell’or<strong>di</strong>namentostatale si riafferma a <strong>di</strong>scap<strong>it</strong>o dell’autonomia derivata degli or<strong>di</strong>namenti particolari.Un caso <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> potenziale confl<strong>it</strong>to tra or<strong>di</strong>namenti è cost<strong>it</strong>u<strong>it</strong>o dallanormativa sullo svincolo dell’atleta. Gli Statuti f<strong>ed</strong>erali delle F<strong>ed</strong>erazioni sportive<strong>di</strong>sciplinano puntualmente il rapporto tra atleti e società sportive. Se, da una parte,le varie normative statutarie consentono all’atleta al termine della stagione sportiva<strong>di</strong> svincolarsi dal club, d’altra parte, le con<strong>di</strong>zioni e le proc<strong>ed</strong>ure <strong>di</strong> realizzazione<strong>di</strong> tale svincolo sono particolarmente restr<strong>it</strong>tive; invero, l’obbligo <strong>di</strong> tesseramentopresso la società sportiva <strong>di</strong> appartenenza si traduce <strong>di</strong> fatto in un vincolo aventeuna durata pressoché indeterminata, risolvendo <strong>di</strong> fatto l’obbligo <strong>di</strong> tesseramentopresso la società sportiva <strong>di</strong> appartenenza in un vincolo avente una durata pressochéindeterminata.Dalla <strong>di</strong>samina delle varie <strong>di</strong>sposizioni f<strong>ed</strong>erali si evincono caratteristichecomuni (età, indenn<strong>it</strong>à <strong>di</strong> formazione) circa la temporane<strong>it</strong>à e la modal<strong>it</strong>à <strong>dello</strong>svincolo, <strong>ed</strong> il dato che emerge è che all’atleta, nel suo periodo <strong>di</strong> piena matur<strong>it</strong>àpsico-fisica, in assenza <strong>di</strong> nulla osta, viene preclusa la possibil<strong>it</strong>à <strong>di</strong> potersi tesserarepresso altra società.L’attuale contesto normativo solleva dunque più <strong>di</strong> un dubbio circa la suacompatibil<strong>it</strong>à con garanzie <strong>di</strong> rango cost<strong>it</strong>uzionale, in particolare alla stregua conl’art.2 Cost. sul versante in cui si rinviene il <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to fondamentale <strong>di</strong> praticareliberamente la propria attiv<strong>it</strong>à sportiva agonistica e <strong>di</strong> avere garant<strong>it</strong>e le essenzialiprerogative <strong>di</strong> libertà anche all’interno delle formazioni associative, ma anche conl’art.18 Cost. alla luce dell’art. 18 Cost. nell’accezione negativa della libertà <strong>di</strong>associazione che si traduce nel <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to <strong>di</strong> rec<strong>ed</strong>ere dalla stessa.Diviene essenziale, pertanto, garantire l’esercizio della libertà <strong>di</strong> praticare,senza vincoli che impe<strong>di</strong>scano le con<strong>di</strong>zioni effettive <strong>di</strong> svolgimento, la propriaattiv<strong>it</strong>à agonistica, <strong>di</strong> cui il <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to al trasferimento da una società ad un’altracost<strong>it</strong>uisce non solo un necessario corollario, bensì un essenziale presupposto.L’esigenza <strong>di</strong> preservare l’equilibrio economico del sistema sportivo affinchévenga precluso il <strong>di</strong>rottamento integrale delle risorse esclusivamente sugliemolumenti degli atleti viene generalmente considerata come giustificazione allerestrizioni normative in materia <strong>di</strong> svincolo, ma questa può e deve esseresalvaguardata più efficacemente attraverso l’introduzione <strong>di</strong> modelli <strong>di</strong> gestionemanageriale già presenti nell’attuale panorama sportivo nazionale <strong>ed</strong> internazionale<strong>di</strong> leghe professionistiche.Con<strong>di</strong>zione indefettibile è un cambiamento <strong>di</strong> prospettiva culturale: la(ragionevole) durata del vincolo e le sue modal<strong>it</strong>à <strong>di</strong> esercizio devono essere r<strong>ed</strong>attenon più nell’ottica delle società <strong>di</strong> preservare il proprio patrimonio sportivo, ma in
I lim<strong>it</strong>i all’autonomia dell’or<strong>di</strong>namento sportivo. Lo svincolo dell’atleta 47quella dell’atleta <strong>di</strong> poter scegliere il club presso cui tesserasi. Sarà poi nell’esercizio<strong>di</strong> questa libertà che dovranno essere in<strong>di</strong>viduati cr<strong>it</strong>eri e lim<strong>it</strong>i (ragionevoli), inmodo da salvaguardare gli interessi mer<strong>it</strong>evoli <strong>di</strong> tutela delle società sportive.I principi affermati in s<strong>ed</strong>e comun<strong>it</strong>aria avallano ulteriormente questaposizione, perché la Corte <strong>di</strong> Giustizia, seppur con riferimento ad un amb<strong>it</strong>osoggettivo parzialmente <strong>di</strong>verso, ha affermato nella sentenza Bosman, l’illeg<strong>it</strong>tim<strong>it</strong>àrispetto al <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to comun<strong>it</strong>ario <strong>di</strong> norme emanate da or<strong>di</strong>namenti sportivi suscettibili<strong>di</strong> ostacolare la libera circolazione degli sportivi (professionisti).1 Gli or<strong>di</strong>namenti giuri<strong>di</strong>ci derivati: l’or<strong>di</strong>namento sportivoAll’interno del nostro or<strong>di</strong>namento statale si collocano una serie <strong>di</strong> fenomeniassociazionistici complessi e <strong>di</strong> carattere collettivo, espressivi del fenomeno delpluralismo, considerati a tutti gli effetti degli or<strong>di</strong>namenti giuri<strong>di</strong>ci settoriali oderivati, dotati cioè <strong>di</strong> una propria autonomia, seppur operanti nel rispetto dellasupremazia dell’or<strong>di</strong>namento statale.A questi sistemi giuri<strong>di</strong>ci vanno ricondotte tutte quelle ent<strong>it</strong>à or<strong>di</strong>namentali,la cui sfera <strong>di</strong> autonomia materiale e <strong>di</strong> efficacia operativa viene confer<strong>it</strong>adall’or<strong>di</strong>namento giuri<strong>di</strong>co originario – quello statuale determinato dallaCost<strong>it</strong>uzione – il quale proc<strong>ed</strong>e ad una autolim<strong>it</strong>azione della propria sovran<strong>it</strong>à,affinché vi sia una <strong>di</strong>slocazione del potere sotto forma <strong>di</strong> autonomia in capo a tuttiquei soggetti sociali che compongono il cosiddetto Stato – Comun<strong>it</strong>à.Secondo il principio della plural<strong>it</strong>à degli or<strong>di</strong>namenti giuri<strong>di</strong>ci 1 infatti, ogniassociazione che possi<strong>ed</strong>a i caratteri della plurisoggettiv<strong>it</strong>à (composto da soggettiaderenti o affiliati), dell’organizzazione (governato da propri organi interni in mer<strong>it</strong>oad aspetti normativi, esecutivi e giuris<strong>di</strong>zionali) e della normazione (capace <strong>di</strong>emanare norme interne proprie) è definibile come Ist<strong>it</strong>uzione o Or<strong>di</strong>namentogiuri<strong>di</strong>co. 2Il pluralismo, quin<strong>di</strong>, cost<strong>it</strong>uisce un fenomeno <strong>di</strong> riarticolazione policentricadel potere e la Cost<strong>it</strong>uzione ne sancisce e riconosce la leg<strong>it</strong>tim<strong>it</strong>à quando nell’art. 2stabilisce che «la Repubblica riconosce e garantisce i <strong>di</strong>r<strong>it</strong>ti inviolabili dell’uomo,sia come singolo sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personal<strong>it</strong>à, erichi<strong>ed</strong>e l’adempimento dei doveri inderogabili <strong>di</strong> solidarietà pol<strong>it</strong>ica, economica e____________________1Il grande teorico della concezione della plural<strong>it</strong>à o social<strong>it</strong>à del fenomeno giuri<strong>di</strong>co fu SantiRomano. Secondo tale dottrina al concetto <strong>di</strong> or<strong>di</strong>namento devono essere ricondotte tutte lecosiddette collettiv<strong>it</strong>à <strong>di</strong>ffuse permanenti. Il fenomeno giuri<strong>di</strong>co quin<strong>di</strong> sarebbe sempre rinvenibileladdove vi sia un’ist<strong>it</strong>uzione, da intendersi come ente o corpo sociale avente una struttura, unassetto, uno status, un’organizzazione avente i caratteri della stabil<strong>it</strong>à e della permanenza, cheriduce ad un<strong>it</strong>à gli elementi che lo compongono e gli conferisce una propria in<strong>di</strong>vidual<strong>it</strong>à e unapropria v<strong>it</strong>a. Si v<strong>ed</strong>ano CRISAFULLI, Lezioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to cost<strong>it</strong>uzionale, C<strong>ed</strong>am, Padova, 1970, 5; S.ROMANO, L’or<strong>di</strong>namento giuri<strong>di</strong>co, Firenze, 1962; S. ROMANO, Principi <strong>di</strong> <strong>di</strong>r<strong>it</strong>to cost<strong>it</strong>uzionalegenerale, Milano, 1947.2M.S. GIANNINI, Prime osservazioni sugli or<strong>di</strong>namenti giur<strong>di</strong>ci sportivi, in Riv. Dir. <strong>Sport</strong>, 1949,18.
- Page 5 and 6: Rivista diDiritto ed Economia dello
- Page 7: RedazioneDirettore:Direttore respon
- Page 10 and 11: I LIMITI ALL’AUTONOMIA DELL’ORD
- Page 13 and 14: RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 15 and 16: Riflessioni in tema di diritto disc
- Page 17 and 18: Riflessioni in tema di diritto disc
- Page 19: Riflessioni in tema di diritto disc
- Page 22 and 23: 22 Valerio Fortipersonale, il credi
- Page 24 and 25: 24 Valerio Fortiper meglio decifrar
- Page 27 and 28: RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 29 and 30: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 31 and 32: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 33 and 34: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 35 and 36: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 37 and 38: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 39 and 40: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 41 and 42: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 43 and 44: Il calcio tra contesto locale ed op
- Page 45: RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 49 and 50: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 51 and 52: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 53 and 54: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 55 and 56: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 57 and 58: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 59 and 60: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 61 and 62: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 63 and 64: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 65: I limiti all’autonomia dell’ord
- Page 68 and 69: 68 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 70 and 71: 70 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 72 and 73: 72 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 74 and 75: 74 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 76 and 77: 76 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 78 and 79: 78 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 80 and 81: 80 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 82 and 83: 82 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 84 and 85: 84 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 86 and 87: 86 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 88 and 89: 88 Pablo Castellanos García, Jesú
- Page 91 and 92: RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 93 and 94: TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 95 and 96: TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 97 and 98:
TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 99 and 100:
TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 101 and 102:
TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 103:
TAR Lazio, Sezione Terza Ter, Sente
- Page 106 and 107:
106 Giurisprudenza NazionaleCalcio
- Page 108 and 109:
108 Giurisprudenza Nazionale2) Viol
- Page 110 and 111:
110 Giurisprudenza Nazionale(arti.
- Page 112 and 113:
112 Giurisprudenza Nazionalenell’
- Page 114 and 115:
114 Giurisprudenza NazionaleCiò im
- Page 116 and 117:
116 Giurisprudenza Nazionalenominat
- Page 118 and 119:
118 Giurisprudenza Nazionaledi gius
- Page 120 and 121:
120 Giurisprudenza Nazionalel’ido
- Page 123 and 124:
RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 125 and 126:
TAR Sicilia, Sez. Catania, Decreto
- Page 127:
TAR Sicilia, Sez. Catania, Decreto
- Page 130 and 131:
130 Giurisprudenza NazionaleLEGA NA
- Page 132 and 133:
132 Giurisprudenza NazionaleConside
- Page 134 and 135:
134 Giurisprudenza Nazionalegiudice
- Page 136 and 137:
136 Giurisprudenza Nazionale- la Co
- Page 138 and 139:
138 Giurisprudenza Nazionale3) Nell
- Page 140 and 141:
140 Giurisprudenza NazionaleLa supr
- Page 142 and 143:
142 Giurisprudenza Nazionale“1. E
- Page 144 and 145:
144 Giurisprudenza NazionaleQuindi,
- Page 146 and 147:
146 Giurisprudenza Nazionaledella
- Page 148 and 149:
148 Giurisprudenza Nazionalepregiud
- Page 150 and 151:
150 Giurisprudenza Nazionaleva comu
- Page 152 and 153:
152 Giurisprudenza Nazionaleillegit
- Page 154 and 155:
154 Giurisprudenza Nazionale12) Per
- Page 156 and 157:
156 Giurisprudenza Nazionalepiena e
- Page 159:
NORMATIVA NAZIONALE________________
- Page 162 and 163:
162 Normativa Nazionaleprocedure e
- Page 164 and 165:
164 Normativa Nazionaleinternaziona
- Page 166 and 167:
166 Normativa Nazionaleapprovato il
- Page 169 and 170:
RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 171 and 172:
Codice Media e Sport 171Articolo 1
- Page 173:
Codice Media e Sport 173Articolo 4
- Page 177 and 178:
RIVISTA DI ISSN 1825-6678DIRITTO ED
- Page 179 and 180:
Libro Bianco sullo Sport 179allegat
- Page 181 and 182:
Libro Bianco sullo Sport 181seriame
- Page 183 and 184:
Libro Bianco sullo Sport 1839) Le r
- Page 185 and 186:
Libro Bianco sullo Sport 185con dis
- Page 187 and 188:
Libro Bianco sullo Sport 187di istr
- Page 189 and 190:
Libro Bianco sullo Sport 189per il
- Page 191 and 192:
Libro Bianco sullo Sport 191Per qua
- Page 193 and 194:
Libro Bianco sullo Sport 193“rego
- Page 195 and 196:
Libro Bianco sullo Sport 195Il tras
- Page 197 and 198:
Libro Bianco sullo Sport 197dello s
- Page 199 and 200:
Libro Bianco sullo Sport 19949) La