syndicom rivista N.31

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Dossier
Quando i salari ristagnano
I contratti collettivi e i meccanismi automatici
di adeguamento dei salari all’inflazione
Testo: Mattia Lento
In Svizzera più di 700 mila persone vivono in condizioni di
povertà. Tra queste troviamo anche lavoratrici e lavoratori,
i cosiddetti working poor. Secondo l’Ufficio federale di
statistica, nel 2020, l’8,2% di tutte le persone occupate viveva
in povertà: oltre 300 mila persone. Secondo uno studio
di Olivier Hümbelin, dell’Università professionale di
Berna, con i livelli attuali d’inflazione, la percentuale di
persone in povertà potrebbe aumentare ulteriormente:
dall’8,5 al 9,3%, ovvero circa 80 mila persone in più. Il rincaro
in Svizzera, anche se meno drammatico della media
europea (+9,1% in agosto), ha raggiunto ormai il 3,5% ed è
destinato a salire nei prossimi mesi. Un lavoro rischia
sempre più di non essere una garanzia per una vita dignitosa.
Il rincaro, per i redditi più bassi, è ancora maggiore:
le persone a reddito basso concentrano in misura maggiore
le proprie spese su prodotti energetici e alimentari, tipologie
di merci i cui prezzi sono aumentati ben oltre la
media. Non deve stupire allora che l’Unione sindacale
svizzera (Uss) abbia chiesto nelle scorse settimane aumenti
del 4-5% delle paghe. Si tratta di una richiesta realistica,
visti i buoni risultati dell’economia, e soprattutto di
una rivendicazione necessaria, visti i numeri citati.
Pochissime clausole
Se ci trovassimo nella Svizzera del secondo dopoguerra, i
salariati potrebbero fare affidamento sui meccanismi di
adeguamento dei salari al tasso d’inflazione presenti in
molti Contratti collettivi (CCL). Questi cominciarono a entrare
nei CCL negli anni Cinquanta e crebbero ininterrottamente
fino agli anni Novanta. Ancora nel 1991, secondo
uno studio di Daniel Oesch del 2001, due terzi dei CCL
svizzeri conteneva clausole legate ai livelli d’inflazione.
Un quarto dei CCL svizzeri prevedeva addirittura meccanismi
di adeguamento automatico dei salari all’inflazione.
Una protezione contro il carovita che in pochissimi anni è
quasi sparita da tutti i CCL: nel 1996 la percentuale dei
CCL con clausole legate all’inflazione è crollata allo 0,3%.
Cosa è successo in quegli anni cruciali? Negli anni Novanta,
l’onda lunga del neoliberismo angloamericano è arrivata
anche in Svizzera e i sindacati, per diverse ragioni,
hanno faticato a mantenere queste protezioni nell’ambito
dei contratti collettivi. I contratti collettivi stessi hanno
cominciato a essere messi in discussione dai datori di lavoro
e per questo le organizzazioni dei lavoratori sono dovute
scendere a compromessi. Inoltre, erano anni di forte
recessione e i lavoratori erano più orientati a mantenere i
posti di lavoro rispetto al potere d’acquisto. La recessione,
inoltre, fece crollare il carovita e quindi l’importanza
dell’adeguamento dei salari all’inflazione. Quest’ultima è
diventata così fino a oggi la grande assente dei contratti
collettivi, o quasi.
Un nuovo corso
In alcuni settori una minima parte di contratti prevede ancora
adeguamenti, ma limitati. Anche nell’ICT, come
afferma Daniel Hügli, responsabile di questo settore per
syndicom, «il costo della vita è uno dei criteri previsti nel
CCL». Per Matteo Antonini, segretario centrale Logistica
di syndicom, «durante le trattative con la Posta svizzera, il
carovita è uno degli elementi per i negoziati salariali». Il
tema dell’adeguamento dei salari all’inflazione è tornato
ad affacciarsi nel dibattito nazionale. Per gli economisti
liberali si tratta di misure anacronistiche. Non la pensa
così però l’economista Sergio Rossi: «I salari nominali dovrebbero
essere indicizzati al rincaro, allo scopo di preservare
la capacità di acquisto delle persone che ricevono uno
stipendio. Ciò permetterebbe al sistema economico nel
suo insieme di ridurre il rischio di cadere in recessione a
causa di una domanda insufficiente nel mercato dei prodotti.
Questa indicizzazione, tuttavia, dovrebbe intervenire
solo nei casi in cui le imprese hanno dei margini di profitto
che si situano a dei livelli sufficienti per aumentare
in tal modo i salari della forza-lavoro».
Fotoreportage
Reto Crameri è un illustratore originario di Berna che vive a
Ginevra da vent’anni. Attualmente sta ultimando il suo primo
libro per bambini, intitolato «Alula, che sarà pubblicato la
prossima primavera da Kunstanstifter Verlag. Disegni a inchiostro
e ceramiche con illustrazioni tratte dal libro sono
stati presentati nella mostra Bolo Klub al Festival Fumetto di
quest’anno. Il suo precedente libro, «Les notes du concierge,
autopubblicato nel 2018, è stato premiato con la borsa
di studio per l’illustrazione di libri del Cantone e della Città di
Ginevra.
Socio di syndicom, Reto Crameri ha proposto per il dossier di
questo numero una serie di illustrazioni vivaci ed eloquenti,
per rappresentare la crisi che sta toccando i lavoratori.
retocrameri.com
Le rivendicazioni salariali nei nostri settori