4. Scriptie SEdeGooijer 110607.pdf - Saxion Hogescholen

7. Mogelijke oplossingen
Omdat in hoofdstuk vijf geconstateerd werd dat gemeentelijke inrichtingen niet altijd de wet-
en regelgeving naleven, zijn in het voorgaande hoofdstuk de oorzaken van het gebrekkige
naleefgedrag in kaart gebracht. De oorzaken zijn opgesplitst naar enkele algemene knelpunten,
knelpunten op het gebied van vergunningverlening en handhaving.
Dit hoofdstuk bevat mogelijke oplossingen voor de in het vorige hoofdstuk genoemde
knelpunten. Ook voor dit hoofdstuk geldt dat de informatie afkomstig is uit de interviews
gehouden onder de projectgroepleden. Het hoofdstuk begint wederom met een algemeen beeld,
behandelt daarna de vergunningverlening en handhaving en eindigt met een korte samenvatting.
7.1 Algemeen
Zoals in het vorige hoofdstuk genoemd, ligt een belangrijk knelpunt bij het feit dat er geen
duidelijk beeld bestaat over wat precies de gemeentelijke inrichtingen binnen de gemeente
Almelo zijn. Daarbij komt het probleem dat de gemeentelijke accommodaties versnipperd zijn
binnen de gemeentelijke organisatie.
Om de zorg voor de gemeentelijke inrichtingen verankert te krijgen binnen de organisatie, is het
noodzakelijk hiervoor centraal iemand verantwoordelijk te maken. Van deze verantwoordelijke
wordt verwacht dat hij op de hoogte is van de stand van zaken op het gebied van
vergunningverlening en naleving voor de gemeentelijke inrichtingen. Een centraal
verantwoordelijke, die alle gemeentelijke inrichtingen voor zijn rekening neemt, zou een eigen
budget moeten krijgen. Hiermee zou de versnippering van gelden binnen de gemeentelijke
organisatie voor wat betreft het beheer, onderhoud en het blijven voldoen aan de wettelijke
eisen, tegen gegaan kunnen worden.
Een ontwikkeling binnen de gemeente Almelo die hierop aansluit is de vorming van één
vastgoedbedrijf, die onder andere het beheer en de exploitatie van gemeentelijke gebouwen en
accommodaties in het takenpakket gaat krijgen. Aan dit vastgoedbedrijf zouden alle
gemeentelijk inrichtingen, en de bijbehorende verantwoordelijkheden, overgedragen kunnen
worden.
Op dit moment zijn de beleidsvelden budgethouder over exploitatie en beheer van de
accommodaties. Dit betekent een diversiteit aan zienswijzen hoe deze budgetten in de begroting
opgenomen worden en hoe kosten geboekt worden. 54 In de nieuwe situatie zullen de budgetten
toegewezen blijven aan de oorspronkelijke budgethouders, maar zullen de budgetten door het
vastgoedbedrijf gebruikt worden om werkelijke kosten te boeken. Het vastgoedbedrijf
faciliteert, zorgt ervoor dat andere afdelingen verlost zijn van alles wat te maken heeft met
verhuur en beheer, onderhoud, ontwikkeling en/of verkoop van gemeentelijke eigendommen. 54
Het vastgoedbedrijf denkt verder niet inhoudelijk na over wat voor beleid er gevoerd moet
worden op bijvoorbeeld het gebied van welzijn of sport.
Een voorstel om te komen tot een vastgoedbedrijf binnen de gemeente Almelo is op dit moment
in voorbereiding.
7.2 Vergunningverlening
Uit de interviews blijkt dat een tweetal knelpunten zich voordoen bij de vergunningverlening
rondom gemeentelijke inrichtingen. Ten eerste de informele behandeling van de
vergunningaanvragen en ten tweede het ontbreken van kennis over regels en voorschriften bij
de beheerders van de gemeentelijke inrichtingen.
54 Gemeente Almelo, DT-besluit, Vastgoedbedrijf in oprichting
36