4. Scriptie SEdeGooijer 110607.pdf - Saxion Hogescholen

More documents

Recommendations

Info

- Zoomers, G.M., (2001) Handboek gebruiksvergunningen, september, Nederlands Instituut voor Brandweer en Rampenbestrijding Internetbronnen - Bestuurskunde – www.bestuurskunde.nl - Boomuitgevers Den Haag – Voorbeeldhoofdstuk recht - Een initiatief van SAB Adviseurs in Ruimtelijke Ordening, www.bestemmingsplan.nl - Infomil – www.infomil.nl - Kamer van Koophandel, www.kvk.nl - Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu, www.vrom.nl - Twentsche Courant Tubantia – www.tctubantia.nl Mondelinge bronnen - Guido Geeraert - Quido Harmsen - Willem Kromhout - Hennie Loohuis - Rob Wiggers 44
BIJLAGE 1 Afbakenen begrip gemeentelijke inrichtingen Gemeentelijke inrichtingen In de wet Milieubeheer (Wm) spreekt men over inrichtingen. Een inrichting is, volgens artikel 1.1, lid 1 Wm, elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht. Dit begrip is, ter verduidelijking, te splitsen in: - Een inrichting is een bedrijvigheid - Deze bedrijvigheid is bedrijfsmatig of heeft een omvang alsof zij bedrijfsmatig was - De bedrijvigheid wordt binnen een zekere begrenzing verricht - De bedrijvigheid wordt meerdere malen op die locatie verricht; ze pleegt te worden verricht. Dit betekent concreet dat er pas gesproken kan worden over een inrichting als er gedurende een (on)bepaalde periode bedrijfsmatige activiteiten worden verricht. Het gaat hierbij dus niet om een eenmalige (kortdurende) handeling. De definitie van een inrichting, zoals deze gehanteerd wordt in de Wet milieubeheer, is bepalend in dit onderzoek. Omdat het onderzoek zich richt op de gemeentelijke inrichtingen, wordt in het onderzoek alleen die wet- en regelgeving betrokken die ook daadwerkelijk een relatie hebben met de (bestaande) inrichting. Wet- en regelgeving, zoals kapvergunningen, inrit- of aanlegvergunningen vallen daarom buiten het onderzoek. Om te bepalen of een inrichting een gemeentelijke inrichting is, moet aan een drietal ‘feitelijke criteria’ worden voldaan, namelijk eigendom, beheer en zeggenschap. Naast deze criteria kan een inrichting als gemeentelijke inrichting worden aangemerkt als het een publiekfunctie bezit. Deze criteria zijn door de projectgroep 55 vastgesteld en getoetst aan de Handreiking gemeentelijke inrichtingen van de VROM-Inspectie. De criteria zijn als volgt geformuleerd: 1. Eigendom Het gaat er hierbij om dat de gemeente het bouwwerk van de inrichting in haar eigendom heeft (juridisch of economisch). 2. Beheer Het criterium beheer houdt in dat de gemeente verantwoordelijk is voor de voorschriften van een gebouw (zoals de bouwvoorschriften en de gebruiksvergunning). Deze verantwoordelijkheid kan voortkomen uit het feit dat de gemeente een gebouw in gebruik en in beheer heeft, of dat een gebouw verhuurd wordt met de voorwaarde dat de gemeente zorg draagt voor de beheerstaken. 3. Zeggenschap Zeggenschap kan op verschillende manieren gezien worden. Onder zeggenschap wordt het volgende verstaan: - Zeggenschap doordat de gemeente een substantiële financiële bijdrage levert om de inrichting te laten draaien, waarbij als substantieel wordt aangemerkt een financiële ondersteuning van 75% tot 100%. - Zeggenschap doordat de gemeente het bestuur van de inrichting kiest en op deze manier invloed uitoefent. - Zeggenschap doordat de gemeente volledig aandeelhouder is van de inrichting en op deze manier invloed uitoefent. 55 De taken en verantwoordelijkheden van de projectgroep worden in paragraaf 2.4 toegelicht. 45
Page 1 and 2: Naleefgedrag Gemeentelijke Inrichti
Page 3 and 4: Samenvatting De overheid heeft een
Page 5 and 6: Afkortingenlijst A.b.b.b. Algemene
Page 7 and 8: 1. Inleiding Het naleven van wet- e
Page 9 and 10: 2. Onderzoeksverantwoording In dit
Page 11 and 12: eheer of onderhoud) en of de inrich
Page 13 and 14: 4. In hoeverre vervult de gemeente
Page 15 and 16: informatiesysteem. Er is aan de han
Page 17 and 18: 3. Theoretisch kader De overheid he
Page 19 and 20: 3.3 Maatschappelijke ontwikkelingen
Page 21 and 22: het bouwwerk in de vorige toestand
Page 23 and 24: huidige vergunningen niet meer actu
Page 25 and 26: Bouwbesluit 1992, indien hierbij sp
Page 27 and 28: egels houden. De betrokken bestuurs
Page 29 and 30: 5. Administratieve inventarisatie e
Page 31 and 32: 5.2.1 Milieu Van de zeven gemeentel
Page 33 and 34: 6. Knelpunten vergunningverlening e
Page 35 and 36: consequenties van de aanschaf van e
Page 37 and 38: Vooral op het gebied van bouwen lig
Page 39 and 40: 8. Conclusies en aanbevelingen In d
Page 41 and 42: Ondanks dat de gemeente Almelo haar
Page 43: Literatuurlijst Schriftelijke bronn
Page 47: BIJLAGE 2 Vragen CDA-raadsfractie,
Page 50 and 51: Cultuur en Welzijnsaccommodaties Ho
Page 52 and 53: Luis in de pels van plannenmakers 2
Page 54 and 55: ‘Gronddepot gemeente aan Aadijk i
Page 56 and 57: BIJLAGE 5 Stappenschema voor inrich
Page 58 and 59: BIJLAGE 7 Organogram gemeente Almel
Page 60: BIJLAGE 8 Inventarisatielijst gemee

4. Scriptie SEdeGooijer 110607.pdf - Saxion Hogescholen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?