4. Scriptie SEdeGooijer 110607.pdf - Saxion Hogescholen

Indien een inrichting voldoet aan deze drie ‘feitelijke criteria’, is er in dit onderzoek sprake van
een gemeentelijke inrichting.
Het kan ook voorkomen dat een inrichting niet voldoet aan al deze criteria, maar dat een
inrichting (bijvoorbeeld een cultureel centrum) een dusdanige publieke functie heeft, dat
burgers de verwachting hebben dat de gemeente verantwoordelijk is voor deze inrichting.
Daarom is ervoor gekozen de publieksfunctie te betrekken bij het begrip gemeentelijke
inrichting.
Indien de inrichting een publieksfunctie vervult, hoeft zij slechts aan twee van de drie ‘feitelijke
criteria’ te voldoen wil ze aangemerkt worden als gemeentelijke inrichting. De publieksfunctie
wordt als volgt gedefinieerd:
- De inrichting vervult een maatschappelijke, culturele en/of recreatieve functie, en
- de inrichting moet voor publiek vrij toegankelijk zijn, wat betekent dat iedereen
mogelijkerwijs gebruik van het bouwwerk kan maken, en
- er kunnen binnen het bouwwerk tegelijkertijd meer dan 50 personen aanwezig zijn
- en/of aan meer dan tien personen wordt bedrijfsmatig of in het kader van verzorging
nachtverblijf verschaft;
Samenvattend geldt het volgende om te bepalen of een inrichting als gemeentelijke inrichting
aangemerkt kan worden:
Een inrichting is een gemeentelijke inrichting indien het voldoet aan
- Alle ‘feitelijke criteria’
- Maar wanneer de inrichting een publieksfunctie heeft, hoeft zij slechts aan twee van de drie
‘feitelijke criteria’ te voldoen.
Op basis van deze criteria is met de betrokken afdelingen binnen de gemeente Almelo een lijst
samengesteld van gemeentelijke inrichtingen. Hierbij is onder andere gekeken of een inrichting
genoemd is op de gemeentelijke productbegroting (als eigendom, in beheer of onderhoud) en of
de inrichting een substantieel subsidiebedrag krijgt van de gemeente. Voor de publieksfunctie is
onder andere de lijst van de afdeling Veiligheid en Hulpverlening bepalend geweest, omdat
inrichtingen die bestemd zijn voor meer dan 50 personen en/of aan meer dan tien personen
bedrijfsmatig of in het kader van verzorging nachtverblijf verschaffen een gebruiksvergunning
nodig hebben. Aan de hand van deze lijst is de eerste selectie gedaan om te bepalen of voldaan
wordt aan het criterium publieksfunctie.
46